山东省蔬菜出口贸易现状分析.docx

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山东省蔬菜出口贸易现状分析

摘要

随着世界经济一体化进程的不断加快，中国成功加入WTO，中国与世界的联系日益密切。

农产品出口作为区域经济与世界经济相联系的重要方面，山东省农产品其是蔬菜出口得到了长足的发展，但是同时，山东省的蔬菜出口也存在较多的问题，针对目前山东省蔬菜出口存在的问题，为了更大程度的促进山东省蔬菜的国际市场占有率，就必须以切实的行为，全省上下齐心协力，用先进的科学技术、先进的工艺设备和流程、先进的生产营销方式、脚踏实地的态度、开放的政策、严格规范的法律制度和生产标准，来改选和提高山东省出口蔬菜的整体产业。

本文主要内容分为四个部分：

第一部分分析山东省蔬菜出口贸易现状；第二部分分析了山东省蔬菜出口存在的重要问题；第三部分分析了国际市场态势对山东省蔬菜出口贸易的影响；第四部分分析了山东省蔬菜出口贸易对策。

【关键词】：

山东省蔬菜出口贸易

Abstract

Withthedevelopmentofglobaleconomy’sincorporationandChina’sentranceintoWTO,therelationshipbetweenChinaandtheothercountriesisgettingincreasinglycloser.Asachieffactorofbridgebetweendistrictandglobaleconomy,theexportofproduceinShandongespeciallyvegetableshasgainedaleapjump,butatthesametime,thereweremanyquestionsinvegetablesexportinShandong,aimedatthequestionsintheexportvegetableinShandongatpresent,fortheaskofadvancingthedevelopmentofagricultureandruraleconomics,improvingthepeasantincomesandenlargingtheinternationalmarketpossessingratioofvegetableofShandong,weshoulduseadvancesciencetechnique,craftequipmentsandmarketingmethodstoreformthetraditionalvegetableindustry.Thisarticlecanbedividedintofourmajorparts:

ThefirstpartisanglicizingthetradepresentsituationoftheShandongvegetableexporttrade;ThesecondpartisanglicizingthemajorquestionsinvegetableexporttradeinShandong;ThethirdpartisanglicizingtheinfluencetoShandongvegetableexporttradefromtheinternationalmarketsituation;ThefourthpartisanglicizingthecountermeasuresforShandongvegetableexporttradetothefacingquestions.

【KeyWords】Shandong;Vegetable;Exporttrade

目录

前言2

1山东省蔬菜出口贸易现状分析3

1.1近十年来的出口总量和总额3

1.2出口市场布局5

1.3出口贸易优势5

2山东省蔬菜出口贸易存在的主要问题分析7

2.1蔬菜质量不一尚存安全隐患7

2.2出口市场过于集中存在风险8

2.3蔬菜品种商品性不佳8

2.4蔬菜增值技术落后8

2.5支持政策尚不到位9

2.6企业营销策略滞后9

3国际市场态势对山东省蔬菜出口贸易的影响10

3.1技术壁垒愈演愈烈层出不穷10

3.2进口国发达的蔬菜产业的冲击10

3.3严格的商品检验检疫制度12

3.4国际市场需求档次逐步提高12

4山东蔬菜出口贸易对策分析12

4.1政府政策方面分析12

4.2出口加工企业方面分析14

参考文献17

致谢18

前言

山东省是传统的蔬菜生产大省。

自1991年以来，山东蔬菜的生产面积、产量和产值一直位居全国首位。

经过十多年的快速发展，蔬菜已经成为山东省重要的经济作物，山东省已成为全国最大的蔬菜产销基地。

自1999年以来，山东省蔬菜加工出口量和出口额己连续6年位居全国首位。

2005年山东省蔬菜出口总额为15亿美元同比增长23．03％，占全国蔬菜出口总额（44．83亿美元）的33．46％。

山东省蔬菜出口虽然取得了一定的成绩，但在出口过程中也暴露出了一些不容忽视的问题，如出口产品质量不一、产品加工程度低、出口市场过度集中等，导致出口均价下降，屡遭进口国技术贸易壁垒和反倾销诉讼等。

