最新国家开放大学电大《行政法学2》期末题库及答案.docx
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最新国家开放大学电大《行政法学2》期末题库及答案
最新国家开放大学电大《行政法学
（2）》期末题库及答案
考试说明：
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《行政法学
（2）》题库及答案一
一、单项选择题（每小题1分．15小题，共15分。
每小题备选答案中有一项是正确答案，请将正确答案的序号填在括号内）
1．行政给付的对象是（）。
A．地方国家机关B．公务员
C．特定公民D．外国人
2．行政指导对于相对方而言的后果是（）。
，
A．不具有法律强制力B．具有法律强制力
C．部分具有法律强制力D．无法律意义
3．行政指导制度最典型且影响最大的国家是（）。
A．英国B．中国
C．德国D．日本
4．有关公民人身自由的处罚只能由（）以法律的形式规定。
A．全国人大及其常委会B．国务院
C．公安部D．省级以上政府
5．在以下纠纷中，不适用行政裁决解决的是（）。
A．家庭纠纷B．侵权纠纷
C．权属纠纷D．损害赔偿纠纷
6．行政监督检查主体是（）。
A．行政主体B．所有国家机关
C．社会组织D．公民
7．行政主体向违反行政法规定的相对方收取排污费的行政行为，在性质上属于（）。
A．行政征收B．行政征用
C行政没收D．行政征购
8．关于行政不当的表述，错误的是（）。
A．行政不当不构成行政违法
B．行政不当只针对裁量行为
C行政不当针对羁束行为和裁量行为
D．行政不当一般只限于引起补救性行政责任
9．行政违法主体所承担的法律责任在行政法学中称之为（）。
A．刑事责任B．行政侵权责任
C．行政责任D．民事责任
10．复议机关只能是（）。
A．国家权力机关B．国家行政机关
C．国家审判机关D．国家检察机关
11.2006年4月17日，张某自愿将其房屋产权赠给王某，赠与行为经市公证处办理了公
证。
后王某多次向房地产管理局申请办理该房产过户手续，但该局一拖再拖，拒绝办理。
王某
提起行政诉讼。
本案中法院应当适用的判决方式是（）。
A．维持判决B．变更判决
C．撤销判决D．履行判决
12.根据《国家赔偿法》的规定，我国行政赔偿的费用由（）。
A．各机关自筹
B．各赔偿义务机关使用的资金中支付
C．国家设立国家赔偿专项资金
D．列入各级财政预算，由各级财政按照财政管理体制分级负担
13.在行政诉讼第二审程序中，有权提起上诉的是第一审程序中的（）。
A．共同诉讼人B．证人
C．诉讼代理人D．当事人
14.行政诉讼中，对下列具体行政行为不服提起的诉讼，人民法院不予受理（）。
A．某个体摊贩对罚款、吊销营业执照不服
B．某企业认为某行政机关侵犯其合法的经营自主权
C．某行政机关一处长对撤销职务不服
D．认为行政机关违法要求履行义务的
15．下列表述正确的是（）。
A．行政复议以行政相对方的申请为前提
B．行政复议以作出原行政行为的行政机关申请为前提
C．行政复议既可以由行政相对方也可以由原行政行为作出机关申请开始
D．行政复议在某种情况下也可由复议机关主动开始
二、多项选择题（每小题2分，5小题，共10分。
每小题备选答案中，有两项或两项以上的正确答案，请将正确答案的序号填在括号内，多选、少选或错选均不得分）
16．行政指导可以采用的方式有（）。
A．劝告B．建议
C．指导D．鼓励
17.行政主体承担行政责任的具体方式包括（）。
A．通报批评B．停止违法行为
C．履行职务D．行政赔偿
18.个体户王某被公安机关在讯问中殴打致死，国家赔偿应当支付的费用包括（）。
A．死亡赔偿金
B．丧葬费
C．受王某扶养的无劳动能力人的生活费
D．王某因停业而导致的利润损失
19.根据《行政诉讼法》的规定，提起行政诉讼必须符合下列条件（）。
A．原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织
B．有明确的被告
C．有具体的诉讼请求和事实根据
D．属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖
20.国家承担行政补偿责任应当符合下列条件（）。
A．造成损害的行为必须是合法的行政行为
B．必须存在直接的物质损失
C．存在一定的精神损失
D．受到损害的必须是无法定义务的特定人
三、名词解释（每小题5分．5小题，共25分）
21．行政处罚
22．行政强制
23．行政复议
24.行政赔偿
25．监督行政
四、简答题（每小题10分，2小题，共20分）
26.简述《行政许可法》规定可以设定行政许可的事项。
27．简述行政合同的特征。
五、论述题（15分）
28.论述行政复议的主要制度。
六、案例分析（15分）
29.案情介绍：
某行政机关干部李某利用出国考察的机会，从国外带回若干违禁的物品。
受到海关罚款1000元的行政处罚。
其所在单位了解情况后，又给予其撤职行政处分。
李某不
服，认为处罚、处分太重，便分别以海关和所在行政机关为被告，向法院提起行政诉讼，要求撤
销上述处罚和处分。
问题：
（1）本案中，海关能否成为被告？
为什么？
（2）本案中，对李某所在行政机关提起的诉讼，人民法院能否受理？
为什么？
（3）人民法院若受理起诉应由何级何地法院管辖？
为什么？
试题答案及评分标准
（供参考）
一、单项选择题（每小题1分．15小题，共15分。
每小题备选答案中有一项是正确答案，请将
正确答案的序号填在括号内）
1．C2．A3.D4．A5．A
