矿山地质环境治理与土地复垦计划.docx
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矿山地质环境治理与土地复垦计划
陕西神木神源煤炭矿业有限公司
二〇一九年度矿山地质环境保护与土地复垦计划
编制单位：
陕西神木神源煤炭矿业有限公司
编制人：
刘兴安
编制时间：
二〇一九年三月
第一章矿山基本情况
一、矿山简介
陕西神木神源煤炭矿业有限公司位于神木市城西北31km处，神木北部矿区张家峁井田的东北角，行政区划隶属神木市麻家塔乡管辖。
井田东西长约2.8km，南北宽约0.91km。
矿井交通状况良好，府（谷）—新（街）公路从井田北侧外通过，在店塔镇与店红公路相连；包（头）—神（木）—朔（州）铁路从井田东部外通过。
井田地理位置及交通图见图1.1-1。
图1.1-1神源煤炭张家峁煤矿交通位置示意图
二、矿山范围及拐点坐标
根据陕西省国土资源厅颁发的采矿许可证（证号：
C610000************1492）（附件2），有效期自2018年10月8日至2019年10月8日。
开采矿种为煤，开采方式为地下开采，生产规模30万吨/年。
采矿证批准开采煤层为3-1、4-2、4-3、4-4、5-2煤层，开采标高+1170～+995m。
井田拐点坐标见表1.2-1，井田范围由7个拐点坐标圈定，面积2.6445km2。
井田南部与神木县赵仓峁煤矿（整合区）为邻，西接孙家岔镇海湾村河畔煤矿，东接马概沟联营煤矿，北邻神木县神广煤矿。
神源煤炭张家峁煤矿矿权范围及周边煤矿关系图见图1.2-1。
表1.2-1井田境界拐点坐标一览表
2000国家大地坐标系（现采矿证）
1980西安坐标系（原采矿证）
拐点
东经（X）
北纬（Y）
拐点
东经（X）
北纬（Y）
1
4323357.9928
37442583.9620
1
4323352.00
37442469.00
2
4324557.9987
37442623.9614
2
4324552.00
37442509.00
3
4324447.9965
37443313.9641
3
4324442.00
37443199.00
4
4323637.9994
37445383.9769
4
4323632.00
37445269.00
5
4323123.0012
37444843.9733
5
4323117.00
37444729.00
6
4323172.9939
37443283.9658
6
4323167.00
37443169.00
7
4323167.9930
37442953.9641
7
4323162.00
37442839.00
图1.2-1神源煤炭张家峁煤矿矿权范围及周边煤矿关系图
三、矿山开发利用方案概述
根据开发利用方案（附件3），神源煤炭张家峁煤矿可采煤层自上而下编号依次为3-1、4-2、4-3、4-4、5-2煤层。
3-1、4-2煤层为局部可采煤层，4-3、4-4为大部可采煤层，5-2为基本全区可采煤层。
设计保有资源储量1582.3万t，矿井设计可采储量766.1万t，设计能力30万t/a，服务年限18.25a。
根据开采接替顺序，4-2煤已于2017年4月开采完毕，4-3煤于2018年12月底开采完毕，煤矿接续开采5-2煤，剩余可采储量493.9万吨。
计算得剩余服务年限6.8年。
神源煤炭张家峁煤矿矿井储量汇总见表1.3-2。
表1.3-2神源煤炭张家峁煤矿矿井剩余储量汇总表
单位：
Mt
煤层
矿井保有资源储量
工业储量
矿井永久煤柱损失
难以利用资源储量
设计资源/储量
保护煤柱损失
开采
损失
设计可采储量
井田边界
采空区边界
自燃边界
小计
工业场地
主要巷道
小计
5-2
823.0
823.0
823.0
15.0
23.9
98.9
103.0
724.1
8.0
55.0
73.0
157.2
493.9
合计
823.0
823.0
823.0
15.0
23.9
98.9
103.0
724.1
8.0
55.0
73.0
