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过滤器投资项目建议书

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第一章过滤器项目概要

第二章过滤器项目背景及必要性

第三章过滤器项目选址分析

第四章过滤器项目总图布置方案

第五章过滤器项目规划方案

第六章过滤器项目环境保护分析

第七章过滤器项目节能分析

第八章过滤器项目实施方案

第九章过滤器项目投资分析

第十章过滤器项目经济效益分析

第十一章过滤器项目综合评价

第一章项目概要

一、项目建设背景分析

传统产业仍是我国工业发展的主体力量，目前我国高技术制造业增长很快，但从体量看，占比不到15%，传统产业仍是“十三五”稳增长、调结构、转方式的重点。

建议启动新一轮企业技术改造重大工程，推动新一代信息技术、互联网技术与制造业深度融合，优化产品结构，全面提升设计、制造、工艺、管理水平，促进钢铁、石化织等产业向价值链高端发展。

同时，加大淘汰僵尸企业力度，建立市场退出机制，健全破产退出法律保障。

二、项目名称及建设性质

（一）项目名称

过滤器生产建设项目

（二）项目建设性质

本期工程项目属于新建工业项目，主要从事过滤器项目投资及运营。

三、项目承办企业及规划机构

项目承办单位：

某某有限责任公司

项目规划及报告编写单位：

XX机构

四、项目建设选址

“过滤器投资建设项目”计划在十堰某某开发区实施，本期工程项目规划总用地面积29348.00平方米（折合约44.00亩）。

十堰市位于湖北省西北部，与鄂、豫、陕、渝四省市交界，汉江自西向东穿越全境。

四季分明，气候宜人，独特的地理位置，使十堰拥有“南船北马、川陕咽喉、四省通衢”之称。

十堰地跨北纬31°30′至33°16′，东经109°29′至111°16′，东西长约200公里，南北宽约195.5公里，国土面积23680平方公里，常住人口340.9万（2016年）。

十堰市是鄂、豫、陕、渝毗邻地区唯一的区域性中心城市，是鄂西生态文化旅游圈的核心城市。

十堰是世界著名道教圣地武当山、南水北调中线工程调水源头丹江口水库、中国第一世界前三的东风商用车公司总部所在地。

十堰是一座新兴的现代化城市。

汽车产业、水电产业、旅游产业、生态产业成为十堰经济发展的四大支柱产业。

近年来，先后荣获国家卫生城市、全国宜居城市、全国最佳生态保护城市、全国地下综合管廊试点城市、国家园林城市、国家森林城市、中国最安全城市、中国优秀旅游城市、全国综合实力百强城市、中国投资环境百佳城市、中国居民生活质量百佳城市、城市可持续竞争力百强城市、全国百强旅游城市、中国大陆最佳商业城市、中国最具潜力旅游投资目的地等荣誉称号。

五、项目占地及用地指标

1、本期工程项目拟申请有偿受让国有土地使用权，规划总用地面积29348.00平方米（折合约44.00亩），本期工程项目建筑物基底占地面积23478.40平方米；项目规划总建筑面积39913.28平方米。

2、该项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照过滤器行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合过滤器制造经营的规划建设需要。

六、项目产品规划方案

本期工程项目主要从事过滤器系列产品的投资运营，包括过滤器研发、过滤器生产制造、过滤器市场营销等。

七、环境保护

本期工程项目生产过程中无有毒物质排出，并且生产用水为循环水，故无废水排放；环境污染因子主要为生活废水、生活垃圾及设备运行产生的噪声。

积极推动工业低碳转型发展是大力推进生态文明建设的重要内容。

生态文明是工业化进程发展到一定阶段的产物，是人类社会与自然生态系统和谐共处、良性互动、持续发展的一种文明形态。

十八大报告提出要大力推进生态文明建设，《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》明确把“低碳发展”作为生态文明建设的基本途径，把“积极应对气候变化”作为生态文明建设的重要内容。

