经典大型煤炭企业提升专业化水平的资源整合与变革.docx
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经典大型煤炭企业提升专业化水平的资源整合与变革
大型煤炭企业提升专业化水平的 资源整合与变革
山东新汶矿业集团有限责任公司
目 录
一、大型煤炭企业提升专业化水平的资源整合与变革背景3
（一）集团内部资源配置不当3
（二）生产单位劳动生产效率亟待提高4
（三）企业快速发展与专业化人才不足的矛盾日益突出6
二、大型煤炭企业提升专业化水平的资源整合与变革内涵和主要做法7
（一）明确资源专业化整合的方向7
（二）围绕煤炭生产和服务业务组建专业化公司9
（三）专业公司以市场为导向组织生产和服务13
（四）按市场规则调整结算关系15
（五）集团公司加强协调管理17
三、大型煤炭企业提升专业化水平的资源整合与变革效果19
（一）实现了资源优化配置20
（二）专业化公司逐步成长壮大21
（三）促进了企业管理水平的提高22
山东新汶矿业集团有限责任公司（简称新矿集团）建于1956年，是一家以国有资产为主体、多种所有制并存，以煤为主、多种产业共同发展的大型企业集团，是全国520家重点国有企业和山东省136户重点企业集团之一。
集团总部位于山东省新泰市，经营地域涉及山东省境内的泰安、莱芜、菏泽、济南、德州、济宁、日照等地市，省外涉及新疆、内蒙、安徽、山西、陕西、贵州、云南、宁夏等省区。
目前，拥有煤炭储量267亿吨，设计产能9346万吨。
2008年销售收入328亿元，居2009中国企业500强第186位、2009年中国煤炭工业100强第15位。
近年来，新矿集团认真贯彻落实科学发展观，以“两型三化”矿井建设为目标，立足矿井实际，打破过去煤炭企业组织结构的体制、机制障碍，努力提升企业专业化水平，促进了人力资源的优化配置，加快了产业升级的步伐，实现了科学发展。
一、大型煤炭企业提升专业化水平的资源整合与变革背景
（一）集团内部资源配置不当
长期以来，新矿集团按照生产需要或历史沿革设置煤炭生产中的各类组织机构，二级单位（矿）对应于集团公司各处室，结合生产经营需要设置相应的人、财、物管理机构，独立性很强。
非特殊情况，集团很少从整个集团的层面调配人力、物力资源。
对于整个集团而言，如果把各矿的资源汇总，则单方面拥有的人、财、物等资源非常庞大，比如说整个企业公司拥有机电工人8562人，队伍庞大，而另一方面，由于专业人员分散在各单位，各自为所属矿井服务，专业形不成规模，专业队伍整体水平都不高。
这种状况随着企业跨越式发展的步伐加快，资源“瓶颈”成为制约集团公司加快发展重要因素。
如何立足现有企业资源，实现内部资源的整合，放大资源效应，解决企业发展中的资源问题成为当务之急。
（二）生产单位劳动生产效率亟待提高
从单一一个矿的人力资源配置情况来看，存在着严重的重复设置现象。
从下图机电维修工的岗位设置可以看出一个矿井内部人员重复情况。
图1重复设置的组织和人员配备
从一个矿的专业及单位职能分析，机电专业负责矿井大型机电工程的施工和维护，采掘专业的机电人员负责本单位机电设备的日常维护工作。
通过分析可以发现：
一是辅助用工各区队之间重复设置，人员总数多，但是各区队之间的机电辅助用工完全是为本单位服务，特别是业务比较好的机电工更是不许流动，造成各区队有意识地储备技术工人为自己所用，重复现象难以避免（如图1所示）。
二是辅助用工不满负荷。
各区队、班组重复设置了大量辅助工，比如机电维护工，由于日常机电维护工作量小，辅助工正常情况下一个班的工作时间2-3小时左右，其他时间为无功时间。
大多数辅助工在没有工作任务的情况下是为了完成下井指标而下井，经常出现井下睡岗等违章现象。
三是辅助用工理念陈旧，矛盾突出。
辅助用工人员分散在各班组、区队、专业、矿井，遇重大工程，人手少，形不成合力。
比如矿井大型设备安装、换皮带、主副井换绳、工作面撤配面、井筒维修等工作，无法打破现有编制跨单位调配人员，又会出现辅助人员人手少，捉襟见肘的现象。
