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应急救援预案定期评审制度

2022年应急救援预案定期评审制度

一、目的

为了对本公司应急救援预案进行定期评审，确保预案的持续使用性和有效性，特制定本制度。

二、适用范围

本制度适用于对应急救援预案的评审。

三、职责

（一）公司总经理负责预案评审活动。

（二）安全科科长负责___准备预案评审所需的资料，负责整改措施跟踪检查的___和报告工作。

（三）公司各科室负责人负责___、准备并提供与本部门有关的评审所需资料，并负责落实评审提出的整改措施。

四、工作程序

（一）预案评审活动以召开“评审会议”的形式进行，参与会议的范围可包括公司级有关领导、各科室负责人及其他有关人员。

（二）评审会议每一年召开一次，当公司内部机构发生重大变化或发生重大事故时，总经理可决定临时召开预案评审会议。

（三）预案评审的内容可包括；

1、应急救援预案的贯彻实施情况及其适宜性；

2、指挥机构的设置和职责；

3、应急装备及通讯网络和联络方式；

4、应急救援队伍的任务和演练；

5、预防事故的措施；

6、事件的处理。

根据需要可以对其中的单项内容进行评审。

（四）安全科长负责收集员评审资料，提出预案评审会议中需要解决的问题，报总经理审核。

（五）办公室根据议题要求，确定预案评审会议的议程、时间和

参加部门，由安全科长通知与会部门。

（六）总经理主持预案评审会议，对评审内容作出评价，提出整改措施或建议。

（七）安全科长负责预案评审会议的记录及评审报告编制。

（八）各相关部门接到评审报告后，实施与本部门有关的整改措施。

（九）安全科长对整改措施实施情况进行检查验证。

（十）由安全科长保存预案评审的有关记录。

应急救援预案定期评审制度

一、目的为了对本公司事故应急救援预案进行定期评审，确保预案的持续适用性和有效性，特制定本制度。

二、适用范围本制度适用于对事故应急救援预案的评审。

三、职责

1）公司总经理负责预案评审活动。

2）安技经理负责___准备预案评审所需的资料，负责整改措施跟踪检查的___和报告工作。

3）公司各科室负责人负责___、准备并提供与本部门有关的评审所需资料，并负责落实评审提出的整改措施。

四、工作程序

1）预案评审活动以召开“评审会议”的形式进行，参与会议的范围可包括公司级有关领导、各科室负责人及其他相关人员。

2）评审会议至少每半年召开一次；当公司内部机构发生重大变化或发生重大事故时，总经理可决定临时召开预案评审会议。

3）预案评审的范围可涉及到公司的所有作业活动或者其中部分活动。

4）预案评审的内容可包括：

a.应急救援预案的贯彻实施情况及其适宜性；b.危险目标的数量及其分布情况；

c.指挥机构的设置和职责；d.应急装备及通讯网络和联络方式；

e.应急救援专业队伍的任务和训练；f.预防事故的措施；

g.事故的处理；

h.工程抢险、抢修；

i.现场医疗救护；

j.紧急安全疏散；

k.社会支援。

根据需要可以对其中的单项内容进行评审。

5）安全科长负责收集预案评审资料，提出预案评审会议中需解决的问题，报副经理审核。

6）办公室根据议题要求，确定预案评审会议的议程、时间和参加部门，由安全科长通知与会部门。

7）总经理主持预案评审会议，对评审内容作出评价，提出整改措施或建议。

8）安全科长负责预案评审会议的记录及评审报告的编制，管理评审报告经总经理审批后分发到各相关部门。

9）各相关部门接到评审报告后，实施与本部门有关的整改措施，视需要按规定修改有关文件。

10）安全科长对整改措施实施情况进行检查验证。

11）由安全科长保存预案评审的有关记录。

事故应急救援预案定期演练制度

一、培训

根据接受培训的人员不同，选择不同侧重点，确定培训内容，制定培训计划。

培训内容如下：

1、对操作人员的培训内容

⑴鉴别异常情况并及时上报的能力与意识；

⑵对待各种事故如何处理；

⑶自救与互相救护的能力；

⑷学习使用各种器件、工具的技能与知识；

⑸任务的目的和如何完成任务；

⑹与上下级联系的方法和各种信号的含义。

