黎川县学校园目标管理综合评估方案.docx
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黎川县学校园目标管理综合评估方案
黎川县学校（园）目标管理综合评估方案
（2014年修订）
为全面贯彻党的教育方针，切实转变教育观念，进一步端正办学思想，规范办学行为，提高教育教学质量，做到全面、客观、公正地评价每一所学校，在充分征求学校意见的基础上，经过反复研究，根据有关规定，结合我县实际，特制定本方案。
一、评估对象
全县各中小学、县幼儿园、县职业中学
二、评估内容
从学校管理（包括行政管理、教育管理、教学管理、育人环境管理、办学特色）、教学质量（包括初中升学考试、初中教学质量检测、小学毕业素质检测、小学教学质量检测、一中和二中含高中升学成绩）两大项目对学校学年度工作进行全面评估（县幼儿园、县职业中学只进行学校管理评估。
）。
三、评估方式
（一）县教育局对全县中小学实行分类评估，学校分类由教育局综合学校规模、办学条件、师资状况、地理位置等因素确定，分类情况如下：
城区学校：
中学
黎川一中、黎川二中
小学
黎川第一小学、黎川第二小学
黎川实验小学、黎川新区小学、黎川第三小学
片区学校：
中学
德胜中学、潭溪中学、洵口中学、宏村中学、龙安中学、熊村中学
小学
德胜小学、潭溪小学、洵口小学、宏村小学、龙安小学、熊村小学、中田小学
非片区学校：
中学
荷源中学、社苹中学、中田中学、西城中学、厚村中学、湖坊中学、樟溪中学
小学
裘坊小学、栗塘小学、社苹小学、樟溪小学、西城小学
东堡小学、荷源小学、坊坪小学、资福小学、华山小学
厚村小学、湖坊小学
（二）对各项评估内容，确定目标与权值，总分设1000分（中学学校管理500分，教学质量500分；小学学校管理600分，教学质量400分。
）。
（三）评估分中学系列、小学系列分别进行，每学年度评估一次，分项排名、奖优罚劣。
小学系列学校管理评估的总得分中心小学、村级小学各占50%。
县幼儿园及职业中学单独进行学校管理评估。
（四）学校管理考评内容，由教育局制定具体考核细则，采用平时过程性评价（占30%）与每学年5-6月份集中组织的终结性评价（占70%）相结合。
（五）小学毕业素质检测及中小学教学质量检测由教育局统一组织考试，统一考核评价。
四、评估办法
学校管理（中学500分，小学600分）
（一）行政管理（100-115分）
1．班子建设（10-12分）
⑴办学思想端正，坚持全面实施素质教育，作风民主，校务公开，决策正确，班子成员民意测评高。
（5分）（访问师生、民主测评。
“好”记5分，“较好”记3-4分，“一般”记1-2分。
）
⑵服从组织管理，政令畅通，学校领导班子分工明确，协调配合。
（2分）（访问教职工及班子成员。
“好”记2分，“较好”记1.5分，“一般”记1分。
）
⑶班子成员都能坚守岗位，坚持作息制度，上好一门课，能深入课堂实施推门听课并参与教研活动。
（3-5分）（查考勤记录、备课本、听课本及教研活动记录。
班子成员要求每学期听课10节以上，其中分管教学工作班子成员听课15节以上。
“好”记5分，“较好”记3-4分，“一般”记1-2分。
）
2.工会工作（5-8分）
⑴基层工会组织健全，制度完善，积极开展各项活动。
（2-5分）（查看相关资料、访问教师，“好”记5分，“较好”记3-4分，“一般”记1-2分。
）
⑵每年召开一次教代会。
（2分）（查看相关图文资料、访问教师等，教代会程序规范并执行报告制度，“好”记2分，“较好”记1.5分，“一般”记1分。
）
⑶支持退教协工作，做好送温暖工程工作。
（1分）（访问教师，查看票据，“好”记1分，“一般”记0.5分。
）
3．师资队伍建设（25-30分）
⑴认真贯彻执行《中小学教师职业道德规范》，学校制度有具体要求，教职工中无严重违纪违法现象。
（2分）（访问老师及作相关调查。
