公路工程国内招标资格预审文件范本厅颁云交基建609号.docx
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公路工程国内招标资格预审文件范本厅颁云交基建609号
云南省公路工程
施工招标资格预审文件范本
云交基建（2003）609号
自2003年8月19日起试行
云南省交通厅
二00三年八月
关于印发《云南省公路工程施工招标资格预审文件范本》（试行）、执行《公路工程国内施工招标文件范本》（2003）的规定（试行）、《云南省公路工程施工招标资格预审文件范本》（试行）、《云南省公路工程施工监理招标文件范本》（试行）的通知
云交基建（2003年）609号
省公路局、各地（州、市）交通局、各公路建设指挥部、厅直各有关单位：
为加强我省公路工程施工招投标管理工作，规范我省公路工程施工招标、监理服务招标资格预审文件和招标文件及评标工作。
我厅组织部分专家及有关人员，在2003年出版的《公路工程国内招标文件范本》的基础上，提出了我省执行2003年出版的《公路工程国内招标文件范本》的补充规定，编审了《云南省公路工程施工招标资格预审文件范本》（试行）、《云南省公路工程施工监理招标资格预审文件范本》（试行）、《云南省公路工程施工监理招标文件范本》（试行），现予发布，同2003年出版的《公路工程国内招标文件范本》一并施行。
自实施之日起，公开招标和邀请招标的四级以上的公路和大型桥梁建设项目，必须使用《公路工程国内招标文件范本》（2003）以及《公路工程国内招标文件范本》（2003）补充规定（试行）《云南省公路工程施工招标资格预审文件范本》（试行）、《云南省公路工程施工监理招标资格预审文件范本》（试行）、《云南省公路工程施工监理招标文件范本》（试行）。
在具体项目招标过程中，项目
法人可以根据项目实际情况，编制项目专用条款并补充有关技术
规范内容，与范本共同使用。
对于我省经常采用的弹石路面的技术规范，在《公路工程国内招标文件范本》（2003）中没有明确，需要时可采用省内通行的技术要求及有关规定编制招标文件技术规范。
对于泥结碎石路面的招标文件技术规范，应当按照设计标准的要求，按照施工规范、操作工艺及规程编制招标文件技术规范。
外资贷款项目中有特殊规定的，可以适用其规定。
各地交通行政主管部门应当将工程实施过程中遇到的问题、意见和建议及时反馈省交通厅，以便作出修改或完善。
云南省交通厅
二OO三年八月十九日
云南省公路工程施工招标
资格预审文件
招标人：
（项目法人名称）
招标代理机构（如有）：
年月
第一部分资格预审公告………………………………………………………1
第二部分资格预审申请人须知………………………………………………5
1．招标范围……………………………………………………………7
2．资格预审申请文件的递交……………………………………………8
3．资格预审评审标准……………………………………………………9
4．资格预审资料的更新…………………………………………………10
5．一般规定………………………………………………………………11
6．监督机构……………………………………………………………11
第三部分资格预审申请书………………………………………………13
第四部分对申请人的强制性资格预审条件……………………………19
表1：
施工经验要求……………………………………………………21
表2：
财务能力、诉讼及履约…………………………………………22
表3：
对关键人员的最低要求…………………………………………23
表4：
主要施工设备要求………………………………………………24
第五部分资格预审申请表格………………………………………………25
授权书……………………………………………………………………28
表1.概况……………………………………………………………29
表2.财务状况表………………………………………………………30
表3.年营业额数据表………………………………………………32