随着矿井机械化率的逐步提高，井下机电设备日益增多，辅助性工程量相应增多，这种矛盾越来越突出。
对于这一多年来存在的现象，许多煤炭企业用“养兵千日，用兵一时”来解释，实际上是人力资源配置不科学。
过去在唯一的分工理论指导下，对人力资源的配置仅仅单纯地按照横向的、块状的划分行政单位和人员归属，而不是按照工作业务来组织人力资源，致使业务流程的连续性和协调性被打破，单位区划之间泾渭分明，配合性差，跨单位调配人力、物力的阻力大，造成辅助用工一方面日常工作不满负荷，另一方面遇突发工作难以合作，辅助用工效率低下。
欲解决这一问题，就应该按照流程再造的观念，对现有的煤炭生产各业务流程进行重新认识和分析，按业务流程顺畅无阻、效率优先的要求设计相应的组织结构，改革辅助用工方式，组建专业化队伍，以解决辅助用工在人数上的多与少、在人工效率上的高与低之间的矛盾。
（三）企业快速发展与专业化人才不足的矛盾日益突出
近十年来，随着新矿集团跨越式发展战略的成功实施，一批省外煤矿快速建设，进入投产阶段，新矿井在管理、技术、装备等方面都明显地出现了资源缺乏的现象。
招聘、培训人员需要1-2年的过程，而新井投产迫在眉睫，同时，煤炭生产方式进入快速转变时期，大量机械化、自动化机电设备投入运行，机电维护工紧缺，人才问题成为制约企业快速发展的首要问题；同时老区煤矿面临着下井限员，人员分流的压力，大批熟练工人需要安排重新就业，这批常年从事煤炭生产的熟练工人已经成为专家型人才，已经完全具备了独当一面的能力。
为缓解以上问题，新矿集团从2007年开始，曾经组织了“对口支援”活动，即从老区煤矿中组织一部分富余的熟练工人或管理人员、工程技术人员按照劳务输出的方式到新区煤矿中支援建设和生产，以缓解新区人员紧张问题，取得了良好效果。
正是在这种情况下，新矿集团从2005年起试点成立了综采工作面安装、撤除的机械装备有限公司，2006年，又先从孙村矿试点组建了矿井制冷专业化队伍－新雪制冷公司，该公司立足新矿集团自有矿井，面向外部市场，实现了快速发展，收到了明显效果。
从2007起新矿集团开始尝试根据各矿的特长，分专业组织不同的专业化施工队伍，突破矿与矿之间的界限，不仅仅为新区矿井安全生产服务，也为老区建设服务。
让最有优势的队伍从事最擅长的工作，从而实现保安、增效、降本、减员的效果，以期通过这种专业化运营方式推动产业升级，进而把各辅助专业做成产业，开拓发展空间，实现产业化发展。
二、大型煤炭企业提升专业化水平的资源整合与变革内涵和主要做法
新矿集团根据煤炭生产的工艺和工序特点，打破原有的以行政单位为标准的业务分工模式，通过资源整合和组织变革，把辅助性专业中可以独立操作的生产工序、环节等业务委托给外部专业化公司专门运作，以提高专业化管理水平。
其目标是通过分工协作，达到降低成本、节省费用、实现资源优化配置，追求规模经济效益，提高企业的生命力和竞争力的目的。
煤炭生产专业化是工艺专业化和辅助生产专业化两种方式的结合，要在流程再造原则指导下，对原有的煤矿生产的业务分工情况进行再分析，同时要打破原有建制，以业务为中心，实现组织结构的重新设计。
（一）明确资源专业化整合的方向
新矿集团适应企业科学管理和跨区域发展的要求，创新管理思路，优化配置企业内部人才、技术、装备资源，细化业务分工，提升煤炭生产的专业化管理水平。
其具体的发展方向概括为“四化”。
即项目化运作、专业化管理、市场化结算、社会化服务。
1、项目化运作。
首先进行业务细分，对原有的煤炭生产工序和工艺进行筛选，把可以独立项目化运作的工程从原有的管理体系中分离出来，比如矿井皮带维护、钢缆机维护、撤配面、大绞车维护、立井大筒维护等工作，从原属煤矿日常生产中独立出来作为进行项目化管理，原矿井不再从事该项工作，不再重复设置相应的人员和购置设备，已有建制可以撤销，比如撤销各矿都重复设置的安装工区，把所有重大机电设备的安装工作由统一成立的专业化公司独立承担。
2、专业化管理。
对一经确立的专业化项目，对其管理责任进行了重新分配：
