城建局工作总结与工作安排.docx

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城建局工作总结与工作安排

城建局工作总结与工作安排

今年以来，市城乡建设局坚定不移地贯彻落实市委市政府“加快沿海崛起、实现新的跨越”的总体要求、紧紧围绕又好又快的发展方针、突出“抓转型、促发展”的工作主题，牢固树立抢抓机遇乘势而上的发展意识、解放思想敢于突破的创新意识、凝聚力量攻坚克难的实干意识，全市城乡建设工作呈现出良好的发展态势。

一、城乡建设快速推进，各项指标全面完成全市城乡建设系统以城市组团开发为主线、以重点工程推进为突破、以完善城市功能为重点，强化城市品质提升、注重海滨特色彰显、突出行业服务提升。

城市化率达55%，建成区面积扩大到140平方公里；绿地率达37％，绿化覆盖率达40％；城市供水普及率达100%，城市污水处理率达82%。

从全市范围，2018年，全市共实施城建项目906个，年内完成投资556亿元。

从市区范围，2018年，市区计划实施城建项目402个，年内完成投资248亿元。

从建设局范围，2018年，市城乡建设局计划完成市区规模以上城建项目投资18.5亿元。

二、主体功能全面强化，城市面貌日新月异

（一）基础设施不断完善，城市功能快速提升。

以市政道路和公用事业为重点，以重点工程建设为突破，基础设施不断完善，城市功能显著提升。

投资9.8亿元快速实施了38项道桥工程，截止目前已完成投资7.89亿元，新增城市道路54万平方米。

全长33.1公里BRT一号线工程国庆期间建成运营，其中我局承担建设投资任务3.6亿元；投资6000万元的秦东门大街跨西盐河景观大桥建成通车；陇海东路、凌洲西路、新建东路等道路工程全力推进；投资2.3亿元的科苑路、学院路等5条道路出新工程，投资1.4元的瀛洲路、东路、新海路等8条道路的绿化提升、城市家具工程11月开工建设，年底确保通车使用；海滨大道工程指挥部挂牌运转，各项工作全力推进；背街小巷整治力度加大，修建便民道路80余条，整治人行道路50余万平方米，人居环境得到大幅改善。

投资2.36亿元实施供水、污水、天然气等公用事业重大项目6项，市第三水厂扩建工程完成投6500万元，徐圩自来水厂和污水处理厂工程建设进展顺利；城市饮用水源安全保障工作稳步推进，投资300万元的沙板桥污水泵站及配套污水管道已6月份建成运行；取水口上移工程可行性研究报告12月底上报市政府审批；投资5000万元新建改建供水管网25公里，投资约6300万元新建污水管网46公里；新增小区管道燃气用户共11000户，投资约5500万元完成、、等城市中压燃气管道约28公里。

（二）组团开发强势推进，城市框架迅速构筑。

以整体规划、组团推进的工作思路，集中优势资源,突破重点片区，采取市、区联动的方式，全力突破连云新城、新海新区和徐圩新区3个市级重点片区的开发建设，重点推进滨河新城、西盐河片区、港口配套发展区和商务中心区、花果山大道轴线功能带以及综合性旅游风景区5个区级组团的开发建设。

根据“一年打基础、两年见成效、三年基本建成”的目标要求，连云新城全年投资25亿元实施了北固山庄搬迁工程等一大批重大项目，新城雏形初步显现；徐圩新区吹响产业兴城的冲锋号，年内投资13亿元建设了包括242省道、国际物流中心等大批重点工程；新海新城强势推进，累计投资38亿元，南京医科大学康达学院实现明年新生开学启用，花果山酒店年底投入运营。

现代化国际海港中心城市的商务中心区、科技文化产业集聚区和城市功能配套区建设得到快速推进，全市城市建设新示范、新亮点、新形象逐步形成。

（三）园林绿化扎实开展，景观水平明显提高。

全面推进国家园林城市创建工作，全年投资9.2亿元实施111个园林绿化项目，新增绿地380多公顷。

东盐河景观绿化工程、朝阳桥游园等绿化工程已经竣工；孔望山公园、中华楹联园、新浦公园、北崮山生态公园等公园绿地等重要河滨绿化进一步完善实施；建设东路、红砂路等道路绿化工程付诸实施；动物园、园博园、大型公园稳步推进。