表4.现有合约/在建工程一览表……………………………………33
表5.近五年已完工程情况表…………………………………………34
表6.已完山岭区高速公路项目施工业绩表…………………………………37
表7人员配备与机构设置表…………………………………………38
表8.拟委任的本合同主要人员及技术人员资历表………………39
表9拟投入本合同主要施工机械配备表…………………………40
表10现场组织机构…………………………………………………41
表11.其它资料…………………………………………………………42
附件1、工程概况及主要工程内容……………………………………43
附件2、公路工程施工招标资格预审评审办法…………………………49
第一部分资格预审公告
公路工程
施工招标资格预审公告
公路建设项目经__________批准立项，建设资金已落实。
项目法人为（以下简称“业主”），现对下述工程在全国范围内公开招标，符合条件的申请人均可参加资格预审。
投标人应独家申请，如个别合同段确需联合体投标，可接受联合体申请。
1.合同段划分、招标内容及主要工程
合
同
段
位置
（名称）
起讫桩号
长度
（km）
招标
内容
资质要求
工期（月）
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
注：
⑴桩号与长度不闭合之处为断链；
⑵有长隧道、特大桥的合同段除满足总承包资质要求外，还应满足专业承包资质要求。
2.凡申请参加本项目资格预审的申请人须携带企业资质等级证书副本原件、企业营业执照副本原件、经公证的法定代表人授权书原件（格式参照范本）、授权代理人身份证原件到下述指定地点购买资格预审文件。
3.资格预审文件于年月日至日时至时和时至时（北京时间）在下述地址发售。
每套资格预审文件售价元人民币，售后不退。
4.资格预审申请书必须于年月日时（北京时间）之前完成按下述地址专人递交至业主，并清楚地标明“云南省公路工程施工招标第合同段资格预审申请书”字样。
5.申请人可根据自身实力对其中一个或几个合同段提出资格预审申请。
招标人：
项目法人名称（业主）
地址：
邮编：
电话：
传真：
联系人：
项目法人名称
年月日
第二部分资格预审申请人须知
资格预审申请人须知
项目名称：
公路项目
招标人：
项目法人名称（以下简称“业主”）
1.招标范围
公路建设项目经批准立项，建设资金已落实。
1.1本次招标范围为以下个合同段，采用国内竞争性公开招标。
公路工程施工合同段划分、招标内容及主要工程
合
同
段
位置
（名称）
起讫桩号
长度
（km）
招标
内容
资质要求
工期（月）
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
注：
⑴桩号与长度不闭合之处为断链；
⑵有长隧道、特大桥的合同段除满足总承包资质要求外，还应满足专业承包资质要求。
1.2本项目资格预审，面向国内具有独立企业法人，并具有相应的公路工程施工资质，且独立修建同类工程施工经验、业绩和信誉良好的施工企业。
1.3申请人可对其中一个或几个合同段提出资格预审申请。
预计投标邀请书将于年月发出。
1.4申请人一般应独自参与投标，如以联合体形式投标，必须遵守以下规定：
1.4.1联合体由两个或两个以上独立法人组成。
联合体应签订联合体协议书，并应委托一个法人为联合体主办人，代表联合体在投标与履行合同中承担其义务和法律责任。
联合体协议书副本应随资格预审文件一起提交。
1.4.2联合体各成员应出具授权书，授权主办人办理投标事宜，授权书由各成员法定代表人签署并加盖公章，经公证机关公证后，交招标人存查。
1.4.3尽管委任了联合体主办人，但联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。
为此，联合体各成员的法定代表人或其授权的代理人都应在资格预审文件上签署并加盖公章。
1.4.4联合体主办人所承担的工程量必须超过总工程量的50%。
1.5本次招标合同采用单价合同。
