南通市南园小学室外泛光照明工程.docx
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南通市南园小学室外泛光照明工程
南通市南园小学室外泛光照明工程
施工招标文件
招标编号：
招标单位：
南通市崇川区政府投资项目建设中心
招标代理：
江苏省江豪工程项目管理有限公司
二0一一年四月
工程招标文件备案表
编制人：
顾丽琴
日期：
2011年4月6日
招标人（盖章）招标代理机构（盖章）
法定代表人（签字）法定代表人（签字）
日期：
2011年4月6日
南通市崇川区政府投资项目招投标工作领导小组办公室（备案）
第一章投标须知及投标须知前附表
一、投标须知前附表
项号
条款号
内容
说明与要求
1
1.1
工程名称
南园小学室外泛光照明工程
2
1.1
建设规模
投资约30万元
3
1.1
承包方式
包工包料
4
1.1
质量标准
一次性验收合格
5
1.1
工期要求
计划开工时间：
2011年4月25日（具体开工时间以发包方通知为准）
计划竣工时间：
2011年5月14日
施工总工期：
20日历天，含中标单位开工前准备等工作。
6
1.1
资金来源
财政资金
7
1.2
招标范围
施工图纸及工程量清单所示内容
8
16
工程报价方式
固定总价报价
9
12
投标有效期
为：
45日历天（从投标截止之日算起）
10
13.1
投标担保金额
人民币2万元，请按照招标文件要求办理
11
14.1
踏勘现场
由投标单位自行组织，招标单位提供方便
提交疑问时间：
2011年4月8日11时前（请各潜在投标人将疑问材料电子文档发送至ntzhuyejun@）
12
18.1
招标控制价编制依据
执行《建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008）和《江苏省建设工程费用定额》（2009）
13
18.2
公布的招标控制价文件组成
封-2、表-01、表-02、表-03、表-04、表-08、表-10、表-11、表-12、表-12-1、表-12-2、表-12-3、表-13表-15-1、表-15-2
14
18.3
招标控制价公布时间
公布招标控制价时间：
2011年4月12日
在中国崇川网（）通知公告栏公示
15
20.1
投标文件份数
正本壹份，副本叁份
16
21
投标文件递交
地点及截止时间
收件人：
江苏省江豪工程项目管理有限公司
截止时间：
2011年4月15日14时30分
提交地点：
南通市崇川区信访局底楼107会议室内（桃坞路区政府大门直走最后一排）
投标人在提交投标文件的同时提交500元招标文件相关费用，200元施工图纸相关费用,售后不退。
若不符合此要求，其投标文件将被拒绝。
（请各投标人提前半小时到达开标现场）
17
24
开标
开标时间：
2011年4月15日14时30分
开标地点：
南通市崇川区信访局底楼107会议室内（桃坞路区政府大门直走最后一排）
18
35
履约担保金额
投标人提供的履约担保金额为合同价款的10 ％
其中：
工期保证金为4％，质量保证金为4％，安全保证金为1%，资料保证金为1％。
中标差额保证金（银行保函）
若中标价比有效投标报价平均值低5%以上，则按照中标价与有效投标报价平均值之差向招标人提交
二、投标须知
（一）总则
1.工程概况
1.1.本招标工程项目说明详见本须知前附表第1项~第6项。
1.2招标范围：
见本须知前附表第7项。
1.3现场条件
（1）施工现场拆迁及平整情况已具备施工条件。
（2）施工用水、电已具备施工条件。
（3）场内外道路已具备施工条件 。
（4）其他：
已具备施工条件 。
1.4按照《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目施工招标投标办法》及相关规定，上述工程已符合招标条件，现采用公开招标方式，择优选定施工单位。
2.投标人资格要求
2.1参加投标的施工单位必须具有独立法人资格和城市及道路照明工程专业承包叁级及以上资质施工资质。
2.2参加投标的注册建造师必须具备小型项目管理师或贰级及以上注册建造师资质。
2.3投标人中标后，必须是自己的基本队伍施工，严禁转包，如经发现将中止合同，并赔偿招标单位由此造成的损失。
2.4投标单位所拟派往本工程项目的组成人员，必须保证施工全过程在本项目工地工作，项目组的任何成员变动，均需得到招标人书面认可，否则招标人可视为违约，违约处理在合同中以条款形式明确。
2.5本工程不接受联合体形式的投标方式。