“好”记2分，“较好”记1.5分，“一般”记1分，教职工有因违反党纪国法被开除党籍、公职及追究刑事责任的，“师资队伍建设”项记零分。
）
⑵重视教师进修与提高。
（6分）（查教师参与进修、培训情况。
“好”记5-6分，“较好”记3-4分，“一般”记1-2分。
）
⑶建立了教职工政治、业务学习和考勤制度，并得到有效落实。
（2分）（查学校制度及教师学习笔记。
“好”记2分，“较好”记1.5分，“一般”记1分。
）
⑷教师竞赛（15-20分）
凡参加县级以上（含县级）经教育行政部门批准的相关业务部门组织的优质课、说课、教学技能基本功竞赛等活动视为有效。
其中优质课记分办法如下：
级别
计分
等级
县级
市级
省级
国级
个人
团体
个人
团体
个人
团体
个人
团体
一等奖
3
6
5
8
7
10
9
12
二等奖
2
4
4
6
6
8
8
10
三等奖
1
2
3
4
5
6
7
8
注：
①说课、教学技能基本功竞赛获奖按优质课获奖相应等级折半记分。
②以学年为单位，同一教师参加同一类别竞赛，按最高奖级记分，不重复记分，不同类奖可累计记分。
将学校累计总得分与全校教师数之比值进行核算，达全县最高的学校得满分，其他学校按比值记权值分（含高中教师获奖）。
3．财务管理（40分）
⑴收入管理（10分）
严格执行收费政策，不擅自增加收费项目，提高收费标准，应纳入县财政预算外收入及教育基金专户统一管理的各项收入，必须及时足额入账（某些规定的代收代付项目除外）。
检查中，存在有未纳入统一管理现象的，不管金额多少，一律扣10分；检查后，在规定时间内仍不纳入统一管理的，“财务管理”项记零分，核算中心停止报账，待交清后方可报账。
⑵支出管理（15分）
①票据规范，严格执行报批手续，校长本人不管理现金，不单独到核算中心报账，原则上不单独直接参与购物。
检查中发现存在上述问题，每起（次）扣7.5分，扣完为止。
②代收代付款管理。
代收代付款必须在收齐后，全部付清对方，不得从学校收入中代垫。
以后在审计中，代收代付款不作为学校收入和支出审计，只作为校长（或其他经手人）个人行为，一律由校长和经手人负责，更不能作为离任移交时的债权或债务。
存在一起（次）扣7.5分，扣完为止。
如遇校长离任（或经手人调离）存在学校代垫情形的，必须还清学校方能办理手续，或从其本人工资中扣还。
各种代收代付款必须在6个月内收清交付对方，否则每起扣7.5分，最高扣20分，拒交代收代付款超过6个月，核算中心停止报账。
⑶预算管理（15分）
①科学、合理编制预算，严格执行预算。
由计财股和核算中心根据各校编制预算和执行预算情况，酌情记10-15分。
②加强财务管理，提高资金使用效益。
若新增债务，则视情况从“财务管理”项中酌情扣分；若减少债务，则视情况从“财务管理”项中酌情加分。
③被有关部门查处有乱收费行为的学校（以文件通报为准）“财务管理”项记零分。
4．教育宣传（20-25分）
⑴学校有宣传载体（包括校报、校刊或校园网站）。
（5-8分）校报或校刊每月至少一期，每期记1分；有校园网站并更新记8分。
⑵向局办公室报送稿件情况。
（5-6分）向《黎川教育动态》报送信息宣传稿，农村各学校每月至少2篇，县城学校每月至少3篇，记6分。
每月少报按比例扣分，扣完为止。
⑶完成上稿任务情况（10分）。
①在《黎川教育动态》上用稿（4分）。
县城学校全年至少达10篇，农村学校全年至少达5篇。
缺少按比例扣分，扣完为止。
②在黎川教育网站上用稿。
（4-5分）县城学校全年至少达10篇，农村学校全年至少达5篇。
缺少按比例扣分，扣完为止。
③在县级以上党报、党刊、电视台上稿。
（2分）在县级《新黎川》、《黎川政务》、《黎川组工》等报刊上用稿，每篇记0.5分；在市级党报、党刊、电视台上用稿每篇记1分。
此项稿件只指宣传报道类文章，不含文艺作品和教育教学论文。
（二）教育管理（中学100-130分；小学130-165分。
）
1．德育工作（中学20-30分；小学30-40分。
