建筑项目安全管理制度.docx
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建筑项目安全管理制度
某公司工程有限公司
项目管理体系文稿
（二）
项
目
安
全
管
理
第三部分安全管理标准化图册..........................................................................53
第一章安全管理标准化...............................................................................56
第二章施工现场安全标志识........................................................................69
第三章现场安全技术措施及管理措.施.........................................................87
第四章文明施工…………………..……………………………………....……150
第一部分项目安全生产管理制度
第一章安全管理组织机构
一、管理结构图
二、项目安全生产小组
组 长：
项目经理
副组长：
技术负责人、生产经理、专职安全员
组 员：
各专业兼职人员
三、全体人员安全职责
1、项目经理安全职责
项目经理是项目安全生产第一责任人，对项目工程生产经营过程中的安全生产负全面领导责任。
项目副经理协助项目经理分管项目安全工作，对项目的安全工作负直接领导责任。
坚持以“管生产必须管安全”的原则，贯彻执行安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，或提出要求，并监督其实施。
组织项目工程业务承包，确定安全工作的管理体制，明确各业务人员的安全责任和考核指标，支持、指导安全员的工作，安全员及特殊工种均须持证上岗。
健全和完善用工管理制度，认真做好内部专业人员和外包队伍的安全教育，保证他们有一个健康生活环境与安全生产环境。
组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的落实。
领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工中的不安全隐患，及时组织制定措施，及时解决。
对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以整改。
不折不扣地提取和用好安全技术措施费用，落实各项安全防护措施，实现工地安全达标。
发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织、配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。
2、项目总工安全职责
项目总工为安全技术责任人，对项目工程生产经营中的安全技术工作负全面领导责任。
贯彻、落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范及各种规章制度。
结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底。
参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其可行与针对性，并随时检查、监督、落实。
主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。
项目工程应用新技术、新材料、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员安全培训、教育，认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒、或其新工艺实施中可能造成的事故。
主持安全防护设施和设备的验收，发现设备、设施的不正常情况及时采取措施，严格控制不符合安全要求的防护设施、设备投入使用。
参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。
参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。
3、项目安全员职责
项目安全总监作为项目安全生产监督检查责任人，贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规及企业的规章制度和上级有关文件精神，对项目安全管理工作进行监督检查，督促落实。
积极开展安全教育活动，总结、交流推广安全先进经验。
制定“安全工作计划”，并组织实施。
参与单位工程施工组织设计中安全措施的编制，预测施工中可能发生的事故隐患，并制定相应的预防措施。