工业是我国温室气体排放的主要领域，积极推动工业低碳转型发展，是大力推进生态文明建设的重要内容。

八、建设期限及进度安排

本期工程项目建设周期确定为12个月。

九、项目投资规模及资金构成

1、按照《投资项目可行性研究指南》的要求，本期工程项目总投资包括固定资产投资和流动资金两部分，根据谨慎财务测算，本期工程项目预计总投资10021.44万元，其中：

固定资产投资8448.00万元，流动资金1573.44万元。

2、该项目固定资产投资8448.00万元，其中：

建筑工程投资3266.99万元，占项目总投资的32.60%；设备购置费3577.65万元，占项目总投资的35.70%。

工程建设其他费用1603.36万元。

4、总投资及其构成：

项目总投资=固定资产投资+流动资金，项目总投资=8448.00+1573.44=10021.44（万元）。

十、资金筹措方案

项目总投资10021.44万元，根据资金筹措方案，全部由企业自筹。

十一、预期经济效益

1、根据预测，本期工程项目建成投产后达纲年营业收入13112.00万元，总成本费用10681.91万元，税金及附加1144.49万元，年利润总额2430.09万元，税后净利润1822.57万元，纳税总额11289.43万元，其中：

增值税9537.42万元，税金及附加1144.49万元，年缴纳企业所得税607.52万元。

2、根据谨慎财务测算，本期工程项目达纲年投资利润率24.25%，全部投资回报率18.19%。

3、根据谨慎财务估算，全部投资回收期4.50年（含建设期12个月），本期工程项目经营非常安全，财务盈利能力指标表明本期工程项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

十二、项目评价

1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合某某省及某某市十堰过滤器行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进十堰过滤器产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、《中国制造2025》的发布，不仅有利于促进我国传统制造业转型升级，而且进一步明确了未来我国具有发展潜力、发展空间的战略性新兴产业，为我国未来产业经济发展指明了方向，有利于资源优化配置，提升经济效率和经济质量。

对于保障我国经济平稳、健康发展起到关键性作用。

3、3月25日，国务院总理主持召开国务院常务会议，部署加快推进实施“中国制造2025”，实现制造业升级。

此举意味着“中国制造2025”将正式步入实施阶段，在未来10年，该系列部署将推动中国制造由大变强，对于提升国家核心竞争力、促进经济保持中高速增长、向中高端水平迈进、打造中国经济升级版意义重大。

众所周知，在今年全国两会上，“中国制造2025”上升为国家战略。

《政府工作报告》中明确提出：

实施“中国制造2025”，坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制造业大国转向制造强国。

应该说，对于“中国制造2025”的落地实施，无论之于产业转型、结构调整，还是之于百姓就业、环境保护，都是非常及时的。

这也体现了本届政府极高的工作效率。

大约从五六年前开始，我国拥有了“世界工厂”的称号。

2010年，中国企业联合会相关负责人在全国企业管理创新大会上说，2009年中国制造业在全球制造业总值中所占比例已达15.6％，成为仅次于美国的全球第二大工业制造国，许多行业或产品产量跃居世界前列，被称为“世界工厂”。

然而，我们的“世界工厂”却存在着诸多结构性矛盾。

拿创新驱动而言，我国长期处于核心技术不足的粗放式发展阶段，在产业链利润理论的“U”型结构中大多数时候位居谷底，产品附加值和利润升值空间严重受限。

同时由于曾过为片面地追求经济增速，一些地方不断上马高消耗、高污染产业，致使青山绿水渐行渐远，而去年以来公众热捧“APEC蓝”等现象，也显示了人们对中央加快生态文明建设所抱有的极大期待。

本期工程项目的投资建设并实施无论是经济效益、社会效益还是环境保护、清洁生产都是积极可行的，因此，本期工程项目建设是必要的也是完全可行的。

第二章过滤器项目背景及必要性

一、项目建设背景

战略性新兴产业的发展，是重大科技突破和新兴社会需求二者的有机结合。

在经济发展新常态下，战略性新兴产业将突破传统产业发展瓶颈，为中国提供弯道超车、在国际竞争中占据有利地位的宝贵机遇。

今年是中国改革开放40周年。

经过40年的上下求索、锐意进取、持续开放，中国实践为世界提供了一条重要启示——一个国家、一个民族要振兴，就必须在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展。

