XX水电站截流阶段验建设管理工作报告.docx
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XX水电站截流阶段验建设管理工作报告
XX水电站工程截流阶段验收资料
XX水电站
截流阶段验收
工程建设管理工作报告
XX水电开发公司
2015年10月
审定：
校核：
编写：
1概述
1.1工程概况
XX水电站工程位于老挝北部的博胶省湄公河左岸支流南塔河上，是一座以发电为主的水电枢纽，主要建筑物有拦河坝、电站厂房、溢洪道及发电引水系统等，其配套工程包括电站至昆曼公路（老挝3#公路）之间的一段连接公路（准四级标准，全长34.193km），以及电站至thafa变电站的115KV输电线路。
电站正常蓄水位455.00m，相应库容17.55亿m3；死水位为442.50m，相应库容10.795亿m3；调节库容为6.755亿m3，多年平均流量168m3/s，多年平均来水量为52.98亿m3，库容系数β为0.128，水库具有年调节性能。
电站年平均可发电量7.5942亿kW.h，其中汛期可发电量4.9127亿kW.h，枯水期可发电量为2.6814亿kW.h，保证出力39.77MW，装机年利用小时4520h，水量利用率为89.24%。
表1-1XX水电站工程特性表
项目
单位
水能指标
备注
正常蓄水位
m
455
死水位
m
442.5
调节库容
亿m3
6.755
装机容量
MW
168
装机台数
台
3
单机容量
MW
56
加权平均水头
（m）
67.81
电站最大出力
（MW）
168
保证出力（P=95%）
（MW）
39.77
多年平均可发电量
（亿kW.h）
7.5942
其中：
汛期
（亿kW.h）
4.9127
枯水期（12月～次年5月）
（亿kW.h）
2.6814
装机利用小时
（h）
4520
水量利用系数
（%）
89.24
1.2工程立项报批
2006年8月28日，南方电网公司与代表老挝政府的老挝计划与投资委员会正式签订了《南塔河1号水电站项目谅解备忘录（MOU）》。
2008年5月，获得老挝能源矿产部电力司出具的南塔河项目可研报告正式批准证书，并获得中国水电水利规划总院出具的可研报告审查批文。
2008年10月9日，老挝水资源与环境部对项目《环境影响评估报告》和《社会环境影响评估报告》下达了批准证书。
2013年2月13日，老挝总理府正式签署文件，批准南塔河1号水电站项目开发方案。
2013年7月26日，XX集团公司获得国家发展改革委员会关于南塔河1号水电站项目核准的批复文件。
2013年10月10日，XX集团公司与老挝电力公司正式签署《股东协议》（SA）。
2013年12月13日，XX集团公司与老挝能源矿产部完成《特许权协议》（CA）小签。
2013年12月28日，XX集团公司组织完成南塔河1号水电站项目奠基仪式。
2014年3月6日，XX集团公司正式从老挝计划投资部获取老挝项目投资许可证。
标志着XX水电开发公司正式成立。
2014年3月29日，XX水电开发公司与老挝电力公司正式签署购售电协议（PPA）及移民安置协议（RSA）。
2014年12月18号，XX水电开发公司与老挝政府正式签署了《特许权协议》（“CA”）。
2015年5月15号，老挝能矿部正式发函确认CA的生效日为2015年5月15号。
至此，南塔河项目的所有法律合同文件进入生效期。
1.3主体工程总进度计划
主体建筑安装工程施工合同总工期49个月，2014年11月进场，2016年10月上旬截流，2018年7月底第一台机组发电，2018年11月底工程竣工。
主体工程施工合同中的总进度计划详见下表。
表1-2主体工程总进度计划
序号
里程碑项目及说明
要求完工日期
1
导流洞施工完成（具备过流条件）
2016年9月30日
2