二、演练

定期___进行演练。

公司进行事故应急预案演习是必不可少的，通过训练和演习可以验证事故应急预案的合理性，发现与实际不符合的情况，找出不足项和整改项，及时对预案进行修订和完善。

每年至少___一次应急演练。

进行事故应急预案的演习要注意以下事项

1、事故应急处理预案编制完成后，公司应向所有员工以及外部应急服务机构公布；

2、每一次演练后，公司应核对事故应急处理预案规定的内容是否都被检查，找出不足的缺点。

检查主要包括以下内容：

⑴事故期间通讯系统是否运作；

⑵员工是否安全撤离；

⑶急救服务机构能否及时参与事故抢救；

⑷是否有效控制事故进一步扩大。

（三）事故应急预案演练内容及分类

1、分类事故应急救援演习：

可分为室内演习和现场演习两种。

⑴室内演习又称___指挥演习。

主要由指挥部的领导指挥、通讯、调度等组成的指挥系统。

在各级职能机关、部门的统一领导下，按一定的目的和要求，以室内___指挥的形式将各级救援力量___起来，实施应急救援任务和对危害到的人员实施有效防护的指导。

⑵现场演习即事故设想实地演习。

根据其任务要求和规模可分为单项训练、部分演习、综合演习三种。

a、单项训练。

针对性完成应急救援任务中的某个单科目而进行的基本操作。

如个人防护训练、火灾处臵训练、人员互救训练等的单一课目训练。

b、部分演习。

部分演习是检验应急救援任务中的某个课目、某个部门准备情况，同应急单位部门之间的协调程度而进行的基本工作。

c、综合演习。

综合演习是检验指挥部的指挥、协调能力和救援专业队的救援能力及其配合情况、各种保障系统的完善情况及员工的避灾能力等。

（三）演习基本要求和内容

1、基本要求。

为了使演习得到预期的效果，演习的计划必须细致周

密，要把各级应急救援力量和应该配备的器材组成统一的整体。

2、演习的基本内容是根据演习的任务要求和规模而定，应有如下几个方面的内容：

⑴各演习单位相互支援、配合及协调程度；

⑵公司生产系统运行情况，公司内应急情景、公司内应急抢险、急救与医治；

⑶公司内消防安全通道保障及安全撤离通道路演；

⑷事故区清点人数及人员控制，防护指导，包括专业人员的个人防护及对员工对毒气的防护；

⑸通信及报警讯号联络，各种标志布设及对危害区域的变化布设点的变更；

⑹交通控制及交通道口的管理，治安工作；

⑺员工及无关人员的撤离、防护区的洗消污处理及上、下源受污染情况调查，事故的善后工作；当时当地的气象情况及地形、地物情况及对事故危害程度的影响；

⑻向上级报告情况及向友邻单位通报情况；

⑼各专业队讲评要点，演习资料汇总需要的表格。

以上这些内容仅是一般情况，还应根据演习的任务增减内容。

3、演习人员的组成

不论演习规模的大小，一般都要有两部分人员组成：

⑴事故应急救援的演习员工，占演习人员的绝大多数，主要为各工段生产操作人员及部分后勤保证人员，即将来可能与事故应急救援直

接有关者。

⑵考核评价者，由公司应急领导、安全员及部分外协专家组成。

对于每一次的事故应急救援预案演练进行评价，对其中不足之处进行持续改进。

应急救援预案评审、评估和修订制度

一、目的

为了规范安全生产事故应急预案的管理，完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，依据《___应对法》、《___安全生产法》、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监___令___号）等法律和规章，制度本制度。

二、范围

本制度适用于应急预案的编制、评审、评估和修订等工作。

三、应急预案的编制

1、公司主要负责人负责___编制和实施本单位的应急预案，并对应急预案的真实性和实用性负责；各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。

2、应急预案的编制应当遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则，以应急处置为核心，明确应急职责、规范应急程序、细化保障措施。