这个历史的大逻辑、时代的大潮流，就是坚持和平合作，追求共赢、多赢；就是推动开放融通，促进共同繁荣；就是勇于变革创新，不被历史淘汰。

顺应这个大逻辑、大潮流，40年来，中国发生了翻天覆地的变化、取得了举世瞩目的成就，已经发展成为世界第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国，人民生活从短缺走向充裕、从贫困走向小康，连续多年对世界经济增长贡献率超过30%。

顺应这个大逻辑、大潮流，世界已经成为你中有我、我中有你的地球村，各国经济社会发展相互联系、相互影响，越来越多的国家和人民欢迎和认同中国提出的推动构建人类命运共同体的倡议，各国人民要发展、要合作、要和平生活的美好愿景，正在不断深入的开放融通中渐成现实。

在贸易保护主义重新回潮的严峻时刻，习主席代表中国人民以构建人类命运共同体的博大胸怀和顺应历史潮流的高瞻远瞩，描绘出中国改革开放新蓝图，是对地球村前途命运的历史担当。

历史与现实已经证明，经济全球化是不可逆转的，世界经济的大海是无法回避的，国际经济合作和竞争局面正在发生深刻变化，全球经济治理体系和规则正在面临重大调整，引进来、走出去在深度、广度、节奏上都是过去所不可比拟的，应对外部经济风险、维护国家经济安全的压力也是过去所不能比拟的。

但是，未来的风险挑战再多再大，中国开放的大门也永远不会关闭，只会越开越大！

二、项目建设必要性分析

从国内看，我国经济发展进入新常态，消费、投资、出口、生产要素相对优势等都发生了较大变化，经济正处于新旧动能转换阶段，正从高速增长转向中高速增长，势必面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。

但进入新常态，没有改变我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的判断，改变的是重要战略机遇期的内涵和条件；没有改变我国经济发展总体向好的基本面，改变的是经济发展方式和经济结构。

“十三五”时期中国经济的基础、条件和动力在于：

一方面，我国经济有巨大潜力和内在韧性。

这种潜力和韧性来自新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入推进所蕴含的扩大内需强劲需求；来自我国地域幅员辽阔且产业类型多样，经济的支撑非独木一根，而是“四梁八柱”；来自大众创业、万众创新蕴藏着无穷创意和无限财富；来自多年来我国发展取得的巨大成就、积累的丰富经验；来自我们党的坚强领导和我国不断提高的宏观调控能力。

另一方面，全面深化改革正在源源不断释放改革红利。

“十二五”期间尤其是党的十八大以来，各方面改革呈现蹄疾步稳、纵深推进的良好态势，在一些重要领域和关键环节取得新突破，给经济发展注入了持续强劲的动能。

能不能认清机遇、抓住机遇、用好机遇，是能不能赢得主动、赢得优势、赢得未来的关键。

面对我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，面对我国经济发展进入新常态，各地各部门观念上要适应，认识上要到位，方法上要对路，工作上要得力，准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，破解发展难题，厚植发展优势，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。

第三章过滤器项目选址用地规划及土建工程

一、项目选址方案

1、由某某有限责任公司承办的“过滤器投资建设项目”，通过对拟建场地缜密调研，充分考虑了项目生产所需的内部和外部条件：

距原料产地的远近、企业劳动力成本和生产成本的高低以及拟建区域产业配套情况、基础设施条件及土地成本等，拟选址在十堰某某开发区，项目建设选址区域地势平坦开阔、空气清新、阳光充足、排水通畅、环境适宜、公用设施比较完善、远离污染源的地段；所选建设区域土地资源充裕，而且地理位置优越、交通条件便利、四方通衢、地形平坦、土地平整、交通条件便利、配套设施齐备，符合项目选址要求。

2、拟定建设区域属项目建设占地规划区，项目总用地面积29348.00平方米（折合约44.00亩），项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照过滤器行业生产规范和要求，进行科学设计、合理布局，符合过滤器生产经营的需要。

