场平施工组织设计1.docx
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场平施工组织设计1
一、编制依据及说明
二、工程概况
（一）、工程基本情况
（二）、工程内容
三、项目管理
（一）项目管理目标
（二）项目质量管理
（三）项目安全管理
（四）施工进度管理
四、施工组织方案
（一）总体目标
（二）项目部组织机构及管理措施
（三）施工准备工作
五、工程施工计划及说明
六、施工平面布置
七、施工技术方案
（一）施工测量
（二）土方工程
（三）土方的平衡调配
（四）爆破工程施工
八、质量通病防治
九、季节性施工
十、质量管理措施
十一、安全管理措施
十二、文明施工及环境保护
一、编制依据及说明
本工程是根据思南县思唐镇人民政府《招标文件》、铜仁市建筑勘察设计院的施工图、场地网络图结合国家现行规范、规程及标准等内容编制而成。
为了保证工程的质量和进度，在认真阅读招标文件，并通过对现场仔细考察的基础上，根据该工程的特点，对该项目的技术重点、难点、总体施工部署、施工现场平面布置、现场施工组织和管理进行了分析和策划；对该项目的施工方法和技术措施进行了探讨；对该项目的安全、质量及文明施工制订了可操作性强的保证措施，结合本公司的施工实力和能力，编制了本施工组织设计。
二、工程概况
（一）工程基本情况
本工程是思唐镇桃园安置点平场工程，铜仁市建筑勘察设计院设计的2014.07号施工图。
（二）工程内容
工程包括：
土石方爆破、机械挖运、指定位置线路及设计标高回填、挡土墙砌筑等。
三、项目管理
本公司对项目的管理方式为“公司总包，专业配合，目标责任，网络控制”。
“专业配合”是由公司专业队伍在施工现场负责各项工作，提供强有力、高水平的专业配合。
“目标责任”是通过各种科学的定量手段，签订内部经济责任状，执行目标责任管理，用一流的管理来实现一流的质量，达到对业主承诺的总目标。
“网络控制”：
结合我公司几十年来的施工实践，在管理上严格按照GB/T19002-IS09002标准模式建立的质量保证体系，并结合我公司职能部门对施工过程的检查，有效严密地完成项目施工。
（一）项目管理目标
1、质量目标：
确保本工程质量达到合格标准。
2、安全目标：
达到铜仁市安全文明工地标准，无重大伤亡事故，使轻伤事故率控制在1%以下。
（二）项目质量管理
我公司有可靠的质量保证体系，根据质量手册和程序文件，确保工程质量始终在受控状态下，为确保质量目标的实现，建立系统的完善的质量管理体系。
1、质量管理体系机构设置
施工现场设项目经理部，直接对公司经理和公司总工程师负责。
发现项目存在问题，及时处理，确保各项目工程质量均在受控状态下。
2、质量保证措施
本工程质量目标为：
确保合格，力争优良。
3、文件和数据控制
项目部设专人负责收集、管理和发放文件，按质量体系标准执行。
工程技术资料由项目经理部资料员负责收集、整理，按建委有关文件和《城市建设档案管理规定》进行整理归档，做到资料与工程同步，真实有效，完整齐全。
（1）物资采购
为保证所有同工程质量有关的采购产品符合规定要求，采购定货的设备达到国家优质产品，满足本工程需要，在采购前严格对分供方进行评定，对其资质证书、营业执照及社会信誉进行审查评定，建立合格分供方档案。
依据施工图纸编制材料、设备计划，标明名称、品种、规格、数量、质量要求和技术要求。
订购工程设备符合设计和业主的要求。
（2）过程控制
施工过程控制是本工程质量的重点，使所有对本工程质量有影响的施工和服务等各项工作始终处于受控状态。
施工中严格按照图纸、施工组织设计、施工规范、施工工艺、作业指导书、质量检验标准进行，从而使质量达到良好的受控状态。
按照思南县质量部门对质量的要求，严格执行有见证取样试验。
公司工程部负责对工程所用材料和设备进行质量验证，项目技术负责人配合计量员、质检员、试验员和公司有关人员对工程所有材料试验和监督检查，并参加对计量器具的检验试验工作。