原煤矿作为业主方除了负有主要的安全责任外，主要从事监理工作，不再对该项业务进行过程管理，而是按照“业务外包”的方式委托给专业化队伍来管理，但却负有安全管理的主要责任；专业化施工队伍要保证安全、质量、时间等内容，由专业化公司的专业人员对该项目进行全过程的“专家式”管理。
3、市场化结算。
专业化公司以独立法人的身份同煤矿企业签订商业合同，建立起市场结算关系，以经济结算的方式向服务单位收取服务费用，双方以合同的方式规定工程的安全责任、所需要的时间、费用、质量等条款，明确双方的责任和义务。
4、社会化服务。
专业化公司的发展目标定位于产业化发展的方向。
一方面，专业队伍不局限于对内提供服务，要在此基础上，着眼于外部市场，向外部其他企业提供社会化服务。
另一方面，通过同外部科研机构、院所、专家合作的方式整合社会资源，提高专业化施工的科技含量，比如华丰矿的冲击地压治理、孙村矿的矿井制冷等技术通过同中国矿大等高校和科研院所合作，居于行业领先水平。
科技含量的增加为专业化公司的产业化发展拓展了空间。
（二）围绕煤炭生产和服务业务组建专业化公司
新矿集团对围绕煤炭生产和服务业务进行细分，在煤炭生产方面主要是根据各矿历史情况和资源优势，扬长避短，从而形成生产和服务两条线8支队伍的专业化模式（见图2）。
图2专业化公司生产、服务两条线发展模式
其中，有代表性的公司包括：
1、以资源整合、合力做强为目的，成立矿山成套设备制造专业化公司。
新矿集团针对各矿都有机械制修车间，同集团机修总厂（泰山建能集团）争资源、争市场并且质量难保障的现象，以总厂即泰山建能集团为龙头，成立矿山成套设备制造专业化公司。
各矿原有的机械制造厂成为该集团的外委加工制造的配套分厂，根据各分厂的特点不同，进行重新分工，比如有的专门生产单体支柱、有的专业生产链条，有的专门生产某种配件，一方面防止了集团内部厂家的业务重复和相互竞争，另一方面通过专业化细分，各分厂能够做到在某一方面的规模化发展，降低成本，占领市场，实现合作多赢的目标。
2、以突出技术优势为目的，成立矿井制冷降温专业化公司。
孙村煤矿山东新雪矿井降温科技有限公司成立于2005年，是目前国内唯一一家集设计、制造、安装、服务于一体的矿井制冷降温专业化高新技术企业，也是新矿集团首家成功研发应用矿井回风余热用于矿井供暖技术的公司。
其高温矿井冰冷低温辐射降温技术研究与应用，获得了四项国家专利技术-矿井冰冷低温辐射降温系统、矿井冰冷低温辐射降温系统中的井下融冰池、井下裸管和喷淋结合降温装置、矿井空调低温涌水降温装置。
在2005年度通过国家科委组织的专家鉴定，鉴定为“该技术为国内外煤矿首创，国际领先”，并荣获中国煤炭工业协会科学技术奖一等奖。
国内大量的调查研究资料显示，随着我国煤矿开采深度的加大，高温热害将严重制约今后矿井的安全生产。
目前全国达到二级热害矿井超过130多家，为解决矿井高温热害，使矿井降温技术广泛地服务于煤炭工业发展，由孙村煤矿成立“山东新雪矿井降温科技有限公司”，专门致力于矿井高温热害治理。
3、以精简重复建制，提升专业管理水平为目的，成立大型设备安装专业化公司。
华丰矿是新矿集团机电管理“示范”矿，机电专业管理是该矿的特长。
该矿多水平、多环节开采，机电设备从50年代的苏式产品到目前最新的数字化设备一应俱全，战线长、设备多、情况复杂，为该矿锻炼出了一支特别能战斗的机电职工队伍，历史上曾经多次担任新矿集团机电安装的急、难、险工程，机电设备管理先进、经验丰富。
成立该专业化公司以后，各矿重复设置的机电安装、机电运转等工区逐步撤销，全集团共计可以撤销12个工区，精简3000多人。
4、以发挥设备优势为目的，成立采煤机、刮板机专业化修理专业化队伍。
良庄煤矿公司是新矿集团首个大功率MG300/700-WD电牵引采煤机、MG150/345-W型薄煤层采煤机的调试、试验基地，拥有新矿集团目前最先进的采煤机综合试验台、刮板机熔覆设备、微机齿轮检测设备、煤机电控试验设备等。