监督特种作业人员持证上岗情况。
监督劳动保护用品的发放和正确使用，并在施工现场危险作业区域设置安全标志。
监督施工工长对班组的安全技术交底和安全教育。
组织定期和不定期安全检查，经常深入现场掌握安全动态，对发现的安全隐患及时整改。
制止违章指挥和违章作业，遇有重大事故隐患有权下令停止施工。
定期和不定期组织班组进行安全教育，并督促检查班组每周一次的安全活动。
参与工伤事故的调查、处理，并及时上报上级主管部门。
对工伤事故进行统计分析。
对不遵守安全管理的行为有处理权。
每天做好安全施工日记，并随时接受业主的检查。
与业主、其他施工单位安全管理人员保持工作联系，协调交叉作业的安全管理工作。
4、施工工长职责
施工工长是负责生产区域范围内的安全生产第一责任人，认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖班组的安全生产负直接领导责任。
认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组进行书面安全技术交底，履行签字手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正违章作业。
经常检查所管辖班组作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决，对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全交底制度、落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。
定期和不定期组织所管辖班组学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门或安全员的安全监督检查，及时解决提出的安全隐患。
对分管工程项目应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度，发现问题及时停止使用，并上报有关部门或领导。
认真按照施工组织设计中安全保证措施的要求落实本生产责任区域内的保护措施。
5、施工班组长安全职责
施工班组长是班组安全生产第一责任人，对本班组人员在生产中的安全健康负责。
认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员的工作。
坚持班组安全日活动，经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自我保护能力。
认真落实安全技术交底，做好班前讲话，不违章指挥、冒险蛮干。
经常检查班组作业现场的安全生产情况，发现问题及时解决并上报领导。
认真做好新工人的岗位教育。
发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，立即上报有关领导。
熟悉了解作业环境，对存在的安全隐患应及时报告施工员，当安全隐患消除后，方可进入作业区作业。
掌握本项目人员的思想动态及身体状况，合理安排工作。
6、机管员安全职责
认真执行机电设备管理制度。
负责项目机械设备的安全使用、维修和保养工作。
参与上级或项目组织对项目机电设备的检查，并做好记录，对发现的问题及时整改。
参加项目机电设备事故的调查、分析和处理。
负责项目机电设备的运转原始记录的收集，及时上报动力部门。
负责督促机操人员进行安全学习。
7、保卫部门安全职责
贯彻执行国家、地方政府有关消防保卫的法规、规定，做好消防保卫工作。
制定消防保卫工作计划和消防安全管理制度，并对执行情况进行监督检查，参加施工组织设计、方案的审批，提出具体建议并监督其实施。
经常对职工进行消防安全教育，会同有关部门对特种作业人员进行消防安全考核。
组织消防安全检查，督促有关部门对火灾隐患进行解决。
负责施工现场的保卫。
负责组织义务消防队，并进行知识培训和演习。
第二章安全生产管理制度
一、安全生产责任制
“安全生产，人人有责”，各级、各部门人员应各负其责、各司其职，密切配合，全面贯彻“管生产必须管安全”的原则，共同实现安全管理目标。
二、安全教育培训制度
1、对新入场人员必须进行“三级安全教育”，经考试合格后方可安排工作。
2、新工程开工前组织施工人员进行一次安全工作规程、安全施工管理规定及本企业安全规章制度的学习和考试，考试合格后方可上岗。
3、项目每月组织一次安全教育。
4、对从事电气、焊接、起重、建筑登高架设、厂内机械驾驶、特种设备操作等特种作业工种，必须进行专业技术培训和安全规章制度的学习，经有关部门考试合格并取得操作证后方可上岗操作，并两年进行一次复审。
5、施工中采用新技术、新机具、新工人调换工作等，必须进行适合新岗位、新操作方法的安全教育和必要的实际操作训练，经考试合格后方可上岗。
