张掖第二人民医院放射科.docx
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张掖第二人民医院放射科
张掖市第二人民医院放射科
射线防护项目（二次）
竞争性谈判文件
谈判文件编号：
ZJYZC2018JZ-40
招标人：
张掖市第二人民医院
招标代理机构：
银龙兴（北京）咨询
二0一八年五月
第一章
张掖市第二人民医院放射科射线防护
项目邀请公告
银龙兴（北京）咨询受张掖市第二人民医院的委托，就张掖市第二人民医院放射科射线防护项目以竞争性谈判形式进行采购，欢迎符合伙格条件的供给商前来报名参加。
一、项目名称：
张掖市第二人民医院放射科射线防护项目
二、交易编号：
三、采购内容：
DR1机房、DR2机房、钼靶机房、牙片机房、数字胃肠机房、口腔全景CT等。
（具体参数及要求详见谈判文件）。
四、项目预算金额：
贰拾柒万元整（¥元）。
五、评标方法：
最低评标价法。
六、供给商资格要求：
1.财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明（复印件）;
2.企业法人营业执照副本（符合本次效劳的经营范围）、国家和地址税务记录证副本（复印件）、组织机构代码证副本（复印件），原件带至开标现场查验，三证合一的，那么需提供具有统一社会信誉代码的营业执照副本（复印件）;
3.法定代表人身份证（正、反面复印件）;
4.法人授权函（原件）及被授权人身份证（正、反面复印件）;
5.提供企业注册地或业务发生地市（州）县（区）检察院机关出具的《行贿犯法档案查询结果告知函》（原件装订在投标文件正本中）；
6.投标人须提供企业所在地和拟承建项目所在地劳动保障监察机构出具的无欠薪证明（原件带至开标现场查验）
7.本项目不同意联合体投标。
注：
谈判时供给商须携带上述证件原件以供查验。
七、谈判截止时刻、谈判时刻及地址：
谈判截止时刻：
2018年6月11日15时00分（北京时刻，超期再也不受理）
谈判时刻：
2018年6月11日15时00分（北京时刻）
谈判地址：
张掖市公共资源交易中心交易中心开标厅
八、联系人姓名、及地址：
招标人：
张掖市第二人民医院
联系人：
张百明
联系：
采购代理机构：
银龙兴（北京）咨询
联系人：
袁枫
联系电话：
第二章供给商须知
供给商须知前附表
条款号
条款名称
编列内容
1
采购人
招标人：
张掖市第二人民医院
联系人：
张百明
联系电话：
2
代理机构
招标代理机构：
银龙兴（北京）咨询有限公司
地址：
张掖市青年东街什字黑河水电公司六楼
邮政编码：
734000
联系人：
袁枫
联系电话：
3
项目名称
张掖市第二人民医院放射科射线防护项目
4
建设地点
张掖市第二人民医院
5
资金来源
财政资金
6
招标范围
计划内所有内容
7
计划工期
计划工期：
20日历天
8
质量要求
合格
9
供应商资质条件、能力和信誉
1.财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明（复印件）;
2.企业法人营业执照副本（符合本次服务的经营范围）、国家和地方税务登记证副本（复印件）、组织机构代码证副本（复印件），原件带至开标现场查验，三证合一的，则需提供具有统一社会信用代码的营业执照副本（复印件）;
3.法定代表人身份证（正、反面复印件）;
4.法人授权函（原件）及被授权人身份证（正、反面复印件）;
5.提供企业注册地或者业务发生地市（州）县（区）检察院机关出具的《行贿犯罪档案查询结果告知函》（原件装订在投标文件正本中）；
6.投标人须提供企业所在地和拟承建项目所在地劳动保障监察机构出具的无欠薪证明（原件带至开标现场查验）
7.本项目不接受联合体投标。
10
投标截止时间
2018年6月11日15时00分
11
投标有效期
20日历天（从投标截止之日算起）
12
投标保证金
投标保证金数额及交纳方式：
保证金的递交
供应商应递交保证金金额为人民币叁仟元整（￥），须于开标前三个工作日前到帐，逾期不再受理。
未足额递交的，将视为无效保证金。