157.2
493.9
（一）地面工程布置
项目地面工程由工业场地、炸药库、进场道路、炸药库道路、供水及供电工程等组成，于2012年全部建成。
配套建设洗煤厂，在工业场地内。
不涉及新增永久与临时占地。
神源煤炭张家峁煤矿总平面布置见图1.3-1。
1、工业场地
工业场地位于井田西北角考考乌素河南岸，该处地形平坦、开阔，场地标高变化在+1066.6m～+1071.8m之间，高于最高洪水位线6~7m。
工业场地按各建筑的功能、性质分为三个区：
生产区、辅助生产区和行政福利区。
工业场地用地面积1.183hm2。
工业场内地面布置见照片1.3-1。
主斜井（镜向SE）
副斜井（镜向SE）
回风斜井（镜向NE）
办公楼（NW）
驱动机房（N）
污水处理站（镜向NW）
照片1.3-1工业场地内地面建筑
2、炸药库
现有炸药库布置在场地东部600m处南沟沟口，占地0.125hm2，目前已建成。
炸药库内建筑物均为砖混结构。
3、场外道路
矿井场外道路分为进场道路及炸药库道路，均依托农村道路硬化建设而成。
进场道路连接工业场地与店红公路段，长度130m，路基宽7.0m，路面宽6.5m，采用30cm厚的泥结碎石路基，20cm厚的砼路面。
炸药库道路起点位于工业场地，终点至炸药库大门。
道路长600m，路基宽3.5m，路面宽3.0m，采用10cm厚的泥结碎石路面。
目前，炸药库暂停使用。
炸药库道路（镜向E）
进场道路（镜向W）
照片1.3-2场外道路
4、输电线路
该矿已建10kV变电所，采用双回路供电电源，两回10kV独立电源均引自张家峁开闭所，长度1.2km，均采用线杆架设。
输电线路地表线路扰动部分上期方案已复绿，且未来该区域不进行工程建设，不纳入本次复垦计划
5、输水工程
项目供水水源由整合前水源井供给，水源井位于工业场地西北侧约100m，矿山生产、生活用水由该水源井供给。
输水线路管线部分地表上期方案已复绿，且未来该区域不进行工程建设，不纳入本次复垦计划。
6、用地情况
项目用地情况详见表1.3-1。
表1.3-1工程用地一览表
序号
项目
单位
用地性质
永久用地与土地证对应情况（附件4）
永久用地
（1）
工业场地
hm2
1.183
土地证面积11826m2
（2）
炸药库
hm2
0.125
土地证面积1248m2
总计
hm2
1.308
（二）井下工程
1、开拓方式及井口布置
矿井开拓方式仍采用斜井开拓方式，利用原有煤矿三条斜井，分别为主斜井、副斜井和斜风井。
其中：
主斜井承担输送原煤、进风、行人、安全出口等任务；副斜井承担下放材料并兼作进风、安全出口任务；斜风井担负矿井的总回风及安全出口的任务。
井田开拓方式平面图见图1.3-2。
2、水平及盘区划分
全井田设一个主水平，并设置三个辅助水平。
主水平设在5-2煤层，水平标高为+1015m，辅助一水平设在4-2煤层（已经封闭），水平标高为+1113m；辅助二水平设在4-3煤层（已经封闭），水平标高为+1092m。
3、巷道布置
井田设计沿5-2煤层底板布置一组大巷（即5-2总主运大巷、5-2总辅运大巷及5-2总回风大巷），由于先采4-2煤层，于是考虑在5-2煤层西大巷向西掘进—组西运输上山、西辅助运输上山和西回风上山至4-2煤层，沿煤层底板布置4-2煤层辅助运输、运输、回风大巷，构成4-2煤层开拓系统，用来开采井田西部4-2煤层和4-3煤层。
三条大巷均采用锚网喷支护，封闭煤岩体，大巷之间及两侧各留设30m护巷煤柱。
4、采煤方法及工作面参数
神源煤炭张家峁煤矿采用采用综合机械化采煤方法法，全部垮落法管理顶板。
目前井下装备一个综采采煤工作面、二个备用综采工作面、两个综掘工作面组织生产。
5、全井田开采顺序
由于本矿最先批复开采5-2煤层，于2004年建成至2011年期间，一直延用房柱式开采，在井田北部和南部已形成较大面积房柱式采空区。
2012年整合后，4-2、4-3煤于2018年12月全部采完，3-1、4-4煤由于安全原因无法开采，2019年起开采剩余5-2煤。
井田内各煤层开采顺序见表1.3-3.