混凝土面板堆石坝临时度汛断面填筑至430.0m高程
2017年5月31日
3
混凝土面板堆石坝填筑完成
2017年10月31日
4
混凝土面板施工完成
2018年4月30日
5
下闸蓄水
2018年6月1日
6
发电厂房1#机组具备发电条件
2018年7月31日
7
发电厂房3#机组具备发电条件、工程完工
2018年11月30日
自主体工程开工以来，经过参建各方共同努力，主体工程施工进度大幅提前，即将实现提前1年截流的阶段性目标。
下一步我们将结合工程实际情况，对主体工程施工总进度计划以及项目一级进度计划、里程碑计划进行研究和调整，力争早日投产发电。
2工程建设进展情况
2.1工程建设进展
2.1.1工程招标情况
XX水电站自筹建以来，在国际公司及董事会的领导下，各部门理清思路、分清先后、抓住关键、精心组织、合理安排，先后完成设计、监理、项目管理服务，以及对外公路、送出工程、主体建筑安装工程等一系列项目的招投标工作。
通过公开招标，2014年9月10日向中国水利水电第X工程局有限公司发出中标通知书，2014年11月20日签订了《XX水电站主体建筑安装工程施工合同》。
XX水电站工程主要合同情况见下表。
序号
合同编号
合同名称
合同对方
1
NT-2014-0101-001
XX水电站对外公路设计与施工总承包合同
云南路桥股份有限公司
2
NT-2014-0102-001
XX水电站主体建筑安装工程施工合同
中国水利水电第X工程局有限公司
3
NT-2013-0104-001
XX水电站工程监理服务合同
XXX工程咨询有限责任公司
4
NT-2014-0704-001
XX水电站工程项目管理服务合同
XXX工程咨询有限责任公司
5
NT-2014-0102-003
移民安置协议（RSA）resettlementservicesagreement
EDL
6
NT-2014-0103-001
XX水电站工程
招标设计和施工图设计阶段勘察设计协议
XX设计研究院
7
NT-2014-0102-002
XX水电站送出工程合同
湖北省电力建设第二工程公司
8
NT-2014-0604-001
XX水电站特许权协议（CA）
老挝政府
9
NT-2015-0401-001
机电设备成套采购合同
国际公司
10
NT-2015-0704-001
XX水电站工程项目移民管理服务
中国水利水电建设工程咨询昆明有限公司
表2-1XX水电站工程主要合同情况
2.1.2工程进展情况
2013年12月28日，XX水电站项目举行奠基仪式。
2014年2月24日，对外道路正式开工。
2014年10月8日，主体工程首批人员、设备进场。
2014年10月31日，对外道路简易通车。
2014年11月16日，送出工程正式开工。
2014年11月22日，主体工程正式开工。
2015年1月6日，导流洞石方洞挖开始。
2015年4月01日，导流洞上半洞洞挖贯通。
2015年5月31日，对外道路完工通车。
2015年6月30日，送出工程（电站至南通村段）完工。
2015年6月2日，导流洞洞挖完成。
2015年10月10日，导流洞混凝土浇筑完成。
2015年10月29日，导流洞具备过流条件。
2.1.3截流之前完成的工程面貌
（1）临建工程
截止至2015年10月25日，施工临建设施基本完成。
施工营地，场内施工道路、施工风水电系统、砂石加工系统、左右岸弃渣场等完成；采石场顶部已经进行清表，并形成开挖钻爆工作面；砼拌和系统已经完成HZS60站及附属系统的施工及安装；金结安装厂目前已经规划完成，计划11月份进行施工；导流洞工程开挖、衬砌混凝土施工全部完成，洞内灌浆已全部完成，进口混凝土及出口护底已基本完成，具备过流条件。
（2）主体工程
1）溢洪道工程