组织参加第八届中国国际园博会，并荣获特有建设奖、建筑小品奖等多项殊荣。

（四）旧城改造效果明显，人居环境有效改善。

坚持平安和谐、公平自愿、公开透明的征收理念，全力加快重要街道、重点地块、关键节点和棚户区的整治改造，迅速提升老城区建设水平，居民生活环境和居住条件得到有效改观。

今年以来，全市实施94个旧城改造项目，完成改造面积61万平方米，其中市区涉及旧城改造项目约47个，完成改造面积约21万平方米；争取国家专项棚改补助资金1.5亿元，锦屏磷矿棚户区改造完成建筑面积约12.3万平方米，完成项目投资7000万元；金桥盐化棚户区完成建筑面积约20.5万平方米，完成投资5亿元；孔望山新城安置房完成建筑面积4万平方米，新建东路安置房进行征地拆迁，外仓街拆迁已完成40户。

（五）产业经济健康发展，内生动力显著增强。

一是建筑产业快速增长。

省内外、国内外建筑市场的开拓力度不断加强、对全市财税贡献力度不断加大、建筑业产业结构进一步优化、企业资质等级和企业实力进一步提高，全市建筑业总产值达410亿元，建筑业增加值达到97亿元，上缴税收25亿元，分别比去年同期增长了25.8%、26%和16%。

新增建筑业一级资质3家、二级资质5家、三级资质58家，劳务5家；全市现有一级资质企业28家，二级115家，三级311家，劳务49家，初步形成了大、中、小梯次结构合理，总包、专业分包、劳务分包配套成龙的专业结构体系。

二是房地产产业健康发展。

全市共有房地产企业626家，全年累计完成房地产开发投资约297亿元，保持施工面积约1583万平方米，新开工面积约720万平方米，竣工面积约528万平方米，分别完成年度计划的105.5%、240%和76%；其中市区完成房地产开发投资约119亿元，保持施工面积约735万平方米，新开工面积约379万平方米，竣工面积约235万平方米，分别完成年度计划完成105%、189.5%和117.5%。

（六）镇村环境明显改善，城乡统筹协调发展。

按照城乡统筹发展，建设社会主义新农村的目标要求，加强统筹规划，加大督查指导，村容镇貌极大改善，村镇基础设施日趋完善。

全市已完成15个三星级康居乡村创建和521个村庄环境整治，于6月份全部通过省级验收；5个三星级康居乡村创建和770多个村庄环境整治工作正在整改，确保年底前全面完成今年目标任务；11个乡镇、19个村庄开展城乡统筹发展试点工作，6个乡镇开展市级城市化示范镇创建；完成农村危房改造5316户。

（七）规范企业经营行为，建设行业秩序井然。

一是质量安全。

切实加强工程质量监督执法，深入开展“安全生产年”活动，全面提高工程质量安全监管水平。

全市质量监督受监工程2501项，建筑面积2375万平方米；其中竣工236项，建筑面积258.51万平方米。

目前，全市在建工程2265项，面积2117万平方米。

市区在建项目1449项，建筑面积1045.3万平方米；全年新受监工程346项，建筑面积269.2万平方米；全年竣工交付单位工程187个，建筑面积139.88万平方米；住宅工程验收136项，面积99万平方米，实施分户验收率100%。

市区质量监督覆盖率达99％；应监理工程监理率98％。

全年对161项申报优质结构工程进行了检查，其中136项工程已通过检查，推荐为优质结构工程。

同时，对63项申报市优的工程履行考评程序，评选出49项市“玉女峰杯”优质工程奖；从中选出7个项目推荐省优，已于11月19日通过省厅资料审核和现场复查程序。

已培育77项工程创建市级文明工地；36项工程成功创建省级文明工地。

二是建筑市场监管。

集中整治围标、串标、转包和违法分包行为，为企业提供公平的市场环境；强化合同监管，防范合同争议，维护企业的合法权益；进一步规范用工管理，减少拖欠民工工资现象。

截止日前共办理施工许可357件，面积572万平方米，竣工验收备案手续466件，面积385万平方米。

三是建筑节能。

成功申报国家级可再生能源建筑应用示范城市，中央财政补助专项资金5000万元；积极组织各单位申报省级建筑节能引导资金项目，争取各类补贴资金1200万元；450万平方米民用建筑施工图通过节能专项设计审。