6、对严重违章作业人员，由质安部门组织进行安全学习，合格后方可重新上岗工作。
7、安全教育的主要内容：
（1）安全思想教育：
国家有关安全生产方针、政策、法规；本企业有关规章制度；本企业的施工特点、安全施工情况；本企业事故典型案例等。
（2）安全知识教育：
本工种安全操作规程；机电设备、高空作业等安全基本知识；防火、防爆、防尘、防毒等安全基本知识；个人劳动保护用品的正确使用知识。
（3）安全技能教育：
熟悉本工种、本岗位专业安全技术知识。
三、安全学习制度
项目经理部针对现场安全管理特点，分阶段组织管理人员进行安全学习。
各分包队伍在专职安全员的组织下坚持每周一次安全学习，施工班组针对当天工作内容进行班前教育，通过安全学习提高全员的安全意识，树立“安全第一，预防为主”的思想。
四、安全技术交底制
1、安全交底是单位工程、分部、分项工程开工前，由有关负责人对参加施工人员针对工程特点，施工应遵守的操作规程进行安全教育的一种形式。
2、单位工程开工前，由项目经理对项目管理人员进行交底，在技术交底的同时进行安全技术交底，让全体管理人员，特别是工长熟悉本工程施工特点。
3、分部分项工程开工前，工长在安排分项工程施工任务的同时，必须进行书面安全技术交底，安全交底必须针对分项工程有重点的交待注意事项。
4、应经常教育职工，认真执行安全技术操作规程，严格执行安全技术交底。
有关负责人应对安全技术交底落实情况进行检查，及时纠正违章作业。
5、安全技术交底应有参加人员的签字。
五、安全检查制
1、项目建立安全检查领导小组，每周组织一次安全大检查。
检查组由项目经理牵头，生产、质安、技术、材料、动力等部门成员组成，负责检查、整改、落实、评比、总结。
2、安全检查内容按建设部《建筑施工安全检查标准JGJ59--99》、《天津市安全文明管理规定》进行。
3、施工班组定期组织安全检查活动，认真做好班前安全自检，发现问题及时解决，并作好记录。
4、对检查中发现的隐患要立即整改，不能立即整改的要建立登记、整改、复查、消项制度，要制定整改计划，定人、定时、定措施进行整改。
在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施，如有危及人身和设备的紧急险情，应立即停止施工，进行整改并同时上报上级主管部门。
六、大中型机械设备安装、外脚手架搭设安全验收制
大中型机械设备安装完成后，必须经天津市安全劳动部门进行验收后才能使用；外脚手架搭设前需进行详细的载荷验算，搭设完成后，必须经我单位安全管理部验收合格后方可使用。
不经验收一律不得投入使用。
七、班前安全活动制度
为加强班组安全教育，使班组了解现场作业环境，增强施工人员的安全防范能力，从而减少伤亡事故发生，特制订本规定。
1、班前安全活动时间为每天早晨上班前十五分钟，由班（组）长对班组成员进行教育。
2、班前安全教育的内容包括：
当天班组工作地点的作业环境；有针对性的安全技术措施；工作中的注意事项；本工种工作中的多发性事故的预防措施等。
3、班前安全活动由班（组）长负责记录，并履行签字手续；
4、班前安全活动记录由项目安全员定期收集存档。
5、班前安全活动记录内容必须认真填写，内容要有针对性。
6、班前安全活动情况由项目安全员负责监督、检查。
7、班前安全活动记录使用专用表格填写。
八、持证上岗制
特殊工种持有上岗操作证，严禁无证上岗。
九、安全生产一票否决制
专职安全员发现违章作业、违章指挥，有权进行制止；发现安全隐患，有权下令立即停工整改，同时上报总部，并及时采取措施消除安全隐患。
十、安全生产奖罚制度
1、项目安全员发出的整改通知单，施工员（工长）不按规定时间进行整改的，每次给予工长罚款100元，屡次不改的，加倍处罚。
2、特种作业未持证上岗的，每人每次罚款500元。
3、进入施工现场不戴安全帽的，每人每次罚款50元。
4、高空作业、悬空作业无安全防护，不系安全带，每人每次罚款100元。
5、各种洞口不按规定要求进行防护的，每发现一处罚款50元。
6、临边作业不按规定要求搭设防护栏杆，每米罚款20元。
7、非机械操作人员擅自操作机械，每发现一次罚款100元。
8、机械设备不按规定要求进行接地、接零保护的，每发现一处罚款100元。
9、擅自乱接电线的，每发现一个罚款100元。
10、未经施工负责人或现场安全员同意，擅自拆除防护设施的，每发现一处罚款100元。
十一、安全因素辨识和评价制度
对施工生产中职业健康安全因素进行识别与评价，有针对性制定防范措施。
十二、安全生产应急预案制度
编制职业健康安全紧急应急预案并进行演练，提高防风险能力。
第三章各工种安全操作规程
一、架子工
1、高空作业人员必须经医生体检合格，凡患有不适宜从事高空作业疾病人员，一律禁止从事高空作业。
2、架上作业人员必须佩挂安全带并站牢；
3、未设置第一排连墙杆前，应适当设抛撑以确保架子稳定和架上作业人员安全；
4、在架上传递、放置杆件时，应注意防止失手闪失；