2.6企业及建造师近几年内未发生骗取中标或严重违约行为，未发生过重大工程质量问题；具有履行合同的能力；没有处于被责令停业、投标资格被取消、财产被接管、冻结、破产状态。
2.7施工单位必须自行处理施工现场群众工作及其他特殊情况等所有突发事件。
3.投标费用
投标人应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用。
无论投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。
（二）招标文件
4、招标文件的组成
4.1招标文件包括下列内容：
第一章：
投标须知及投标须知前附表
第二章：
评标办法
第三章：
建设工程施工合同
第四章：
工程建设标准
第五章：
图纸、技术资料及附件
第六章：
投标文件格式
第七章：
工程量清单
第八章：
资格审查材料（适用于资格后审）
4.2除上述内容外，招标人以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。
4.3投标人获取招标文件后，应仔细核查招标文件的所有内容，如有疑问应在2011年4月5日11时前向招标人提出澄清要求，以电子文件形式发送至ntzhuyejun@（不具单位名称）招标人在收到疑问材料后2个工作日内予以解答，并于2011年4月6日17时前将解答内容（若有）以电子文档上传至中国崇川网（）通知公告栏，请各潜在投标人在中国崇川网（）通知公告栏自行下载。
否则，由此引起的损失由投标人自己承担。
投标人同时应认真审核招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该标书有可能被拒绝。
5、招标文件的澄清
5.1投标人在收到招标文件后，如有疑问需要澄清，应于规定时间内提出疑问，招标人予以解答，有关答复文件将在中国崇川网（）通知公告栏公布。
5.2投标人对招标人提供的招标文件所做出的推论、解释和结论，招标人概不负责。
投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。
6、招标文件的修改
6.1招标人可能会以补充通知的方式修改招标文件，补充通知将作为招标文件的组成部分，具有与招标文件同等效力。
6.2补充通知报招标办备案后，以书面形式发给各投标人、招标控制价编制单位及其他有关部门。
6.3为使投标人在编制投标文件时，将补充通知修改的内容考虑进去，招标人可以延长投标截止时间（延长时间在补充通知中写明）。
（三）投标文件
7、投标人应认真检查招标文件的内容是否齐全，如有遗漏应于3天内向招标人索取，否则责任自负。
同时应阅读招标文件所有的内容，未按招标文件要求编制的投标文件将被拒绝。
8.投标文件应包括下列8.1、8.2、8.3、8.4、8.5、8.6、8.7条内容，其中商务标包括以下8.1、8.2、8.3、8.4、8.5、8.6条，不设技术标，资格后审资料包括8.7.1、8.7.2条。
8.1法定代表人身份证明书；
8.2授权委托书（如有授权）；
8.3投标函；
8.4已标价的工程量清单：
投标总价、总说明、工程项目投标报价汇总表、单项工程投标报价汇总表、单位工程投标报价汇总表、分部分项工程量清单与计价表、工程量清单综合单价分析表、措施项目清单与计价表
（一）、
（二）、措施项目清单费用分析表，其他项目清单与计价汇总表、暂列金额明细表、材料暂估价格表、专业工程暂估价表、计日工表、总承包服务费计价表、规费、税金项目清单与计价表等。
8.5主材、特材和其他需发包人供应的材料用量；发包人供应材料一览表、承包人供应主要材料一览表；
8.6计划投入的主要施工机械设备表、主要施工管理人员表；
8.7.1资格证明材料：
（1）企业法人营业执照，
（2）企业资质证书，（3）项目负责人资质证书，（4）企业安全生产许可证、项目负责人安全生产考核合格证书（B证）。
（资格后审需提供证书原件备查）
8.7.2资格审查材料；（第八章“资格审查材料”）
8.8施工组织设计应包括主要的施工方法、技术措施、主要设备及人员专业构成、质量保证体系及措施、工期进度安排及保证措施、安全生产文明施工保证措施、施工现场平面布置图等；
9、招标文件提供的文件格式（第六章）投标人必须使用。
但表式可以按同样格式进行扩展。
10、投标文件正本须用不能擦去的墨水书写或打印，投标文件副本可以复印，其正、副本都应装订成册，并在封面上正确标明“正本”、“副本”字样。
（商务标、技术标、资格后审文件应当分别密封）