（3）检验和试验
按业主指定的有资质的试验室进行材料试验，认真做好材料、半成品、成品的试验检测工作。
工序检验试验：
施工中每道工序完成后均要进行自检、互检、交接检。
坚持“三检制”。
并通过专检验收，在预检符合要求后报监理进行验收，按规定要求应取样，复试的产品必须取样，经复试合格后方可进行下道工序施工。
（4）检验和试验状态
对生产安装过程中的原材料、半成品、成品的检验试验状态，要进行标识。
施工过程中保护好检验和试验标识记录，以保证不错用材料，上道工序合格后进行下道工序。
（5）不合格品控制
物资采购中和施工工序、分项工程出现不合格品，按照《不合格品的控制程序》进行标识记录，评估处理，并采取隔离措施。
未经处理不准在工程中使用和转入下道工序施工。
（6）纠正和预防措施
施工过程中坚持预防为主，防止发生不合格品，如发生不合格品应立即调查原因，并通知有关技术、质量负责人和业主、监理进行评审，查明原因进行处理，制定相应的预防纠正措施，防止不合格品再次发生。
（7）质量记录的控制
各项记录按执行结果真实反映质量情况，在当时、当地如实记录，各项事实和资料记录做到真实、准确、完善、及时，不得搞事后回忆录，记录内容、日期、签字必须齐全。
（三）项目安全管理
我公司十分重视施工过程的安全管理，并根据国家各级政府主管部门制定的一系列安全管理法规，发布了公司《项目安全管理手册》，实行了逐级的岗位安全生产管理责任制。
制定了保证安全管理责任制落实到人到具体措施，同时强化了安全教育管理。
安全教育内容主要包括：
安全意识、安全知识、安全法规、安全技术措施和安全措施等，根据这些内容，制定了《工人入场“三级”安全教育制度》、《特殊工序安全操作规程教育制度》、《新工艺新岗位安全操作方法教育制度》、《有毒、有害作业安全教育制度》、《防火安全教育制度》等各项教育制度，使安全知识得到深入贯彻。
为确保各项制度的有效落实，以及做到预防、预控及时发现和排除不安全状态，施工全过程将进行严格的安全监督检查，包括定期检查，专业性检查，安全管理检查和经常性检查。
生产经理、安全员每天早晨对施工现场安全状况检查一遍，发现问题及时处理，将事故隐患消灭在萌芽中。
（四）施工进度管理
本工程的进度管理计划逐级细化，分解落实到每个作业队，每个工作日，同时对可能影响施工项目进度的种种因素进行分析预控，对于各种不利因素通过积极协调，早做准备，将各种不利因素预先排除在工程施工前。
（五）各专业配合及服务
根据招标文件规定内容，必须明确与分包队伍的责任，并积极配合施工，确保工程质量和工程进度，特明确如下规定：
1、我公司将根据合同规定，履行总包责任。
对承包范围内的各工序操作和施工方法的可靠性和安全性负责任，而且对分包方承担管理与配合服务责任。
2、我公司将严格执行合同条款的各项规定，对分包商工程的施工安全、质量、工期等负责，积极为分包商的工作创造条件，使工程顺利进行。
提供现场轴线测量工作和相关测量资料，以及按规定设置标高点。
我公司认为总包与专业作业组之间的密切配合和总包方针政策随时为各专业之间提供服务是总包方应有的责任和义务，应达到的管理目标如下：
质量目标：
承担施工的工程质量达到合格，不影响整个工程创优。
工期目标：
按总包商提供的计划，在规定的时间内完成自身工作。
安全目标：
工程的施工过程中，无伤亡事故。
文明施工：
工完场清，
3、安全措施
对现场各专业进行安全教育，与专业组签订安全管理协议书，要求认真遵守“项目安全管理目标及措施”和有关的规定。
4、文明施工措施
要求各分包遵守《项目文明安全管理规定》，负责责任区内的文明施工达到要求。
现场材料应堆放整齐，标识清楚准确。
四、施工组织方案
（一）总体目标
围绕公司质量方针“严格的管理、周到的服务、满意的工程质量”，来确保对业主的承诺，实行项目法施工，制度全面的管理目标。
