畜牧业生产稳步发展疫病防控工作成效显著.docx

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畜牧业生产稳步发展疫病防控工作成效显著

畜牧业生产稳步发展，疫病防控工作成效显著

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　　一、各项生产指标完成情况

　　预计2017年，全市生猪饲养量万头，同比增长%，其中出栏肉猪万头，同比下降%；牛饲养量万头，出栏肉牛万头，同比分别增长%和%；家禽饲养量万羽，出笼万羽，分别增长%和%，其中鸭饲养量万羽，出笼万羽，分别增长%和%；肉类总产万吨，禽蛋产量万吨；水产品总产量万吨，同比增长%。

全市养殖业总产值亿元，同比增长%。

　　二、2017年畜牧水产重点工作完成情况

（一）重点工作成效

　　1.畜牧业生产稳步发展。

全市在禁养区实施畜禽养殖关停退养的同时，28个乡镇（街道）规划了249块41300亩可养区地块，规模大的关停退养养殖场基本实行了搬迁，养殖规模也有所扩大，还吸引了新的养殖户发展畜禽生产，推广了生态环保养殖，提升了粪污处理能力，在确保畜牧业稳定发展的基础上，有效减少了对环境的污染，实现了稳生产、保环境的良好态势。

　　2.疫病防控工作成效显著。

全市共免疫生猪万头，耕牛万头，羊万头，鸡850万羽，鸭1900万羽，其他禽类（鹅、鸽、鹌鹑）650万羽，动物强制免疫病种应免密度均达100%，免疫抗体合格率达到90%以上。

在实施免疫的同时，加强了疫病监测和消毒灭源工作，全市开展畜禽疫病监测2300头（羽），累计使用消毒药45吨，消毒栏舍万个，活禽经营市场60个，消毒面积2950万平方米，应消毒面积达100%。

全市没有发生重大动物疫情和动物卫生安全事故。

　　3.畜水产品质量安全得到保障。

今年以来，在养殖环节，对80个规模猪场取尿样700个，牛尿样40个，屠宰环节取猪尿样900个，采取快速检测法检测，协助省、宜春市采取猪尿100个、猪肉100份，鱼肉50份进行定量检测，均未查出问题；对12个饲料生产企业、2个兽药生产企业、38家兽药经营企业进行了监督检查，未查出违法违规行为；开展了产地申报检疫和同步屠宰检疫，全市共产地检疫生猪36万头，牛4万头，鸡200万羽，鸭300万羽，鹌鹑250万羽，鹅万只，屠宰检疫38万头；与公安、市场等部门联合开展了畜禽屠宰“百日行动”，查处了违法屠宰案件件，严厉打击了私屠滥宰行为。

加强疫死畜禽无害化处理监管，全年共处理病死生猪万头，家禽40万羽，无害化处理率100%。

全市今年没有发生一起重大畜牧水产品质量安全事件。

　　4.畜禽养殖污染治理工作成效明显。

截止2017年11月9日，宜春市督办的227家禁养区畜禽养殖场已关停退养到位的有226家（已拆除85家），市自查的132家禁养区畜禽养殖场全部关停退养到位（已拆除40家）。

平原排渍道流域在禁养区的74家畜禽养殖场，已全部关停（拆除9家）。

中央环保督查未配套建设粪污处理设施的24家规模养猪场，现已全部整改到位，其中18家已关停。

现有1189家规模养殖场全部建立了一户一档，按规定登记备案，每年更新两次。

全市已完成畜禽养殖“三区”划定，绘制了市及各乡镇（街道）畜禽养殖“三区”地理标识图。

全市加快了生态养殖小区建设，目前已选址30个、已征地25个、已开工18个、已完工2个。

　　5.病死畜禽无害化处理中心建设加快。

目前完成了30%废水站设备安装，完成20%的综合楼二层砌体，锅炉房、堆场完成钢结构柱、梁安装。

预计明年一季度可投产运营。

（二）亮点工作

　　1.主推“三种模式”，大力发展生态环保养猪。

一是在有种植基地或与周边种植大户签订有机肥利用合作协议的养殖场开展农牧结合养殖模式，就地消纳粪污。

二是有能力改造栏舍和新建的养殖场采取高床异位益生菌发酵粪污处理模式，最终以有机肥形式用于农林果业生产。

三是无条件改造栏舍又无就地消纳粪污的养殖场采用第三方粪污集中处理模式。

我市计划在河东、河西建设两处粪污资源化利用中心，目前河西的工程已动工建设，许多猪场正在按第三方要求改造栏舍。

　　2.大力推广麻鸭小水系养殖模式。

通过鸭床塑造漏粪板收集干粪、底床益生菌发酵成有机肥，污水经管道进入沉淀池、厌氧池发酵沼液作有机肥，避免了鸭粪污染场地和水体，减少了对环境的污染。

　　3.打击非法电力捕鱼工作。

今年我局加大了非法电力捕鱼打击力度，在赣江、清丰山溪开展执法行动24次，其中和公安水上分局联合行动3次，出动120多人次，缴获、销毁电网26条，较好的维护了自然河流的捕捞秩序。