11、全套投标文件应无修改和行间插字。
如有修改，须在修改处加盖投标人法定代表人或其代理人的印鉴。
12、投标有效期
投标文件自投标截止时间起至前附表投标须知规定的第9项时间内有效。
13、投标保证金
13.1本工程投标保证金为人民币贰万元整，各投标人必须办理好银行汇票带到开标现场，与标书一起提交（无需密封），账户名：
江苏省江豪工程项目管理有限公司，开户行:
江苏银行南通易家桥支行，账号：
89225015201010000705，不得采用现金、转账支票等形式（如采用按照未提交投标保证金处理）。
特别提醒：
敬请各投标单位在办理银行汇票时，在汇票上注明所投工程项目名称。
13.2未中标单位的投标保证金在其定标后予以退还（无息）。
13.3中标单位的投标保证金在签订合同后予以退还（无息）。
13.4.投标人在投标有效期内撤回投标文件，招标人必须将该投标人的投标保证金予以没收。
中标通知书发出后，除不可抗力情况外，中标人出现下列情形之一的，招标人必须取消其中标资格，并没收其投标保证金：
13.4.1放弃中标项目的；
13.4.2拒不按照招标文件的要求提交履约保证金的；
13.4.3按照本招标文件第35条第2款应当提交中标差额保证金而不提交的；
13.4.4不与招标人签订合同的，或者在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的。
投标人（中标人）存在前款所述情形的，招标投标行政监督部门应当将其记入不良行为记录，在一年内其它政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。
14、踏勘现场
14.1投标人可自行对工程现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。
投标人承担踏勘现场发生的自身费用。
14.2招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人作出的任何推论、理解和结论均不负责任。
14.3经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失，投标人应承担踏勘现场的责任和风险。
14.4投标人应充分考虑标书制作过程中的数据变化因素，检查确认标书内容的正确完整和对招标文件的响应程度。
14.5招标人以现场现有条件提供施工，投标人不踏勘现场的或答疑后，不得就现场提出任何疑异，否则招标人有权取消中标资格直至解除合同。
（四）投标报价
15、招标文件后附的工程量清单标明的工程量是投标人投标报价的共同基础。
招标人提供的工程量清单应结合投标人须知、合同条款技术标准和要求与图纸一起阅读理解。
16、投标报价方式
本工程项目采用下列第16.1种方式
16.1固定总价报价。
投标人报价时应充分考虑施工期间各类建材的市场风险，工程实施范围内外可能出现的阻挠施工等各方面的风险因素。
工程量清单中提供的工程量为暂定工程量，工程结算时工程量按实际完成工程量结算，综合单价以投标报价时的投标综合单价为准。
16.1.1工程价款调整
16.1.1.1本工程以投标截止日前28天为基准值,其后国家的法律、法规、规章和政策发生变化影响工程造价，结算时不作任何调整。
16.1.1.2招标人提供的工程量清单漏项或因设计变更及招标人要求变动的按照以下的计价办法结算：
A、变更（或新增项目）引起新的工程量清单项目，其相应综合单价由承包人按本招标文件招标控制价的计价方法提出，下浮率同投标下浮率（1-中标价/标底价），下浮率的计算基数不含招标人暂列金额、暂估价及相应的规费及税金，综合单价经发包人确认后作为结算依据。
B、变更或增加工作量等引起原有清单工程量增减,其投标综合单价不作调整，工程量按照监理机构及业主现场确认为准。
16.2可变价格报价。
投标人的投标报价可根据合同实施期间的市场变化和政策性调整而变动。
17、投标报价的计价方法
按照国家统一的工程量清单计价规范《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008），配套使用江苏省建筑与装饰、安装、市政、费用计算规则和项目指引，由招标人（发包人）提供工程量数量，投标人（承包人）自主报价确定工程造价的计价方式。
18．招标控制价
18.1标底与招标控制价编制依据
（1）本工程招标文件（含施工招标答疑）、工程量清单、全套施工设计图纸及其他技术资料；