我国加入世界贸易组织前，许多业内人士分析，我国劳动力密集型农产品在价格方面具有较强的比较优势，入世会给这些产品带来很大的机遇，然而，入世后不少比较优势农产品出口遭遇进口国的技术壁垒，出口不容乐观.特别是在我国入世的第一年,农产品出口被发达国家的技术壁垒的措手不及,许多企业出口量锐减.山东省蔬菜增幅比2001年下降12个百分点,严重影响了蔬菜出口贸易的健康发展,2003和2004年克服重重困难,出口有所反弹.国际市场虽有较大的市场需求空间和正在改善的贸易条件等机遇,但贸易约束日益增强,国际蔬菜市场竞争愈来愈烈,消费者需求档次逐步提高，技术壁垒越垒越高、层出不穷，使得山东省蔬菜出口贸易发展面临着严峻的考验.因此,及时剖析山东省蔬菜出口存在的问题、面临的形势,探讨应对竞争和挑战的思路和对策,对山东省蔬菜出口贸易保持健康和可持续发展有重大的意义。

1山东省蔬菜出口贸易现状分析

1.1近十年来的出口总量和总额

表11996年—2004年山东省蔬菜出口总量统计表

单位：

万吨

年份

产量

出口量

出口量占产量比例（%）

比上一年

增长（%）

全国出口量

山东省占全国

的比例（%）

1996

4851.80

27.46

0.57

217.40

12.63

1997

5432.80

28.56

0.53

4.00

215.10

13.28

1998

5709.79

41.23

0.72

44.40

251.10

16.42

1999

6407.26

57.69

0.90

39.90

277.40

20.81

2000

7256.79

79.98

1.10

38.60

314.70

25.41

2001

7556.35

105.15

1.39

31.50

393.69

26.71

2002

8335.37

135.39

1.62

28.80

465.74

29.07

2003

8729.27

177.79

2.03

31.10

552.69

32.17

2004

8883.70

187.40

2.11

5.41

602.00

31.13

资料来源：

山东省农业统计年鉴、青岛海关、中国海关总署

表1中反映了1996年-2004年山东省蔬菜生产总量情况、出口总量情况和山东省蔬菜出口量占山东省蔬菜生产总量和山东省蔬菜出口量占全国蔬菜出口量比重的情况。

从表中可以看出：

（1）山东省蔬菜出口量有较强的增长趋势，但有所波动。

在经历了1998-2001年的30％以上的快速增长后，2002年增幅明显下降，2003年有所回升，但没有恢复到入世前的水平，2004年出口增幅大幅度的下降，比2003年下降了25．69个百分点。

可见在我国入世后，由于受技术壁垒的影响山东省蔬菜出口量增幅受到了很大冲击，出口被限制。

（2）山东省蔬菜出口在全国蔬菜出口中的比重不断提高，自1999年以来一直保持在20％以上，几乎占到全国蔬菜出口总量的三分之一。

实际上自1999年以来，山东省蔬菜连续6年位居全国首位。

（3）山东省蔬菜总量虽然不断增长，但随着生产水平的提高，出口量占总产量的比例却明显的提高，到2004年末，出口量仅仅占到总产量的2.11%，这说明山东省蔬菜出口量具有很大的提升空间。