具备年修理各类采煤机100台、刮板机100台套的能力。
中国矿业大学等高等院校的专家、教授长期担任公司技术顾问，在设备和人才上占有绝对优势。
5、以突出主业为目的，成立成立地质保障专业化公司。
对原新矿集团地质勘探公司的橡塑制品厂、支柱厂等副业移交给新矿集团其他非煤公司，使其回归主业，以该公司为龙头，整合各矿地测资源，重新组建成立了地测专业化公司。
以发挥该公司在“全国煤矿地测勘探专业优秀勘探公司”、“全国煤矿地测勘探专业特级优秀地勘工程单位”、“全国煤炭工业地测勘探专业优秀企业”的专业优势。
6、以发挥管理优势为目的，成立综采成套设备和采区辅助运输设备的安装、撤除、维修专业化队伍。
翟镇矿在专业化公司方面走得比较早，在2003年就开始运作成立了立人公司，专业从事综采工作面的安装、撤除工作，取得了宝贵的经验和显著的经济效益，同时也积累了丰富的经验。
7、以发挥技术优势为目的，成立综掘机安装、撤除、维修的专业化公司。
协庄矿是新矿集团最早成立维修中心的矿，综掘机维修开展得也最早（2003年开始使用和维修）。
早在2004年，协庄矿安装工区就成立了专门的综掘机安装撤除专业化队伍，经过5年的磨练，这支队伍已经练就一身过硬的综掘机安装撤除技术。
该队伍曾经获得两项专利技术。
一是掘进机内喷雾密闭壳体密封自动补偿装置，此专利被评为山东省职工优秀技术创新成果二等奖；二是掘进机大倾角作业助推装置，实现了掘进机大倾角条件下的正常作业。
同时他们拥有过硬的安装撤除队伍。
技术实力领先，拥有一批全局闻名的技术人才和一支过硬的维修队伍。
并拥有对综掘机有着高超造诣的全省首席技师。
专业化公司的运行方式是对原有的煤炭企业内部组织结构的变革和创新，即不同于过去原有的以矿为单元的块状结构，也不同于以专业为主线的线状结构，其中既有行政管理的成分，也有自发结合的市场行为。
根据这一特点和性质，新矿集团形成了“两只手”和“两条线”为特色的管理模式。
“两只手”是指以“市场结算”为主的一只手和以“行政管理”为辅的另一只手。
一方面各专业化公司与被服务矿以自愿、平等的原则，以商业合同的方式形成了市场结算关系，接受业方主监督、考核，甲乙双方是纯经济结算关系；另一方面，为加强管理，促进专业化公司的健康发展，集团发挥职能部门行政作用，作为协调关系、平衡价格、质量鉴定以及处理纠纷等的主体。
这样，也就形成了从集团到基层的纵向管理线和专业公司同二级单位间的横向结算线（见图3）。
图3专业化公司管理的“两只手”和“两条线”模式
（三）专业公司以市场为导向组织生产和服务
各专业化公司注册为独立法人以后，开始同内部各单位和外部服务方建立起以市场为导向的经济关系，开始了一系列的市场化运作项目。
在内部运作方面，专业化公司成功实施了新巨龙公司的降温工程。
新巨龙能源有限责任公司龙固矿井是由新矿业集团公司开发建设的国家重点建设项目，该项目设计能力年产量600万吨/年。
该矿地热灾害严重，岩石揭露达到52度，必须配套建设-矿井冰冷降温系统工程，该工程由孙村矿的专业化公司－新雪矿井降温科技有限公司总承包，这是全国目前最大的矿井冰冷降温系统之一,该降温系统工程分为七套制冰系统和两套冷水系统。
该套降温系统原设计服务两个采煤面（一用一备）和七个掘进工作面。
新雪公司在工程讯息工期中，成功集成了国内外在矿井通风安全、制冷空调等领域最先进的技术和设备，开发建造了成套的用于矿井井下降温的地面集中制冷制冰中心站。
通过冰体成型工艺和管道输送技术，解决了1000米深度垂直供输冷的技术难题，取消了高低压换热设备、动力设备以及复杂的运行工艺，比普通水冷载体提高供冷能力近4－7倍。
研制了井下融冰装置和冷量配送设备，解决了井下长距离管网冷量输送工艺技术。
研制了工作面空冷器、裸管加喷淋散冷、喷淋降温防尘等多种工作面终端散冷换热装置，并能达到井下环境的综合治理目的。
降温系统投运后，经测定凡供冷采掘头面降温效果显著，降温幅度4℃～7℃。