表1.3-3开采计算表
煤层
工业资源/储量（万t）
设计资源/储量（万t）
设计可采储量（万t）
生产能力
（万t）
服务
年限
4-2
245.3
129.5
81.7
30
1.95
3-1
16.2
10.4
8.3
30
0.20
4-3
307.8
185
130.5
30
3.11
4-4
190
64.6
51.6
30
1.23
5-2
823
724.1
493.9
30
11.75
合计
1582.3
1113.6
766.1
30
18.25
7、近中期开采顺序
神源煤炭张家峁煤矿近期（2019-2023年）开采5201，5203，5205，5207，5209工作面，中期（2024-2030年）开采5202，5204，5206，5208及三角采面区域。
8、近五年（适用期）开采工作面
近五年开采工作面见（表1.3-4近五年（适用期）开采工作面表）。
表1.3-4近五年（适用期）开采工作面表
工作面编号
2018年
2019年
2020年
2021年
2022年
5201
5203
5205
5207
5209
9、煤柱留设
（1）井田边界煤柱：
井田境界煤柱按20m留设。
（2）村庄保护煤柱：
井田内无大的村庄，只有少量的住户，设计考虑搬迁，不留设安全煤柱。
（3）煤矿采空区煤柱：
设计对煤矿采空区留设30m的安全煤柱。
（4）井筒煤柱：
经计算井筒煤柱宽度为30m。
（5）大巷煤柱：
设计主要大巷中间及两侧各留设30m保护煤柱。
（6）自燃边界线煤柱：
矿井各煤层埋藏浅，露头大部分沿冲沟遭受强烈风化剥蚀、火烧，由于火烧范围大，且烧变后岩石十分碎裂，易垮落，确定各煤层自燃边界线煤柱均按50m留设。
四、矿山开采历史及现状
（一）开采历史
神源煤炭张家峁煤矿资源整合前该矿井田面积2.5475km2，开采5-2煤层，于2004年建成投产。
原批准生产规模15万t/a。
采用三条斜井开拓井田，采煤方法为房柱式炮采。
原矿井在井田北部和南部已形成5-2煤层采空区，其中西南部部分5-2煤层采空区塌陷冒落至地表，塌陷稳定后建设单位采取了充填裂缝、恢复植被等复垦措施，之后当地政府又将该塌陷区修筑为坡耕地。
目前，塌陷范围已不明显。
根据《陕西省人民政府关于榆林市煤炭资源整合实施方案的批复》（陕政函〔2007〕167号文），原神木县神源煤炭神源煤炭张家峁煤矿进行单井整合，整合后矿井设计生产能力30万t/a，整合区编号Z33区，井田面积2.6445km2，开采3-1、4-2、4-3、4-4、5-2煤层，矿井服务年限18.25年。
矿井水、生活污水处理设施及供热采暖全部依托原有已通过环保验收的矿井水、生活污水处理站及锅炉房；生产系统仍采用现有的主斜井、副斜井、回风斜井及巷道，破碎筛分利用原有封闭式破碎筛分车间；办公楼、浴室、食堂、职工宿舍等公辅工程全部依托原有工程。
（二）开采现状
煤矿2012年整合后矿井开采4-2及4-3煤。
采用综采采煤法，全部垮落管理顶板。
目前已形成采空区。
神源煤炭张家峁煤矿采空区分布情况
整合前（2012年前）采空区分布主要集中在井田的西部（图1.3-4神源煤炭张家峁煤矿采空区分布图），根据实地调查和收集资料，整合前年生产规模为21万吨/年，主采5-2煤层，采厚平均约3m，采煤工艺为房柱式炮采。
通过现场勘察，未发现地表裂缝和地面塌陷，现状基本稳定。
