光伏发电扶贫项目可行性研究报告编制.docx

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光伏发电扶贫项目可行性研究报告编制

光伏发电扶贫项目

可行性研究报告编制

招标文件

招标人：

**************有限公司

二〇一七年十一月

目　录

第一章　招标公告

1.招标条件

本招标项目**************光伏发电扶贫项目可行性研究报告编制已由相关主管部门批准招标，资金来源为自筹资金，招标人为**************有限公司，项目已具备招标条件，现对该项目的可行性研究报告编制进行国内公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目名称：

**************光伏发电扶贫项目可行性研究报告编制；

2.2项目编号：

GDFG-GF-2019245；

2.3项目地点：

该项目位于******市境内；

2.4项目规模：

**************光伏发电扶贫项目可行性研究报告编制，最高投标限价为217600.00元。

2.5招标范围：

投标人应配合项目前期选址，编制项目可行性研究报告，提供满足招标方项目进度要求的设计成果。

2.6质量要求：

符合国家标准及行业要求。

2.7发包方式：

总承包

2.8编制周期：

编制并取得审批文件的周期均为7日历天

2.9标段划分：

该项目只设1个标段，为前期项目配合选址、项目规划、编制实施方案并编制项目可行性研究报告。

3.投标人资格要求

3.1投标人资格要求

3.1.1投标人须具有中国境内注册的独立法人资格（指营业执照），注册资本金1000万元及以上（含1000万元）；

3.1.2投标人须具备新能源设计乙级及以上资质或电力行业乙级及以上设计资质，2014年1月1日以来具有类似项目的可行性研究报告编制、初步施工图设计业绩，且具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度并有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

3.1.3拟派项目负责人须具备中华人民共和国注册电气工程师职业资格；

3.2被授权委托人必须携带个人身份证及授权委托书。

3.3企业基本账户的银行开户许可证；

3.4企业须持有企业所在地或项目所在地人民检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函（自开具之日起二个月内有效）；

3.5本项目不接受联合体投标；

注：

1、招标公告与招标文件要求不一致时，以招标文件为准。

以上相关资料开标时需提供原件或复印件加盖公章，否则视为不响应招标文件。

4、投标报名时间及方式

4.1报名时间：

凡有意参加投标者，在2019年11月30日上午9时00分前均可参与报名；

4.2报名方式：

网上报名，报名期限内在《全国公共资源交易平台（******省.******市）》网上报名；详情请查看《全国公共资源交易平台（******省.******市）》（www.*****.com）首页办事指南中的业务流程（网上报名指南）。

5、招标文件的获取

5.1招标文件的获取：

报名截止时间前均可在《全国公共资源交易平台（******省.******市）》网上自行下载；

5.2招标文件费用：

500元/套，投标人于递交投标文件时缴纳给招标代理机构，售后不退；

6.投标文件的递交

6.1投标文件递交截止时间为2019年11月30日上午9时00分；

6.2投标文件递交地点：

******市公共资源交易中心第一开标室（******市党政综合大楼后楼9楼）；

6.3逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理；

6.4未通过《全国公共资源交易平台（******省.******市）》下载招标文件的投标人，其投标文件不予受理。

7.发布公告的媒介

本公告同时在《中国采购与招标网》、《中国政府采购网》、《******省政府采购网》、《全国公共资源交易平台（******省.******市）》网上发布。

8、踏勘现场和投标预备会

本项目招标人不组织投标单位踏勘现场，投标单位可自行踏勘，费用自理，责任自负

9、联系方式

招标人：

**************有限公司

地址：

******市*****东段

第二章投标人须知

投标人须知前附表

序号

项目

内容和要求

1.1.2

招标人

名称：

**************有限公司

地址：

******市*****东段

1.1.3

项目名称

**************光伏发电扶贫项目可行性研究报告编制

1.1.5

资金来源

自筹资金

1.3.1

招标范围

投标人应配合项目前期选址，编制项目可行性研究报告，提供满足招标方项目进度要求的设计成果。

需给招标方提供相应数量的电子版和纸质版。

1.3.2

编制周期

编制并取得审批文件的周期均为7日历天

1.3.3

质量要求

符合国家标准及行业要求

1.4.1

投标人资格要求

1.投标人须具有中国境内注册的独立法人资格（指营业执照），注册资本金1000万元及以上（含1000万元）；

2.投标人须具备新能源设计乙级及以上资质或电力行业乙级及以上设计资质，2014年1月1日以来具有类似项目的可行性研究报告编制、初步施工图设计业绩，且具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度并有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

