XXX工程管理规定.docx

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XXX工程管理规定

XX镇工程管理规定

玉环县XX镇在建工程施工单位

目标考核办法

XX镇公共设施工程建设各施工单位：

第1章总则

第1条为加强在建工程项目的施工管理工作，进一步确保工程质量，有效地控制工期和造价，提高提交效益及施工管理水平，依据《浙江省市政道路工程建筑质量管理办法》，结合实际情况，制定本办法。

第2条凡参与XX镇工程建设的施工单位，均须按本《办法》执行。

第2章组织机构和考核形式

第3条成立重点工程领导小组并派驻工地现场代表，负责对在建项目工程的检查、监督和指导。

第4条重点工程领导小组和驻现场代表对在建工程的施工单位实行动态考评，按定期检查考核与不定期检查相结合的方式进行，定期考核分开前、施工过程、施工结束三个阶段进行。

第3章检查内容、要求和评定

第5条工程管理考核要求

（1）施工单位进场形式要求：

施工单位必须在工程承包合同上确定的形式时间内按照招标文件、合同要求及投标文件承诺组织人员、设备进场施工，否则建设单位及其监理单位将拒绝签发形式令。

若因施工单位组织不力及不到位的，建设单位有权单方终止合同，并按合同要求进行索赔。

（2）施工单位不得擅自变更项目经理、项目部管理人员，否则建设单位有权单方终止合同，合同履约保证金不予退还，由此造成的经济损失由施工单位负责赔偿。

（3）施工组织设计编制科学、合理，明确各项目标，符合项目的技术、质量、工期等要求。

应健全施工组织机构中质量保证体系与安全保证体系。

（4）形式前进行技术交底并有详细的记录。

主要工程材料选用符合设计及规范要求。

项目开工前准备情况满足工程形式要求。

第6条施工过程及施工结束对施工单位的考核分工程质量、工程资料、工程进度、现场管理及安全管理四个方面进行考核。

（1）工程质量考核

1、材料、设备采购前必须事先经建设单位与监理单位同意认可，并且均有产品合格证、检测报告等必需资料，符合国家规定的技术标准和设计要求，施工前必须经监理单位验收建设单位审查后方能用于工程，对必须进行现场抽查复试的材料，必须复试合格后方可用于工程。

材料未经检验合格及建设单位、监理单位批准认可擅自用于工程的，完成的该部分工程项目将不予以计量。

2、工序施工：

施工单位必须按批准的施工组织设计及施工工艺说明进行施工，不得无序施工。

每道工序施工前，施工单位必须向操作人员作出技术交底，并上报建设单位和监理单位申请工序施工，经同意后方可施工。

工序验收施工单位必须进行自检，没有自检及自检不合格的，建设单位和监理单位不予以验收。

针对未经许可擅自施工或工序验收不合格擅自进入下道工序的，所施工工序项目将不予以计量。

3、质量管理要求：

工程质量必须达到合同要求，若达不到合同要求，施工单位必须自费修补缺陷，使其达到承发包双方约定的质量标准，并按合同要求处以罚金。

施工单位在施工中，由于自身失误、管理不善、偷工减料等原因造成隐蔽工程验收不合格的，除责令返工至合格外，并按照合同规定进行处罚。

（二）工程资料考核

1、档案资料、试验资料、检测资料、原始记录要健全、规范，及时予以整理归档，并符合《建设工程文件归档整理规范》GB/T50328-2001要求，所用表格要符合有关规范要求。