（2）《建筑工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）、《江苏省建设工程工程量清单计价项目指引》2004年版、《江苏省建筑工程费用定额》2009年版以及相应的补充规定和南通市现行的有关文件。
（3）地方材料价格执行《南通建设工程造价信息》2011年第3期。
无信息价的材料有暂估价按暂估价执行，没有暂估价的按市场行情考虑。
暂估价详见《第六章工程量清单》。
招标时为暂估价的材料及内容，实际施工时由发包人及监理单位共同认质认价。
（4）临时设施费：
安装按1.1%；检验试验费：
按0.15%。
（5）不可竞争费按以下规定计取（计算基础：
A、为分部分项工程量清单费用，B、为措施项目清单费用，C、为其它项目费用）
序号
费用类别
费用名称
计费基数
费率
1
措施清单
现场安全文明施工措施费基本费
A
0.8%
考评费
A
0.4%
1
规费
工程排污费
A+B+C
0%
2
建筑安全监督管理费
A+B+C
0.19%
3
社会保障费
A+B+C
2.2%
4
住房公积金
A+B+C
0.38%
5
税金
税金
税前造价
3.477%
注：
现场安全文明施工措施费率为暂定，最终以南通市建设工程造价管理处核定为准。
18.2招标控制价文件组成。
招标人公布的招标控制价应当包括费用汇总表、清单与计价表、相关说明以及招标价调整等系数的取值，可以不提供“分部分项工程量清单综合单价分析表与措施项目清单费用分析表。
18.3标底按照招标调整系数计算后形成招标控制价。
18.4公布招标控制价时间。
招标控制价在2011年4月10日经南通市崇川区招标投标领导小组办公室备案后上传至中国崇川网（）通知公告栏，请各潜在投标人在中国崇川网（）通知公告栏自行下载。
18.5招标控制价异议处理
投标人对招标人公布的招标控制价有异议时，应在开标2日前向招标人书面提出，经招标人复核确有错误的，招标人调整招标控制价并在开标2日前通知所有投标人，并补报送造价管理机构备查。
投标人对招标人复核结果仍有异议，应当在开标1日前向工程所在地招投标监管机构提交书面投诉。
招投标监管机构组织的复核只进行一次，相关复核费用按江苏省建设工程等造价管理总站《关于明确招标控制价和招标价调整系数范围有关问题的通知》（苏建价站（2009）2号）规定分别承担。
19.投标报价编制要求
19.1采用工程量清单计价方式，投标人不得采用总价让利或以总价百分比让利等办法进行投标报价。
19.2套用本企业定额，无本企业定额可参照《建筑工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008），执行《江苏省建设工程工程量清单计价项目指引》、《江苏省建筑工程费用定额》2009年版以及相应的补充规定和南通市现行的有关文件。
19.3本工程施工期间涉及环保、消防、城市卫生、市政、居委会、派出所等相关部门收取的费用，以及夜间文明施工、保护周边地下管线和架空线的安全的费用等，投标人均应综合考虑在投标报价中，竣工结算时一律不作调整。
19.4施工单位自行考察施工现场情况，充分考虑场地对工程施工的影响，并充分考虑工程实施范围内外的单位个人和其他可能出现阻挠的情况，若发生机械台班停置费、二次机械进退长费、人员窝工、处理周边群众纠纷等费用和损失，由投标人自行考虑，并列入投标报价，工程竣工结算时不做调整。
19.5因施工场地狭小而发生的一切费用由投标人自行考虑，所有费用包含在投标报价中，竣工结算不做调整。
19.6投标人在投标报价时，不可竞争费按本招标文件中的标准。
不可竞争费用及招标人提供的暂估价不得调整，否则按无效投标文件处理。
19.7报价书中的工程数量乘以综合单价必须等于合价，如有误差结算时以综合单价金额小的为计算依据。
19.8投标文件格式必须表式齐全，不能缺少综合单价分析表主要材料价格表等附表，否则评委会可视为该投标函未按招标文件要求提供必要内容，属内容不全。
19.9投标人不得擅自更改发包人提供的工程量清单上的内容。
19.10甲方认价材料价格报价中必须列明数量、单价且不得随意更改、下浮。
建设单位在开标时有权对甲方认价材料数量、单价核实。
甲方认价材料数量、单价结算时以发包人标底为准。
19.11本工程主要材料以建设单位指定品牌为准，品牌由投标人在指定的品牌中任选一种进行报价，中标后按照所报品牌进行送货。
电缆、电线的品牌：
远东、金牛、南洋；光源的品牌：
飞利浦、亚明、欧司朗；LED光源的品牌：
恺誉、金明光电、上海光联；配电箱内设备的品牌：
西门子、松下、TCL.