溢洪道引渠段、闸室段外侧部分已经开挖至EL.433.0，最外侧挡墙基础开挖至设计高程EL.421.0，内侧开挖至EL.470.0；EL.470.0以上支护基本完成，引渠段上游土质边坡已经支护至EL.455.0。
泄槽段、挑流消能段外侧土方及清表基本完成，石方已经完成EL.500.0的以上开挖，目前正进行EL.500.0～EL.485.0的开挖，EL.500.0支护已完成。
溢洪道累计完成土石方开挖m3，累计完成率31.3%；完成支护面积5700m2，累计完成率15.3%。
2）引水系统工程
进水口边坡EL.429.0m以上开挖完成，正在进行EL.429.0~EL.424.8m马道开挖，累计完成开挖量m3，累计完成率约98%；EL.475m边坡支护以上全部完成，EL.458.0~EL.475.0部分完成，完成边坡支护9111m2，累计完成率51.4%。
引水隧施工支洞全长294.2m，已全部完成；引水隧洞上半洞开挖已完成96.0m，累计完成22.6%。
厂房EL396以上边坡，EL.430.0以上开挖完成，正在进行EL.415.0~EL.430.0m马道开挖，（）；完成边坡支护2500m2，累计完成率18.2%
3）面板堆石坝
目前同时进行左岸坝肩和右岸坝肩开挖，右岸坝肩EL.413.0m以上开挖完成，累计开挖完成m3，累计完成率77.7%；边坡支护已完成至EL.490，完成支护面积22400m2，累计完成率66.9%；左岸坝肩EL.420.0m以上开挖完成，正在进行EL405.0~EL.420.0马道开挖，累计开挖完成34000m3，累计完成率30%。
2.1.4征地移民和库底清理工作
（1）房屋建设工作
施工期临时期临时淹没范围的202户移民房屋建设工作按照规划设计成果已全部完成，已达到移民居住条件，并通过由博胶省移民安置委员会、帕乌多县移民安置委员会、老挝国家电力公司和南塔河1号电力有限公司组成的房屋验收移交工作组的检查验收。
（2）移民搬迁
1）函告政府和告知移民搬迁
2015年9月16日，XX水电开发公司已向老挝国家能矿部和老挝国家电力公司呈送了《关于南塔河1号水电站项目截流的函》，对河道截流、移民搬迁过坝方案等相关事宜做了明确说明。
10月16日，向博胶省政府和琅南塔省政府提交了《关于南塔河1号水电站提前截流和断航的报告》，告知提前截流相关事宜。
2）移民搬迁工作
截流影响区202户移民已经搬迁入住安置点，由于收割稻谷和当地风俗的原因，少部分村民在完成搬迁后回到原居住村收割稻谷和看守寺庙，但不影响工程截流影响。
（3）移民生计恢复工作
截流影响区202户移民生计恢复工作已按照工作计划开展，现阶段，大米发放按照50公斤/户.3个月的标准进行发放，移民的生活得到基本保障。
（4）库底清理工作
截流影响区涉及3个村（PhaXang、Pheng、Phothong），项目公司已经完成被淹没村民的财产调查（包括果树、林地等），并签署了补偿协议。
政府环境工作验收小组对截流影响区的森林进行了调查，对有经济价值的树木进行了标志，由环境厅组织砍伐，其他没有经济价值的树木由项目公司砍伐清理。
环境工作验收小组同意南塔河1号水电站在2015年11月5号截流。
2.2主要设计变更
导流洞工程施工过程中发生的主要设计变更项目包括：
进出口边坡开挖支护参数修改、下半洞挂网支护参数修改、出口底板增加抗浮锚筋、取消洞内固结灌浆、进水口平台修改等几项，由于本项目施工属于总价合同，且涉及金额未超过设定限额，因此不涉及合同价款结算变化。
涉及导流洞工程的设计变更通知共计11份，详见下表。
表2-2导流洞设计变更一览表
序号
设计变更通知编号
设计变更通知名称
1
（2014）45108-142-001
导流洞进出口边坡开挖及支护图设计修改通知
2
（2015）45108-142-001
导流隧洞进口边坡支护修改通知
3
（2015）45108-142-002