2、施工资料要与施工内容同步，所填写内容要真实可靠，随时备查。

抽查中一经发现缺少或未与施工同步，除责令整改完善外，并在月底工程计量时予以暂时扣减1%的工程计量款。

（三）工程进度考核

1、施工单位必须按照合同要求确保按期完工。

施工单位按合同约定的工期每延误一天向建设单位支付合同价款万分之五的违约金，违约金不超过合同规定的最高赔偿额。

2、施工单位必须每月编制施工进度计划，编制时要充分考虑天气、工序验收、资料整理、试件等因素，并在每月的25日前上报监理单位与建设单位。

3、施工单位若在当月施工中未能按进度计划要求完成施工任务，予以当月考核扣分并通报，并要求在次月计划中制定赶工措施。

（四）现场管理及安全管理考核

1、工程的施工现场执行《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）。

施工单位必须按国家有关规定，切实落实各项安全技术措施。

确保施工现场的安全生产和文明施工。

在施工过程中由于施工单位原因而发生的人身伤亡、财产损失及其它一切事故，其责任全部由施工单位承担。

2、施工现场文明规范、安全标志齐全明确，卫生整洁，环境达到美化要求。

机械设备性能良好，符合施工要求。

临时用电、漏电保护器性能符合保护要求。

现场材料堆放整齐，机械设备放置合理有序。

3、施工单位应定期组织安全生产培训和考核，要有计划、有内容、有记录。

特殊工种要持证上岗，并按照有关规定作业。

4、工程安全生产实行一票否决制，若出现安全事故，随即停止支付工程款，直到调查处理完毕，整改措施落实到位。

建设单位将定期与不定期的对安全生产与文明施工工作进行检查，查出问题予以考核扣分并通报。

5、施工中对施工场地及周围地下管线和邻近建筑物、构筑物应进行有效保护。

第7条评分标准

（1）施工单位每月考核评分：

资料评分×0.15+工程进度评分×0.3+工程质量评分×0.4+现场管理评分×0.15.

（2）考核按《XX镇人民政府在建工程施工单位考核标准表》进行打分，分出优秀、合格、不合格。

优秀为90分以上（含90分），合格为80-89分，不合格为80分以下。

第4章奖罚

第8条月份考核结束后，将考核结果提交XX镇，作为评价各项工程管理工作及施工单位信用评价的依据。

第9条对完成各项月份工作任务，达到各项指标的施工单位，镇政府可进行通报表扬或一定奖励，对没有完成各项任务或各项指标没有达到要求的施工单位，管委会将给予一定处罚。

对在施工期间出现质量安全事故的责任人，按有关文件追究责任。

第10条XX镇人民政府将设立在建工程奖励专项基金。

基金来源：

一是由各施工单位进场时交纳，额度为各在建工程的履约保证金的2.5%；二是每月的处罚资金。

专项用于施工、监理、建设单位表现优秀的单位和个人。

第11条各施工单位在施工期间的全程考核结果，作为建设单位对施工单位履约保证金的结算、返还依据。

即返还金额＝每月考核分数算术平均值÷100×履约保证金（已扣除违反合同必扣费用的余额。

）

第12条考核按要求进行评定后，优秀与合格的方能进行工程计量与工程款支付，不合格的不予以计量与工程款支付，并要求逐项进行整改，整改完毕重新评定，待评定合格后方可给予工程计量与工程款支付，若重新评定后仍不合格，按有关规定给予从重处理。

第13条原则上在每月最后一个星期五由建设单位组织召开工程例会，施工单位项目经理及现场负责人必须参加会议，项目经理及现场负责人会议迟到每次罚款300元，未经请假批准擅自制度会议每次罚款800元。

第14条现场管理奖惩制度管理要求：

（1）现场质量奖惩制度：

对监理工程师书面指令未执行，罚500元；对业主的书面指令未执行，罚500元；对监理工程师通知单未及时回复，罚200元；对业主的口头指令未执行，罚200元；未经监理或建设单位代表同意或验收，擅自进行隐蔽或施工，除按相关文件执行外，每次罚500元；现场施工过程中，发现有违反国家强制性条文的行为，须进行停工整改，并处以1000元罚金。