表21996年—2004年山东省蔬菜出口总额情况统计表

年份

出口创

汇额

比上一年

增长

农产品

出口额

占农产品出口额的比重（%）

平均单价

（美元/千克）

1996

2.90

1.056

1997

2.84

-2.07

23.9

11.9

0.995

1998

3.33

17.25

22.9

14.5

0.807

1999

3.55

6.61

27.0

13.2

0.615

2000

4.43

24.79

35.3

12.6

0.553

2001

5.60

26.41

44.7

12.5

0.532

2002

6.42

14.46

52.3

12.3

0.474

2003

7.99

24.29

65.8

12.1

0.449

2004

10.42

30.50

82.9

12.6

0.556

单位：

亿美元

资料来源：

根据青岛海关统计资料计算所得

表2反映了1996年-2004年山东省蔬菜出口总额及平均单价的情况。

从表中我们可以看出：

（1）随着山东省蔬菜出口量不断增加，出口创汇呈现不断增长趋势，但有明显的上下波动。

1997年表现为负增长，比1996年下降了2．07个百分点；1998年有了较快的增长，增幅为17．25%，但1999年增幅又有所下降，与1998年相比下降了10．64个百分点；2000年和2001年都有较高的增长水平，但是我国入世的第一年2002年增幅又遭重创，比2001年下降了近12个百分点，2003年和2004年有所回升，2004年增幅最大，达到了历史最高水平。

（2）1998年以来，蔬菜出口额占农产品出口总额的比例一直保持在12％以上，但是呈逐年下降之势；2004年，山东省蔬菜出口总额占到产品出口总额的12．6%，是自2001年以来所占比重水平最高的一年，同时蔬菜出口增幅达到30．5%。

（3）比较出口总量和出口总额的年增幅可以发现，1996年-2003年期间，虽然出口总量的增幅与出口总额的增幅差距在缩小，但出口总额的增幅均小罚出口总量的增幅，从而导致山东省蔬菜出口平均单价不断下降。

通过对表1和表2山东省从1996年至2004年十年来蔬菜出口总量和出口总额的分析可以看出：

山东省蔬菜出口贸易在国内和国际市场的贸易地位

不断提升，蔬菜出口稳步发展，但在我国入世后的一两时问里发展速度有所下降，出口产品单价逐渐下滑，出口效益下降，出口蔬菜产品的增值技术有待提高。

总体来说，山东省蔬菜出口现状正向合理高级化的健康方向发展，发展态势比较良好。

1.2出口市场布局

在经历了十几年的发展后，山东蔬菜出口在开拓市场方面取大了较大的发展的，出口国家由1996年的38个已发展到现在120多个，多元化的出口市场网已逐步形成。

由于相似的消费习惯及人文地理，再就是短距离的低成本运输条件，一直以来山东省蔬菜出口主要市场集中在亚洲的日本和韩国等国家，山东省每年对这两个国家的蔬菜出口总量和都超过其蔬菜出口总量的一半以上。

但近两年山东蔬菜加大了国际市场的开拓力度，对北美和欧洲市场的蔬菜出口比重有所提高，对亚洲的出口量所占比重有所下降，但仍保持在一半以上的比重。

表3均2004年山东省出口的蔬菜在全球五大洲的比重分布情况。

通过表3可以看出亚洲仍旧是山东蔬菜出口主要市场，所占比重超过其他四大洲的总和。

对千其他四大洲市场尤其是大洋州和非洲市场有着巨大的开发潜力，应加强对这些市场的消费习惯的了解认识，结合实际有针对性的进行摸底调查，如：

对于欧洲和美洲主要发达国家市场，应提高对出口蔬菜的精深加工技术，提高出口蔬菜的技术含量；对于非洲市场，其消费水平相对较低，像一些耐储存和技术含量较低的初级蔬菜产品会有很好的市场。

表32004年山东出口蔬菜在全球五大洲市场的分布表

亚洲

欧洲

美洲

大洋州

非洲

61.90%

17.8%

17.70%

1.10%

1.50%

资料来源：

根据青岛海关统计资料计算所得

通过对山东省出口蔬菜的市场分布可以得出以下结论：

山东省蔬菜出口市场过于集中，这对蔬菜出口既有利又害，有利是因为市场集中在山东周边的国家，运输距离短，节约了出口成本，有害是因为市场太过集中，增加了山东省的蔬菜出口风险。

