市长在市委经济工作会议上的讲话.docx

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市长在市委经济工作会议上的讲话

2018年市长在市委经济工作会议上的讲话

这次会议是全面贯彻中央和省委经济工作会议精神的一次重要会议。

刚才，XX同志深刻分析了当前我市面临的经济形势，对今年乃至今后一个时期的经济工作作了全面部署，请大家认真学习，深刻领会，扎扎实实地抓好贯彻落实。

下面，我讲几点意见。

一、回顾18年的经济工作，坚定高位求进、加快发展的信心和决心

去年以来，在省委、省政府的正确领导下，市委、市政府带领全市人民深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握“巩固回升、加快发展”的工作基调，严格执行中央宏观调控政策，成功应对特大洪涝灾害袭击，全力保持经济平稳较快发展，着力保障和改善民生，各项工作取得了新的成绩。

预计全市实现生产总值790亿元，增长15%；地方财政一般预算收入30.5亿元，增长30%；城镇居民人均可支配收入12550元，增长13%；农民人均现金收入4885元，增长10.5%。

（一）产业支撑能力得到提升。

深入实施工业强市战略，着力培育大企业大集团，大力扶持中小企业加快发展。

全市净增规模以上工业企业47户，实现规模以上工业增加值305亿元、增长26%。

完成工业技改投入172亿元、增长43%。

4个县级园区纳入全省“1525”工程培育园区。

工业企业节能减排工作成效明显。

大力推进现代农业产业基地建设和现代畜牧业提质扩面，粮食总产量达到299万吨，实现连续4年增长；畜禽养殖小区达到654个，实现肉类总产量73.2万吨。

认真落实加快服务业发展的政策措施，加快推进物流园区和商贸市场建设，新开工各类专业市场和批发市场22个，销售额上亿元的商品市场达到11个。

全年实现旅游总收入41亿元，增长17%。

（二）投资消费拉动作用增强。

坚持大抓项目、抓大项目不动摇，着力优化投资结构，加快推进项目建设，全力搞好资金平衡。

预计全年完成固定资产投资600亿元，增长10%。

120个市重点项目完成投资230亿元，占年度计划107%。

积极破解项目建设瓶颈制约。

积极拓展融资渠道，预计全市金融机构新增贷款64亿元，增长22.5%。

认真落实扩大消费的各项政策，“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”效果持续显现。

社会消费品零售总额310亿元，增长18%。

强化价格监测和价格预警，预计全年CPI为2.5%左右。

（三）城乡发展条件逐步改善。

加快综合交通枢纽建设，全年交通基础设施完成投资65亿元，在建高速公路里程308公里。

加快水利基础设施建设，宣汉白岩滩水库开工建设，渠县刘家拱桥、万源寨子河水库建设加快推进。

加快农村基础设施建设，累计投入农建资金28.3亿元，启动建设7个新农村示范片，覆盖48个乡镇175个村，解决30.6万农村人口饮水安全问题，建成农村公路3463.8公里。

加速推进城镇化进程，中心城区、各县城和一批重点小城镇加快建设，预计全市城镇化率达34.1%。

深入推进城乡环境综合治理，认真实施环境优美示范工程，成功创建省级园林城市，省级环保模范城市创建通过技术核查。

（四）改革开放取得明显成效。

国有企业改革深入推进，国有资产实现保值增值。

集体林权制度改革基本完成，市、县政府机构改革稳步推进。

积极推进资源要素市场化改革，争取天然气优惠气价工作取得重大突破。

对外开放进一步扩大，融入XX发展取得实质性进展，与东南沿海和秦巴地区的合作交流不断加强，与国内大公司大集团成功实施了一批战略性合作项目。

西博会上成功签约312.2亿元，居全省第6位。

与XX达成11个区域合作框架协议和总投资107亿元的投资合作协议，居省内第1位。

全年开展经贸洽谈和投资促进活动171次，累计引进资金275亿元，增长22.9%，居全省第四位。

（五）民生问题得到较好解决。

扎实推进就业促进、扶贫解困、百姓安居等“九项民生工程”，全年投入民生工程资金33.1亿元。

认真落实积极的就业政策，城镇新增就业3.1万人，下岗失业人员和失地无业农民实现再就业1.5万人，城镇登记失业率4%，动态消除零就业家庭。

加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系，城乡低保月均补差（助）分别提高到167元、64元，新型农村合作医疗参合率达97%。