导流隧洞进口430m~440m高程边坡排水修改通知
4
（2015）45108-142-003
导流隧洞下半洞挂网支护参数修改通知
5
（2015）45108-142-004
导流隧洞出口边坡修改通知
6
（2015）45108-142-005
导流隧洞出口明渠底板（混凝土护底）增加抗浮锚筋
7
（2015）45108-142-007
导流隧洞固结灌浆、出口右岸混凝土挡墙和进口护坦修改
8
（2015）45108-142-008
明确衬砌排水孔内埋排水盲沟管的规格
9
（2015）45108-142-009
导流隧洞出口明渠护底齿墙修改
10
（2015）45108-142-010
导流隧洞进水口钢筋修改
11
（2015）45108-142-011
导流隧洞进水口400m高程平台修改
3工程建设管理
3.1项目法人体制
3.1.1公司的设立
本项目投资方为XX集团有限责任公司（以下简称“XX集团公司”）以及老挝电力公司，XX集团公司为XX集团的全资子公司。
XX集团公司为项目主要投资方，股比80％，老挝电力公司股比20％。
双方共同注资成立“XX水电开发公司”（以下简称“项目公司）负责本项目的建设和运营。
3.1.2公司的组织形式
项目公司设立股东会、董事会及经营班子三层治理结构：
股东会由全体股东组成，是公司的最高权力机构和最高决策机构。
建设期的项目公司组织机构设有综合部、财务部、计划合约部、工程部、移民环保部。
组织机构框架图如下：
3.2主要参建单位
3.2.1主要参建单位
Ø工程建设单位：
XX水电开发公司。
Ø工程设计单位：
XX设计研究院。
Ø工程项目管理单位：
XXX工程咨询有限责任公司。
Ø工程监理单位：
XXX工程咨询有限责任公司。
Ø工程施工单位：
1）主体建筑安装工程施工标，中国水利水电第X工程局有限公司；
2）对外公路设计与施工总承包标，XX股份有限公司；
3）送出工程设备采购和施工标，XX工程公司。
Ø机电设备成套采购供应商：
XX集团有限责任公司。
3.2.2老挝政府的服务机构
为支持电站建设，老挝政府成立了针对本项目的“联合指导委员会（DEB）”，负责牵头协调处理工程建设过程中涉及中央各部门及地方各级政府的事宜。
自电站正式开工建设以来，老挝政府各级部门均给予了大力的支持，联合指导委员会（DEB）还安排代表进驻施工现场，专门负责协调管理施工区的治安和群众关系，并且全过程跟踪指导工程建设。
在老挝各级政府的关怀支持下，工程建设及移民安置工作都取得了巨大成绩，整个工程推进顺利并且总体进度大大提前。
3.3工程合同管理
3.3.1合同主要条款内容
（1）规定了承包人的质量体系建立和质检人员应赋予的权力。
（2）明确了监理人的质量检查权利。
（3）规定了承包人应提交监理审批的施工措施计划中必须有质量与安全保证措施。
（4）招标文件技术条款中明确了各分项工程引用的标准和规程规范及工程技术要求。
（5）针对不同合同特点，优选并灵活运用了单价承包合同、固定总价承包合同和“固定总价+风险金+暂列金”等合同型式。
（6）全部合同均约定了质量保证金的具体条款。
（7）各承包人的投标书中对所承担的工程项目的质量、安全目标均有承诺。
（8）明确了工程量计量方式、计量程序和计量支付时间。
（9）明确了竣工资料的提交要求。
（10）明确了安全、文明施工、环境保护、水土保持、达标投产的具体要求。
3.3.2合同执行管理
XX水电站工程通过以下方面进行合同执行管理：
（1）充分理解和把握本项目存在的单价承包合同、固定总价承包合同和“固定总价+风险金+暂列金”等合同型式的不同特点，有针对性的指定合同管理策略。
（2）严格工程变更、补偿项目审批和费用核定，加大保险理赔力度，有效控制工程投资。
（2）加强合同管理和诚信履约意识，妥善应对索赔。