3.拟派项目负责人须具备中华人民共和国注册电气工程师职业资格；

4.被授权委托人必须携带个人身份证及授权委托书。

5.企业基本账户的银行开户许可证；

6.企业须持有企业所在地或项目所在地人民检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函（自开具之日起二个月内有效）；

7.本项目不接受联合体投标；

1.4.2

是否接受联合体投标

不接受

1.9.1

踏勘现场

投标人自行踏勘现场，费用自理

1.10.1

投标预备会

不召开

1.10.2

投标人提出问题的截止时间

递交投标文件截止之日10日前在《全国公共资源交易平台（******省.******市）》上提出，逾期未提出问题的视为投标人已熟

知并响应招标文件的内容和要求。

1.10.3

招标人书面澄清的时间

递交投标文件截止之日15日前

2.1

构成招标文件的其他材料

招标人在《全国公共资源交易平台（******省.******市）》上发出的答疑或补充文件。

2.2.1

招标人答复投标人提出问题的截止时间

招标人自收到异议之日起3日内作出答复。

2.2.2

投标截止时间

2019年11月30日上午9时00分

3.3.1

投标有效期

60日历天（自投标截止之日起）

3.4.1

投标保证金

投标保证金的形式:

银行转帐或电汇（本投标保证金不得以现金形式提交，必须从投标企业公司基本账户汇入）在2019年11月30日上午9:

00时（以到账时间为准）前从投标单位基本帐户汇出，并注明**************光伏发电扶贫项目可行性研究报告编制投标保证金，过期提交视为放弃投标。

收款单位：

******市政府采购监督管理办公室

联系电话：

0***-*******

开户银行：

中国银行******支行

账号：

********

投标保证金的金额：

大写：

伍仟元整（小写：

￥5000.0元）

收款单位地址：

******市财政局一楼（******市****与建设路交叉口向西500米路南）

注：

出现以下情形造成的投标保证金未及时到账或被退回，由投标人自行负责。

1、投标保证金未从投标人的基本账户转出。

2、收款人不正确。

3、账号未写明。

4、未提示转账银行在备注栏或用途栏注明XX项目投标保证金。

3.4.2

招标文件的下载

在《全国公共资源交易平台（******省.******市）》网上下载招标文件

3.5.2

近年财务状况的年份要求

近二年，即（2015年度、2016年度）

3.5.3

近年完成的类似项目的年份要求

二年，即2015年1月1日之后

3.5.4

近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求

二年，即2015年1月1日之后

3.6

是否允许递交备选投标方案

不允许

3.7.3

签字或盖章要求

投标文件正副本均应按招标文件要求签字、盖章。

3.7.4

投标文件份数

一式七份，正本一份，副本六份。

U盘电子版一份：

电子版须包含投标文件正本所有内容，且能正常打开，否则视为无效投标。

3.7.5

投标文件装订要求

投标文件的正本与副本应采用A4纸（图表页可例外），分别装订成册，编制目录和页码，采用胶装方式装订。

4.1.2

封套上写明

正本/副本

招标人名称：

投标人名称：

（项目名称）投标文件

投标人法定代表人或其授权委托人：

在年月日时分（开标时间）前不得开启

4.2.2

递交投标文件地点

******市公共资源交易中心第一开标室（******市党政综合大楼后楼9楼）；

4.2.3

是否退还投标文件

否

5.1

开标时间和地点

开标时间：

同投标截止时间

开标地点：

同投标文件递交地点

5.2

开标程序

1.密封情况检查：

由投标人代表对密封情况进行检查

2.开标顺序：

按照递交投标文件时间的逆顺序.