加快保障性安居工程建设，完成城市棚户区改造3191户。

大力开展抗灾自救和灾后恢复重建，全市2.3万倒房户都能在春节前搬进新居。

大力发展教育、卫生、文化等各项社会事业，切实加强社会管理、安全生产、信访维稳和社会治安综合治理工作，社会保持和谐稳定。

这些成绩的取得，是省委、省政府科学应对、坚强领导的结果，是全市各级各部门齐心协力、扎实工作的结果，是广大干部群众团结一心、共同奋斗的结果，凝聚着全市上下的心血和智慧。

在复杂的经济形势面前，能取得这样的成绩，确实来之不易，这更加坚定了全市上下高位求进加快发展的信心和决心、更加锤炼了广大干部群众赶超跨越的斗志和豪情。

二、明确18年目标任务，着力抢抓机遇、突出重点抓好今年经济工作

今年是实施“十二五”规划和新一轮西部大开发的开局之年，经济工作面临的形势仍然极其复杂。

世界经济经历金融危机后正在发生重大变化，新兴产业还正处于孕育阶段，新的经济秩序和格局正在构建之中，包括中国在内的新兴国家经济正处于稳步上升期，但同时我们面临的矛盾和问题也不少，特别是通胀预期增强，社会管理中的一些矛盾比较突出。

全省经济保持较快发展，但也面临资源环境约束增强、科技创新能力不强、区域发展竞争加剧、社会矛盾明显增多等压力和挑战。

我市发展基础更加牢固，发展条件不断改善，统筹发展的能力显著增强，初步具备了加快发展提升的基础，但经济社会发展中的“两难”问题明显增多，实现包容性增长的压力增大，面临着经济结构偏重的转型之“忧”、基础滞后瓶颈难破之“忧”、连续五年高位增长后投资乏力之“忧”、通胀预期增大之“忧”和民生持续改善之“忧”的严峻考验。

综观国际国内形势，统揽全市发展大局，我们完全有条件、有能力抓住重要战略机遇期，在增强压力中激发动力，在破解难题中把握机遇，在应对挑战中爬坡上行，推动经济社会发展再上新台阶。

我们要正确把握加快转变经济发展方式与加快推进跨越式发展的关系，更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，把握“高位求进、加快发展”的工作基调，继续强化“投资拉动、产业支撑”，把工作重心放在“促增长、调结构、控物价、惠民生”上，推动全市经济社会又好又快发展，为“十二五”发展开好局、起好步。

综合考虑有利条件和制约因素，市委、市政府确定今年经济社会发展主要预期目标是：

全市生产总值增长13%，奋斗目标15%；地方财政一般预算收入增长15%，奋斗目标25%；城镇新增就业2.6万人，城镇登记失业率控制在4.1%以内；城镇居民人均可支配收入增长12%，奋斗目标13%，农民人均纯收入增长11%，奋斗目标12%；居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右；人口自然增长率控制在5‰以内；全面完成国家下达的节能减排任务。

明年经济增长速度定为13%，是我们的确保目标，在此基础上我们自加压力、高位求进提出了15%的奋斗目标，通过努力我们也是完全能够实现的。

之所以留有一定余地，主要是为了引导各方面加快转变经济发展方式，提升发展质量，提高发展的全面性、协调性、可持续性，在科学发展轨道上实现跨越发展。

做好今年经济工作，实现上述发展目标，我们必须要与中央精神和省委确定的工作基调保持高度一致，超前谋划，扎实工作，确保圆满完成目标任务。

重点要抓好以下几方面的工作：

（一）保持投资持续稳定增长。

我市目前仍属于投资拉动型经济。

要继续坚持把投资作为经济工作的重点，强化投资对经济的拉动作用，确保实现固定资产投资增长15%、力争20%。

一要加快推进项目建设。

要大力加强交通基础设施建设。

扎实开展“交通重点项目集中建设攻坚年”活动，确保达陕高速度XX境内段年内通车，加快达巴铁路、达万高速、达巴高速、南大梁高速公路和城万快速通道建设，启动XX港、渠县港改造建设，加强国省干线公路改造和农村公路建设。

大力加强水利基础设施建设。

加快白岩滩、刘家拱桥水库建设，开工建设寨子河水库，启动宝明大型灌区、土溪口、鲜家湾、黄桷湾水库前期工作。

大力加强产业项目建设。

加快川东北高含硫气田开发、瓮福磷硫化工、达钢技改扩能等78个产业项目建设进度，推进清洁能源汽车等40个项目前期工作。

大力加强以改善民生为重点的民生项目建设。

继续实施一批重大民生工程，加大“三农”、保障性安居工程、教育卫生等社会事业和民生领域投入，完成市中西医结合医院西迁，启动市中心医院住院部、通川区和开江县人民医院、万源市中医院改扩建，改扩建乡镇卫生院10个，改扩建中小学校舍21.35万平方米。