保证金为《投标文件》的组成部分之一；
保证金必须由投标单位基本账户一次性转入招标文件所指定的保证金递交账户。
供应商投两个及以上标段或包号的，应该按每个标段或包号分别交纳投标保证金；保证金递交单位名称必须与供应商名称一致，并在银行电汇单附言栏上必须且只填写保证金对应的投标项目标段（包）的8位数字登记号，不填写或错填致无法确认保证金意向的按无效保证金处理；
投标单位保证金递交后不再换取张掖市公共资源交易中心保证金往来收据。
由供应商银行进账单据或电汇凭证单据加盖投标单位公章，作为投标文件中保证金递交凭证；
谈判时保证金递交的有效性均以张掖市公共资源交易中心财务科出具的保证金到帐查询清单为准；其他未尽事宜以竞争性招标文件要求
保证金递交账户信息
收款人：
张掖市公共资源交易中心
开户行：
农行张掖北街支行
账 号：
000001
到账查询地址：
张掖市甘州区丹霞东路18号
投标保证金的退付
依据投标保证金管理办法
不予退还投标保证金情形说明：
在《投标文件》递交截止时间后撤回其文件的；
成交后无正当理由或未能在规定期限内与采购人签订合同的；
将成交项目转让给他人，或者在《投标文件》中未说明，且未经采购人和招标方同意，将成交项目分包给他人的；
未能在规定期限内签署合同的，拒绝或不完全履行合同义务的；
成交后自愿放弃成交资格的；
未领取成交通知书与招标单位签订合同的。
13
签字或盖章要求
竞争性谈判响应文件文件封面、投标函均应加盖供应商单位公章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章，响应性谈判文件每页须加盖单位公章。
14
竞争性谈判响应文件份数
正本壹份，副本叁份，电子文档U盘一份
15
开标时间和地点
开标时间：
2018年6月11日15时00分
开标地点：
张掖市公共资源交易中心
17
招标代理服务费：
中标人应在领取《成交通知书》原件的同时按照国家相关标准向招标代理机构一次性支付招标代理服务费叁仟元及相关费用（按国家计委计价格【2002】1980号文件执行）。
18
所有要求的资质证件原件备查
19
本项目为交钥匙工程，付款方式为待第三方检测机构验收合格后付款。
二、谈判须知
（一）总那么
1．工程说明
本采购工程项目详见本须知前附表
本采购工程项目依照《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规和规章，通过竞争性谈判方式选定承包人。
2．采购范围及工期
本采购工程项目的采购范围详见本须知前附表
本采购工程项目的工期要求详见本须知前附表
3．资金来源
本采购工程项目的资金来源详见投标须知前附表，并将全数资金用于本工程项目施工合同项下的合格支付。
4．合格的供给商条件
供给商资格品级要求详见本须知前附表。
供给商合格条件详见本采购工程施工采购公告及资格审查附表。
本采购工程项目采纳本须知前附表所述的资格审查方式和确信合格供给商。
本次谈判不许诺联合体进行谈判。
供给商必需具有独立法人资格和相应的施工同类工程的业绩，为确保工程质量，中标单位必需选派富有体会、技术过硬、认真负责的技术人员和治理人员组成施工队伍。
为具有被授予合同的资格，供给商应提供令采购单位中意的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力。
5．踏勘现场和答疑
采购单位将组织供给商对工程现场及周围环境进行踏勘和有关问题的答疑，以便供给商获取有关编制谈判响应性文件和签署合同所涉及现场的资料。
供给商承担踏勘现场所发生的自身费用。
供给商也可自行踏勘现场。
采购单位向供给商提供的有关现场的数据和资料，是采购单位现有的能被供给商利用的资料，采购单位对供给商做出的任何推论、明白得和结论均不负责任。
经采购单位许诺，供给商可为踏勘目的进入采购单位的项目现场，但供给商不得因此使采购单位承担有关的责任和蒙受损失。
供给商应承担踏勘现场的责任和风险。
6．投标费用
供给商应承担其参加本投标活动自身所发生的费用。
成交商应在领取《中标通知书》原件的同时依照国家相关标准向招标代理机构一次性支付招标代理效劳费（按国家计委计价钱【2002】1980号文件执行）。