5、安装较重的杆部件或作业条件较差时，应避免单人单独操作；
6、剪刀撑、连墙杆应随架子高度上升及时装设，以确保整架稳定；
7、搭设途中，架子上不得集中（超载）堆置杆件材料；
8、搭设中应统一指挥、协调作业；
9、确保构架的尺寸、杆件的垂直度和水平度，各节点构造和坚固程度符合设计要求；
10、按与搭设相反的程序进行拆除作业；
11、每层连墙杆的拆除，必须在其上全部可拆杆件均已拆除以后进行，严禁先松开连墙杆；
12、凡已松开连接的杆件必须及时取出、放下、，以免误扶、误靠，引起危险；
13、拆下的杆件和脚手架应及时运至地面，禁止自架上向下抛掷。
二、木工
1、不得使用不合格的模板、杆件、连接件和支撑件；
2、按支模工序进行、立模未连接固定前，应设临时支撑以防模板倾倒；
3、高大的支模作业应有安全作业架子，禁止利用拉杆和支撑攀登上下；
4、禁止站在柱模上操作或在梁模上行走；
5、模板必须架设稳固，连接可靠；
6、拆除模板的时间应经施工技术人员同意；
7、拆模应按顺序分段进行，严禁猛撬、硬砸或大面积撬落和拉倒；
8、拆下的模板应及时运出集中堆放，防止钉子扎脚；
9、拆除梁模板时，应按规定加设顶撑。
三、瓦工
1、脚手架上不得超载堆料和人员过于集中，料具要放置稳固，防止碎砖和工具等掉落；
2、架上推小车不得装载太满，不得倒拉车，不得在车箱一侧磕灰桶；
3、不得在砖墙上行走或蹲在砖墙上进行勾缝、吊线等作业；
4、不宜用人工在架子上抬运、安装长、重预制构件；
5、挂瓦必须使用移动梯并挂勾牢固，不准在桁条和瓦条行走；
6、敲瓦时，不得将碎块打落架下；
7、不得在脚手架上设置不稳固的和高度超过300mm的垫脚物以加大砌筑高度。
四、抹灰工
1、抹灰作业用的架子要牢固可靠，脚手板铺跨不得超过2m，架上材料不得过于集中，同一跨内不宜超过2人；
2、不准在门窗、暖气片、洗脸盆等器物上架设脚手板；
3、架子要适用作业要求，禁止在架上进行倾体、点脚等容易发生身体失衡的操作；
4、使用电动工具时，应注意用电安全。
五、钢筋工
1、展开圆盘钢筋要一头卡牢，防止回弹；
2、拉直钢筋时的卡头要卡牢，地锚要稳固，拉筋沿线2m宽区域内禁止人员通过。
采用绞磨时，不准用胸、肚接触推扛。
缓慢松开，不得一次松开；
3、钢筋堆放应分散、规整摆放，避免乱堆和叠压；
4、绑扎墙、柱钢筋时应搭设适合的架子，不得站在钢筋骨架上操作和上下；
5、高大钢筋骨架应设临时支撑固定，以防倾倒；
6、使用切断机断料时不能超过机械的负载能力，在活动刀片前进时禁止送料，手与刀口的距离不得小于15cm；
7、使用除锈机除锈时，应戴口罩，带钩的钢筋禁止上机除锈；
8、上机弯曲时，防止碰撞人、物；
9、调直钢筋时，在机器动转中不得调整滚筒。
严禁戴手套操作，调直到末端时，人员必须躲开，以防钢筋甩动伤人。
六、混凝土
1、用井架运输时，小车把不得伸出料笼外，车轮前后要档牢；
2、溜槽和串筒节必须连接牢固，不准站在溜槽帮上焊接；
3、混凝土料斗的斗门在装料吊运前一定要把门关好卡牢，以防止吊运过程中被开抛卸；
4、混凝土输送泵的管道应连接和支撑牢固，试送合格后才能正式输送，检修时必须卸压；
5、浇筑柱、梁和框架混凝土时应设操作台，不得站在模板或支撑上操作；
6、有倾倒掉落危险的浇筑作业应采取相应防护措施；
7、使用震动器时应穿胶鞋，湿手不得接触开关，电源不得有破皮漏电；
8、震动中发现模板撑胀、变形时应立即停止作业并进行处理。
第四章职业健康安全危害因素辨识及管理措施
根据ISO14000《环境管理体系规范及使用指南》标准、OHSMS《职业安全健康管理体系审核规范》标准，结合我单位《环境和职业健康安全健康管理体系文件》对本工程职业健康安全危害因素进行识别，制定相应管理措施及紧急预防预案，并定期开展应急演练，项目重大职业安全健康因素及管理措施如下表：
项目重大职业安全健康因素及管理措施一览表1
事故类别
目标
重大风险因素
指标
管理措施
坍塌
杜绝坍塌死亡事故的发生
土方开挖过程中违章或防护、警戒不善
违章率2%以下、防护栏杆及水平隔离防护完好、全部设立警戒区域和监护人
1、施工前加强对地形检查并进行合理组织
2、在基坑支护、土方开挖施工前，依照有关标准
3、规范编制施工方案和安全技术措施，经批准后方可施工
4、工程拆除前，编制施工方案，对工人进行施工技术交底培训
5、按他有关规范、规定等执行
基坑支护过程中违章或防护、警戒不善
违章率2%以下、防护栏杆及水平隔离防护完好、全部设立警戒区域和监护人
工程拆除过程中违章或防护、警戒不善
违章率2%以下、防护栏杆及水平隔离防护完好、工具袋配备使用率100%、全部设立警戒区域和监护人
项目重大职业安全健康因素及管理措施一览表2
事故类别
目标
重大风险因素
指标
管理措施
物体打击
杜绝物体打击人身死亡事故的发生
塔吊的安装、拆除及使用违章或防护、警戒不善
违章率2%以下、防护栏杆及水平隔离防护完好、工具袋配备使用率100%、全部设立警戒区域和监护人