6.A7．A8．C9．C10．B
11.D12.D13.D14.C15.A7
二、多项选择题（每小题2分．5小题，共10分。
每小题备选答案中，有两项或两项以上的正确
答案，请将正确答案的序号填在括号内．多选、少选或错选均不得分）
16.ABCD17.ABCD18.ABC19.ABCD20.ABD
三、名词解释（每小题5分．5小题，共25分）
21．行政处罚是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反行政法规范尚未构
成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。
22.行政强制是指行政主体为了保障行政管理的顺利进行，通过依法采取强制手段迫使拒
不履行行政法义务的相对人履行义务或达到与履行义务相同的状态；或者出于维护社会秩序
或保护公民人身健康、安全的需要，对相对人的人身或财产采取紧急性、即时性强制措施的具
体行政行为的总称。
23.行政复议是指公民、法人或者其他组织认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权
益，依法向法定的行政复议机关提出复议申请，由行政复议机关依法定程序对具体行政行为的
合法性和适当性进行审查并作出决定的行政法律制度。
24.行政赔偿是指行政机关及其工作人员在行使职权过程中违法侵犯公民、法人或其他组
织的合法权益并造成损害，由国家承担赔偿责任的制度。
（阅卷说明：
根据2010年4月修订的
《国家赔偿法》，已修改了“违法”规定，如果学生答题未写“违法”，不应扣分。
）
25.监督行政，即对行政的监督，是指一切国家机关、社会团体、群众组织、民主党派、公民
等对行政机关的行政管理活动及其工作人员遵守法律，执行法律的情况进行监督的活动。
四、筒答题（每小题10分．2小题，共20分）
26．《行政许可法》将可以设定行政许可的事项概括为下列六项；
（1）直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、
生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；（2分）
（2）有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准人
等，需要赋予特定权利的事项；（2分）
（3）提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件
或者特殊技能等资格、资质的事项I（2分）
（4）直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照
技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项；（2分）
（5）企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项；（1分）
（6）法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。
（1分）
27．行政合同的特征是：
（1）行政合同的当事人一方必定是行政主体；（2分）
（2）行政合同签订的目的是为了行使行政职能，实现特定的国家行政管理目标；（2分）
（3）行政合同以双方意思表示一致为前提；（2分）
（4）在行政合同的履行、变更或解除中，行政机关享有行政优益权；（2分）
（5）行政合同纠纷通常通过行政法的救济途径解决。
（2分）
五、论述题（15分）
28．答题要点：
行政复议的基本制度包括：
一级复议制度。
一级复议制度是指行政争议经行政复议机关一次复议并作出裁决即告终
结，即使相对人对复议决定不服，也不得向行政机关再次申请复议，而只能寻求别的救济途径
来解决。
（3分）
复议期间不停止执行制度。
复议期间不停止执行制度是指行政机关作出的具体行政行为
不因行政相对人提起复议申请而停止执行，即公民、法人或者其他组织对行政机关作出的具体
行政行为不服．申请行政复议后，原具体行政行为在被依法撤销或改变之前，继续执行，对当事
人产生约束力。
（3分）
和解调解制度。
和解制度，对行政机关运用自由裁量权作出的具体行政行为，申请人与被
申请人可以自愿达成和解。
调解制度，是对行政机关行使自由裁量权作出的具体行政行为的
复议案件或当事人之间的行政赔偿或行政补偿纠纷，可按自愿、合法的原则调解。
（3分）
书面复议制度。
书面复议制度，是指行政复议机关对行政复议申请人提出的申请和被申
请人提交的答辩，以及有关被申请人作出的具体行政行为的规范性文件和证据进行非公开对
质性的审查，并在此基础上作出行政复议决定的制度。
（3分）
行政复议不利变更禁止制度。
行政复议机关在申请人的复议请求范围内，不得作出对申
请人更为不利的行政复议决定。
（3分）
六、案例分析（15分）
29．
（1）本案中，海关可以成为被告。
（2分）依据《行政诉讼法》第11条规定，公民、法人或
者其他组织对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的，可
以提起行政诉讼。
《行政诉讼法》第25条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起
诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。
本案李某认为海关罚款1000元的行政处罚太