成交商承担本次谈判会议专家评审费。
（二）谈判文件
7．谈判文件的组成
谈判文件包括以下内容：
第一章邀请公告
第二章谈判须知前附表及谈判须知
第三章合同条款
第五章谈判响应性文件格式
除内容外，采购单位在提交谈判响应性文件截止时刻3天前，以书面形式发出的对谈判文件的澄清或修改内容，均为谈判文件的组成部份，对采购单位和供给商起约束作用。
供给商获取谈判文件后，应认真检查谈判文件的所有内容，如有残缺等问题应在取得谈判文件3日内向采购单位提出，不然，由此引发的损失由供给商自已承担。
供给商同时认真审阅谈判响应性文件中所有事项、格式、条款和标准要求等，假设供给商的谈判响应性文件没有按谈判文件要求提交全数资料或谈判响应性文件没有对谈判文件做出实质上的响应，其风险由供给商自行承担，并依照有关条款规定，该投标有可能被拒绝。
8．谈判文件的澄清
供给商假设对谈判文件有任何疑问，应于投标截止日期前3日以书面形式向采购单位提出澄清要求，送至招标机构。
不管是采购单位依照需要主动对谈判文件进行必要的澄清，或是依照供给商的要求对谈判文件做出澄清，采购单位都将于投标截止时刻3日前以书面形式予以澄清，同时将书面澄清文件向所有供给商发送。
供给商在收到该澄清文件后应于2日内，以书面形式给予确认，该澄清作为谈判文件的组成部份，具有约束作用。
9．谈判文件的修改
谈判文件发出后，在提交谈判响应性文件截止时刻3日前，采购单位可对谈判文件进行必要的澄清或修改。
谈判文件的修改将以书面形式发送给所有供给商，供给商应于收到该修改文件后2日内以书面形式给予确认，谈判文件的修改内容作为谈判文件的组成部份，具有约束作用。
谈判文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。
当谈判文件、谈判文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。
为使供给商在编制谈判响应性文件时有充分的时刻对谈判文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，采购单位将酌情延长提交谈判响应性文件的截止时刻，具体时刻将在谈判文件的修改、补充通知中予以明确。
（三）谈判响应性文件的编制
10．谈判响应性文件的语言及气宇衡单位
谈判响应性文件和与投标有关的所有文件均应利用中文。
除工程标准还有规定外，谈判响应性文件利用的气宇衡单位，均采纳中华人民共和国法定计量单位。
11．谈判响应性文件的组成
谈判响应性文件由商务部份和技术部份组成。
除以下规定的内容外，还应包括本项目谈判方法中规定的内容。
商务部份要紧包括以下内容：
（1）投标函；
（2）法定代表人身份证明书；
（3）法人授权委托书
（4）谈判保证金汇款单复印件
（5）开标一览表
（6）投标报价汇总表
（7）企业相关资质证书
（8）其它需要提交的资料。
12．谈判响应性文件格式
谈判响应性文件应利用A4纸张打印、复印或不能擦去的墨水书写，文字要清楚，语意要明确，并按谈判文件的要求加盖单位公章和由法定代表人（或委托代理人）签名。
谈判响应性文件必需有目录。
谈判响应性文件应包括本须知规定的内容和谈判方法中要评审的内容。
13．投标报价
本工程的投标报价采纳本须知投标须知前附表所规定的方式。
投标报价为供给商在谈判响应性文件中提出的各项支付金额的总和。
供给商的投标报价，应是完本钱须知和合同条款上所列采购工程范围及工期的全数，以谈判文件和施工图为依据，不得以任何理由予以重复。
除非采购单位对谈判文件予以修改，供给商应按谈判文件的要求，依据相应的工程量计算规那么和定额计价依据计算报价。
本采购工程的施工地址为本须知前附表所述，除非合同中还有规定，供给商在报价中具有标价的工程量中所报的单价和合价，和开标一览表和投标报价汇总表中的价钱均包括完成该工程项目的本钱、利润、税金、技术方法费、大型机械进出场费、风险费、政策性文件规定费用等所有费用。
供给商任何有选择的报价将不予同意。