所以，加强对国际市场的开拓力度，对提高山东蔬菜的国际市场竞争力和占有率及避免囟出口市场集中而造成出口风险有深远意义。

1.3出口贸易优势

1.3.1蔬菜出口品种丰富

随着山东省蔬菜出口贸易的工作不断发展，出口总量不断增加，出口蔬菜品种种类也明显增多，从1996年为51个发展到了现在的100多个了，增加了两倍多。

出口蔬菜品种种类不断丰富，一方面扩大了山东省蔬菜出口规模和效益，另一方面也更大程度的满足了国外不同消费者的消费需求，对拓展销售市场空间有很大帮助。

从具体的出口蔬菜品种上看，目前山东省的菠菜、大蒜、生姜、大葱、芋头、洋葱及芦笋等优势蔬菜，其栽培面积、产量、加工出口数量和出口创汇额均位居全国首位，这些蔬菜多数已经形成了稳定的集中化、专业化、规模化的生产，是山东省蔬菜出口的重要产品和特色产品。

其中，大蒜出口可以说是山东蔬菜出口一个王牌，出口量增长迅猛，特别是入世这几年来，出口额连续增长，占到山东省蔬菜出口总额的30%以上，占全国大蒜出口总额比重的45%以上，对山东省蔬菜出口起到了重要拉动作用。

其次，紫苏、胡萝卜、青花菜等也是山东省主要的蔬菜出口品种，在山东省出口蔬菜中占有相当的比重。

从蔬菜制品出口发展情况来看，山东省出口蔬菜主要品种有未加工的新鲜或冷藏的蔬菜、冷冻蔬菜、暂时保藏蔬菜、脱水蔬菜、盐渍蔬菜、蔬菜汁、加工调理蔬菜等加工蔬菜。

随着蔬菜出口商品种类的多样化，深加工产品出口规模也有所发展。

特别是我国入世以来在国外技术壁垒的重重阻碍下，出口企业加大了出口六品的结构调整力度，重点推动精深加工产品出口，结合主要出口市场的消费需求，积极改进工艺，开发出一系列的直接进入超市的各种蔬菜制品和蔬菜调理食品。

1.3.2形成了专业的大规模的蔬菜如工出口企业群及蔬菜

山东省蔬菜产业在我国起步比较早，多年的经营累积了丰富的宝贵经验，为蔬菜加工出口企业打好了结实的基础。

经历了十几年的发展蔬菜加工出口企业逐渐壮大走向成熟，蔬菜出口量一直保持在全国第一大省的地位。

到2004，全省蔬菜加工企业发展到2000多家，多数从事加工出口。

其中，300多家企业在山东省出入境商品检验检疫局注册登记，通过商检认证的企业超过200家，占全国商检认证企业总数的三分之一。

山东省加工出口企业已发展到了群体化、大型化、跨区化的发展，并戒成了以莱阳为中心的胶东半岛生产加工区，以安丘为中心的鲁中生产加工区，以苍山为中心的鲁南生产加工区，以菏泽牡丹区为中心的鲁西生产加工区的四大蔬菜出口集中加工区。

创建了一大批的骨干企业，如莱阳龙大食品有限公司、牟平九龙食用菌集团、苍山神大有限公司、泰安亚细亚有限公司等。

这些大规模的蔬菜加工出口企业为山东省蔬菜出口的进一步发展奠定了扎实的基础。

l.3.3优越的贸易出口地理位置，发达的交通条件

山东省位于我国东部沿海，是渤海经济圈的重要组成部分，南连上海经济区，北靠京津经济区并与辽东半岛相对；同时山东省又是东北亚经济区的腹地和环太平洋经济带的重要组成部分，与韩国和日本隔海相望，地理位置非常优越。

以日本为例，作为世界上蔬菜进出口大国，其大部分的进口蔬菜来自山东，与其他国家相比，山东对日本蔬菜出口具有运输距离短，时间短，运输成本低的特点。

山东省沿海有青岛、烟台等多个对外开放城市和港口。

铁路三大干线和八条支线相连，京九铁路贯穿山东西北地区。

发达的交通便利条件为山东省蔬菜出口非常优越的运输条件。

2山东省蔬菜出口贸易存在的主要问题分析

2.1蔬菜质量不一尚存安全隐患

山东省出口蔬菜质量不一的根本原因在于对蔬菜基础研究、技术推广、蔬菜质量标准体系的建立和推广实施等方面不适应蔬菜产业发展的要求，和蔬菜产业发展要求相比都显得比较滞后，主要表现在三方面：