1、安全部门购置安全教育宣传资料，人力资源部门组织对作业人员进行安全教育培训，提高作业人员安全意识和安全操作技能
2、材料部门购置足够的安全帽，进入施工现场必须戴好安全帽
3、施工组织上尽量避免上下交叉作业，无法避免时要按规范搭设好硬质隔离防护
4、定期对用于提升的挂钩、挂环、钢丝绳、铁扁担等进行检测
5、施工过程中严格监督检查，发现违章指挥、违章操作时勒令禁止，发现安全防护设施有缺陷时及时监督完善
项目重大职业安全健康因素及管理措施一览表3
事故类别
目标
重大风险因素
指标
管理措施
高处坠落
杜绝高处坠落人身死亡事故的发生
临边防护作业过程中违章或防护不善
违章率2%以下、防护栏杆及水平隔离防护完好
1、安全部门购置安全教育宣传资料，人力资源部门组织对作业人员进行安全教育培训，提高作业人员安全意识和安全操作技能
2、材料部门购置足够的安全带、安全网，高空作业人员必须配置安全带，临边、洞口、悬空、攀登等作业必须栓挂安全带
3、及时做好安全防护措施，临边、洞口必须按规范做好安全防护，临边搭设安全防护栏杆，洞口除做好防护栏杆外，水平方向每隔10m隔离一道，脚手架水平方向每隔10m挂设水平网一道；
4、施工过程中严格监督检查，发现违章指挥、违章操作时勒令禁止，发现安全防护设施有缺陷时及时监督完善
脚手架的拆除及使用过程中违章或防护不善
违章率2%以下、临边防护栏杆及水平隔离防护完好、作业人员安全带配备使用率100%、搭设人员持证上岗率100%
垂直运输机械安拆、维修、保养、使用违章或防护不善
违章率2%以下、临边防护栏杆及水平隔离防护完好、作业人员安全带配备使用率100%、搭设人员持证上岗率100%
项目重大职业安全健康因素及管理措施一览表4
事故类别
目标
重大风险因素
指标
管理措施
触电
杜绝人身触电死亡事故的发生
施工用电线路的铺设、使用、检修、拆除过程中违章或防护不善
违章率2%以下、使用符合标准规范的电缆、电线，按照TN-S系统布线、使用，实施面达100%，铺设及检修电工全部持证上岗
1、现场北面变压器搭设安全防护棚并做好警告标识
2、器材部门与安全部门调查TN-S系统实施情况，及漏电保护器安装情况
3、器材部门制订TN-S系统布置计划及漏电保护器安装计划
4、器材部门购置符合标准规范要求的电缆、电线、漏电保护器及配电箱、开关箱
5、施工用电严格执行TN-S系统，总配电箱至分配电箱使用五芯电缆或架空五线，分配电箱至动力开关箱使用四芯电缆，分配电箱至照明开关箱使用三芯电缆
6、总配电箱各回路处（或分配电箱）和开关箱处必须安设漏电保护器
7、开关箱严格执行“一机、一闸、一漏、一箱”制度，不得使用木质简易配电箱
生活照明线路的铺设、使用、检修、拆除过程中违章或防护不善
违章率2%以下、使用符合标准规范的电缆、电线，按照TN-S系统布线、使用，实施面达100%，铺设及检修电工全部持证上岗
项目重大职业安全健康因素及管理措施一览表5
事故
类别
目标
重大风险因素
指标
管理措施
食物中毒、传染病
杜绝食物中毒、传染病事件的发生
食堂管理不善，未达到北京市政府卫生标准
严格执行天津市有关标准，厨师持证上岗
1、食堂工作人员加强注重个人卫生，必须有健康证，工作时，戴上口罩和手套；
2、食堂内生熟食品严格分开，决不允许出售剩余菜饭；
3、加强职工、民建队工人宿舍管理，改善职工居住条件。
坚持每天打扫卫生，确保室内通风良好、空气流动，人均面积不少于2.5m2
4、请卫生防疫部门定期对现场、生活区、工程进行防疫和卫生专业检查、消毒和处理，包括消灭白蚁、鼠害、蚊蝇和其他害虫。
食堂、厕所、宿舍等生活区不注意清洁卫生、通风
人均居住面积2.5m2,达到天津市地方标准
第五章安全生产预控措施
一、合理布置安全标志
根据工程特点、现场环境及《安全色标》进行施工现场安全标志的布置。
在施工现场坑、井、沟和各种孔洞、易燃品存放仓库、配电房周围设置护栏、盖板和警示灯等防护设施和相应的安全标志，安全防护棚设置显眼的易于识别的安全标志牌，各种防护设施、警告标志，不得随意移动和拆除。
二、安全生产日常管理
安全管理工作遵循“预防为主”的方针开展工作。
安全管理工作分以下三个方面进行。
1、安全巡视
项目安全组织机构内各责任人，在项目安全总监领导下开展日常安全巡视工作。
各责任人对各自区域内可能产生安全隐患的工作点要严加检查，对施工人员作好安全提示，对出现的安全违犯行为随时查处、上报。
2、安全报告
安全管理机构内各责任人，按规定填写每天的安全报告报项目安全总监。
对当天的安全隐患巡视结果提出统计报表，对当天的生产活动提出分析因素，提出防范措施。
在现场无重大安全事故的前提下，项目安全总监编写每月安全报告经项目经理审批后报总承包和我单位安全管理部。
如果现场发生重大安全事故报告，
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