依照谈判文件和施工图要求，供给商在投标书中漏算的工程项目，将被视为包括在总报价中。
供给商报价应自行考虑必然的风险费用，材料价钱上涨及政策性调整等因素在完工结算中均不予考虑。
供给商可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情形、道路、贮存空间、装卸限制及任何其他足以阻碍承包价的情形，任何因轻忽或误解工地情形而致使的索赔或工期延长申请将不被批准。
供给商按谈判文件要求填写“开标一览表”、“投标报价汇总表”和工程量清单报价表。
若是三者的报价不符，以“开标一览表”中的价钱为准。
若是单价与总价不符，以单价为准。
14．投标货币
本工程投标报价采纳的币种为人民币。
15．投标有效期
投标有效期见本须知前附表，在此期间，凡符合本谈判文件要求的谈判响应性文件均维持有效。
在特殊情形下，采购单位在原定投标有效期内，能够依照需要以书面形式向供给商提出延长投标有效期的要求，对此要求供给商必需以书面形式予以回答。
供给商能够拒绝采购单位这种要求，拒绝采购单位这种要求的供给商，其投标失效。
同意延长投标有效期的供给商既不能要求也不许诺修改其谈判响应性文件。
16．谈判保证金
供给商应提交符合“谈判须知前附表”规按时刻、金额及形式的谈判保证金，并作为其投标的一部份。
谈判保证金是为了爱惜采购机构和采购人免遭因供给商的行为而蒙受损失。
采购机构和采购人在因供给商的行为受到损害时可依照投标须知的规定没收供给商的谈判保证金。
谈判保证金的交纳和退付（详见谈判须知前附表）。
17．供给商的替代方案（无）
18．谈判响应性文件的份数和签署
供给商应按本须知前附表规定的份数提交谈判响应性文件。
谈判响应性文件的正本和副本均需打印或利用不褪色的蓝、黑墨水书写，笔迹应清楚易于识别，并应在谈判响应性文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。
正本和副本如有不一致的地方，以正本为准。
谈判响应性文件封面、投标函均应加盖供给商印章并经法定代表人或其委托代理人签字。
由委托代理人签字的在谈判响应性文件中须同时提交谈判响应性文件签署授权委托书。
谈判响应性文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容应符合要求，不然谈判响应性文件签署授权委托书无效。
除供给商对错误处须修改外，全套谈判响应性文件应无涂改或行间插字和增删。
如有修改，修改处应由供给商加盖投标的印章或由谈判响应性文件签字人签字或盖章。
谈判响应性文件每页须加盖单位鲜章。
（四）谈判响应性文件的提交
19．谈判响应性文件的装订、密封和标记
供给商应将《谈判响应性文件》的正、副本同时密封在一个袋内，密封袋需加盖供给商公章，并在封面上注明项目名称、项目编号、供给商名称（加盖公章）并注明：
“在xx年xx月xx日xx时00分前不得开启”字样，密封袋两头粘贴密封条，加盖骑缝章。
供给商应将“开标一览表”和电子版投标文件单独提交一份，并在密封袋（信封）上标明“开标一览表”及“在xx年xx月xx日xx时xx分前不得开启”字样。
密封袋两头粘贴密封条，加盖骑缝章。
谈判响应性文件一概利用牛皮纸（袋）包装，且开口和拐角处用打印“封条”字样的密封纸进行密封，并加盖写有“密封”字样的密封印章。
以上条款说明的密封要求，假设供给商提交的文件外层封口处未按要求密封和加写标记，采购机构对误投或过早启封或造成谈判响应性文件不被同意，采购人和采购机构概不负责。
关于未能按《谈判文件》要求密封的，视为无效谈判响应性文件。
20．谈判响应性文件的提交
供给商应按本须知前附表所规定的地址，于投标截止时刻前提交谈判响应性文件。
21．谈判响应性文件提交的截止时刻
谈判响应性文件的截止时刻见本须知前附表规定。
采购单位能够用修改补充通知的方式，酌情延长提交谈判响应性文件的截止时刻。
在此情形下，供给商的所有权利和义务及供给商受制约的截止时刻，均以延长后新的投标截止时刻为准。
22．迟交的谈判响应性文件
采购单位在本须知规定的投标截止时刻以后收到的谈判响应性文件，将被拒绝并退回给供给商。