新雪专业化公司获得“矿井空调用低温涌水降温装置”、“井下裸管和喷淋结合降温装置”、“矿井冰冷低温辐射降温系统”、“矿井冰冷降温系统中的井下融冰池”、“立井施工冷气装置”、“融冰冷气箱”、“用于融冰冷气箱的捕滴器”、“深井煤矿建井期间的降温系统”、“立井施工冷气装置”和“矿井下降温装置”9项国家实用新型专利。
建立冰冷降温安全生产运行操作规程，创立了深井高温矿井安全保障管理体系。
在社会化运作方面，立业专业化公司取得巨大的成功。
立业公司经过几年的发展，坚持走专业化公司发展的道路，工程安撤和支架维修由单一服务翟镇矿到服务集团公司到服务省内部分煤矿再到服务国内部分煤矿，业务遍及全国14个省市自治区，公司表现出良好的发展态势。
几年来，公司工程安撤在保证集团公司生产任务的前提下，已经开拓到省内兖矿集团、肥矿集团、省属监狱煤矿、地方煤矿以及山西、陕西、内蒙、吉林、江苏、安徽等地煤矿，安撤支架屡创新高，2008年9月份创出了安撤1844架的新纪录，工程月产值达到了1532万元；吉林长春的羊草沟煤矿为高瓦斯矿井，煤层存自燃发火期，立业公司在施工时，仅用了20天将该面58架综采支架和煤机、溜子撤除完毕，确保了在自燃发火期内完成撤除工作；河北唐山的吕家坨煤矿，该矿受地质条件影响，工作面压力较大，巷道变形严重，而且支护困难，立业公司在施工中运用先进经验及技术管理克服现场施工困难，仅用了34天就将84个综采支架、溜子、转载机以及煤机全部撤除，得到矿方的好评。
在液压支架维修工作中，先后承揽了汾西集团曙光矿、山西麦捷矿、济宁里彦矿等矿维修业务，使支架维修不断取得新进展。
公司在坚持自主创新的同时，也非常注重进行国际间的合作与交流，实施“走出去、请进来”的快速研发与应用战略。
08年3月，立业公司出部分资金与俄罗斯一家采矿科学院下属公司合作生产瓦斯煤尘爆炸自动隔爆系统。
08年8月，公司与德国沙尔夫公司签订了生产单轨吊系统的合作协议。
目前，立业公司生产的单轨吊已经装备到省内一些煤矿，公司在国际化发展轨道战略开始启动。
目前，公司从成立时年产值不到1000万元，发展到年产值4亿元，立业公司发展的平均增长速度为65％以上，至2011年预计可以实现10亿元以上的收入。
（四）按市场规则调整结算关系
1、费用预算。
专业化公司根据施工现场情况及工程量，参照《煤炭建设机电设备安装工程预算定额》、《煤炭建设工程造价费用定额及造价管理有关规定》及新矿集团关于矿山装备服务专业化管理的文件规定编制工程费用预算，报业主单位审查。
双方无异议时，签订施工合同（协议）。
有异议的，由分管部门协调与仲裁。
在确定工程量时，专业化公司要按申请单要求，事先到业主单位进行业务对口联系，商定工作日程、具体施工内容，共同商定施工方案。
费用预算应考虑以下影响的因素：
生产与在建矿井的取费区别、工作环境是否为对人体有害及其他现场工作条件、安装、撤除设备的重量、规格及国产与进口设备的区别、工作面倾角的大小、撤除采掘设备按安装设备定额的1.25倍系数调整、有关费率的计取及有关规定的其他因素。
以上因素未规定计取系数的及其他费用计取因素，参照《煤炭建设机电设备安装工程预算定额》、《煤炭建设工程造价费用定额及造价管理有关规定》执行。
现场检修设备按直接工人工资、材料费、配件费、管理费、利润、税金等，编制费用预算。
报业主单位审议，双方协商一致签订设备修理合同。
专业化公司将签订的施工合同（协议）报新矿集团分管部门备案。
2、工程验收。
专业化公司施工完毕报请业主单位双方共同验收，重要项目由新矿集团分管部门组织验收。
竣工验收必须按前述有关质量标准的规定，对各项性能指标进行检测检验，并将检测检验报告及合格证一并交接。
同时，必须对专业化公司施工使用业主单位的设备、设施的情况进行验收并支付一定费用。
3、工程结算。
专业化公司在竣工验收合格之日起5日内，将本月施工情况及验收单报新矿集团分管部门。
分管部门开具发票办理结算手续。
特殊情况由专业化公司与业主单位直接结算。
专业化公司与业主单位发生争议时，可以向由新矿集团分管部门提出仲裁申请。
（五）集团公司加强协调管理
首先是战略指导。