1.6工程概况、沿线自然地理及工程地质条件、主要工程数量及相关资料见附件1。
2.资格预审申请文件的递交
2.1资格预审申请文件必须经密封后，按下述地址专人递交至业主。
资格预审申请文件的递交截止时间为年月日时（北京时间），申请文件的包封上要清楚地注明“云南省公路工程施工招标第合同段资格预审申请文件”字样，并按申请合同段分别装订成册。
迟到的资格预审申请文件将被拒绝。
招标人：
项目法人名称（业主）
地址：
邮编：
电话：
传真：
联系人：
2.2应在申请文件外包封上清楚标明申请人的名称和通讯地址。
2.3按资格预审文件要求，申请人应递交经密封好的资格预审申请文件中文正本壹份，副本壹份，当正本与副本不一致时，以正本为准。
2.4申请人必须按要求回答资格预审调查表中提出的全部问题。
如有必要,可以增加附页,并作为资格预审申请文件不可分割的一部分。
2.5资格预审申请文件中每一页均应由申请人的法定代表人或其授权代理人亲笔签名,用签名章代替将被作为无效文件。
2.6资格预审申请文件中应附有经公证的授权书原件。
2.7申请人所递交的全部文件均按保密文件处理,且不予退还。
2.8如果资格预审申请由公司、局、集团总公司提出，应明确指出由哪个下属的机构或专业单位承担施工，并将该下属的机构或专业单位的施工业绩、施工经验、技术力量和机械设备等具体情况另行填写“资格预审申报资料表”，以审查该下属的机构或专业单位是否合格。
3.资格预审评审
3.1资格预审评审规定：
（一）符合性检查：
通过符合性审查的主要条件：
①资格预审申请文件应完整；
②资格预审申请文件必须经法定代表人或其授权代理人逐页亲笔签姓名并加盖法人公章，不得用签名章代替；
③资格预审申请人企业资质等级必须与拟承担的工程标准和规模相适应；
④提供的资质证书、营业执照、组织机构代码证、经社会审计机构审计的财务报表及相关的证明材料必须齐全，与申请人名称相符，且无涂改；
⑤若为联合体申请，应含联合体各成员单位相关资料。
上述任何一项不通过符合性审查的资格预审申请人不能通过资格预审。
（二）强制性资格预审条件：
对通过符合性审查的资格预审申请人进行强制性资格预审评审。
对每个申请人所具有的施工经验、财务能力和技术能力（包括可用于本合同的设备和拟派的人员），将同预先确定的一套最低限量的强制性资格预审条件（详见第三部分）进行比较。
只有在各个方面均至少达到最低限量的强制性资格预审条件，才能够通过强制性资格预审。
（三）资格评分：
对通过符合性审查和强制性资格预审条件的资格预审申请人各项资格进行评分，计算每个资格预审申请人资格总分。
各项分值确定为：
财务状况满分20分；技术能力满分40分；施工经验满分40分。
对同一个合同段的资格预审申请人，按照资格总分由高到低排列顺序，推荐4～8家单位为通过资格预审的投标申请人。
（四）澄清与核实
在资格预审评审过程中，业主有权要求资格预审申请人对资格预审申请文件中的重要内容和不明确的部分进行必要的澄清和核实。
如内容失实，将不予通过资格预审。
4.资格预审资料的更新
投标人在投标时须提交最新的施工经验、技术能力、财务资料及其他资料，以确认其依然满足资格预审标准且所提供的资料是经过证实的。
如果申请人在投标时不再满足资格预审要求的最低标准，其投标文件将被拒绝。
5.一般规定
5.1只有通过本项目资格预审的申请人才能取得投标资格。
业主将向资格预审合格的申请人发出投标邀请书，收到投标邀请书后，应立即在24小时内复函确认，并凭此邀请书向业主购买招标文件。
5.2业主保留下述权利：
1）修改任何合同的规模和金额，在这种情况下，只有达到修改后的合同要求且资格预审合格的申请人才能参与该项目的投标；
2）若出现各合同段申请人不平衡时，业主有权对申请合同段作出调整；
3）拒绝或接受任何申请；
4）若遇到特殊情况，取消资格预审及拒绝全部申请。
业主对由此引起的对申请人的影响不承担任何责任，亦无义务告知申请人有关上述行为的理由。
5.3业主将在资格预审申请书递交截止时间（见上述2.1款）后30天内，以传真或邮寄形式将资格预审的结果书面通知所有申请人，而无须对其决定做出任何解释。