23．谈判响应性文件的补充、修改与撤回
供给商在提交谈判响应性文件以后，在规定的投标截止时刻之前，能够书面形式补充修改或撤回已提交的谈判响应性文件，并以书面形式通知采购单位。
补充、修改的内容为谈判响应性文件的组成部份。
供给商对谈判响应性文件的补充、修改，应按本须知有关规定密封、标记和提交，并在内外层谈判响应性文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。
在投标截止时刻以后，供给商不得补充、修改谈判响应性文件。
在投标截止时刻至投标有效期满之前，供给商不得撤回其谈判响应性文件，不然其谈判保证金将被没收。
假设投标采纳即开方式，供给商如舍弃本次投标，必需在开标时刻24小时前以书面形式通知招标机构，该通知加盖供给商公章及法人代表（或代理人）签字并盖章，不然谈判保证金将被没收，对采购单位造成重大损失者，采购单位有权要求供给商补偿。
（五）谈判方法
24.谈判小组
招标人将依照《中华人民共和国政府采购法》及有关规定组建谈判小组。
谈判小组由采购人代表及有关技术、经济等方面的专家3人或3人以上单数组成。
谈判小组所有成员集中与单一供给商别离进行谈判。
在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供给商的技术资料、价钱和其他信息。
谈判文件有实质性变更的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供给商。
谈判终止后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供给商在规按时刻内进行最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中依照符合采购需求、质量和效劳相等且报价最低的原那么确信成交供给商，并将结果通知所有参加谈判的未成交的供给商。
在谈判期间，谈判小组可要求供给商对其谈判响应性文件中含义不明确的内容作必要的澄清或说明，但澄清或说明不得超出谈判响应性文件的范围或改变谈判响应性文件实质性内容。
有关澄清的要求和回答均应以书面形式提交，澄清的内容为谈判响应性文件的组成部份。
25.评标进程的保密性
开标后，直到向中标的投标商授予合同时止，凡与审查、澄清、评判和比较投标的有关资料和授标意见等，均不得向投标商及与评标无关的其他人透露。
在评标进程中，若是投标商试图在谈判响应性文件审查、澄清、比较及授予合同方面向采购人施加任何阻碍，其投标将被拒绝。
26.谈判响应性文件的澄清
为有助于对谈判响应性文件的审查、评判和比较，谈判期间可别离要求供给商对其谈判响应性文件进行澄清或答疑，有关澄清或答疑要求的回许诺以书面形式提交。
27.谈判程序
招标机构将在“供给商须知前附表”规定的时刻、地址组织谈判。
供给商应委派法人或法人授权代表参加并签到。
评标方式：
“最低评标价法”。
是指谈判响应性文件知足招标文件全数实质性要求，且符合采购需求、质量和效劳相等的前提下，以提出最低报价的供给商作为拟成交供给商。
谈判步骤：
资格性和符合性审查：
谈判小组依据《政府采购非招标采购方式治理方法》第十六条规定对谈判响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，合格者进入第二轮（价钱谈判），不合格者即被淘汰。
资格性审查：
1.评标委员会发觉供给商以他人的名义投标的、串通投标的、以行贿手腕谋取中标或不如实提供有关情形、文件、证明等资料及以其他弄虚作假方式投标的；
2.供给商拒不依照要求对谈判响应性文件进行澄清、说明或补正的；
3.谈判响应性文件无企业法人公章的，无企业法定代表人（或法定代表人授权的代理人）签字或盖章的：
；
4.供给商递交两份或多分内容不同的谈判响应性文件的；在一份谈判响应性文件中对谈判项目有两个或多个投标报价，且未在谈判响应性文件中声明哪个有效的；
5.没有依照谈判文件的规定提供投标保证金或所提供的投标保证金有瑕疵的；供给商不能提供合法的、真实的材料证明其投标文件的真实性或证明其为合格供给商的；