（2）安全文明施工奖惩制度：

现场施工人员未带安全帽者，发现一次罚50元；安全围护、警示标志、用电管理、机构操作等安全方面有违反规定的，发现一次罚100元。

第15条若因野蛮施工造成施工场地及周围地下管线和邻近建筑物、构筑物损坏，除责令施工单位自费修复损坏外，并处以修复费用2-5倍的罚款。

因此而造成的其它直接损失另行计算，直至追究有关法律责任。

第16条施工管理人员现场到位率若在月底考核当中未能达到合同及相关要求，予以暂时核减当月应付工程计量款的5%，施工资料若在月底未能与跟工程现场施工同步的，予以暂时核减当月应付工程计量款的3%。

第5章附则

第17条本办法作为合同条款的补助条款。

第18条本办法未尽事宜按国家有关法律法规、施工合同、招标文件执行。

第19条本办法由XX镇人民政府负责解释。

第20条本办法自发布之日起实施。

附件：

1、开工考核评分表

2、施工单位月份工程质量考核评分表

3、施工单位月份内业管理考核评分表

4、施工单位月份工程进度管理考核评分表

5、施工单位月份现场及安全管理考核评分表

玉环县XX镇人民政府

2008年1月1日

表一

XX镇在建工程施工单位考核标准

项目名称：

被检单位：

监理单位：

编号：

开工考核评分表

序号

考核标准

标准分数

备注

1

施工组织设计编制完善，明确主要工程项目的施工工艺及分项工程的工期控制，明确各项目标，符合项目设计的技术、质量、工期等要求

10

每项2分，直至扣完

2

建立健全施工组织机构及质量保证体系，安全保证体系健全，制度完善的安全保证措施

10

施工组织机构、质量保证体系，安全保证体系不健全扣3—5分；安全措施不到位，每缺1项扣2—3分

3

主要工程材料选用符合设计及规范要求

20

全部符合得20分，每发现1处材料不符合设计规范要求扣5分

4

开工前进行技术交底并有详细的记录

10

每发现一次未交底扣2分，直至扣完

5

项目开工前的准备情况满足工程开工要求

50

到位机械设备及试验仪器的数量、性能满足工程需要的程度15分，每缺少1台、套关键设备或仪器的扣1分；驻地及试验室建设情况，较好8—10分，一般5—8分，较差0—5分；工程管理人员到场符合招标文件要求，每更换一人次项目经理扣5分，每更换一人次其他技术负责人及副经理扣2分，该项总分为25分。