19.12其他未尽事宜在书面答疑中明确。
（五）投标文件的密封和递交
20、投标文件的密封与标志
20.1.投标人应准备肆份完整的投标文件，其中正本壹份，副本叁份，并标明“正本”或“副本”字样。
20.2.当采用综合评估法以及含施工组织设计的价格单因素评标法评标时，投标文件分两册装订。
第一册为技术标，第二册为商务标。
投标文件的第一册（技术标）和第二册（商务标）应分别密封，并在封袋标明“技术标”或“商务标”，同时还要写明招标人名称、工程名称及投标人名称。
如需提供技术标、商务标专用光盘的，技术标、商务标专用光盘应分别夹（装）在技术标、商务标正本中。
本工程采用价格单因素评标办法，投标文件的正、副本应分开密封，同时在封袋上标明正、副本字样，并在封袋写明招标人名称、工程名称及投标人名称。
本工程采用资格后审的招标方法，投标文件分为资格后审资料包（复印件）、商务标、资格后审资料原件包三个部分。
资格后审资料包、商务标、资格后审资料原件包必须分别密封。
资格后审资料包、商务标、资格后审资料原件包都必须以显著标志密封，在封袋骑缝处加盖投标人单位章。
并在封袋上写明招标人名称、工程名称及投标人名称。
（资格后审资料贰份）
20.3所有投标文件都必须在封袋骑缝处以显著标志密封。
20.4投标人未按上述规定提交投标文件，其投标文件将被拒绝，并退还给投标人。
20.5投标文件正、副本不一致时，以正本为准。
21、投标截止时间
投标人须在前附表中第16项规定的投标文件递交截止时间之前将投标文件递交给招标人。
22、投标文件的修改与撤回
投标截止时间之前，投标人可对所递交的投标文件进行修改或撤回，但所递交的修改或撤回通知必须按招标文件的规定进行编制、密封、标志（在包封上标明“修改”或“撤回”字样，并注明修改或撤回的时间）和递交。
投标截止时间之后，投标人不得修改或撤回投标文件。
（六）开标、评标和定标
23、本工程评标、定标办法采用价格单因素评标办法。
本工程评标方法的具体做法参见第二章。
24.招标人按本须知前附表第17项规定的时间、地点公开开标。
开标会由招标人主持，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。
经确认无误签字确认后，当众启封投标文件及修改文件，并公布投标文件的主要内容。
25、评标委员会应当审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。
26、凡投标文件有下列情况之一的，属于重大偏差，视同未能对招标文件作出实质性响应，按废标处理。
26.1．投标文件中的投标函未加盖投标人的公章及企业法定代表人印章的，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章的；
26.2．未按招标文件要求提供投标保证金的；
26.3．未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；
26.4．投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；
26.5．投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；
26.6．除在投标文件截止时间前经招标人书面同意外，项目负责人与资格预审时不一致的；
26.7．投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；
26.8．投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；
26.9．明显不符合技术规范、技术标准要求的；
26.10．投标人的投标报价高于招标控制价的；
26.11．不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况；
26.12．除投标人自行补充的措施项目外，投标报价的项目编码、项目名称、计量单位、工程量与招标人提供不一致的；
26.13．改变招标文件规定的暂列金额、暂估价或不可竞争费用的；
26.14．投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件要求的；
26.15．投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算支付办法的；
26.16．以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；
26.17．经评标委员会认定投标人的投标报价低于成本价的；
26.18．组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的；
27、评标、定标工作在招投标办的监督下由招标人或代理机构组织进行。
28、投标文件的澄清
在评标过程中，评标委员会认为需要，在招标办经办人员在场的情况下，可以书面形式要求投标人对投标文件中的有关问题进行澄清或提供补充说明及有关资料，投标人应作出书面答复。
书面答复中不得有变更价格、工期、自报质量等级等实质性内容。
书面答复须经投标人法定代表人或经其授权的委托代理人的签字或加盖印鉴，签字或加盖印鉴的书面答复将被视为投标文件的组成部分。
投标截止日后，投标人对投标报价或其他实质性内容修正的函件和增加的任何优惠条件，一律不得作为评标、定标的依据。
29、评标委员会在对实质性响应招标文件要求的投标进行报价评估时，除招标文件另有约定外，应当按下列原则进行修正：
（一）投标文件中的大写金额与
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