3、应急预案的编制应当符合下列基本要求：

3.1有关法律、法规、规章和标准的规定；

3.2本地区、本单位的安全生产实际情况；

3.3本地区、本单位的危险性分析情况；

3.4应急___和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；

3.5有明确、具体的应急程序和处置措施，并与其应急能力相适应；

3.6有明确的应急保障措施，满足本地区、本单位的应急工作需要；

3.7应急预案基本要素齐全、完整，应急预案附件提供的信息准确；

3.8应急预案内容与相关应急预案相互衔接。

4、编制应急预案应当成立编制工作小组，由公司有关负责人任组长，吸收与应急预案有关人员，以及有现场处置经验的人员参加。

5、编制应急预案前，编制单位应当进行事故风险评估和应急资源调查。

6、根据有关法律、法规、规章和相关标准，结合单位___管理体系、生产规模和可能发生的事故特点，确立本单位的应急预案体系，编制相应的预案，并体现自救互救和先期处置等特点。

7.1风险种类多、可能发生多种类型事故的，应___编制综合应急预案。

7.2对于某一种或者多种类型的事故风险，生产经营单位可编制相应的专项应急预案，或将专项应急预案并入综合预案。

7.3对于危险性较大的场所、装置或者设施，应当编制现场处置方案。

7.4应急预案应当包括应急___机构等附件信息。

附件信息发生变化时，应及时更新。

7.5编制的各类应急预案之间应当相互衔接，并与相关人民政府及其部门、应急救援队伍和涉及的其他单位的应急预案相衔接。

7.6在编制应急预案的基础上，针对工作场所、岗位特点，编制简明、实用、有效的应急处置卡。

四、应急预案的评审、公布和备案

1、应当对本单位编制的应急预案进行评审，并形成书面评审纪要。

2、参加应急预案评审的人员应当包括有关安全生产及应急管理方面的专家。

3、应急预案经评审后，由公司主要负责人签署公布，并及时发放到本单位相关人员。

4、应急预案公布之日起___个工作日内，按照分级属地原则，向安全生产监督管理部门和有关部门进行告知性备案。

五、应急预案的实施

1、采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故避险、自救和互救知识，提高从业人员的安全意识和应急处置技能。

2、___开展本单位的应急预案、应急知识、自救互救和逃生技能的培训活动，使从业人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急处置程序和措施。

3、制定应急预案演练计划，根据事故风险特点，每年至少___一次贯综合应急预案，每半年至少___一次现场处置方案演练。

4、应急预案演练结束后，应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。

5、应急预案每三年进行一次应急预案评估。

6、有下列情形之一的，应急预案应当及时修订并归档：

6.1依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的；

6.2应急指挥机构及其职责发生调整的；

6.3面临的事故风___生重大变化的；

6.4重要应急资源发生重大变化的；

6.5预案中其他重要信息发生变化的；

6.6在应急演练和事故应急救援中发现问题需要修订的；

6.7认为应当修订的其他情况。

7、应急预案修订涉及___指挥体系和职责、应急处置程序、主要处置措施、应急响应分级等内容变更的，修订工作应参照《生产安全事故应急预案管理办法》规定的应急预案编制程序进行，并按照应急预案报备程序重新进行备案。

8、生产安全事故应急处置和应急救援结束后，应当对应急预案进行总结评估。

六、附则

1、本制度从下发之日起执行。

2、本制度由公司安环科负责解释。

公司应急救援预案评审会议

会议第一项：

由会议主持人李祥岩宣布会议开始。

会议第二项：

由企业质量安全部门负责人解正生介绍应急预案的编制程序和有关情况。

我公司高度重视预案编制工作，专门成立应急预案编制小组，应急预案编制小组由我公司法定代表人朱义锋亲自担任组长，陈松林和我为常务副组长，___对现场状况、应急能力、技术进行了专门评估，依照应急预案导致等法律法规标准编制了公司的各项应急救援预案。

会议第三项。

预案评审组对综合预案的内容进行分析。

公司针对重大危险源的应急预案和响应措施，经过___年___月___日-___月___日的高空坠落、物体打击、触电、火灾和基坑坍塌等重大危险源进行了应急预案演戏，证实了应急预案可操作性强、指挥小组、应急小组分队人选适宜，分工明确，应急物资准备充分，提高了公司职工的安全意识和应急素质，为今后的安全事故应急救援工作打下了良好的基础，为安全生产施工提供了可靠的有力保障。