二要做深做细项目工作。

项目工作要早谋划、早准备。

预计去年在建项目有222.3亿元的剩余工作量结转到今年。

从中央重点保续建的情况看，应该说这方面的难度不大，重点和难点在新开工项目。

当前全市各级项目储备达到了810个，投资规模超过了4600亿元，虽然有了相当的基础，但仍需要加大项目工作力度。

要搞好项目对接。

加强与中央投资政策的对接，国家支持鼓励的项目要多报批多争取，严格控制的项目要少报，明令禁止的项目不报。

同时，加强与国家和省“十二五”规划特别是各专项规划的衔接，力争更多项目纳入国家规划。

要做好前期工作。

今年，项目储备主要围绕基础设施建设和产业项目建设。

储备基础设施建设项目主要围绕洲河和巴河的梯级开发等水利项目、新规划建设的18条高速公路等交通项目和大城市建设项目。

要充分发挥比较优势去发现项目、包装项目，利用好我们丰富的天然气资源，精心谋划包装储备一批以天然气作燃料或辅助燃料的项目。

要加大财政对项目前期工作的保障力度，支持把项目前期工作做深做细做实，特别是要把要件准备充分，加强预汇报、预衔接，提高项目审批的成功率。

要加快审批进度。

继续推进并联审批、建立绿色通道等，缩短项目审批时间，争取早立项早开工。

三要高度重视资金筹措。

中央经济工作会提出实行稳健的货币政策后，国家通过加息和连续几次提高金融机构存款准备金率，来紧缩银根，减少货币供应量。

我们要继续坚持多渠道筹集资金，千方百计搞好资金平衡。

一是充分利用国家实施新一轮西部大开发、启动实施成渝经济区规划等政策，抓住中央和省全面启动实施“十二五”规划的机遇，力争更多项目进入国家“笼子”和“盘子”，争取更多中央和省预算内投资。

二是调整优化财政支出结构，加强一般预算、基金预算、国家资本经营预算和社会保险基金等政府性资金整合力度，严格控制购车等行政经费，提高资金使用效益。

要集中力量落实重大项目地方配套资金，项目工作前期经费财政资金要予以重点保障，项目包装质量。

三是加强银政、银企合作，加强和规范投融资平台建设，充分发挥市投资公司、XX发展公司、市中小企业担保公司等投融资平台作用，引导商业银行加大对重点领域和薄弱环节的信贷支持。

四是扩大民间投资，继续把激活民间投资作为重点，进一步深化体制机制改革，降低民间投资的门槛，加大招商引资力度，采取BOT、股份制和股份合作制等多种方式筹措项目建设资金。

（二）加速构建现代产业体系。

围绕构建现代产业体系，加快转变发展方式，做强做大优势产业，加快培育新兴产业，进一步强化产业支撑。

一要大力发展工业。

一是培育壮大工业企业。

加快培育以瓮福磷硫化工、香港玖源、汇鑫能源等为重点的化工企业，以达竹煤电、华莹山电厂等为重点的煤电企业，以达钢集团等为重点的冶金企业，以云内汽车、川环科技、川东电缆等为重点的汽车机电企业，以海螺水泥、华新水泥等为重点的建材企业，以玉竹麻业、顺鑫鹏程等为重点的农产品加工企业，支持中石油、中石化加快天然气开发。

二是加快发展传统优势产业。

抓住国家节能减排硬约束要求，加快推进冶金、化工、医药、机电、建材等传统优势产业转型升级，大力发展新能源、新材料、新能源汽车、新型化工、生物医药、电子信息等战略性新兴产业。

搞好产业承接，主动融入XX发展。

积极承接XX汽摩配件产业、机械装备制造配件产业、医药化工产业以及轻纺工业产业转移。

三是推动产业集聚发展。

按照功能分区、布局合理、资源节约、生态环保的要求，探索以企业为主体的园区开发机制，加快“一园一主业、园区有特色”产业布局调整，用好国家支持扩区调位的政策，实施“133”、“124”园区建设工程。