（二）目部组织机构及管理措施
1、我公司作为总包方，将组建精明强干的项目管理班子，实施总承包过程全范围工程施工管理。
并将选派优秀的项目经理负责本工程，同时选派我公司优秀的工程师担任项目技术负责人，共同组成项目部领导层。
2、项目部各职能部门按动态优化设置。
选派公司优秀管理人才和技术人才，全部岗位覆盖项目施工的全方位。
3、项目部组织机构框架图
4、项目部施工管理制度：
施工项目管理制度是项目部为实现管理目标、完成施工任务而制定的内部法规，本项目部拟建立下列管理制度和方法：
（1）施工项目质量管理和控制办法
（2）施工项目技术管理办法
（3）施工项目安全管理办法
（4）施工作业安全技术交底管理规定
（5）动用施工项目机械设备管理规定
（6）施工现场文明安全施工管理规定
（三）施工准备工程
1、技术准备
熟悉施工图纸，组织图纸预审、会审，编制施工组织设计。
在遵守国家及国家质量标准的前提下，组织编制本工程的质量标准。
2、现场准备
按照施工总平面图的要求，做好工程轴线控制网的测量。
在主要材料进场前，修建施工现场临时道路和设施。
3、物资准备
主要材料用量计划量
工程开工前，根据施工平面图确定现场仓库位置和堆放量。
首先应调查搞清货源和运输条件，签订材料供货合同；其次应根据具体情况确定合理的储备量。
根据作业计划与材料预算编制每月材料需用量计划，这是实现性计划，务必做到准确、及时、符合实际。
根据工程初步设计，提出计划，经设计、建设单位同意后，申请订货。
同时要建立单位工程材料台账，完善记录制度，根据收到的施工图纸，随时核算，随时修正增减，以保证材料计划和备料计划的准确性。
主要材料需用量详见投标预算书中各种材料统计表。
4、劳动力准备（见下表）
序号
工程名称
数量
备注
1
土石方工
40
随施工进度陆续进场
2
爆破工
4
随施工进度陆续进场
3
挖掘机驾驶员
3
随施工进度陆续进场
4
推土机驾驶员
2
随施工进度陆续进场
5
司机
5
随施工进度陆续进场
6
机修工
1
随施工进度陆续进场
7
电工
2
随施工进度陆续进场
8
管理人员
5
随施工进度陆续进场
9
放线工
2
随施工进度陆续进场
10
其它用工
15
随施工进度陆续进场
五、工程施工计划及简明
1、工程施工进度计划
根据本工程的规模、特点及业主对本工程工期的要求。
结合拟投入本工程的人员、机具力量，我单位初拟从如下几个方面组织生产、加快施工。
（1）工期安排：
本工程施工总工期30天。
根据总工程量、工程内容、总体施工程序及施工要求，二个施工队同时进场修建临时设施，按照设计工程量和现场实际情况，合理安排时间和工序交叉施工，所以我单位计划施工工期为30天，其中准备期和施工期分别为2天和28天。
（2）确保工期的技术组织措施
经验丰富、能力强的管理干部组建项目经理部，选调具备类似工程施工的工程技术人员和相应技术工种的技术工人组成高素质的项目作业队伍，充分调动全体职工的劳动积极性、创造性，加大科学管理力度，确保工程顺利按期、保质、保量完成。
配备足够数量、先进的机械设备和技术能力较强的机械设备操作人员，从而提高机械设备化水平和机械操作技术水平，同时要加强机械人员的技术培训和机械设备的管理、维修及保养工作，确保机械设备的完好率达到85%以上。
对现场进行详细的调查，对施工图纸进行认真阅读，对施工技术、施工顺序及施工工艺进行认真研究、分析，结合本工程总工期编制科学、合理、可行的实施性施工组织设计，报经业主和监理工程师审批后，据以编制月、旬、日施工作业计划，做到加强计划管理和施工生产的动态管理，使施工生产快速、有序、均衡进行。
项目部每天召开一次碰头会，每旬召开一次调度会，每月召开一次计划会，由项目经理主持，相关部门和施工队负责人参加，检查计划的执行情况，找出并分析存在的问题，提出解决问题的办法，以便合理调整计划，由此加强生产计划的动态管理。