新矿集团按照“产权多元，管理集约；适应市场，满足要求；运作规范，依法经营”的原则，实施“三个打造，两个输出，一个创建”，即打造设备制造产业链、打造设备维修产业链、打造设备安装、撤除、调试生产服务链。
输出矿井建设成套技术、采矿装备成套技术。
创建具有市场影响力的新矿专业化公司品牌。
把专业化公司培育成科技含量高、技术能力强，立足省内、辐射全国的优势产业和煤矿专业化配套服务基地，实现产值翻番，利润翻番，形成新的经济增长点。
其次过程管理。
一是健全制度。
新矿集团先后制订下达了《关于成立矿山装备服务专业化队伍的决定》、《采掘运设备专业化制造与配套管理办法》《立井提升装置及井筒装备专业化检修管理办法》、《井下制冷降温和矿井地热利用工程专业化管理办法》、《矿井大型设备专业化安装撤除及检修管理办法》、《综采成套设备安装撤除管理办法》、《综掘机检修、安装撤除管理办法》、《采煤机、刮板机专业化检修管理办法》、《地面变、配电设施专业化安装撤除管理办法》、《地质保障系统建设项目专业化公司管理办法》。
制定实施细则，明确工作标准、确认工作量、抓好项目预算、过程监理、项目验收和纠纷仲裁等工作。
新矿集团各有关职能处室要严格执行文件，抓好业务范围内的专业化公司运行，加强对实施过程中存在问题的研究、分析、平衡，进一步完善管理办法和业务流程，确保专业化公司健康运行。
二是业务划分。
集团加强业务指导，及时提供各类外部施工信息，帮助专业化公司拓宽业务渠道；由职能部门确定企业内部何类工程应当归入专业化运营，何类项目由哪个公司承揽，综合平衡，明确分工，细化市场区域，避免同业无序竞争；三是强化安全责任。
所有施工项目必须符合《煤矿安全规程》、《矿山安全条例》、《煤矿设备完好标准》、《企业标准》《安全技术措施》、《新矿集团安全技术规范》、《设备使用说明书》的要求；专业化公司在施工期间必须服从业主单位的安全管理，专业化公司根据现场勘察情况、业主单位提交的有关资料、施工方案、《煤矿安全规程》、新矿集团的有关技术管理规定等，编制施工安全技术措施，然后报业主单位审改。
业主单位将认可的施工安全技术措施，在施工前三个工作日内报集团职能部门审查。
业主单位、专业化公司负责将确定的施工安全技术措施及施工方案，贯彻到各自参加施工的人员，双方参加施工的人员必须认真学习，并签字备案。
特大项目及施工条件复杂的项目，集团业务部门应组织有关单位对施工现场的准备情况进行验收，验收合格后方可施工。
四是明确权力义务。
首先要明确划分施工过程中业主方同专业化公司之间的责任和权力。
专业化公司按施工合同（协议）要求及约定时间，自带施工工具施工；业主单位保证工作环境、安全设施符合有关规定，负责提供符合现场施工要求的供电电源、动力风源、供水水源；专业化公司负责按施工方案、施工安全技术措施的要求，准备大临工程；施工现场指挥由专业化公司人员担任，业主单位安排人员现场盯班，负责质量监督及协调施工期间的有关事宜；施工期间，专业化公司要随时做好阶段性工作记录和各项施工记录等工作。
业主单位对工程的施工质量监督全面负责，参与施工全程的监督管理，及时纠正专业化公司的违规行为，避免出现质量问题。
五是抓好质量管理。
为防止专业化施工中由于内部保护缺乏竞争有可能出现的质量滑坡现象，要强化内部管理和专业管理，各业务处室要加强对专业化队伍的业务指导、技术管理和质量监督。
专业化公司牢固树立市场和服务“两个意识”，提高设备制修和专业化施工“两个质量”。
遵循“质量第一、用户至上”的理念，推行24小时值班、24小时现场服务、设备试运行跟班服务等制度，同时抓好职工队伍的培训，切实提高职工队伍的素质，适应专业化公司不断壮大的发展需求。
着力提高设备制修和专业化施工质量。
重点抓好各专业化公司在快速扩张前提下的基础管理工作，围绕“标准化、精细化、专业化”的要求，规范运作程序，健全完善各项管理、考核制度；各专业化公司
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