二、项目选址土地利用情况

1、项目选定场址为租用，该场区已经按十堰规划进行施工建设，符合城市规划要求，并合理地将场区土地进行了规划和利用。

2、项目租用场址位于十堰某某开发区的现有场区及标准化厂房；场区内建筑物有生产用房，配套了动力、公用工程设施，有配电房、生产车间等。

3、项目租用的场区总用地面积29348.00平方米，本期工程项目目前租用建筑面积39913.28平方米，需要根据生产和办公使用的要求进行部分改造。

4、某某有限责任公司租用的场区场地平整，道路、绿化、公用工程设施等均已基本完善。

本期工程项目没有新建的建筑物，所以总图布置不需变动。

场区的消防和各幢建筑物的消防设施已经齐备，本期工程项目亦不需做大的改动。

三、项目用地规划及功能指标分析

本期工程项目计划在十堰某某开发区建设，用地性质为工业用地；选定区域预计规划总用地面积29348.00平方米（折合约44.00亩），本期工程项目建筑物基底占地面积23478.40平方米；规划总建筑面积39913.28平方米，计容建筑面积39913.28平方米。

四、项目建设地基本情况

当前，我国经济发展进入新常态，发展速度、发展方式、发展动力发生变化，较长时期内，发展速度放缓，经济总体朝着质量提升、结构优化、内生动力增强的方向转变。

吕梁的经济发展经过长期艰难积累和努力发展，目前，全市已经形成以资源为依托，以工业园区为平台，以大企业、大集团为主力，以煤炭、焦化、钢铁、水泥四大传统产业，铝业、白酒、电力三大新支柱产业为支撑，装备制造、煤化工、食品、节能环保、高新技术等新兴产业相应发展的能源原材料工业结构，产品有煤炭、焦炭、氧化铝等资源型产品，有钢材、水泥、玻璃等建筑材料，有煤机等机器设备，有白酒、食品等特色产品。

有些产品是省内外甚至是国内外知名品牌，为服务项目建设提供了优质的产品保障。

新常态下，吕梁原材料产品市场受到很大冲击，量价齐跌十分明显，以原材料产业为主的工业经济下行压力突出。

一季度，全市规模以上企业累计完成工业增加值132.2亿元，同比下降8.2％。

主导产品产量除氧化铝增长14.9％、钢材增长2.3％外，原煤、焦炭、水泥、白酒等产品产量都有所下降，其中，水泥降幅最大，达到65.4％。

工业企业效益不佳，亏损严重。

新常态是长期持续的一种经济环境，吕梁经济要转变发展方式、实现持续健康发展，一方面要求生产企业摒弃过去卖方市场情况下坐等客户上门、守株待兔的做法，主动出击，寻找市场、开拓市场、扩大销售。

另一方面要求项目建设单位立足当前、着眼长远，就近寻找合作伙伴，以诚信为基础、以合作共赢为目的，建立互助合作联盟，通过互助合作，实现新转变、新突破。

五、土建工程建设规划

本期工程项目预计总建筑面积39913.28平方米，计划建筑工程投资3266.99万元，占项目总投资的32.60%。

第四章总图布置方案

本期工程项目总用地面积29348.00平方米，项目总建筑面积39913.28平方米。

建筑物基底占地面积23478.40平方米，项目建筑系数80.00%。

计容建筑面积（H≥8.00米按两层计）39913.28平方米，项目容积率1.36。

经测算，该项目投资强度为192.00万元/亩。

第五章产品规划方案和建设内容及规模

一、总体建设内容及规模

本期工程项目拟建场区总用地面积29348.00平方米（折合约44.00亩），其中：

总建筑面积39913.28平方米；建筑工程投资3266.99万元；计划购置安装主要生产设备、检测设备、环境保护和安全保障设备，预计设备购置费3577.65万元。

二、土建工程建设内容及规模

本期工程项目预计总建筑面积39913.28平方米，预计建筑工程投资3266.99万元。

三、建设公用工程

本期工程项目计划建设的公用工程包括：

电气系统、给排水系统、供热系统、办公生活设施、消防系统等，同时建设场区道路、绿化等公用工程和室外工程，为“过滤器投资建设项目”提供完善的配套设施及便捷舒适的生产经营环境。