6.供给商资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的。
符合性审查：
谈判小组要审查每份谈判响应性文件是不是实质上响应了谈判文件的要求。
实质上响应的投标应该是与谈判文件要求的全数条款、条件和技术参数相符，没有重大偏离的投标。
对关键条文的偏离、保留或反对将被以为是实质上的偏离。
谈判小组决定投标的响应性只依照谈判响应性文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
1.《谈判响应性文件》载明的投标范围小于谈判文件规定的招标范围的；
2.投标报价超过最高限价的或供给商没有同意采购人的合理价及其组成内容的；
3.《谈判响应性文件》载明的质量标准低于谈判文件规定的；谈判响应性文件载明的查验标准和方式不符合谈判文件规定的；谈判响应性文件载明的保修许诺不符合谈判文件要求的；
4.《谈判响应性文件》含有违背国家法律、法规的内容，或附有采购人不能同意的条件的；
5.《谈判响应性文件》载明的工期超过谈判文件规定的；
6.《谈判响应性文件》未按规定的格式填写的，内容不全或关键笔迹模糊、无法识别的；
7.其它未能实质响应谈判文件提出的实质性要求和条件。
以上资格性和符合性审查，供给商或其谈判响应性文件显现上述情形之一者，应为无效投标，供给商不得通过修正或撤消不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。
价钱谈判：
资格性和符合性审查通过的谈判供给商可进入价钱谈判时期。
符合谈判文件规定的开标一览表作为第一轮报价。
只有当两个及以上供给商第二轮报价相同或供给商第二轮报价仍高于采购预算时，经谈判小组同意，可增加谈判轮次，最终以报价最低者为第一中标候选人。
每轮谈判报价必需以书面形式现场确认。
招标机构将最终报价情形向谈判小组通报。
谈判小组须对各谈判商的最终报价进行合理性审核，如谈判小组一致以为某个谈判商的最终报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，谈判小组有权决定是不是通知谈判商限期进行书面说明或提供相关证明材料。
假设已要求，而该谈判商在规按期限内未做出说明、做出的说明不合理或不能提供证明材料的，谈判小组有权拒绝该报价。
假设未要求，谈判小组将对某个谈判商明显不合理的最终报价直接进行现场举手投票表决，谈判小组三分之二及以上票数通过认定某个谈判商明显不合理报价的，谈判小组有权拒绝该报价。
假设在不符合采购需求、质量和效劳相等的前提下，最低报价不能作为成交的唯一保证。
最终报价审核的要紧因素：
1.技术性审核。
要紧对供给商所报的施工组织设计、施工进度打算、项目领导、组织机构、施工人员和施工机械设备的配置，施工技术能力、保证质量和平安方法、等方面进行审查。
2.报价审核。
审查投标报价数据计算的正确性，分析报价组成的合理性，修正后的投标报价经供给商确认后对其起约束作用。
28.评审工作应严格依照竞争性谈判文件、谈判响应性文件进行评审。
在谈判响应性文件知足招标文件全数实质性要求前提下，依照符合采购需求、质量和效劳相等且报价最低的原那么确信拟成交供给商。
29.谈判小组经评审，以为所有谈判响应性文件都不符合竞争性谈判文件要求的，能够否决所有谈判响应性文件。
所有谈判响应性文件被否决后，采购人应依法从头进行采购。
（六）成交及合同签定
30.成交通知书
评标终止后，采购人将当众宣布评标结果，并在“甘肃省政府采购网”（）上予以公示。
公示期为1个工作日。
在成交公告发出的同时，招标代理机构将向中标供给商发出《成交通知书》。
采购人不向落标的供给商说明落标缘故，不退还谈判响应性文件。
31.合同签定
采购人将把合同授予经谈判小组评议推荐，在法定公示时刻后，收到《成交通知书》的供给商，假设因成交供给商违约或因不可抗力等缘故不能被授予合同，那么合同将授予排序在
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