四是监理行业。

监理队伍不断壮大，业务范围不断拓展，业务水平不断提高。

全市监理企业监理范围涉及房屋建筑、化工石油、市政公用、港口航道、水电水利、矿山、机电安装等7个行业，国家注册监理工程师516人，省监理工程师460人。

（八）惠民措施有力到位，社会评价不断提升。

一是全力做好12319热线服务工作。

坚持“民有所呼，我有所应”的服务宗旨，全力办好12319热线服务工作，数字城管二级平台5630件。

2018年“12319”热线累计接到群众来电共计4872个，中心直接受理3513个，转相关部门1359个，受理率100%，办结率100%；接待群众来访112次，中心直接受理124个，转相关部门280个，转相关单位32个，累计接访324人，受理投诉的及时率均达到100％。

二是加大清欠力度，切实维护民工权益。

2018年共受理建设领域拖欠农民工工资的有效投诉112件，投诉金额1.4亿元，接待民工3700余人次，所有相关投诉均按时处理、办结。

发放农民工劳动计酬手册2600余册，召开诉案协调会23场次，形成调处意见16份；按照相关规定办理减免农民工工资保证金461件，减免金额1430万元。

（九）体制机制全面创新，行政服务日益完善。

一是开展制度建设。

实施工程建设“四定一包”制度：

定领导、定任务、定时限、定奖惩，任务包干；班子成员驻地办公制度：

每位领导确保每周两天以上住在工地现场；工程施工先标准段试验再全线展开制度等多项制度。

二是完善行政服务。

进一步完善建设简易审批程序，实行重点项目重点片区上门服务制度和“超时默许”制度，加快企业信用管理系统和电子化远程招投标平台建设速度。

三是强化廉政建设。

签订廉政保证书，规范工程建设行为，强化党风廉政责任制落实，全面推进反腐倡廉工作。

在肯定工作成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些问题，在推进城乡建设的过程中还存在一些困难和不足。

一是园林城市创建还需进一步加强。

在创建国家园林城市工作中，还没有成立专门的创建工作班子，部分创建指标还存在差距，园林绿化工作经费还需要进一步保障，城市绿化水平和档次有待进一步提升。

园林绿化行业管理体制有待进一步完善，相关政策法规急需出台。

二是新城建设进度还需进一步加速。

征地拆迁、资金筹措、安置房源不足、用地指标受限等等诸多问题给新城建设快速推进带来较大难度。

安置房源需进一步增加，拆迁补偿规范需进一步界定明确，新城道路、排洪沟及其他配套设施建设需加快推进。

三是城建融资平台还需进一步拓展。

城市框架不断拉大，城建项目不断增多，建设资金日益短缺，土地证的办理缓慢，影响了城市建设顺利担保贷款。

四是城乡统筹发展还需进一步平衡。

近年来，小城镇建设得到了长足发展，但与县城和市区相比还有一定差距，乡镇财力较差，基础设施落后，村镇建设资金缺口大，给乡镇建设带来了难题。

三、科学谋划转型升级倾力作为再创辉煌2018年，全市城乡建设系统将以党的十八大精神为引领，全面贯彻落实市委市政府工作部署，以强化城市功能、提升城市形象、突显城市特色、彰显城市品质为目标，以重点工程为主线、以行业管理为要务、以城市发展为根本，坚持市场运作主体，强化公共投入导向，紧紧围绕“稳中求进、好中求快”的方针，上规模扩面增量、提品质争先创优、强功能固本强基、树形象快见成效，全力完成市委市政府部署的目标任务。

（一）主要经济指标全市总体经济指标：

2018年，全市计划实施城建项目943个，其中新建项目631个，续建项目312个，项目总投资1811亿元，年内计划完成投资678亿元，年内计划竣工项目523个。

2018年，城市化率达56.7%，比2018年提高1.7%，建成区面积扩大到150平方公里。

绿地率达37.5％，比2018年提高0.5%，绿化覆盖率达41％，比2018年提高1%，城市供水普及率达100%，城市污水处理率达84%，比2018年提高2%。

市区主要经济指标：

市区计划实施城建项目355个，其中新建项目218个，续建项目137个，总投资1021亿元，年内计划完成投资338亿元，其中政府性投资项目25