6.监督机构
监督机构：
电话：
地址：
邮编：
第三部分资格预审申请书
资格预审申请书
致:
业主名称
经正式授权，兹代表[申请人的名称]（以下简称“申请人”），在阅读和充分理解资格预审文件后，向你方提出资格预审申请：
合同段
名称
1.随同申请书，附上以下内容的文件和资料：
（1）施工企业资质证书复印件；
（2）营业执照的副本复印件；
（3）组织机构代码证复印件；
（4）税务登记证复印件；
（5）法定代表人证明文件；
（6）经公证的法定代表人授权书原件；
（7）授权代理人身份证复印件；
（8）若为联合体申请，应含联合体各成员单位以上资料及联合体联合协议书。
2.我们在此授权业主名称进行进一步核实，以审核我们提交的报告、文件和资料等，并通过我们的客户澄清申请文件中技术能力、施工经验方面的问题。
在澄清过程中，我们授权任何人或任何机构的授权代表，提供贵方所要求的相关资料，以核实本申请中提交的报告和资料或本公司的资源、经验、能力和信誉。
3.项目法人可向下列人员作进一步调查：
一般情况和经营管理调查
1.联系人：
电话：
2.联系人：
电话：
有关人员方面的质询
1.联系人：
电话：
2.联系人：
电话：
有关技术经验方面的质询
1.联系人：
电话：
2.联系人：
电话：
有关财务方面的质询
1.联系人：
电话：
2.联系人：
电话：
4.本申请在充分理解下述情况后作出：
（1）资格预审中合格申请人的资格预审，必须以其投标时提交经更新的资格预审材料为前提。
（2）我们同意业主保留下述权利:
·更改本项目合同段的规模和金额，在这种情况下，投标仅面向资格预审合格且能满足变更后要求的投标人；
·若出现各合同段申请人不平衡时，业主有权对申请合同段作出调整；
·拒绝或接受任何申请，取消资格预审程序和拒绝全部申请；
·业主将不对其上述行为承担责任，亦无义务向申请人解释其原因。
5.下述签署人在此声明，申请文件中所提交的报告和资料在每一方面都是完整的、真实的和准确的，并对此承担一切责任。
申请人：
（公章）
法定代表人
或
授权代理人：
（签名）
日期：
年月日
第四部分强制性资格预审条件
（以下表格由申请人填写后随资格申请书一同交回）
强制性资格预审条件
表1.施工经验要求
申请合同段：
合同段
分部（项）
工程
业绩要求
（以下为高速公路要求，其他等级公路参照执行）
申请人满足或超过要求（详情填入第五部分的表6）
×～×
合同段
道路
工程
近5年内曾顺利完成10公里以上山岭重丘区高速公路的施工。
×～×
合同段
结构
工程
近5年内单个合同工程曾顺利完成跨径25m（含25m）以上、单幅总长度400m以上的公路桥梁工程。
×～×
合同段
隧道
工程
近5年内单个合同工程曾顺利完成总长度250m以上公路隧道。
（无隧道不作要求）
注：
1、申请单位只填写申请合同段部分，同时须注明所完成工程的名称、地点，提供有效的业绩证明材料。
2、若申请人无法满足以上任何一项强制性资格预审条件的要求，即成为不合格的申请人。
强制性资格预审条件
表2.财务能力、诉讼及履约
（适用于合同段：
土建各合同段）
申请合同段：
项目
要求
申请人满足或超过要求
（详情由申请人填写）
财务能力
为本申请合同所提供的营运资本、以及为具体资格预审合同而专门开具的银行信贷证明，费用及所需额度由业主根据项目实际情况确定。
诉讼及履约
申请人在过去五年中不曾在任何合同中违约或被驱逐，或因申请人自身的原因而使任何合同被解除。
注：
申请人在上述财务能力、诉讼及履约中的任何一项满足不了要求，即成为不合格的申请人。
强制性资格预审条件
表3.对关键人员的最低要求
（适用于合同段：
土建各合同段）
申请合同段：
人员
人数
资历要求
（以下为高速公路要求，其他等级公路参照执行）
申请人满足或超过要求（详情填入第五部分的表8）
项目
经理
1
中级及以上职称，公路工程施工经验10年以上；担任过类似等级公路的公路工程项目经理或技术负责人5年以上.