建立施工现场管理责任制和其它各项管理制度，加强施工现场管理，努力兑现创优规划，重视环境保护，确保安全生产、做好现场文明施工。
做好施工前的各项准备工作，一旦中标，合同一经签定，立即组织施工队进场，用最短的时间完成筹备工作，即时按照监理工程师批准的施工组织设计开展各种各项工作。
作好各种加工，外购材料的储备、供应工作。
2、主要材料供应计划见表。
3、主要施工机械设备需用计划见表。
4、劳动力需用计划
本工程根据二个施工队划分任务情况，初拟项目经理部后勤及管理人员2人，施工队40人。
5、节约计划
（1）尽量抢工期，节约不变费用。
（2）采取各种科学合理的技术措施，降低工程成本。
（3）搞好生产协调组织，做到文明施工，工完料尽场地清。
（4）狠抓安全、质量、工期，确保各项措施的贯彻落实。
六、施工平面布置
本施工组织设计是根据我司工程技术人员到场察勘情况，结合施工组织设计提出的施工目标和主要施工方法，对施工现场进行布置。
生产临时设施应根据工程进度计划要求和业主对建设临时设施的统一要求陆续搭建加工房、配电房、材料库房等，并合理布置堆场，减少材料的二次运输。
施工平面要根据施工部署和准备工作计划进行管理，具体应做好以下几个方面的工作：
1、该工程施工现场场地高差不大，相邻施工单位较多，考虑到现场实际情况和困难，施工时应严格按施工流水段的安排进行施工，所需的材料应按期分批进入。
2、水源已接至场内，施工便道敷设，沿途设阀门，再设支管，水压为180Kpa，并装置水表计量供全现场用水。
3、施工现场并符合《建筑施工安全检查标准》JGJ59—99中有关规定进行施工。
4、施工用电负荷为80KW，电源由供电局提供。
再由分箱引线至各用电器，并按规定设置保护装置。
七、施工技术方案
（一）施工测量
1、工测量放样
中线测量:
开工前,应根据设计规定及施工要求,对场坪、路线走向、交点位置进行复测核对。
在线路上进行中线复测，如原测桩子遗失或倾斜，应补钉校正，对主要方向桩，应在路基边线外，钉出栓桩，绘制栓桩记录，中心线测定后，根据中心线每隔15~25M加补中桩及两侧边桩。
水平测量
水平测量即对水准点高程的校核。
在核对水准点时，如水准点距线路较远时，应每距50米处设置临时水准点，间距为20米设置一个，引测水准点时，必须闭合核对。
水平测量必须按桩号连同左右边桩一齐观测，分别作好记录，若测出高各与原测量数据比较，超出允许误差值，应再次复核准确。
施工放样：
施工放样就是将断面设计图依照图上的桩号次序，按尺寸及标高，边沟、取土坑等的特征点，标定在与路线桩号相符的地面上。
（二）土方工程
1、土方开挖
土方开挖首先应确定挖方边坡，边坡应根据土的物理力学性质确定，施工时严格按照土方工程施工规范中要求的规定进行。
挖方上边缘至土堆坡脚的距离，应根据挖方深度、边坡高度和土的类别确定。
当土质干燥密实时，上述距离不得小于3米，当土质松软时，不得小于5米。
开挖采用推土机及单斗挖土机配合进行。
推土机开挖作业以切土和推运为主要内容，切土时应根据土质情况，尽量采用最大切土深度在最短距离（6~10米）内完成，以便缩短切土时的低速运行时间，然后直接推运到预定地点。
在较硬的土中开挖，采用多刀送土法，即用多堆集中，一次推送的方法。
在硬质土中，切深度不大，将土先积聚一个或数个中间地点，然后再整批运到卸土区，堆积距离不宜大于30米，积土高度以2米内为宜。
在一至三级土中，直接采用铲运机开挖和运输，常用于场地平整，开挖大型基坑等，运距在300米左右生产率较高。
坚硬土开挖时要用助铲，自动运机用轮胎行驶，因而适用于长运距，但开挖时必须用助铲。
下坡铲土法是利用机械下坡时的重力加大铲土能力，坡度一般3~9度，效率可提高25%左右，最大坡度不宜超过15度。
平坦地形可将取土地段的一端先铲低，然后保持一定的坡度向后延伸，人为地创造下坡铲土的有利条件。
一般保持铲满铲斗的工作距离注意下列操作要点：
在坡运土时，应以低速前进。