对紧急疏散、机械伤害、中毒的应急预案和响应措施进行了系统有序的演练，基本能按照公司制定的应急预案来实施营救，方案的可操作性比较强，达到既锻炼队伍又检查了队伍，提高了公司员工的现场急救水平，增强了安全防护意识。

会议第四项。

预案评审组对预案的内容提出修改意见或建议。

评审组：

综合意见预案基本符合要素评审的要求，但是没有明确综合应急预案的适用范围，也就是说没有规定在什么情况下我才能启动综合应急预案，预案中规定发生事故险情的职工可以直接给消防部门报警，在实际中能不能做到。

会议第五项：

评审组给出评审意见，与会人员签字（___附后）

公司制定的意见预案和响应措施内容全面、适宜、切实可行，能满足应急响应的要求，综合应急预案可以给“基本符合”。

会议第六项。

2022年应急救援预案模板

秦皇岛市电梯重大事故应急预案

目

录

1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则2___救援体系及职责2.1三级救援体系

2.2指挥中心救援队及职责3应急响应3.1事故报告___分级响应程序

3.3现场紧急处置工作程序及要求3.4应急人员的安全防护3.5应急救援结束4后期处理

4.1应急救援工作总结4.2预案施行时间

1总则1.1编制目的

为了有效预防电梯困人事故的发生，及时控制和消除突发性危害，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和损失，并使应急救—1—

援工作安全、有序、科学、高效地实施，特制定秦皇岛市电梯应急救援指挥中心较大以上事故应急救援预案。

1.2编制依据

《___安全生产法》《___特种设备安全法》

《特种设备安全监察条例》（___第___）《《电梯应急处置服务平台建设运行工作指南》《___省特种设备特大事故应急预案》

《___省人民政府突发公共事件总体应急预案》《秦皇岛市特大安全事故应急救援预案》1.3适用范围

电梯困人事故造成人员重伤或者死亡的，适用本预案。

1.4工作原则

电梯困人事故应急救援工作应坚持“以人为本”的理念；同时应急救援工作力求快速响应、分工明确、规范有序，结构完整、反应灵敏、高效迅速。

2___指挥体系及职责2.1救援___体系

秦皇岛市电梯应急救援指挥中心设立“96365”专线应急救援电话，___小时专人值守。

建立一级响应为主、二级响应为辅、三级响应为保障的电梯三级应急救援网络。

一级救援队伍。

电梯使用单位、维保公司。

二级救援队伍。

按区域设立的救援站，由指定电梯维保公司担当。

三级救援队伍：

指挥中心救援队伍，必要时联动1

19、

110、

—2—

120救援。

2.2指挥中心救援队及职责

秦皇岛市电梯应急救援指挥中心设立___小时应急救援队伍，当救援队伍接到中心工作人员告警电话时，立即响应，实现“市区范围内___分钟到达救援现场。

”“市区范围外，救援人员将在___分钟内赶到现场。

”

同时根据现场情况有必要的联动119消防部门，及

110、120呼叫中心，协同一起到现场实施救援，救援结束后及时向中心工作人员汇报救援情况，协助中心共同完成《应急救援工作总结》。

3应急响应3.1事故报告

（1）电梯发生重大困人事故后，事故发生单位应当按照特种设备事故报告的有关规定，立即报告当地质量技术监督部门和有关部门；特殊情况下，直接报告上一级质量技术监督部门和有关部门