项目技术
负责人
1
工程师及以上职称，公路工程施工经验10年以上；参加类似等级公路工程的技术管理工作8年以上；主管公路工程技术工作5年以上。
道路专业工程师
2
工程师及以上职称，公路工程施工经验7年以上；参加或主办类似等级公路土石方、小型构造物、路面等施工技术工作4年以上。
桥梁专业工程师
3
工程师及以上职称，公路工程施工经验7年以上；参加或主办类似结构类型公路大桥施工技术工作6年以上。
隧道专业工程师
2
工程师及以上职称，公路工程施工经验7年以上；参加或主办类似等级公路隧道施工技术工作6年以上；分管类似等级、规模公路隧道技术工作4年以上。
无隧道合同不要求填写
质检
工程师
2
工程师及以上职称，公路工程施工经验7年以上；参加或主办类似等级公路施工技术工作6年以上；分管类似等级公路工程质检工作4年以上。
地质专业工程师
1
工程师及以上职称，公路工程施工经验7年以上；参加或主办类似等级公路施工技术工作6年以上；分管类似等级公路工程地质工作4年以上。
无特大桥或1000米以上长隧道合同不要求填写
测量专业工程师
1
工程师及以上职称，公路工程施工经验7年以上；参加或主办类似等级公路施工技术工作6年以上。
试验专业工程师
1
工程师及以上职称，公路工程施工经验7年以上；参加或主办类似等级公路施工技术工作6年以上。
机械专业工程师
1
工程师及以上职称，机械技术工作经验7年以上；从事公路工程机械施工技术工作3年以上。
计划统计
负责人
1
工程师及以上职称，公路工程计划工作经验６年以上；负责类似公路工程计划工作３年以上。
财务
负责人
1
会计师及以上职称，从事会计工作６年以上；负责高速公路施工财务工作３年以上。
注：
１、若申请人无法满足任何一项强制性资格预审条件要求即成为不合格的申请人；
２、上述表列人员必须提供身份证、毕业证和职称资格证书、项目经理附项目经理证书、试验人员附资格证书的复印件。
强制性资格预审条件
表4.主要施工设备要求表
申请合同段：
名称
适用合同段
数量
（最低要求）
规格
申请人满足和超过要求
强制式打夯机
强制式水泥混凝土搅拌机
设混凝土拌合站另作详细说明
洒水车
砂浆搅拌机
混凝土输送泵
压路机
挖掘机
推土机
装载机
自行式平地机
钻孔设备
架桥机
衬砌台车
混凝土湿喷机
注：
1、设备种类及是否附有效的书面证明材料由业主确定。
书面证明材料包括：
a.国产的设备需提供商业发票的复印件；b.进口的设备需提供外贸代理公司出具的进口设备结算单或发票的复印件；c.以及其他能够证明设备的产权属于申请人的有关材料。
2、若申请者无法满足以上任何一项强制性资格预审条件要求，均将失去其资格预审资格。
第五部分资格预审申请表格
资格预审申请表格
资格预审调查表由下述10份表格构成：
表格1
概况
表格2
财务状况表
表格3
年营业额数据表
表格4
现有合约/在建工程一览表
表格5
近五年已完工程情况表
表格6
已完同类等级公路项目施工业绩表
表格7
人员配备与机构设置表
表格8
拟委任的本合同主要人员及技术人员资历表
表格9
拟投入本合同主要施工机械配备表
表格10
现场组织机构
表格11
其它资料
注：
1.如有必要,表格可以增页。
表格中的每页均在右上角按下述方法清楚地标记：
表格1、页1；表格1、页2；表格1、页3等。
2.有些表格要求提供附属文件。
这些附件应清楚地标记如下：
表格1，附件1；表格1，附件2等。
授权书
致：
项目法人名称
本授权书宣告：
（申请人全称）（职务）（姓名）合法地代表我单位，授权（申请人或其下属单位全称）的（职务）（姓名）为我单位代理人。
该代理人有权在云南省公路工程施工招标第合同段的资格预审活动中，以我单位的名义签署资格预审申请文件以及执行一切与此有关的事项。
申请人：
（盖章）
授权人：
（签字）
被授权的代理人：
（签字）
日期：
年月日
注:
⑴在授权书后应附有经公证机关盖章并由公证员签字的公证书,若资格预审申请文件中缺少公证书或公证书不满足要求,招标人有权将其作为“无效”处理。
⑵公证书中应载明法人公章印鉴、授权人和被授权人的签名真实。
表1.概况
申请单位名称
主要业务
企业资质
等级：
证书号：
发证单位：
营业执照
编号及年度：
营业范围：
发照单位：
建立日期
现有职工
总人数（人）
固定资产
净值（万元）
行政负责人
姓
升级会员 