该塌陷隐患范围内无住户及重要设施，仅有少量耕地和荒坡地，危害程度小，危险性小。
目前前采空区已复垦，地表已复绿，植被生长正常，未发现地表变形破坏迹象。
第二章矿山地质环境治理与土地复垦工作计划
一、总体工作计划
根据新编制点《矿山地质环境保护与土地复垦方案》针对不同治理区的地质环境问题及土地损毁的形式、强度及其影响程度，按照轻重缓急、分阶段实施的原则合理布设防治措施，建立土壤重构工程、生物化学、监测与管护的地质环境治理与土地复垦体系。
部署了地面塌陷治理工程、含水层影响减缓措施、地形地貌景观影响治理、水土污染、土地损毁的减缓措施。
表2.1-1矿山地质环境治理总体部署
防治
对象
地质灾害
含水层
地貌景观
水土污染
工程
措施
村庄搬迁、受损道路维修、地质灾害监测
加强废水资源化利用、排供结合、恢复水位、含水层监测
植树种草
水土污染监测
表2.1-2土地复垦总体部署
复垦对象
工程措施
生物化学措施
监测与管护措施
不留续使用永久用地
清理工程、客土覆土、土地平整、土地翻耕
土壤培肥、林草恢复
复垦效果监测、
林草管护
村庄搬迁
废弃地
清理工程、客土覆土、土地平整、土地翻耕
土壤培肥、林草恢复
复垦效果监测、
林草管护
沉陷土地
充填工程、土地平整、土地翻耕、道路工程、土壤剥覆工程
土壤培肥、林草恢复
土地损毁监测、
复垦效果监测
林草管护
通过措施布局，力求使本项目造成的地质环境与土地损毁问题得以集中和全面的治理，在发挥工程措施控制性和速效性特点的同时，充分发挥生物化学、监测管护措施的长效性和美化效果，有效恢复治理矿区地质环境及损毁土地问题。
二、阶段实施计划
（一）矿山地质环境治理阶段实施计划
根据《矿山地质环境保护与土地复垦方案》，结合矿山地质环境问题类型和矿山地质环境保护与恢复治理分区结果，本计划矿山地质环境保护与土地复垦分为2019年度矿山地质环境保护与土地复垦计划。
按照轻重缓急、分阶段实施的原则，根据矿山开拓巷道布置，按工作面接替顺序安排进行。
1、2019年计划
（1）地质灾害治理工程
1）乡村道路维护修复工程
井田内乡村道路均为土路，在开采过程中采取随沉随填、填后夯实、采后修复、维护等综合防治措施加以治理，保证乡村道路正常通行。
2）沟道维护修复工程
地面塌陷与地裂缝在沟道局部形成水坑和水潭，应采取必要措施人工疏浚河道来解决河道坡度，恢复沟道行洪。
3）输电线路维护工程
区内输电线路为10kv输电线路，地面塌陷及伴生裂缝对这些输电线路产生影响，采取输电线路移设或扶正加固塔基的措施进行维修。
（2）地质环境监测工程
本方案针对神源煤炭张家峁煤矿建立煤矿地质环境监测系统。
针对沉陷区、工业场地等地面建设工程实施地质灾害、含水层、水土环境监测。
对地形地貌采用高精度遥感数据，监测地形地貌景观影响与破坏情况。
（二）土地复垦实施计划
由于损毁土地的可复垦时间取决于两个因素，一是采区开采接续顺序，即各地面位置对应的井下开采时间，二是此开采损毁传播到地表的时间以及损毁状况基本稳定的时间。
沉陷区土地复垦工程实施计划，根据沉陷以及裂缝发生的先后顺序进行，遵循以下原则：
（1）裂缝及时充填；
（2）保证道路正常通行；（3）尽量不影响耕地正常耕作；（4）通过管护实现复垦土地的可持续性。
沉陷预测阶段共划分为3个阶段，由于土地稳沉导致的复垦及管护工作的滞后性，各开采工作面在开采期间只进行地表沉陷监测以及裂缝填充，在开采完毕后基本稳沉以后，进行最终复垦。