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：

评标委员会由招标人依法组建，随机抽取有关技术、经济方面的专家5人组成。

评标专家确定方式：

开标前从******省综合评标专家库中随机抽取。

7.1

是否授权评标委员会确定中标人

否，推荐的中标候选人数：

1-3名。

7.2

履约保证金

无。

10

需要补充的其他内容

10.1.1

类似项目

类似项目是指：

光伏电站的项目可行性研究报告编制、初步施工图设计、可研编制业绩

10.1.2

无不良行为记录

无不良行为记录是指：

近三年来无犯罪、无行贿记录。

10.1.3

本项目前期配合选址、项目规划、编制实施方案，编制项目可行性研究报告设招标人最高投标限价，最高投标限价如下：

前期配合选址、项目规划、编制实施方案并编制项目可行性研究报告费最高投标限价为：

大写：

贰拾叁万柒仟陆佰元整（￥237600.00元）；

凡投标人的投标报价超出相应“最高投标限价”（不含等于“最高投标限价”）的,该投标人的投标文件按无效标处理。

10.2相关材料提交方式

投标人向评标委员会提交的所有证书及相关材料提交方式

具体要求及格式详见本章附表一：

提交证件及业绩格式

10.3投标人代表出席开标会

开标时各投标人的法定代表人（持身份证原件）或授权委托人（持身份证原件及授权委托书原件）到开标现场签到，缺席或逾期不到者视为自动放弃投标。

各投标单位参加会议人数不得多于三人。

10.4中标公示

在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示，公示期不少于4日。

10.5

（1）中标单位须按《国家计委〈计价格〔2002〕1980号〉》及《国家发展改革委办公厅〈发改办价格〔2003〕857号〉》之有关规定向招标代理机构交纳招标服务费。

（2）招标文件的发售：

1、招标文件的获取：

投标文件递交截止时间前均可在《全国公共资源交易平台（******省.******市）》上自行下载；

2、文件费用：

招标文件费500元/套，投标人于递交投标文件时缴纳给招标代理机构，售后不退；

10.6解释权

构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；

1、如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；

2、除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；

3、同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；

4、同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。

按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。

10.7投标文件的拒收

1、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件；

2、投标文件未按招标文件要求密封的；

3、未按招标文件要求缴纳投标保证金；未携带投标保证金银行交付凭证的；

4、开标时法定代表人未持本人有效身份证原件或授权委托人未持有效的授权委托书原件及本人身份证原件到开标现场并签到的；

5、投标截止时间前未按照规定支付招标文件费用的；

6、未通过《全国公共资源交易平台（******省.******市）》下载招标文件的，视为自动放弃投标。

7、未在《全国公共资源交易平台（******省.******市）》上成功报名的；

10.5特别提示

1、潜在投标人如对招标文件有异议，请在规定时间内在《全国公共资源交易平台（******省.******市）》上提出，以其他方式递交的异议不予接受。

2、投标人在投标截止时间前应随时关注《全国公共资源交易平台（******省.******市）》发出的有关本工程的答疑、修改等相关内容。

3、投标单位应确保投标文件的装订牢固、印刷清晰可见，U盘能正常打开，否则将按无效标处理。

1.总则

1.1项目基本情况

1.1.1项目名称：

**************光伏发电扶贫项目可行性研究报告编制；

1.1.2项目地点：

******市境内。

1.2资金来源

本招标项目的资金来源为自筹资金。

1.3招标范围

附合投标人须知前附表1.4.1要求

1.5费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。

必要时专用术语应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1投标人自行对本招标工程现场及其周围环境进行现场勘查，以获取需自己负责的有关准备投标文件和签署合同所需的所有资料和信息。

投标人及其代表必须承担包括但不限于其进入现场后，由于自身行为所造成的人身伤害、财产损失或损坏的后果和责任。

1.9.2现场勘查过程中，投标人应在本须知规定的时间前以书面形式将所有疑问按规定方式送达给招标人。

1.10投标预备会

招标人不安排投标预备会，投标人如有疑问，可按照本须知第2.2条的相关规定提出澄清要求。

2.招标文件

2.1招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款；

（5）报告编制技术要求；

（6）投标文件格式。

根据本须知第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。

如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。

如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间要求招标人对招标文件予以澄清。

如未提出异议，视为全面接受。

2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间7天前通过公共资源交易系统电子平台发出，但不指明澄清问题的来源。

如果澄清发出的时间距投标截止时间不足7天，相应延长投标截止时间。

2.2.3所有澄清、答疑全部以公共资源交易系统电子平台发出的为准，不再接受书面形式的递交。

2.3招标文件的修改

2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以通过公共资源交易系统电子平台修改招标文件，如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。

2.3.2当招标文件、补充通知、答疑纪要，内容相互矛盾时，以最后发出的通知或纪要为准。

2.4招标文件的异议

2.4.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。

如有异议，应在投标人须知前附表规定的时间前通过公共资源交易系统电子平台提出。

2.4.2招标人自收到异议之日起3日内通过公共资源交易系统电子平台作出答复。

招标人在作出答复前，应当暂停招标投标活动。

3.投标文件

3.1投标语言和货币

3.1.1所有投标文件的准备以及投标人和招标人之间的所有往来函电和文件应使用中文（汉语简体）；投标文件中涉及其他语言文学的材料均应由投标人提供中文译本，并以中文版本为准。