放低铲斗与地面微微摩擦防止铲斗向下冲动。
铲斗装满后，先关闭斗门，慢慢提斗后前进。
2、回填压实
为了保证填土的强度和稳定性，必须正确选择土料与填筑方法。
含水量大、含大量有机物质、含有水溶性硫酸盐大于5%的土，均不可作为填土。
对填方工程应采用同类土填筑；如不同土填筑时，须按分层铺填，并且应将透水性较大的土层置于透水性较小的土层之下。
填土压实，一般利用碾压、夯实、振动压实、以及利用运土工具压实。
碾压机碾压方向应从填方两侧逐渐压向中心，机械开行速度不宜过快，否则会影响压实效果。
为保证填方夯实后土的干密度达到质量检查标准，必须掌握以下环节：
土的含水率：
对填方土料的含水率，应控制在最优含水率上下允许范围内。
对土质不符合要求的土不得使用。
每层铺土厚度：
应根据碾压机机械性能控制在规定分层厚度范围内，保持平整均匀地回填。
每层夯压遍数：
掌握压实遍数和迭压要求是提高夯实参数的重要举措。
（三）土方的平衡调配
1、土方的调配原则
土方的施工标高，挖填区面积，挖填的工程量，加入各种因素的调整，在正式施工前应确定好。
对土石方进行平衡和调配时应掌握以下原则：
总的运输量要最小；好土用在回填质量要求高的地区；便利机械施工。
2、土方调配图的编制
土方平衡调配需作相应的土方调配图，调配图按下述方法进行：
1）划分调配区：
在平面图上先划出挖填区的分界线，并在挖方区和填方区适当划出若干调配区，其大小应满足土方机械的操作要求。
2）计算各调配区的土方量，并标明在图上
3）绘出土方调配图：
根据以上要求计算量，标出调配方向，土数量及运距。
（四）爆破工程施工
1、施工方法
（1）钻孔前，应按设计位置在爆破体上准确标定炮孔位置，并认真检查风钻的风管及管路是否联结完好和牢固，钻机的风眼，水眼是否畅通，钻杆有无不直，带伤以及钎孔有无堵塞现象等。
如有毛病，应及时修理或调换。
（2）施工时，压缩空气的气量和气压必须符合凿岩机的要求，确保凿岩机械正常工作。
（3）机械钻孔应根据岩层性质，最小抵抗线和台阶高度等因素，合理布置并严格掌握钻眼力向、深度及间距。
钻孔时，先用开门短钻杆，每打60cm深左右再换一次长钻杆，炮孔较深时应钻成口大底小的也眼，以免卡钻。
（4）在施工中，如遇石质松软和较完整，可适当增加两手支托风钻的推压力，如遇松软岩石或穿过土夹层时，为防止钻眼孔壁收缩变形，粉尘增多与地下水搅合而包住凿岩机使钻杆提不起来时，则钻到一定深度后，应将钻杆提上一段高度使其空转，同时开动风门吹出粉尘。
（5）开挖基坑、沟、槽时，其钻孔深度一般不应超过沟、槽、基坑的1/2，并宜采用密眼小炮的方法来进行爆破。
如沟、槽的深度超过沟、槽宽度的1/2时，应分层钻孔爆破和开挖。
（6）操作中如发生堵孔现象，应立即开动风门，全力提起钻杆，并反颠转动钻杆，在个别情况下，可适量向下灌水浸泡，直至凿岩机能自由上下运行为止。
2、注意事项
（1）施工前，检查凿岩机身有无裂纹，螺栓有无松动，卡套和弹簧是否完整，确认良好后，方可使用。
操作中必须集中精力，当发现有不正常的声响或振动时，应立即停机进行检查、分析，及时排除故障后，方准继续作业。
（2）风动凿岩机使用的风压应在0.5Mpa以上，以保证机械钻眼效率。
开始钻眼时，应先小开风门，待钻头钻到能控制方向时，再加大风门。
换钎、检查风钻及加油时，都应先关闭风门，然后工作，并应防止碰动风门，致使凿岩机转动发生事故。
在机械运转过程中，禁止用身体支撑风钻的转动部位。
（3）钻孔时机具要扶稳，并保持钻杆与钻孔中心在一条直线上，以防钻杆歪曲、折断而造成事故。
同时要随时掌握钻孔的方向、角度及深度使之符合设计要求。
钻孔达到要求深度后，应将炮孔内的石粉细渣冲净、吹干，并将孔口封盖，以便装药。
八、质量通病防治
根据以往的施工经验，对工程中常见的质量通病进行系统的技术方面的总结，制定了各种针对性的质量通病的防治措施。
结合本工程和本项目部的特点，对以下几种常见质量通病制定相应的防治措施。