）
⑴德育工作机构队伍健全，按计划开展主题班会、团队活动，将德育工作渗透到各科教学和各项活动中。
（查资料，问师生。
中学8分，“好”记7-8分，“较好”记5-6分，“一般”记1-4分；小学14分，“好”记12-14分，“较好”记10-13分，“一般”记1-9分。
）
⑵严格执行了国旗升降制度，做到人人会唱国歌，背校训。
（问学生，查国旗下讲话稿等。
中小学均为6分，“好”记5-6分，“较好”记3-4分，“一般”记1-2分。
）
⑶实施了《中小学学生日常行为规范》、《中小学学生守则》，学生遵纪守法。
（问学生。
中小学均为8分，“好”记7-8分，“较好”记5-6分，“一般”记1-4分，若学生有严重违纪或违法现象，“德育工作”项记零分。
）
⑷成立了家长学校，建立了学校、家庭、社会结合的教育网络，能按计划开展活动。
（查资料，访问师生、家长。
中学8分，“好”记7-8分，“较好”记5-6分，“一般”记1-4分；小学12分，“好”记10-12分，“较好”记7-9分，“一般”记1-6分。
）
2．课程管理（中学10-20分；小学30-45分。
）
⑴认真执行国家课程计划，开齐课程，开足课时。
（查课表，访问学生。
中学10分，少开一门课扣5分，任意增减一节课时扣3分，扣完作为止；小学30分，少开一门课扣7分，任意增减一节课时扣4分，扣完作为止。
）
⑵落实“减负”精神，节假日不集体补课，不乱订学生学习资料。
（中学5-10分；小学5-15分）（访问师生,视情况相应扣分。
）
3．学生管理（30分）
⑴普及程度（10分）
a.①初中阶段的保留率达95%，达95%及以上得满分，每低0.1%扣1分，扣完为止。
②小学阶段的保留率达99%，达99%及以上得满分，每低0.1%扣2分，扣完为止。
现在校学生总数
b.保留率=
各相应起始年级学籍数之和
c.计算人数时考虑正常学籍变动数，初中提前分流至职中的学生，认可为初中升学人数。
⑵学籍管理（10分）
a.及时为在籍学生建立档案，无弄虚作假。
遗失或做假学籍档案一例扣5分。
b.学生转出、转入，休学手续齐全，有一例无手续扣2分，扣完为止。
⑶班额控制（10分）
要求小学1-2年级每班45人，3-4年级每班50人，5-6年级每班56人，初中、高中每班50人。
每班超出规定的班额数扣1分，扣完为止。
出现超大班额（70人以上）现象，该项得零分。
4．教学装备（40-50分）
从功能室建设和教学装备添置、管理及使用四个环节检查学校电化、仪器教学，含实验教学、图书管理、音体美器材及操作教材使用等方面情况。
功能室建设（6-8分），添置方面（4-7分），管理方面（15分），使用方面（15-20分）。
（“好”记45-50分，“较好”记“35-44分”，“一般”记11-34分。
）
（三）教学管理（中学100-130分，小学150-195分，小学分值为以下各项分值乘以1.5。
）
1．教学常规（80-110分）
⑴学校有健全的教学管理、教学常规和考核制度，并落到实处。
每学期至少四次常规检查，并将检查结果纳入教师岗位责任考核中。
（5-7分）（查看制度及检查记录。
“好”记6-7分，“较好”记4-5分，“一般”记1-3分。
）
⑵学校有教学和教研工作计划及总结。
教科研活动能按计划定期开展，有落实、有详细记录、有成效。
（10-15分）（查看计划、总结及活动记录。
“好”记13-15分，“较好”记10-12分，“一般”记1-9分。
）
⑶学校有健全的集体备课和教案检查制度，有检查，有记录。
课时教案的基本内容主要包括：
教学目标、教学内容、教学过程和作业等设计及教学反思。
课时教案力求条理化，着重体现问题设计及师生活动，注重实效，严禁抄袭他人教案。
（10-15分）（查看教研组集体备课活动记录，抽查教师教案。
“好”记13-15分，“较好”记10-12分，“一般”记1-9分。
）
⑷教师上课要做到“三要”。