3.1.2本招标工程的投标价格一律以人民币为计价货币。

3.2投标文件的组成

投标人的投标文件中应包括下列内容：

一、投标函及投标函附录；

二、投标报价明细表

三、法定代表人身份证明；

四、授权委托书；

五、投标保证金；

六、投标人基本情况一览表；

七、承担过的类似项目情况表；

八、项目负责人简历表；

九、拟投入本项目主要人员情况汇总表

十、拟投入本合同工作的主要设备表

十一、财务状况表

十二、优惠服务承诺书

十三、其他资料

十四、技术部分

3.3投标报价

3.3.1投标人应按投标报价书的要求填写相应表格。

3.3.2投标报价应包括：

项目可行性研究报告编制、可研编制及服务要求中的各项服务及与本项目相关的一切费用。

3.3.3投标报价表中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。

投标人在报价时应充分考虑本次招标的各种风险（包括漏项风险），在合同执行期间中标价不再实行政策性调整和变动。

以可调整的价格提交的投标将作为非实质性响应投标而予以拒绝。

3.3.4投标报价的结算货币：

人民币。

3.3.5投标人只能提交一个报价，招标人不接受任何选择性的报价。

3.4投标有效期

3.4.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.4.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。

投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.5投标保证金

3.5.1投标人应按投标人须知前附表规定的时间、金额、缴纳方式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

3.5.2投标人不按本章第3.5.1项要求提交投标保证金的，未携带投标保证金交付凭证的，其投标文件作无效标处理。

3.5.3投标保证金的退还：

（1）招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。

（2）项目废标或招标人终止招标的，在此后5个工作日内退还投标保证金。

（3）招标活动中出现质疑、投诉的，中标候选人、质疑人和被质疑人、投诉人和被投诉人的投标保证金暂停退还。

（4）相关投标人有违法违规行为的项目，其投标保证金暂不退还，待行政监督部门对相关情况处置后，按照有关规定办理。

3.5.4有下列情形之一的，投标保证金不予退还：

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约保证金的。

（3）投标人在招投标活动中弄虚作假、围标串标，骗取中标并经招投标行政监督部门调查核实的；

（4）拒绝履行合同义务的；

（5）相关法律、法规规定不予退还的其它情形。

3.6资格审查资料

3.6.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本、资质证书副本等材料的复印件。

3.6.2“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。

3.6.3“近年完成的类似项目情况表”应附合同协议书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。

每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.6.4“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。

3.7备选投标方案

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。

允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。

评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.8投标文件的编制

3.8.1投标文件按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。

按规定在相应位置加盖公章、法定代表人或其委托代理人签字。

第六章未给定格式的应按相关要求编写。

其中，投标函在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.8.2投标文件应当对招标文件有关编制周期、投标有效期、质量要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.8.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或委托代理人签字或盖单位章。

委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。

投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。

如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。

3.8.4投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录。

投标文件需左侧装订，装订需牢固不易拆散和换页，不得采用活页方式装订。

4.投标

4.1投标文件的密封和标记

4.1.1投标文件的正本与所有副本应分开包装在两个包装袋内，电子文档（U盘）需单独密封在一个包封内，均加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。

4.1.2投标文件封面上标明“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。

4.1.3未按本章第4.1.1项和第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。

4.2投标文件的递交

4.2.1投标人应在规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2投标人递交投标文件的时间及地点：

见投标人须知前附表。

4.2.3投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

4.3投标文件的修改与撤回

4.3.1在规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。

在投标截止时间后，投标人不能更改投标文件。

4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.6项的要求签字。

招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。

4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。

修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

5.开标

5.1开标时间和地点

招标人在投标人须知前附表规定的开标时间和地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人（持本人身份证原件）或其委托代理人（持委托书原件和本人身份证原件）准时参加。

投标人的法定代表人或其委托代理人未参加开标会的，招标人可将其投标文件按无效标处理。

5.2开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；

（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；

（4）由监督人员、投标人代表对投标文件的密封情况进行查验，并签字确认。

（5）按递交投标文件的逆顺序确定并宣布投标文件开标顺序；

（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、项目名称、投标报价并记录在案；

（7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；

（8）开标结束。

6.评标

6.1评标委员会

6.1.1评标由依法组建的评标委员会负责。

评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。

6.1.2评标专家确定方式：

开标前从******省综合评标专家库中随机抽取。

6.1.3评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避