（2）事故报告程序：

先电话报告，再书面报告；事故报告内容应当包括：

事故发生单位（或者业主）名称、联系人、联系电话；发生地点及时间（年、月、日、时、分）；人员伤亡以及事故概况。

3.2分级响应程序

秦皇岛市电梯应急救援指挥中心设立“96365”专线应急救援电话，___小时专人值守。

（1）对于未___物联网电梯安全___系统终端设备的电梯，被困乘客可直接拨打“96365”。

电话成功接听，启动一级救援程序：

指挥中心工作人员直接拨打电梯使用单位、维保公司___前—3—

往救援，工作人员实时掌握动态（范本）信息，及时跟踪现场救援情况，并进行电话回访。

当一级救援队伍没有接听告警电话时，立即启动二级救援程序：

指挥中心工作人员拨打由指定电梯维保公司担当的区域设立救援站电话，同时，工作人员实时掌握动态（范本）信息，及时跟踪现场救援情况，并进行电话回访。

当

一、二级救援队伍没有接听告警电话时，立即启动三级救援程序：

应急救援指挥中心的客服人员将向上级领导报告情况，启动三级救援响应，直接指派中心的三级救援队伍到现场实施救援，同时根据现场情况有必要的联动119消防部门，及

110、120呼叫中心，协同一起到现场实施救援。

中心工作人员全程跟踪，随时与电梯被困人员进行沟通。

（2）对于___物联网电梯安全___系统终端设备的电梯发生故障困人时，终端设备报警系统自动启动，播放视频语音安抚被困人员，同时系统将自动/手动（警铃按钮方式）按顺序拨打系统设定好的告警电话。

一级救援队伍。

电梯使用单位、维保公司。

系统自动拨打电梯使用单位、维保单位的电话，实现被困人员与救援人员实时通话，并以困人告警短信的方式对相关人进行通知，使一级救援队伍快速到现场实施救援。

电梯故障困人告警信息将实时上传到指挥中心的物联网电梯安全___系统平台上，中心工作人员实时掌握动态（范本）信息，及时跟踪现场救援情况，并进行电话回访。

—4—

二级救援队伍。

按区域设立的救援站，由指定电梯维保公司担当。

当一级救援队伍没有接听电梯故障困人告警电话时，物联网电梯安全远程系统监控终端设备继续拨打“96365”指挥中心救援电话，指挥中心的客服人员将直接与电梯被困人员通话，了解具体情况，安抚被困人员尽快安排救援队伍前去实施救援，请耐心等候。

客服人员将根据故障电梯的gis信息，电话指挥调度附近救援站的二级救援队伍去现场实施救援。

中心工作人员将全程跟踪救援实施情况，进行电话回访。

三级救援队伍：

指挥中心救援队伍，联动1

19、

110、120当

一、二级救援队伍都没有接听电话，应急救援指挥中心的客服人员将向上级领导报告情况，启动三级救援响应，直接指派中心的三级救援队伍到现场实施救援，同时根据现场情况有必要的联动119消防部门，及

110、120呼叫中心，协同一起到现场实施救援。

中心工作人员全程跟踪，随时与电梯被困人员进行沟通。

“市区范围内___分钟到达救援现场。

”“市区范围外，救援人员将在___分钟内赶到现场。

”在等待的时间，被困人员可随时与96365工作人员保持沟通，询问实时救援进度。

3.3现场紧急处置工作程序及要求

（1）对电梯困人事故危害情况的初始评估。

救援队伍赶到事故现场后，应当尽快对事故发生的基本情况做出初始评估，包括事故范围及事故危害扩展的趋势以及人员伤亡情况等。

（2）封锁事故现场。

严禁一切无关的人员进入事故危险区域，开辟应急救援车辆等进出的安全通道，维持事故现场的社会治—5—

安。

（3）及时救援。

及时、科学、有序地开展被困乘客的救援工作。

（4）清理事故现场。

针对事故电梯可能再次造成困人事件的发生，故障电梯未修理完成前暂时停止运行，并粘贴或悬挂警告标识，待电梯故障处理结束方可恢复运行。

3.4应急人员的安全防护

参加应急抢险救援的工作人员，应当按照应急预案的规定，装备齐全各种安全防护用品和安全设施、设备，必要情况事故现场应当在专业技术人员的指导下进行必要的技术处理。

同时应当避让应急抢险人员和车辆出入的专用通道和安全通道。

3.5应急救援结束

同时具备下列条件时，根据应急救援实际情况，在电梯应急救援指挥中心领导同意后宣布特种设备事故应急救援结束：

（1）被困乘客已被救出；

（2）事故危害得以控制；

（3）受伤人员基本得到救治：

（4）紧急疏散人员恢复正常秩序。

4后期处置

4.1应急救援工作总结

应急救援工作结束后，电梯应急救援指挥中心应当及时进行总结分析，提出改进工作的建议，形成书面报告及时上报相关政府部门。

4.2预案施行时间

本预案自___年___月___日起施行。