即上课要仪表端庄、教态亲切；要用普通话授课；要写规范字。
课堂教学要做到简洁有效，注重因材施教，按照“低起点、重方法、实反馈”的课堂教学要求，使绝大多数学生在每一堂课中都有收获。
（10-12分）（随堂听课或巡课。
“好”记11-12分，“较好”记8-10分，“一般”记1-7分。
）
⑸学校有听评课制度。
要求每位教师每学期同学科（或相近学科）相互听课不得少于10节，教研组长、教导主任每学期听课不得少于15节。
每节听课要较完整的教学流程记录，同时有评价和反思。
（5-7分）（查听课本及相关记录。
“好”记6-7分，“较好”记4-5分，“一般”记1-3分。
）
⑹学校制定了控制作业量及作业批改制度，作业能及时批改，批语有针对性。
（10-14分）（查看作业本、试卷批改情况，访问学生。
小学14分，“好”记12-14分，“较好”记10-13分，“一般”记1-9分。
）
（7）学校积极开展与参与文体等活动。
（20-25分）每学年举办一次全校性田径运动会（3分，“好”记3分，“较好”记2分，“一般”1分。
），每学期组织一次以年级或班级为单位的小型多样的体育竞赛活动（2分，“好”记2分，“较好”记1分，“一般”记0.5分。
）；每学年举办一次全校性文艺活动（2分，“好”记2分，“较好”记1分，“一般”记0.5分。
）及美术、书法展等活动（2分，“好”记2分，“较好”记1分，“一般”记0.5分。
），（查看秩序册、成绩记载，艺术活动安排记录及相关图片等资料。
）。
在本学年度开展了有特色的体艺活动（2分，“好”记2分，“较好”记1分，“一般”记0.5分。
查相关资料，问师生，实地检测。
）。
学校积极参与全县性体艺等大型有助于学生素质提升的活动（14分，视取得成绩的优劣而定，在培养特长生得分中不再记分。
）。
⑻学生体质达到《国家学生体质健康标准》。
（3-5分）（查学生体质健康档案及实地抽测。
“好”记5分，“较好”记3-4分，“一般”记1-2分。
）
⑼积极创造条件，有计划地组织学生开展社会实践活动和第二课堂活动，活动有成效。
（7-10分）活动主题与内容符合素质教育的办学思想，突出对学生创新意识和实践能力的培养，着眼于学生的全面而有个性的发展；有活动安排、措施，作品及成果展示，师生参与和受益面广。
（“好”记9-10分，“较好”记7-9分，“一般”记1-6分。
查相关文字、图片及影像资料，问师生，实地检测。
）。
2．综合素质评价（10分）
⑴学校能按综合素质评价要求的程序进行评定（学生自评，同学互评，班级评定，学校审核），并实行公示制度。
（3分）
⑵学生成长记录册填写认真、规范、有特色。
（4分）
⑶建立学生成长记录袋，资料齐全、规范、有特色。
（3分）
通过查看综合素质评价工作会议记录及相关资料，成长记录册的填写及成长记录袋的资料，个别访谈等形式考评。
（“好”记4-6分，“较好”记3-4分，“一般”记1-2分。
）
3．“诗文诵读、写字练习”活动（10分）
⑴活动有方案。
学校制定了“诗文诵读、写字练习”活动实施方案。
方案中既要有对活动开展的全面部署，又要有过程性检查和终结性考核，并将考核结果纳入教师绩效考评中。
（2分）
⑵活动抓落实。
认真实施活动方案，确保课时及师资落实到位、写字练习和诗文诵读量按时按质完成。
（5分）
⑶活动有成效。
学校每学期开展全校性的“诗文诵读、写字练习活动”不少于一次，在全县“诗文诵读、写字练习”活动竞赛以及抽查考核中有良好的表现。
（3分）
通过查看活动方案、活动安排及落实情况，抽测部分学生的表现及其它相关材料等形式考评。
（“好”记8-10分，“较好”记5-7分，“一般”记1-4分。
）
（四）育人环境管理（125分）
1．安全工作（40-50分）
⑴加强组织领导。
成立安全工作领导小组，职责分明，责任到人，有工作计划、总结；健全安全管理制度，建立安全台帐。
（6分）（查看有关资料。
“好”记5-6分，“较好”记3-4分，“一般”记1-2分）。