（1）对基础研究工作的支持不够。

山东省农科院蔬菜研究所的专家何启伟表示，经过20世纪90年代的快速发展，蔬菜产业目前已成为山东省种植业中的第一大产业支柱，但是，蔬菜科技的发展远远落后于产业的发展。

山东省的蔬菜科研力量、科研设施条件、科研经费等与上实际八十年代相比，基本上没有大的变化，科研滞后的问题比较突出，很多事关蔬菜出口发展的科研课题由于条件限制，无法深入开展。

同时何启伟认为，山东省在蔬菜产后处理及加工技术方面的严重滞后，是造成山东省蔬菜加工行业发展滞后的重要原因之一。

（2）农业标准化推行难度大，基地建设仍存在一定的问题。

如标准化的制度不一，各有各的标准制度；对蔬菜产品质量把关不严，菜农认识不到标准生产的重要性；基地建设及其配套措施不落实，蔬菜质量问题时有发生；有些出口企业还是靠农民一家一户提供产品，给蔬菜出口形成了潜在危险。

同时，蔬菜产品植物防疫体系、检测体系和检测手段等均存在一些问题，这对供出口的蔬菜难以实施有效监控。

从企业角度来看，某些加工出口企业意识淡薄，不能严格按国家法律法规办事，擅自收购没有监管的蔬菜产品，甚至是没有“三证”的蔬菜产品等，对蔬菜产品出口存有侥幸心理，使出口质量不稳定。

（3）生产经营组织化程度仍然不高，不适应国际化大市场形势的要求。

在大规模生产基地之外，还存在着不少农户分散生产，造成科技推广困难，农业标准化难以执行。

尤其在组织大宗出口产品生产的时候，难度大且反应迟钝，很难同国外规模大、反应灵敏的农场及高程度的组织相竞争。

2.2出口市场过于集中存在风险

目前山东省蔬菜出口市场主要集中在亚洲，主要使日本和韩国市场。

亚洲之外的大市场尚未形成。

这无形中给山东省出口造成了很大的风险，一旦亚洲市场受挫，将造成巨大损失。

近年来虽然山东省蔬菜出口市场不断扩大，到2004年出口国家和地区数达到120多个，而亚洲仍占出口总量的61.9%，向日本和韩国出口的蔬菜产品仍占山东蔬菜出口量的50%以上。

据了解，多年来山东蔬菜出口到日本占到全国口日本蔬菜总量的三分之一以上，其中

菠菜占96%，芋头则100%来自山撒说明了山东省蔬菜出口市场太过集中，这不但加剧了自身竞争，而且也容易发生贸易摩擦。

目前山东省有很多的蔬菜加工出口企业，众多企业在小范围内过度竞争，为了争取客户定单而压低蔬菜价格，不仅使企业自身利益受到损失，也使整个行业的蔬菜价格下调，出口受损。

同时，大量廉价蔬菜集中涌向同一市场，很容易遭遇进口国反倾销的诉讼和技术壁垒。

2.3蔬菜品种商品性不佳

出口蔬菜一般要求特定的品种、规格、形状、色泽、风味等，而长期以来山东省蔬菜新品种选育目标，主要是按照国内的消费习惯及就地生产供应和高产要求确定的，现有的蔬菜主裁品种往往不符合进口国要求。

如出口日本、韩国的大葱要求葱白较短、组织紧实的品种，番茄国外要求硬肉、耐储运、货架期长的品种；黄瓜国外要求少或无刺溜、种腔小、肉厚的品种；洋葱国外要求鳞茎圆球型或椭圆型、辛辣味淡的品种。

蔬菜品种不适合就很难打入国际市场，这与进口国的消费习惯密切相关。

如果在生产上不加选择就盲目种植，就很可能造成时间和资源浪费，经济损失。

栽培管理技术如果与引进的新品种不配套也不能发挥新品种的优势，同样会影响出口蔬菜的质量和效益。

2.4蔬菜增值技术落后

从山东省新鲜蔬菜的主要输出国的距离来看，一般产品的保鲜期至少应在一周以上，而目前山东省蔬菜的采后处理、运输、保鲜缺乏先进的技术和设备，导致产品在流通过程损失很大。