　　三、主要措施

　　1.加强组织领导，强化责任落实。

我局成立了重大动物疫病防控工作、畜产品质量安全工作、畜禽养殖污染整治工作、生猪定点屠宰监管工作、病死畜禽无害化处理工作等领导小组，明确了任务，落实了责任，并与乡镇站、养殖户签订了疫病防控、畜禽安全生产等责任书，养殖户也向社会作出了安全生产承诺，推动了畜禽水产各项工作的开展。

　　2.加大执法力度，开展依法治牧（渔）。

一是落实了动物强制免疫和散养户防疫整村推进工作；二是开展了饲料兽药、水产、“瘦肉精”、非法电力捕鱼等专项整治工作和兽药残留检测；三是配合环保部门开展了畜禽养殖污染执法行动。

　　3.加强监管。

一是开展了动物春秋两季防疫督查检查；二是执行官方兽医巡查制度；三是开展畜禽养殖污染整治督查检查；四是开展畜禽屠宰监管。

　　4.强化宣传。

利用3·15消费者权益日专门开展了畜产品质量安全法律法规、安全知识宣传，结合日常工作和监管工作开展环境法、动物防疫法、畜禽污染防治条例等宣传教育。

　　5.建立台账。

我局在调查摸底、工作开展的基础上，建立了动物防疫台账、畜禽养殖企业台账、畜禽养殖污染整治台账和畜产品质量安全监管工作台账等。

　　四、存在的主要问题

　　1.人员结构不合理。

目前我局技术人员年龄偏大，年轻人少，工作难于展开。

乡镇站非专业人员偏多，站长兼职的多，工作重点不在畜牧水产上，且站长经常调换，队伍不稳。

　　2.动物防疫经费不足。

一是市、乡两级财政的动物防疫经费不足，防疫队伍难以组建，防疫质量难于保障；二是防疫物资物资储备经费不足，难于应对突发疫情难以控制疫情。

　　3.禁养区畜禽栏舍拆除困难。

主要是市财政补助款迟迟没有下拨到位，各地都在等待观望。

　　4.执法难度大。

畜牧水产行业是弱势行业，且涉及的法律法规多，执法对象比较复杂，整体素质偏低，法律意识淡薄，加之执法主体多，执法力量分散，不能有效协调，多环节的执法难以形成合力，导致执法对象有禁不止，有法不依等违法现象时有发生。

　　五、2018年工作打算

（一）工作思路

　　2018年养殖业工作总体思路是：

以党的十九大精神为指导，按照市委市政府提出的实施“1618”战略部署，以大力推进养殖业供给侧结构性改革为主线，以绿色发展为导向，以结构调整为重点，统筹产业与区域、环境协调发展，协调推进“保供给、保安全、保生态”各项工作，推动养殖业转型升级，加快建设生态环保养殖业。

养殖业发展方向是“稳量提质生猪产业，壮大麻鸭产业，大力发展肉牛产业和名特优水产业”，努力实现养殖业总产值增长%的目标。

（二）重点工作

　　1.强化重大动物疫病防控。

推行属地政府负责制，严格落实养殖场主体责任和“政府保密度、部门保质量”的防疫责任机制，做到应免畜禽免疫率、标识率分别达到100%；畜禽产地检疫率达到90%以上，努力确保我市不发生区域性重大动物疫情。

　　2.强化畜禽水产品质量安全监管。

坚持产管并重，加大检查检测力度，确保畜禽、水产品抽样监测合格率达到95%、97%以上，养殖环节“瘦肉精”抽样监测合格率达99%以上。

加强畜禽屠宰监管，严厉打击私屠滥宰、注水或注入其他物质、违法销售和屠宰病死猪的行为。

严把从养殖场到餐桌的每一道防线，坚守不发生重大畜禽水产品质量安全事件这条底线，确保人民群众“舌尖上的安全”。

　　3.强力推进生态养猪小区建设。

要严格落实新建生猪养殖场准入制度，各乡镇和各有关部门对申请新建的养猪场，从选址、规划、设计、布局到建成验收，各环节要按照《市推进生猪生态养殖小区建设试点办法》（丰府办发〔2017〕49号）的要求严格把好审核关。

各地要做好宣传引导工作，引导鼓励有意愿养殖的农民（企业）和环保不达标的现有养殖场搬迁到新规划的养殖区域建设生态养殖场。

　　4.强力推进养殖污染治理。

对限养区可养区养猪场，要严格按照第三方粪污集中处理要求，加快治污设施改造。

对拒不接受改造，或改造不符合要求的，予以关停退养。

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