三、2019年度工作安排
表2.3-12019年矿山地质环境治理恢复与土地复垦计划表
年度
矿山地质环境治理措施及工程量
土地复垦措施及工程量
2019
维修老采空区影响的乡村道路0.21km，
疏浚采空区影响的沟道0.9hm2，
照明线路移设0.87km；
设置监测点18处，
地表变形监测216次，
坡面倾斜监测36次，人工巡查24次；
对4个含水层监测点水位监测24次，全分析8
次，简分析48次，；
对7个水体监测点流量监测98次，全分析14
次，简分析84次；
对7个土壤监测点土壤分析84次
土地平整及翻耕0.38hm2；
对已损毁土地已稳沉区域地裂缝充填
2076m3，
表土剥覆1749m3，
土地翻耕2.34hm2，灌木补植4008株，
草地撒播1.0hm2，
栽植乔木311株。
泥结碎石路面970m2，
砂土基1040m2
，路面压实1121m2，
素土路面1005m2，
路床压实1075m2；
栽植欧李1200株和其他经济林；
土地翻耕1.5hm2，
配套毛渠919m3
1、矿山地质环境治理经费安排
神源煤炭张家峁煤矿矿山地质环境保护与恢复治理工程经费分年安排（2019年）
单位：
万元
序号
工程
合计
2019年
名称
费用总计
84.64
I
工程施工费
一
地质灾害治理工程
1
乡村道路维护修复工程
2
沟道维护修复工程
3
输电线路维护工程
二
地质环境监测工程
1
地质灾害监测
2
含水层破坏监测
3
地形地貌景观破坏监测
4
水土污染监测
II
设备费
Ⅲ
其他费用
（一）
前期工程费
1
土地清查费
2
项目可行性研究费
3
项目勘测费
4
项目设计与预算编制费
5
项目招标费
（二）
工程监理费
（三）
竣工验收费
1
工程复核费
2
项目工程验收费
3
项目决算编制与审计费
4
土地重估与登记费
5
标示设定费
IV
（四）
预备费
1
基本预备费
2、土地复垦经费安排
神源煤炭张家峁煤矿土地复垦工程经费分年安排表（2019年）
单位：
万元
序号
工程或费用名称
合计
2019年
费用总计
344.44
Ⅰ
工程施工费
一
土壤重构工程
1
沉陷损毁土地
2
搬迁废弃地
二
植被重建工程
1
沉陷损毁土地
2
农田防护林
三
配套工程
1
田间道路
2
生产道路
四
土地复垦开发工程
欧李果树种植
Ⅱ
设备费
Ⅲ
其它费用
1
前期工程费
1.1
土地清查费
1.2
项目可行性研究费
1.3
项目勘测费
1.4
项目设计与预算编制费
1.5
项目招标代理费
2
工程监理费
3
竣工验收费
3.1
工程复核费
3.2
项目工程验收费
3.3
项目决算编制与审计费
3.4
土地重估与登记费
3.5
标示设定费
4
业主管理费
Ⅳ
监测与管护费
Ⅴ
预备费
2019年度在地质灾害治理与土地复垦项目方面计划经费安排资金共计为429.44万元。
第三章保障措施
一、组织保障
1、矿山地质环境治理制度要规范化，该矿山地质环境保护与土地复垦方案由煤矿负责并组织实施，应建立以法人为组长的治理与复垦小组，配备专人负责矿山地质环境保护工作，自觉接受地方国土资源行政主管部门的监督、检查，使矿山地质环境保护与土地复垦方案设计落到实处。
2、矿山地质环境治理过程要规范化，应严格按照建设项目管理程序实行招投标制，选择有施工资质、技术力量强的施工单位负责项目的实施，加强管理。