在管理过程中通过加强对业主履约情况的自查和改进，以及对承包商诚信履约的检查督促，有效地避免了索赔事件的出现（主要指业主违约方面）。
（3）加强计量支付，维护合同结算的严肃性。
计量支付是工程建设阶段投资控制的基础。
对计量支付的控制主要从以下方面进行：
对每个合同，前期组织业主、设计、监理、施工单位四方对原始地形进行联合测量，确定原始地形线，保证计量的准确性，施工后永久消失物体的测量资料必须由业主计量工程师参加。
对设计给出的工程量严格按设计量计量，计量的前提条件必须是合格工程量。
工程完工验收竣工结算，要进行总量审核控制结算，不搞各阶段简单叠加计量。
严格按照合同进行各项费用的扣除，如：
质保金、预付款、罚款等，同时检查是否达到支付节点，坚持在合同规定的支付期限内的中、后期支付，有效防止了早付、超付、多付等问题的发生，提高了资金的使用价值，维护了合同结算的严肃性。
（4）加强完工项目的竣工结算工作。
竣工结算阶段是结算工作量最大、最复杂的阶段，同时也是抓好投资控制的最后一个阶段。
对于主体工程，后续将成立工程竣工结算工作小组，以统一安排和专题研究的形式，解决合同问题，逐项清算已完工的单项工程造价，最大限度地在最后一关控制好投资，严把“出口”关。
（5）加强工程计划管理。
投资计划是根据XX水电站工程总体施工规划，以及按此规划进行的各阶段项目招标及签订合同所确定的节点工期（按规划应达到的）进行安排的。
它是每年控制工程进度和合理安排投资的总纲，也是通过工程建设分步实现总体施工规划（投产发电）的主要依据。
该计划的按时完成，不仅能确保各阶段目标的实现，使工程建设按照规划进度分步进行，而且还能充分发挥资金的时间价值，节省工程投资。
根据总体计划和工程实际情况，加强对计划的分解、编排和落实管理，保证编排计划的合理性、可执行性。
目前，XX水电站工程的总体支付进度处于受控状态。
3.3.3投资情况
表3-1截止2015年10月投资情况表
序号
项目
金额（万美元）
备注
1
资产总额
货币资金
1968.65
资产总额8684.68万美元。
其中主体工程完成3711.39万美元，完成率24.8%。
2
在建工程
5334.47
3
负债总额
4808.44
4500万美元为口行贷款
4
所有者权益
国际公司注资
3200.00
5
EDL注资
800.00
3.4安健环施工管理
3.4.1安全管理机构
XX水电站工程成立了安全管理委员会（以下简称“安委会”），全面组织、领导电站建设项目的工程安全管理工作，下设安委会办公室，办公室设在工程部。
各参建单位均建立自身的安全管理组织机构，落实安全管理职责。
3.4.2安健环目标
不发生人身死亡、重伤事故；不发生较大及以上设备事故；不发生较大及以上火灾事故；不发生负同等责任的重大交通事故；不发生职业健康危害事故；不发生环境污染性社会事件。
3.4.3安健环落实情况
（1）安全责任制
自工程开工以来，项目公司就对参建各方安全责任作出了明确规定，公司领导和各部门、监理部、设代处、各施工承包商均有明确的安全责任。
项目公司对工程建设中的安全工作负监管责任，监理单位对工程建设过程中的安全文明施工全过程负监督和控制责任。
根据国家有关法律法规和行业规定，在合同签订时，项目公司与中标单位均签订了《安全责任书/安全生产管理协议》。
工程开工后，项目公司结合公司安全管理目标，与监理单位、施工单位、设计单位等都签订了《年度安全生产目标责任书》，对安全管理目标和安全管理责任都做了明确规定。
（2）环境保护、水土保持与职业健康
为避免工程建设对当地环境保、水土保持带来破坏，项目公司从招标及工程实施各阶段均对环境保护与水土保持提出了具体要求与目标，并且要求在投标报价中将环境保护和水土保持措施费单列。
截至目前，工程建设环境保护和水土保持工作总体状况良好。
（3）安全培训及教育