总分

100

检查负责人：

被检查单位负责人：

日期：

表二：

XX镇在建工程施工单位考核标准

项目名称：

被检单位：

监理单位：

编号：

施工单位月份工程质量考核评分表

序号

考核标准

标准分数

备注

实得分

1

工程实体检测项目按《市政工程质量检验评定标准》检查评定，采用现场抽样方法对检查项目进行实测。

80

现场进行实测，每不合格点扣5分

2

进场材料质量达到规范要求，材料自检、抽检达到要求，报验及时。

10

每项3分，每英未达到要求为0分。

3

进料计量手段先进、规范使用进货台账、入库验收单、试验单、抽检表等

10

较好8—10分

一般6—8分

较差0—6分

总分

100

检查负责人：

被检查单位负责人：

日期：

表三

XX镇在建工程施工单位考核标准

项目名称：

被检单位：

监理单位：

编号：

施工单位月份内业管理考核评分表

序号

考核标准

标准分数

备注

1

施工原始记录、试（化）验表格、各类报表使用规范

10

每1处不规范扣1分

2

施工原始记录认真、整理及时，内容完整、详实

10

未做为0分，达到要求为满分，漏项每项扣1分

3

各种材料试（化）验、各分项工程自检记录、报验项目齐全，对有关结果进行分析

10

每缺少1项扣1分

4

向监理工程师、建设单位报送的各种材料、报表及时，内容真实、准确

10

不及时扣0—5分，不真实扣5分

5

对工程质量评价客观，如实记录所发生的质量问题及时采取的解决措施

10

好9—10分，较好6—9分，一般3—6分，较差0—3分

6

各类文件、资料分类管理，且设有专门内业管理人员

10

没有分类管理的每1处扣1分，无专门内业人员管理扣2分

7

施工为保证工程质量而采取的措施、方法，有文字材料，包括各种有关工程质量会议的会议纪要

10

好9—10分，较好6—9分，一般3—6分，较差0—3分

8

对施工组织设计是否进行了分解，是否根据实际情况进行了适时地调整，且报批资料齐全

10

好9—10分，较好6—9分，一般3—6分，较差0—3分

9

进行技术总结，搞好技术交流

10

好9—10分，较好6—9分，一般3—6分，较差0—3分

10

内业管理必须执行国家及有关部门关于档案管理的要求，规范齐全

10

好9—10分，较好6—9分，一般3—6分，较差0—3分

总分

100

检查负责人：

被检查单位负责人：

日期：

表四

XX镇在建工程施工单位考核标准

项目名称：

被检单位：

监理单位：

编号：

施工单位月份工程进度管理考核评分表

序号

考核标准

标准分数

备注

1

施工单位按照项目业主制定的项目总体方案进行分解，编制阶段性施工组织设计

5

编制为5分，不编制为0分

2

工程阶段性计划及月份计划制度合理、可行、及时，符合工程总工期要求

5

较好4—5分，一般3—4分，较差0—3分，不及时的每次扣2分，每处错误扣1分

3

按时完成进度计划的统计工作，报表及时准确；在统计报表中，应有详细的说明

10

较好8—10分，一般5—8分，较差0—5分，不及时的每扣2分，每处错误扣1分

4

按时完成当月进度计划

60

完成100%为满分，70%以下为0分，中间内插

5

计量、计价、支付的资料准确、全面、真实、手续齐备

10

每缺少1项手续及资料的扣1分；每有一处不真实的扣3分；计量工作不及时的扣3—5分

6

设计变更符合有关规定，手续齐全、资料真实，及时上报和分类归纳

5

每缺少1项手续及资料的扣1分；每有一处不真实的扣3分；计量工作不及时、准确的扣3—5分，未分类归纳扣1分

7

计日工的计量与支付符合有关规定

5

每缺少1项手续及资料的扣1分；每有一处不真实的扣3分；计量工作不及时的扣3—5分

总分

100

检查负责人：

被检查单位负责人：