1、软弱土的防治
在路基用地和取土坑范围内，认真清除地表植被、杂物、积水、淤泥和表土，处理坑塘，并对基底按路基施工规范要求进行认真压实。
不得采用设计或规范规定的不适用土料作为路基填料。
2、碾压工艺处理
碾压采用振动压路机分层碾压，压至填筑层顶面稳定。
九、季节性施工
根据施工进度计划，本工程整个施工过程要经过一个雨季。
为保证工程顺利进行，必须从思想上、措施上、物质上做好充分准备。
严格制定雨季技术措施，保证雨季施工质量不受影响，工期不延误，针对有关分项施工采取如下措施：
（1）在建筑物周围设排水沟，保证雨水及时排向市政管道。
进场施工和基础回填土时找好地面自然排水坡度。
（2）按照小雨不间断施工，大雨过后继续施工，暴雨过后不影响施工的原则来布置工作。
（3）本工程现场自然地坪较高，进场后按平面布置合理清除多余土方杂物，并对施工用路面进行硬化，施工道路要高出周围地势50—100mm，保证雨期道路通畅。
（4）室外使用的中小型机械，必须按要求加设防雨罩，或搭设防雨栅。
（5）要经常对使用的机械设备电路等进行检查，保证机械正常运转。
（6）各项措施要有安排，有落实，有检查，并做好记录，确保工程质量和生产进度不受影响。
十、质量承诺及质量管理措施
保证该工程按合同工期完成，无重大安全事故，为实现这一目标特制定以下措施，并严格按照以下所定措施执行。
1、实施创优目标的措施
（1）建立质量责任制：
建立以项目经理、工程师、施工工长、质安检监员、工程技术人员、现场施工人员等有关人员组成的创优领导小组。
将质量体系要素分配到各职能部门，具体落实到每个部门、每个岗位。
然后根据工程的特点和难度，从工程质量的事前、事中、事后三个阶段，针对工程施工中可能产生的隐患和通病采取预控措施。
使工程质量事事有人管、人人有职责、措施有落实、检质有标准的质量保证体系有效运行。
（2）精心编制关键工序，特殊工序的施工作业设计：
根据工序的性质、规模、特点、结构形式，事前由项目工程师编制好作业指导书，由工长进行技术交底，由质检监人员跟踪检查和监督。
做好施工过程中对质量要求、规程操作、质量巡视检查与隐蔽工程检查工作。
在作业前应由专人检查前段工序进行质量检验评定；应派专职施工员、质安员在施工现场监督。
（3）严格把好材料关：
工程上使用原材料、半成品和各种加工材料要坚持检验制度。
一是要有建筑产品认可证；二是要有质量证明书和试验报告；三是成品或产品要进行标识。
从而杜绝不合格材料产品用在工程上。
（4）坚持自检、互检和预检制度的落实：
各工种操作者应该自觉进行自检，班组内部成员之间应进行互检；上道工序转下道工序前各工种工长应进行交接检查。
这样能及时发现问题，及时纠正，将分项工程施工中产生的不合格品清除在萌芽状态之中，保证分项工程质量达到合格。
（5）狠抓质量通病的防治和成品保护工作：
防治质量通病，进一步落实建设工程招标投标和确保工程质量方面的法规，以保证工程项目的质量落实工作。
2、主要施工管理方法
实施创优目标，要有一个强有力的项目管理班子、高素质的施工队伍和“以人为本”的管理工作方法。
十一、安全管理措施
A、建立安全生产责任制
为了使施工现场的安全管理更加规范化、科学化、标准化，进一步提高安全生产的水平，以期获得更好的环境效益，社会效益和经济效益，项目部必须认真贯彻国家安全标准和地方标准、建立安全生产责任制，即：
项目负责人、施工员、班组长等生产指挥系统及生产、技术、机械、器材、后勤等有关部门，做到职责分明，各负其责。
明确项目经理为项目安全生产第一责任人，对安全生产应负全面领导责任。
做好以预防为主，把握重点，强调所有过程的事前、事中和事后全过程的控制，包括安全设施所需的材料，设备及防护用品，防止素质低下，未经教育的队伍和人员不
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