项目公司主要负责人、安全管理人员，均由XX集团公司及项目公司安排每年进行一次岗位安全培训和教育，经考试合格后方可上岗工作。
项目公司安全管理人员和监理部安全监理工程师严格对各施工承包商的落实情况进行监督和检查，根据工程进场人员的具体情况，定期对各施工承包商的新入场人员三级安全教育情况、特殊岗位持证上岗情况、安全技术交底情况进行检查，发现问题后及时纠正，确保参加工程建设的所有人员均经必要的安全教育和培训。
（4）安全技术措施
按行业有关标准、规程规范的要求，施工单位上报的施工组织设计均包含了施工安全技术措施，对诸如炸药库、油库等临建设施、重要施工工序、特殊作业的安全技术措施都经过了监理工程师的审批。
（5）安全检查与隐患整改
按国家、行业有关规定，除进行经常性的安全巡检外，项目公司与监理部每月组织一次月度安全检查，每季度组织一次季度安全大检查。
要求施工承包商坚持日巡检、周检查及月检查。
对检查发现的问题，监理工程师按照《XX水电站工程违章作业处罚实施细则》的要求下发整改通知和处罚通知，并在整改结束后进行验证。
根据检查记录统计，截至目前，除少数整改期限较长的问题外，大多数隐患及不符合现象均能在规定的期限内完成。
（6）安全及环保、水保投入
除包含在工程单价中的个人安全防护用品、用具、工程安全设施、设备外，XX水电站工程的安全文明生产、环境保护、水土保持的主要开支项目为：
安全文明标志牌、警示牌，安全围栏，通风除尘设施，安全网，孔洞盖板及临时防护栏杆，卫生厕所，环境保护及水土保持工程措施、植物措施等。
（7）事故情况
开工至今，XX水电站工程建设未发生安健环事故。
3.5工程质量管理
3.5.1质量管理体系
XX水电站工程设立质量管理委员会（以下简称“质委会”）代表项目公司全面组织、领导电站建设的工程质量管理工作。
质量管理委员会下设质委会办公室（以下简称“质委办”），质委办设在工程部，代表质委会开展工程质量日常监督管理工作。
老挝南塔河1号电力公司作为项目工程的业主，是控制工程质量的主体，是参建各方在施工过程中有关工程质量问题的协调者和组织者。
XX水电站工程质量管理实行全过程、全方位、全面的质量管理。
参建各方在各自合同责任范围内履行质量控制职责，工程质量的控制贯穿于工程设计、工程招标、工程施工、直至工程项目竣（交）工验收和质量保证期结束的全过程，对构成或影响工程质量的人员、工程材料设备、施工机械、检测仪器、工程设计、施工方案、施工环境等所有因素进行全面的质量管理。
3.5.1.1质量管理目标
单元工程质量验评合格率100%，土建工程单元工程优良率85%以上，金结及机电安装工程单元工程优良率90%以上，主要单位工程和分部工程全部达到优良等级。
杜绝重大质量事故，严格控制一般质量事故（按分项工程计算发生率<1%）。
3.5.1.2质量管理组织机构及职责
XX水电站工程成立由各参建单位组成的“XX水电站工程质量管理委员会”（以下简称“质委会”），公司质量管理第一责任人为质委会主任，各参建单位现场第一质量责任人为质委会委员。
质委会对涉及工程质量的重要政策、重要工作和重大问题进行总体部署和协调。
质委会下设质委会办公室，办公室设在工程部，办公室主任由工程部主任担任，负责质委会的日常工作。
各参建单位均应建立相应的质量管理组织机构，负责本单位的工程质量管理工作。
各参建单位现场第一负责人为本单位质量管理的第一责任人，分管质量的负责人为本单位质量管理的直接责任人，负责本单位质量管理和组织工作，技术负责人对本单位的质量管理工作负技术责任，具体工作人员对具体工作负直接责任。
各参建单位质量第一责任人应建立健全本单位质量管理体系、完善组织结构、明确各级人员的分工和职责，如因体系不完善、机构不健全、分工和职责不明确导
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