日期：

表五

XX镇在建工程施工单位考核标准

项目名称：

被检单位：

监理单位：

编号：

施工单位月份现场及安全管理考核评分表

序号

考核标准

标准分数

备注

1

施工现场、施工程序合理

10

较好8—10分，一般5—8分，较差0—5分

2

料场、拌和场、预制件加工场、预制件堆放整齐成型，场地清洁，标志牌齐全

15

料场、拌和场、预制件加工场、预制件堆放一处不整齐扣1分，场地不清洁扣2分，一处标志牌出现差错、不符合要求的扣1—2分

3

临时用电、拉电规范用序、安全

15

较好12—15分，一般8—12分，较差0—8分

4

各种标志牌、旗帜、路线的百米桩、中心桩齐全，位置正确、明显

15

标志牌、旗帜、路线的百米桩、公里桩核中心桩缺少一个扣1分，位置错误每处扣1分

5

经理部、施工队室内建设整齐规划统一，上墙的各种图表齐全规范

10

较好8—10分，一般5—8分，较差0—5分

6

驻地庭院清洁，无积水、绿化美观，车辆、设备停放整齐

5

较好3—5分，一般2—3分，较差0—2分

7

食堂、宿舍、办公室设备摆放有序、清洁卫生

5

较好3—5分，一般2—3分，较差0—2分

8

建立健全安全生产组织机构，各项安全生产规章制度及安全生产责任制完善

5

不健全组织机构0分，缺少一项制度扣1分

9

特殊工种要持证上岗，并按照有关规定进行作业

5

特殊工种没有持证上岗的每人次扣2分，没有按照有关规定进行作业每次扣1分

10

定期组织安全生产培训和考核，要有计划、有内容、有记录

5

较好3—5分，一般2—3分，较差0—2分

11

设置醒目规范的安全标志和安全标语牌，加大安全生产宣传；无因施工原因引发的交通安全事故

10

较好8—10分，一般5—8分，较差0—5分

总分

100

检查负责人：

被检查单位负责人：

日期：

玉环县XX镇在建工程监理单位考核办法

XX镇公共设施工程建设各监理单位：

第1条为加强和规范在建项目的监理工作，提升工程监理的工作质量和水平，进一步确保工程质量，有效地控制工期和造价，提高投资效益及施工管理水平，依据国家、省有关法规、政策，结合XX镇实际情况，制定本办法。

第2条监理单位应根据监理规范、招标文件、委托监理合同文件，接受建设主管部门、质量监督机构对其监理机构对其监理机构、人员资质、监理工作质量的监督检查，并配备相应的检测仪器设备。

第3条监理单位在监理过程中，应严格履行监理合同，认真执行有关工程建设的法律、法规、技术标准和规范；遵循“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的原则，遵守职业道德，认真制定执行有关监理工作服务守则，搞好监理工作。

第4条凡参与XX镇在建项目建设活动的监理单位，均须遵守本《办法》。

第5条工业城管委人成立工程检查小组，负责监理单位、各驻地监理办及监理工程师工作的检查、指导的具体实施。

第6条对监理工作的考核检查与施工单位的月份检查同时进行。

第7条监理工作质量考核标准见附表一，监理工程师工作质量考核标准见附表二。

第8条工程监理工作质量评分按所监理工程项目的工程质量、监理单位工作质量和监理工程师工作质量评分进行综合计算、评定，工程工作月份质量评分＝工程质量（由监理人形成的）×0.4+监理单位工作质量×0.4+监理工程师工作质量×0.2。

第9条月份考核结束后，管委会将考核结果上报建设主管部门，作为评价监理单位信用等级的依据。

本项目工程竣工后，监理单位的全程考核结果的算术平均数达到90分以上支付合同监理费的全额，低于90分的按考核结束的算术平均分÷100×合同监理费金额的算术值支付监理费。

第10条对完成各项月份工作任务，达到各项指标的监理单位，管委会将进行通报表扬，并给予一定奖励，对没有完成各项任务或各项指标没有达到要求的监理单位，管委会将给予通报批评并给予处罚。