二要加快发展现代农业。

要加大农村基础设施建设力度，重点加强农田水利基本建设和农村公路建设，提高农业生产能力，加快推进农业产业基地建设，巩固省级现代农业产业基地县建设成果。

开展粮油高产创建活动为重点，在稳定粮食产量的前提下，大力调整优化农业结构。

要加快推进现代畜牧业提质扩面，大力发展节粮型草食牲畜、特色小家畜禽，支持省级现代畜牧业重点县建设。

抓好退耕还林和天保工程，大力培育现代林业产业基地。

鼓励农民发展适度规模的种养殖业，培育农村专合组织，提高农民组织化程度，保护农民利益，增加农民收入。

三要大力发展服务业。

中央经济工作会提出服务业的发展是今年经济的主要增长点。

服务业具有能源、资源消耗低，污染排放小，对地方财力贡献大，吸纳就业容量大的特点。

我们要像抓工业那样抓服务业，给予服务业更优惠的政策措施、更宽松的发展环境。

要大力发展商业、修理、餐饮等传统服务业。

加快发展物流、商贸等生产性服务业。

大力发展信息咨询服务、教育培训、会展和银行、保险、租赁等现代金融业等现代服务业。

特别是要加快发展旅游这一富民产业。

深入推进旅游标准化建设，力争全年新增4A景区1个、3A景区1个，新增四星级宾馆3家，办好市第三届旅游发展大会、第六届乡村旅游节和首届百岛湖温泉旅游节，全年实现旅游总收入49亿元。

四是优化服务发展环境。

完善支持和鼓励服务业发展的政策，实现鼓励类服务业的用电、用水、用气与工业同价。

大力扶持微型企业，发展“草根”经济。

完善服务业统计工作机制，科学规范服务业统计分类，准确反映服务业发展成果。

（三）扎实推进城乡统筹发展。

要加速构建以中心城市为依托、县城为骨干、小城镇为基础的新型城镇体系，切实发挥城镇对农村的辐射带动作用，促进城乡统筹发展。

一要推进城乡统筹改革发展。

借鉴省内统筹城乡综合配套改革试点经验，加快统筹城乡基础设施建设，支持有条件的城镇将供水供气、信息网络等设施向农村延伸。

加强农村社会化服务体系建设，以教育、医疗、养老等社会事业为重点，推进城乡基本公共服务均等化。

推进农村产权制度改革，规范农村集体土地所有权、土地承包经营权、宅基地使用权、集体建设用地使用权的确权登记颁证。

规范推进农村土地管理制度改革试点。

规范土地承包经营权流转，创新模式、机制，积极引进项目业主，带动农民发展现代农业，促进农民稳定增收。

落实土地、户籍、就学政策，吸纳有条件的农民工转为城镇居民，促进农村人口向城镇集中。

力争全年城镇化率提高1.5个百分点以上。

二要坚持规划先行，科学编制好城镇和新村建设规划。

要力争在一季度末市中心城区总规能成功获批。

大竹、宣汉、渠县、万源、开江等县城的总规年内要全面完成，并做到规划区内控规全覆盖。

建制镇的规划年内必须全面完成，乡规划3年内完成。

三要着力推进城镇建设管理。

一是推进区域中心大城市建设。

坚持中心城区“南延西扩、适度向北”的发展方向，加快西外新区、秦巴物流园区和北外张家坝建设，启动化工园区生活配套区建设，扩大中心城区规模，完善基础设施建设，增强城市综合承载能力。