⑵开展安全教育活动。
定期开展安全主题教育活动，每周开设安全课，组织参加安全教育竞赛等活动。
（16分）（查看有关统计和资料、访问师生。
“好”记14-16分，“较好”记11-13分，“一般”记1-10分。
）
⑶强化安全管理。
建立安全隐患排查机制，无安全隐患；制定了突发事件应急预案；加强学校安全工作的常规管理；努力做好食品安全和周边环境整治等工作。
（16分）（查看有关统计和资料、访问师生。
“好”记14-16分，“较好”记11-13分，“一般”记1-10分。
）
⑷安全工作取得成效。
无任何安全安全事故，师生满意度高；积极开展平安校园等创建工作；加强对学校安全工作的宣传，及时与上级部门沟通，无迟报、瞒报安全事故的现象。
（12分）（查看有关统计和资料、访问师生。
“好”记11-12分，“较好”记8-10分，“一般”记1-7分。
）
2.稳定工作（20分）
各项工作和活动符合政策法规，及时了解教师、学生、家长动态，及时处理工作中出现的问题，不出现违规和越级上访事件，确保学校稳定。
（学校工作稳定有序记20分，学校不稳定，在社会上造成不良影响或出现一起违规越级上访事件各扣10分，扣完为止。
）
3.文化建设（中学40-55分；小学60-55。
）
⑴校园文化氛围浓厚。
（实地查看校园、班级、宣传栏等。
“好”记22-25分，“较好”记15-21分，“一般”记6-14分。
）
⑵校园绿化、环境优雅、卫生整洁。
（实地查看校园、厨房、寝室、厕所及周边环境等。
30分，“好”记25-30分，“较好”记17-24分，“一般”记6-16分。
）
教学质量（中学500分，小学600分）
以每学年的中考、六年级毕业会考及检测等成绩评定为依据进行评估。
（一）评估指标及记分方法
应试各科优秀（含A﹢、A等级）人次之和
1．优秀率=×100%
（起始年级新生注册人数±正常学籍变动人数）×应试科目数
优秀率达全县最高水平的学校得满分，其他学校按比例记权值分。
（各科优秀分别占全县参考人数15%）
应试各科良好（含A﹢、A；B﹢、B等级）人次之和
2.良好率=100%
（起始年级新生注册人数±正常学籍变动人数）×应试科目数
良好率达全县最高水平的学校得满分，其它学校按比例记权值分。
（各科良好占全县参考人数的50%）
（注:
小学不设A+、B+等级）
应试各科总分
3．平均分=
（起始年级新生注入数±正常学籍变动人数）×应试科目数
平均分达全县最高水平的学校得满分，其它学校按比例记权值分。
4．平均分净增值=中考应试各科平均分之和减小学毕业会考各科平均分之和
平均分净增值达全县最高的学校得满分，其它学校按比例记权值分。
（二）评估项目及分值（以下成绩按照修订前的比例折算）
1．中学（500分，一中、二中初中、高考成绩各占470分的50%，即总分500分减去培养特长生30分的50%。
）
⑴中考成绩（270分）
①其中优秀率65分，良好率50分，平均分85分，平均分净增值70分。
（流生以零分计算成绩。
）
②检测成绩（160分）
其中优秀率30分，良好率50分，平均分80分。
（检测以实际参考人数为分母计算。
）
③中考理化实验考查（20分）
中考理化实验考查平均分达全县最高的学校得满分，其它学校按比例记权值分。
④中考体育考查（20分）
中考体育考查平均分达全县最高的学校得满分，其它学校按比例记权值分。
⑵高考成绩（折后分235分）
①以每学年初中升学高中录取全县学生计划数（中考原始分数）为各校上二本线计划数（历届学生不计入总数），完成计划数100%，计170分。
超计划数1-10%，每个点计1分;超计划数11-20%，每个点计1.5分;超计划数21%以上，每个点计2分。
②应历届体育、艺术类上本科学生每生计1分。
③录取复旦大学、上海交大、南京大学、浙江大学、中国科大、中国人大的学生（应历届）每生加4分。
235分不封顶。