对在施工期间出现质量、安全事故的责任人，要按有关文件追究责任。

第11条本办法由XX镇人民政府负责解释。

第12条本办法自发布之日起实施。

附件：

1、监理单位工作质量考评标准

2、监理工程师工作质量考评标准

XX镇人民政府

2008年1月1日

附表一

监理单位工程质量考评标准

监理单位工作质量评分办法

序号

检查

项目

检查内容

记分办法

评分标准

1

组织

机构

规章

制度

建设

（1）

组织机构

组织机构健全（1分）

1分

（2）

规章制度

a.各部门职责明确（1分）

b.各项规章制度健全（1分）

c.各项工作程序明确，形成图表上墙（1分）

d.工作人员分工及职责明确（1分）

4分

（3）

监理

工作规划

a.监理工作规划明确（1分）

b.监理工作质量目标细化分解（1分）

c.细化方案执行情况（1分）

3分

2

监理

工程师管理

（1）

监理工程

师资质条件

a.具有注册的监理工程师资格证书或具有监理员资质证书，并符合招标文件要求（8分）

b.具有相应的专业学历或5年以上相关实践经验（4分）

12分

（2）

监理工程

师数量

a.各岗位监理工程师的数量满足合同条款要求（1分）

b.调换总监理工程师重要项目监理员要经业主批准（1分）

2分

（3）

考勤记录

a.建立考勤记录（1分）

b.认真考勤，无假考勤，出勤率达到要求（4分）

c.每月考勤记录报业主（1分）

6分

3

设备

配置

（1）

交通、通讯

和办公设备

a.按监理合同及有关要求配备（2分）

b.所配设备有效利用（2分）

4分

（2）

试验、检测

设备

主要监理仪器设备齐全、性能完好（6分）

6分

4

监理

实施

办法

在监理规划

指导下根据

合同编制

a.内容齐全（2分）

b.及时上报业主和下发施工单位（2分）

4分

5

内业

资料

（档案）管理

（1）

监理办月报

a.内容详实，格式统一（8分）

b.对工程质量客观评价，处理质量问题的意见及质量工作措施（2分）

c.月报及时报送业主（2分）

12分

（2）

档案

资料管理

a.各类文件、资料内容详实、分类管理（10分）

b.规范使用内业表格，整理规整（1分）

c.检测试验室资质考查（6分）

17分

6

文明

监理

工作

（1）

旁站情况

a.按旁站规划进行旁站，不漏岗，出勤率符合旁站规划要求（5分）

b.及时发现问题，解决问题（5分）

10分

（2）

热情、廉洁

规范

a.按要求及时准确反馈各种信息，不影响施工正常进行（3分）

b.严格执行廉政建设有关规定（5分）

c.工作时使用文明用语，文明监理（3分）

11分

7

安全

生产

及

其他

方面

（1）

制度、措施及落实情况，是否发生安全事故

制度不健全扣1—3分；措施不到位，每处除患扣1—2分；发生安全责任事故，重伤每人次扣3分，造成死亡扣5分，缺少安全记录及工作指令扣3分，扣完为止。

（5分）

8分

（2）

驻地文明

建设及环

境保护等

其他方面

情况

较好2—3分；一般1—3分；

较差0—1分（3分）

附表二：

监理工程师工作质量考评标准

监理工程师工作质量评分办法

序号

检查项目

检查内容

记分办法

评分标准

1

（档案）管理

（1）

及时编写监理阶段性总结报告、专题报告、工作报告

a.监理阶段性总结报告（3分）

b.专题报告（3分）

c.工作报告（3分）

9分

（2）

监理月报

a.及时整理（2分）

b.内容详实，与实际相符（5分）

c.月报格式统一，有实质内容（2分）

d.月报中有质量内容，如工程的质量评价、质量问题的发生、处理情况及质量工作措施等（2分）

11分

（3）

档案资料管理

a.各类文件要分类管理（2分）

b.资料内容齐全，有统计汇总（4分）

c.整理规范、整齐，表格符合要求（2分）

d.内容与实地相符，数据要真实（5分）

13分

2

监理工作

（1）

旁站情况

a.坚持现场旁站，尤其是重点工序、关键部位，无漏岗（5分）

b.对违章施工及时发现并及时处理（2分）

7分

（2）

监理独立

抽检量

监理工程师要对各类分项工程进行独立抽检，其抽检频率不少于有关规定，不许缺项

（10分）

10分

（3）

监理工作

及时程度

a.及时抽检，并将结果及时通报（5分）

b.及时对施工单位自检工作进行监督、指导

（2分）

7分

（4）

试（化）验工作

a.监理平等试验，项目齐全，频数达到要求

（5分）

b.检查、督促承包商及时对各种原材料进行试（化）验（4分）

c.独立完成，记录真实，对结果进行统计分析（5分）

14分

3

进度计量合同管理

（1）

进度控制

对施工进度进行有效控制并见效果（5分）

5分

（2）

计量控制

计量要及时准确。

工程计量、统计报表及时准确为满分，每出现一处错误扣2分，不及时每次扣5分（5分）

5分

（3）

变更、索赔

管理

严格执行变更设计，索赔程度，每违规一处错误扣2分（5分）

5分

4

搞好文明廉洁工作

（1）

文明监理

a.监理在工作现场要佩戴胸卡，实行挂牌监理（2分）

b.工作时使用文明用语，严禁不文明监理

（2分）

4分

（2）

廉洁工作

监理工作要严格守法、廉洁热情（10分）

10分