第六章环境保护

一、项目建设期大气污染防治措施

砂石料统一堆放，采取遮盖措施；对作业面和土堆适当喷水，使其保持一定湿度减少扬尘量；开挖的泥土和建筑垃圾要及时运走；运输车辆不应装载过满，采取密闭措施减少沿途抛洒，并及时清扫散落在路面上的泥土和建筑材料。

二、项目建设期水污染防治措施

施工期间在排污工程不健全的情况下，应尽量减少物料流失、散落和溢流现象；另建造集水池、砂池、排水沟等水处理构筑物，并对施工期废污水进行必要的分类处理达标后排放。

水泥、黄砂、石灰类的建筑材料须集中堆放，并采取一定的防雨措施，及时清扫施工运输过程中抛洒的上述建筑材料，以免这些物质被雨水冲刷带入污水处理装置内和附近的水体。

三、项目建设期噪声污染防治措施

加强施工管理，合理安排施工作业时间，严格按照施工噪声管理的有关规定执行，严禁夜间进行高噪声施工作业；尽量采用低噪声的施工工具；采用文明施工方法，降低噪声源。

在高噪声设备周围设置掩蔽物；应加强对运输车辆的管理，尽量压缩工区汽车数量和行车密度，控制汽车鸣笛；设备调试尽量在白天进行。

四、项目建设期固体废弃物污染防治措施

工程建设期间对生活垃圾要进行专门收集，严禁乱堆乱扔，防止产生二次污染；合理布置施工现场的所需原辅材料及产生的固体废弃物的堆场，严禁安置在地表水源周边。

五、项目运营期环境保护对策

本期工程项目建成运营期生产过程中无有毒物质排出，并且生产用水为循环水，故无生产废水排放；环境污染因子主要是生活废水、生活垃圾及设备运行产生的噪声。

六、项目运营期废水治理措施

本期工程项目建成投产后，根据测算本期工程项目达纲年生活废水排放量约1213.01立方米/年，生活污水的主要污染物是SS、氨氮，经场区化粪池处理后排入污水处理设施进行再处理，排放浓度满足《污水综合排放标准》（GB8978）表6中的二级排放标准，同冲洗废水一同排入十堰某某开发区市政管网，最终进入污水处理厂，对周围水环境影响较小。

七、项目运营期固体废弃物治理措施

某某有限责任公司场区职工办公及生活产生垃圾量约54.54吨/年，经集中收集后由环卫工人及时清运，对周围环境影响较小；在过滤器生产过程中产生的固体废弃物（含废弃包装物），设专人收集后定置存放并进行集中处理，或交回收公司综合利用。

八、项目运营期噪声污染治理措施

本期工程项目噪声主要是过滤器生产时所产生的机械噪音，因此，在设备选型上首先选用先进的、符合国家噪声排放标准要求的设备（设施），同时，加装防护设施进而降低噪声对环境产生的污染。

结合“大气十条”、“水十条”、“土十条”的贯彻落实，针对二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮、烟（粉）尘等常规污染物，积极引导重点行业企业实施清洁生产技术改造。

针对重金属、持久性有机污染物、挥发性有机物等非常规污染物，继续实施高风险污染物削减行动计划，强化汞、铅、高毒农药等减量替代，逐步扩大实施范围，降低环境风险；实施挥发性有机物削减计划，在涂料、家具、印刷等重点行业推广替代或减量化技术；推进工业领域土壤污染源头防治，推广先进适用的土壤修复技术装备和产品。

特别说明：

由于某某有限责任公司没有提供上级环保部门关于该项目执行环境标准的正式批复文件，本可行性研究报告只是执行环境保护的建议标准和规范，所以，报告所描述的环境影响评价结论仅仅作为初步分析预测的参考文本。