④文理科学生获全省第一名在综合考评总分中每生加20分;文理科学生获全市第一名在综合考评总分中每生加10分;文理科学生获全县第一名在综合考评总分中每生加6分;录取清华大学、北京大学每生加15分。
⑤未完成计划数，少1-10%每个点扣1分;少11-20%每个点扣1.5分;少21%以上每个点扣2分。
（①②③项235分不封顶；③④项同人取最高值，不累计加分。
）
⑸培养特长生（30分）、
凡参加县级（含县级）以上教育行政部门组织或经教育行政部门批准的相关业务部门组织的体育、艺术、科技、学科竞赛活动获得奖励的学生视为特长生。
记分方法如下表：
级别
计分
等级
县级
市级
省级
国级
个人
团体
个人
团体
个人
团体
个人
团体
一等奖
5
8
10
12
15
20
30
40
二等奖
3
5
8
10
12
15
20
30
三等奖
1
2
5
8
10
12
15
20
①体育、艺术竞赛获第一名按一等奖记分，第二、第三名按二等奖记分，第四名及以下获奖按三等奖记分。
②以学年为单位，同一学生参加同一类别竞赛，按最高奖级记分，不重复记分，不同类别多项可累计加分。
将学校累计总得分与当年全校学生人数之比值进行核算，达全县最高的学校为满分，其他学校按比例记权值分。
③学生参加不在现场举行的竞赛获奖得分折半计分。
2．小学（400分）
⑴六年级毕业会考成绩（130分）
其中优秀率30分，良好率30分，平均分70分。
⑵检测成绩（230分）
其中优秀率40分，良好率70分，平均分120分。
⑶培养特长生（40分）
考核内容和记分办法与中学相同。
附加分（中学260分，小学90分）
（一）培优保生（中学100分）
将每学年中考总成绩（原始分）列全县前300名的学生定为“优生”，各校优生人数与报考人数之比定为“优生率”。
为确保我县“培优保生”工作落到实处，最大限度保证“优生”不流失（外流到县外学校就读或流生）。
特规定：
1.全县中考“优生率”最高的学校得满分100分，其它学校按比例记权值分。
2.该校中考总成绩进入全县前300名的人数，就是该校保优生的任务数。
优生每流失1人，该校和该生报考的学校各扣20分，扣完为止。
（二）职高招生（中学70分）
以当年统一录取普通高中剩下学生数下达职高招生计划为依据，学生基数以各校本届初一学籍为准。
1.按完成职高招生任务的比例记分。
完成70%得满分,每低1%扣1分,扣完为止；超出70%,每超出1%加1.5分，加满为止。
2.学校如有擅自将学生输出到外地学校就读，而又未完成任务，则该项附加分记0分，如果完成了任务，则按实际得分的一半计分。
3.当年考核上一学年度任务完成情况。
（三）创先争优（20分）
鼓励学校办出特色，本学年度学校获省、市综合先进（如先进集体、优秀单位、示范学校等）分别记15、10分，单项减半记分，同一类别获奖，按最高奖级记分，不重复记分，不同类别多项可累计加分，20分封顶。
（四）机关评定（20分）
由局班子成员和各股室负责人对各中小学完成布置任务、上交表册、参加会议等综合情况进行无记名投票打分。
（五）全县学校管理巡视（50分）
2014-2015学年度上学期开展全县学校管理巡视。
奖励与处罚
（一）奖励
1．学校综合评估奖。
在本学年度目标管理综合评估中，各层次中小学总分列第一名的学校获得综合评估奖，教育局授予奖牌，每校奖励2000元。
2．学校管理奖。
在本学年度学校目标管理综合评估中，学校管理总分列城区中学第一名、小学第一名、第二名，片区、非片区第一名、第二名的学校获得学校管理奖，教育局授予奖牌，第一名奖励1500元，第二名奖励1000元；片区、非片区第三名的学校获得学校管理奖，奖励500元；村级小学列全县前六名的学校获得学校管理奖，教育局奖励第一名800元，第二、三名600元，第四、五、六名400元，并授予奖牌。
城区中学第二
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