同时由于加工力量薄弱和技术落后，出口蔬菜加工品种数量少、档次低、质量较低，使得山东省出口蔬菜在国际市场上的竞争能力不强，所以出现新鲜蔬菜的运输半径小，远程出口的蔬菜只能普遍局限于盐渍、干制、冷冻品的状况。

与国外相比，我国现有的蔬菜采后增值技术水平比较落后。

因此，大力加强蔬菜采后处理、加工、运销等环节的技术研发与普及势在必行。

目前，山东省上市出口蔬菜基本是未加整理、包装、保鲜的原始产品。

产品的整理、包装、保鲜和储藏技术等研究甚少。

这使得山东省大部分的出口蔬菜附加值低。

在蔬菜产品加工出口方面，除冷冻、低温真空脱水等技术较为先进外，其他多数技术是简单的保鲜或加工半成品，精深加工技术需快速研究或引进。

2.5支持政策尚不到位

企业普遍感到政府对企业支持讲得多而落实得少，再发展难度大。

一是对新品种开发、新技术引进等大型技术改造，资金支持总是难以到位或是有指标无资金，无法调动大中型企业晋级上档得积极性，即使有好项目也会坐失良机。

二是税收政策，国家规定对农产品实施出口退税制度，目前对蔬菜执行的是收销项税13%，退5%，抵扣l0%的进项税，其中有两个问题：

首先是l0%的进项税抵不了8%的销项税，加工附加值越高差额越大；其次，按期

退税率很低，应退还的税款企业迟迟不能拿到，限制了企业的发展，甚至影响到企业的正常运转。

三是无处获得政府或行业的信息指导和产业保护。

我国至今没有位蔬菜出口行业服务的信息平台，由于信息分散、滞后，不权威、不透明，导致企业无可利用。

2.6企业营销策略滞后

近几年，国际蔬菜贸易量不断增加，贸易种类和品种趋向多样化。

国际蔬菜市场在经过优胜劣汰阶段后，进入品牌竞争阶段，山东省虽然有丰富的名优蔬菜资源，但在国际市场中至今没有一个知名品牌。

山东省在国外市场上的竞争力靠的是低价优势，而对包括营销渠道开发、产后整理包装、营销队伍建设等方面重视不够。

营销渠道问题是事关出口贸易发展的重要问题。

目前，山东省的出口渠道比较单一，蔬菜生产者和加工出口企业往往事根据进口商的定单进行生产，蔬菜生产者和加工出口企业同国外消费者之间几乎没有形成真正的信息沟通渠道，难以获得消费者的反馈信息，导致了一些生产者和加工出口企业生产经营的盲目性，缺乏针对目标市场消费者需求特点的产品定位和价格定位。

由于缺乏独立的销售网络，产品大多通过国外中间商进入国外市场，难以树立自己的品牌。

营销策略的落后，极大的影响了山东省蔬菜产品的国际竞争力和开拓国际市场的能力。

3国际市场态势对山东省蔬菜出口贸易的影响

3.1技术壁垒愈演愈烈层出不穷

当前，国际农产品市场竞争日益激烈，为保护本国产业消费者利益，很多国家特别是发家不断的制定和更新技术壁垒，使得技术壁垒越垒越高，花样繁多。

蔬菜是山东省重要的出口农产品，主要出口市场为日本、韩国、欧盟等发达国家，这些国家恰恰是技术壁垒主要的制定和更新的源头国。

如日本不断的对其“食品卫生法”进行修改，规定含有未设残留标准农药的进口农产品一律禁止通过，并强化进口农产品的检查力度。

日本的“种苗法”规定，凡是未经批准采用日本种子种植，进口的植物一律被禁止。

2004年10月8日起日本再次提高了蔬菜进口门槛，实行更加严格的蔬菜进口检查检疫措施，