二是加快县城和重点镇建设。

县城要在做好总规和控规的基础上严格按规划搞好建设。

要提高城镇建设水平。

加强城镇交通、通信、供水供电供气、污水垃圾处理、防灾减灾、公共绿地等城镇基础设施建设，要尽可能弥补地下管网、停车场、公园、绿地等历史欠账。

加快发展城镇教育、医疗卫生、社会保障等，完善公共服务设施网络。

三是深入推进城乡环境综合治理。

适应人们对人居环境改善的新期待，有序推进乡（场）镇硬化、绿化、亮化，努力建设生态、宜居、和谐的现代城镇。

创新城镇管理思路，加快推进相对集中行政处罚权，推进综合执法试点，综合运用行政、经济、法制等手段，积极探索城镇管理新路子，为市民提供规范化、人性化、高质量的服务。

四要积极推进新村建设。

今年要以各县为单位，全面完成新村规划，各地今年要启动的新村建设点的规划要尽快编制完成。

要充分发挥乡镇规划建设管理办公室职能作用，管住农房乱建设现象。

按照统一规划、整合项目、群众主体、因地制宜的原则，坚持“三打破、三提高”的要求，科学规划，有序推进新村建设。

新村建设要在做好规划的前提下，要不停顿、不中断，坚持不懈地推进。

新村建设是一项长期性工程，在推进过程中要不急功近利、不急于求成，力争用10—18年的时间来完成，条件好的县争取18年完成。

要用好易地搬迁、移民扶贫和农村危房改造等政策，利用农房灾后重建、重大项目征地拆迁等机遇建设一批新村聚居点。

要结合农村“五改”，按设计要求力争做到人畜分开，进一步完善居住功能，提升居住环境。

要深入开展乡村环境综合治理，做好庭园绿化，建好公共排污设施、垃圾处理站点和沼气池，减少环境污染。

新村建设要尽可能与临近的城镇形成功能完善的新农村综合体，建设具有川东北地域风格特色的新型村落。

要创新体制机制，强化资金整合，分类推进村落民居（新村）建设，连片推进现代农业产业基地建设，整体推进基础设施建设，配套推进公共服务建设，带动新农村建设取得实质性突破。

五要促进贫困地区加快发展。

前几天，省委奇葆书记主持召开四川秦巴山区扶贫开发工作座谈会，强调要打一场川东北地区扶贫开发的总体战和攻坚战，从根本上改变川东北革命老区的落后面貌。

我们要牢牢把握国家在制定秦巴地区集中连片扶贫规划的机遇，积极争取项目，努力改善贫困地区群众生产生活条件。

要大力实施扶贫开发攻坚工程和整村推进计划，加快解决集中连片特殊困难地区的贫困问题。

要落实扶持政策，整合扶持资金，加快推进扶贫解困、基础建设、百姓安居等工程，有序推进高寒山区、生态保护区群众易地扶贫搬迁。

要引导组织贫困山区群众治山治水，提高防御自然灾害能力。

要在确保完成恢复重建任务的同时，进一步落实就业困难人员扶持援助政策，切实抓好灾区就业促进。

完善对口帮扶机制，帮助5.2万农村贫困人口改善生产生活条件。

（四）着力保障和改善民生。

始终坚持发展经济与改善民生的内在统一，加大保障和改善民生的投入力度，努力增加城乡居民收入，全面加强社会建设，让人民群众共享发展成果。

一要努力增加城乡居民收入。

采取针对性强的政策措施，促进城乡居民尤其是农民增收。

稳步提高职工工资，抓好今年再次调高最低工资标准的落实，完善企业工资支付监控和工资保证金等制度，全面落实企业工资集体协商制度，防止拖欠职工工资特别是农民工工资。

强化收入分配调节，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。

加大财政对低收入群体的转移支付力度，着力解决困难群众的基本生活问题。

着力拓展农民增收渠道，财政支出的重点要向农业农村倾斜，预算内固定资产投资重点用于农业农村基础设施建设，土地出让收益重点向农业土地开发和农村基础设施建设倾斜。

今年中央将继续扩大农业补贴规模，增加财政对粮食、油料、生猪调出大县的一般转移支付，稳步提高重要粮食品种最低收购价，各地要认真落实各项补贴政策，确保新增补贴向主产区、专业大户、农民专业合作社倾斜，增加农民转移性收入。

要加大对农业政策性保险的支持力度，增加保险补贴品种，扩大覆盖面，提高农民抗风险能力。

要大力发展特色优势产业，积极发展农产品加工业和农村服务业，加强农民工职业技能培训、就业指导服务和权益保护，增加农民生产经营性收入和工资性收入。

通过增加收入，提高有支付能力的购买力，扩大城乡居民消费。

二要做好就业和社会保障工作。

坚持把就业作为经济社会发展的优先目标，加快发展劳动密集型产业和服务业增加就业、鼓励扶持自主创业带动就业、开展技能培训促进就业、适时购买公益岗位援助就业、举办就业招聘会推荐就业，确保全年新增城镇就业2.6万人，下岗失业人员和失地无业农民实现再就业1.2万人，城镇登记失业率稳定在4.1%以内。