3、矿山地质环境治理与土地复垦资料必须规范化，包括勘察、设计、施工日志、竣工验收资料，以及治理过程工程量及经费要及时整理、归档，便于后期国土资源主管部门核查。
4、成立矿山地质恢复与土地复垦领导小组
组长：
慕树枝
副组长：
田步雄
成员：
高瑞建高再祥周尚伟刘振兴
二、技术保障
1、根据项目工作要求，选派有经验的技术人员组成施工部，按照统一部署和设计要求开展工作。
2、配备性能良好的交通运输工具、通讯工具、测量仪器及其它生产设备，分析测试任务由具有相关资质的实验室承担，图件制作采用先进的数字化处理系统及机助成图系统，确保工程质量。
3、加强施工过程监理，关键工序聘请专家指导。
4、生产过程中严格实施质量三检制度（自检、互检、抽检），确保工程质量，争创优质工程。
5、在项目实施过程中，严格按照技术规范、规程及设计书、施工方案要求操作，对项目全过程进行质量监控，不允许出现不合格的原材料、中间成果和单项工程，确保最终成果的高质量。
6、制定《质量责任制考核办法》，据此对各作业组、作业人员定期进行质量责任制考核，确保质量目标实现。
7、随时接受主管单位和其它有关部门的监督、检查和指导。
三、资金保障
根据“谁损毁谁复垦”及“谁开发谁保护，谁破坏谁治理，谁投资谁受益”的原则，矿山地质环境保护与土地复垦资金来源为煤矿销售收入中列支。
根据陕西省国土资源厅，财政厅、环境保护厅2018年7月12日印发的《陕西省矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金实施办法》的通知（陕国土资发【2018】92号），矿山企业应在银行设立专用账户，单独设置矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金科目，每月按照原矿销售收入、开采矿种系数、开采方式系数、地区系数等综合提取基金。
基金计提数额=原矿月销售收入*矿种系数*开采系数*地区系数
本煤矿开采矿种为煤炭，根据通知要求，各系数取值如下：
矿种系数取1.8%（煤炭），开采系数取1.2（允许塌陷，机械化综采），地区系数取1.1（陕北地区）。
上半年现已经提取基金231.3万元。
四、监管保障
煤矿将委托有规划设计资质的单位进行矿山地质环境治理工程与土地复垦规划设计。
神源张家峁煤矿已经委托西安宏图科技咨询有限公司编制了矿山地质环境和土地复垦方案设计。
本计划实施严格的监测制度，监测机构应具有乙级以上监测资质，并按方案中的监测要求编制监测计划并实施；监测成果应进行统计和对比分析，作出简要评价，并定期报送当地土地行政主管部门；在土地复垦工程竣工验收时，监测单位应提交竣工验收监测专题报告。
土地复垦工程实施严格的目标责任制度。
对工程的进度、质量、投资实行严格管理。
实行严格的工程验收制度，复垦工程将严格按照“复垦方案”的技术要求执行，制定严格的工程考核制度。
在验收中，应严格验收制度，验收人员对照复垦单元措施逐项核实工程量，鉴定工程质量，填报验收表，写出验收总结，验收不合格，应限期整改。
定期向国土主管部门报告土地复垦工程的实施进展情况、存在的问题，结合工程进度提出具体的改进和补救措施，确保复垦工程的全面完成。
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