如若与其后所做的《过滤器投资建设项目环境影响评价报告》（书或表）有冲突或不相符的地方，均以国家环境保护部门的正式批复文件为准。

第七章能源消费及节能分析

根据《综合能耗计算通则》（GB/T2589）实际消耗的各种能源是：

一次能源、二次能源和生产使用耗能工质所消耗的能源；根据“过滤器投资建设项目”用能数据统计和设备及工艺运行情况，本期工程项目达纲年综合总耗能量（当量值）102.69吨标准煤/年，本期工程项目主要能源消费种类及数量如下所述。

一、项目用电量测算

本期工程项目用电量由生产设备电耗、公用辅助设备电耗、工业照明电耗以及变压器及线路损耗构成，变压器及电路损耗按项目运行耗电量的2.60%估算；根据项目生产工艺用电和办公及生活用电情况测算，全年用电量534595.20千瓦•时，折合65.70吨标准煤。

二、项目用水量测算

某某有限责任公司生产工艺用水及设备耗水和生活用水由十堰自来水供水管网供应，项目建设规划区现有给、排水系统设施完备可以满足使用要求，项目工业用水水压0.35Mpa-0.45Mpa，生活给水水压0.35Mpa，根据谨慎财务测算，本期工程项目实施后总用水量7946.70立方米/年，折合0.68吨标准煤。

三、项目总用能测算分析

根据综合测算，本期工程项目年综合总耗能量（当量值）102.69吨标准煤。

四、项目预期节能综合评价

1、推进节能减排技术系统集成应用。

推进区域、城镇、园区、用能单位等系统用能和节能。

选择具有示范作用、辐射效应的园区和城市，统筹整合钢铁、水泥、电力等高耗能企业的余热余能资源和区域用能需求，实现能源梯级利用。

大力发展“互联网+”智慧能源，支持基于互联网的能源创新，推动建立城市智慧能源系统，鼓励发展智能家居、智能楼宇、智能小区和智能工厂，推动智能电网、储能设施、分布式能源、智能用电终端协同发展。

综合采取节能减排系统集成技术，推动锅炉系统、供热制冷系统、电机系统、照明系统等优化升级。

2、通过节能分析，本期工程项目能够合理利用能源，提高能源利用效率，促进产业结构调整和产业升级；制定合理利用能源及节能的技术措施，有效降低各类能源的消耗，按照项目生产总值和能源消费指标分析，其万元增加值综合耗能指标处于国内过滤器行业先进水平，节能效果显著，符合国家相关节能政策要求。

第八章过滤器项目实施进度计划

一、项目实施要求

本期工程是一个技术含量较高的过滤器项目，设备操作比较复杂、技术密集，需要进行大量的前期工作，详实、周密地作好技术交流、谈判、工艺比选等工作。

因此，项目建设规划分为前期工作、建设期和生产期三部分。

1、项目建设前期工作包括：

项目用地预审、编制可行性研究报告及评审、上报立项（备案）、环境影响评价、项目安全评价等。

2、建设期包括初步设计、施工图设计、设备询价、考查、定货、招标及施工准备、现场施工及试车投产。

3、试运转合格验收后，进入生产期。

“过滤器投资建设项目”目前已经完成前期的各项准备工作，包括：

市场调研、项目选址、建设规模确定、用地预审、资金筹措等项事宜，目前，正在进行办理项目备案（核准）的相关手续。

二、项目实施进度计划

某某有限责任公司应根据项目实施内容及进度制定出确实可行的工作计划，落实好各项进度的准备工作，抓紧抓好项目实施中的每一环节，力争做到环环相扣、立体进行，以使本期工程项目尽早建成投产。

本期工程项目计划从可行性研究报告编制到工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。

三、项目实施保障措施

为了节约项目建设时间，本期工程项目拟采用以下措施：

1、合理安排设计、采购和设备安装的时间，在工作上交叉进行，最大限度缩短建设周期。

2、在技术交流谈判同时，提前进行设计工作。

对于制造周期长的设备，提前设计且提前定货。

3、采取以上措施后，本期工程项目由可行性研究报告起总建设期确保在12个月内完成。

第九章投资估算与资金筹措及资金运用

一、投资估算

（一）固定资产投资估算

固定资产投资由建设投资和建设期固定资产借款利息组成，本期工程项目自己全部由项目建设单位自筹，所以该项目固定资产投资为8