将万源市纳入“新农保”试点范围。

完善城镇职工和居民养老保险制度，提高养老保险省级统筹水平，推进医疗、失业、工伤、生育保险市级统筹。

搞好城乡居民最低生活保障，逐步提高保障标准。

继续推进社会保险征缴工作。

全面加强孤儿保障工作，继续推进残疾人社会保障体系和服务体系建设。

做好流动人员养老保险转移接续工作。

多渠道增加保障性住房资金供应，优先保证用地供应，加大保障性安居工程建设力度，加快棚户区和农村危房改造，大力发展公共租赁住房。

三要加快各项社会事业发展。

认真实施中长期教育改革和发展规划纲要，启动实施学前教育三年行动计划。

大力发展农村教育，着力化解城镇学校大班额问题，推进义务教育均衡发展。

深入实施职业教育攻坚计划，积极推进中医药高等专科学校创建工作。

鼓励发展民办教育。

加强医疗卫生服务体系和公共卫生服务体系建设，重点推进农村、社区医疗卫生服务体系建设，基本实现村村有卫生室。

建立完善以基本药物制度为基础的药品供应保障体系。

以农村和基层为重点，着力构建覆盖城乡的公共文化服务体系。

加快推动重点文化设施建设，继续实施一批重点文化惠民工程。

切实加强和创新社会管理，确保社会和谐稳定。

四要保持物价基本稳定。

一是保障农副产品供应。

落实《XX市常年性蔬菜生产基地建设实施方案》，建立粮食、猪肉、食用油、化肥等重要商品物资储备制度，完善保障市场供应和稳定价格的应急预案。

二是降低农副产品流通成本。

落实鲜活农产品运输绿色通道政策，改善农产品流通设施条件，规范和降低集贸市场摊位费和超市进场费用。

三是强化价格监测预警。

针对可能出现价格异常波动的商品和苗头性问题，及早制定价格调控预案、临时补贴预案，积极向上争取和落实财政专项资金和价格调节基金，适时对优扶对象、城乡低保对象、农村五保供养对象、经济困难学生发放价格临时补贴，保障困难群众基本生活。

四是加大价格监管力度。

组织开展专项检查和市场巡查，严肃查处恶意囤积、哄抬价格、合谋涨价、串通涨价等价格违法行为。

把握好政府管理商品和服务价格调整时机、节奏和力度，充分考虑社会承受能力。

（五）不断深化改革扩大开放。

抓住成渝经济区规划实施和国家打造XX、XX、西安内陆开放型经济战略高地契机，不失时机地推进重要领域和关键环节改革，不断拓展对外开放的广度和深度。

一要不断深化改革。

解决发展中存在的突出矛盾和问题，关键靠改革。

要全面推进国有资产经营管理体制改革，扎实推进董事会建设试点。

完善民营企业持续发展的体制和政策环境，拓宽民间投资的领域和范围，拓宽非公有制经济的市场准入和发展空间，大力发展民营经济。

深化集体林权制度改革，稳妥推进户籍制度改革。

健全政府预算体系，全面深化国库集中收付制度改革，健全县级基本财力保障机制，落实激发乡镇发展措施。

规范发展融资性担保公司，努力发挥商业银行、农村信用社在缓解资金压力方面的作用，全面推进以县级农村信用社为法人单位的股份制改造。

创新资源开发利用模式，要解放思想，统一认识，全市同心，努力打破天然气资源开发的垄断格局，力争今年在合资、参股、合作和自主开发天然气资源中取得实质性突破。

二要全面提升对外开放水平。

把握成渝经济区加快发展的机遇，大力实施融入XX、西联XX、东引沿海、互动周边的开放战略，建立多层次合作机制，推进达渝两地产业互联、要素共享、市场共融、园区共建。

引导扶持本地企业向外拓展市场，新增进出口经营权企业10家，实现自营出口5000万美元。

规范发展对外劳务合作，外派劳务2000人次左右。

深化友好城市交流合作，支持县（市、区）广泛缔结友好城市。

抓住国家产业结构调整和发达地区产业转移的机遇，按照招大引强、集群承接、沿链引进的思路，通过节会招商、网络招商、代理招商和定向定点招商等方式，积极承接国内外产业转移。

去年我市签订了不少投资项目，要切实抓好所签合同、协议的跟踪落实，分门别类梳理排序，力争资金早到位、早开工、早投产、早出效益。

力争全年招商引资到位资金300亿元。

（六）加强节能减排和生态建设。

生态建设和环境保护是加快发展的前提。

我们要坚持在开发中保护、在保护中开发，促进经济发展与人口、资源、环境相协调，致力建设川东北生态文明示范区。

一要深入推进节能减排。

“十一五”期间，市委、市政府高度重视节能减排工作，节能减排工作取得了明显成效。

18年，国家单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放强度