重，也就是罚款太重，提起诉讼，作出罚款决定的海关就是被告。
（3分）
（2）行政机关对李某的撤职行政处分属于内部行政行为，法院不予受理。
（2分）依据《行
政诉讼法》第12条规定，行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定，人民法院不予受
理。
（3分）
（3）该案件应由作出行政处罚决定的海关所在地的中级人民法院进行第一审管辖。
（2
分）依据《行政诉讼法》第14条、17条的规定。
海关处理的第一审行政案件由中级人民法院管
辖；行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。
（3分）
《行政法学
（2）》题库及答案二
一、单项选择题（每小题1分．15小题，共15分。
每小题备选答案中有一项是正确答案，请将正确答案的序号填在括号内）
1．行政指导以其指导层次为标准，分为宏观行政指导和（）。
A．促进性指导B．限制性指导
C．个别行政指导D．自觉性指导
2．行政指导制度最典型且影响最大的国家是（）。
A．英国B．美国
C．德国D．日本
3．行政指导对行政相对人而言，（）。
A．不具有强制力B．具有强制力
C．部分有强制力D．无法律意义
4．行政给付的对象是（）。
A．地方国家机关B．公务员
C．特定公民D．外国人
5．行政主体依法要求行政相对方作为或不作为的意思表示，这种具体行政行为称为（）
A．行政请求B．行政命令
C．行政指导D．行政处分
6．行政主体向违反行政法规定的相对方收取排污费的行政行为，在性质上属于（）。
A．行政征收B．行政征用
C．行政没收D．行政征购
7．行政监督检查的实施主体是（）。
A．公民B．所有国家机关
C．社会组织D．行政主体
8．限制人身自由的行政处罚，只能由（）设定。
A．行政法规
B．法规和规章
C．法律
D．法律、行政法规和地方性法规
9．依据《行政处罚法》的规定，行政机关应当在听证的（）日前，通知当事人举行听证的时间、地点。
A．3B．5
C．7D．10
10．对河北省邢台市人民政府作出的具体行政行为不服申请复议的，复议机关是（）。
A．河北省人民政府B．河北省人民代表大会
C．邢台市人民政府D．邢台市人大常委会
11．第一次确立我国听证制度的法律规范是（）。
A.《专利法》B．《环境保护法》
C．《行政处罚法》D．《行政诉讼法》
12.关于行政违法的特征，不正确的是（）。
A．行政违法是违反行政法律规范、侵害法律规范保护的行政关系的行为
B．行政违法是一种尚未构成犯罪的行为
C．行政违法是一种违纪行为
D．行政违法的法律后果是承担行政责任
13.公务员的违法行政，造成损害的，承担赔偿责任的是（）。
A．该公务员本人B．该公务员的领导
C．该公务员所属行政机关D．上级行政机关
14.国家行政机关对其系统内部违法失职的公务员实施的惩戒措施是（）。
A．行政处罚B．行政处分
C．行政强制D．行政司法
15.下列行为中，不可被提起行政诉讼的是（）。
A．罚款B．国防行为
C．没收D．强行摊派
二、多项选择题（每小题2分．5小题，共10分。
每小题备选答案中，有两项或两项以上的正确答案，请将正确答案的序号填在括号内，多选、少选或错选均不得分）
16．行政指导的特征包括（）。
A．行政性B．多样性
C．主动性D．非强制性
17.国家不承担行政赔偿责任的情形有（）。
A．行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为
B．因受害人自己的行为致使损害发生的
C．法律规定的其他情形
D．行政机关实施合法行为致使公民权益受到损害的
18.对于行政主体作出的具体行政行为，人民法院可作出撤销判决的情形有（）。
A．滥用职权B．超越职权
C．违反法定程序D．适用法律、法规错误
19．关于行政调解正确的是（）。
A．行政调解的主体是行政机关
B．行政调解的对象一般是与行政管理有密切关系的民事纠纷
C．行政调解是仲裁和诉讼的必经程序
D．行政调解当事人必须接受
20.行政诉讼第一审程序的步骤包括（）。
A．书面审理B．法庭调查
C．法庭辩论D．合议庭评议
三、名词解释（每小题5分．5小题．共25分）
21.行政指导
22．行政处罚
23．行政合同
24．行政责任
25．行政赔偿
四、简答题（每小题10分．2小题，共20分）
26．简述行政不当的概念及特征。
27．简述行政复议的特征。
五、论述题（15分）
28．论述行政许可。
六、案例分析（15分）
29.案情介绍：
A县卫生局与B县公安局一起到黑龙江省购买木材。
木材运回后，暂时
存放在A县卫生局院内。
后该卫生局未与B县公安局商量，擅自将属于B县公安局的47立
方米木材变卖。
后B县公安局多次向该卫生局催要变卖木材款均未果。
为要回木材款，B市
公安局于2005年5月17日将到B县出差的该卫生局工作人员乘坐的轿车扣留，并发给工作
人员一份交通违章处罚通知书。
A县卫生局对此处罚决定不服，诉至法院。
问题：
（1）本案应由哪个人民法院管辖，为什么？
（2）本案中公安局的做法是否合法？
为什么？
（3）人民法院受理本案后，应当如何处理？
试题答案及评分标准
（供参考）
一、单项选择题（每小题1分，15小题，共15分。
每小题备选答案中有一项是正确答案，请将
正确答案的序号填在括号内）
1．C2.D3．A4．C5．B
6.A7．D8．C9．C10.A
11．C12．C13．C14．B15．B
二、多项选择题（每小题2分，5小题，共10分。
每小题备选答案中，有两项或两项以上的正确
答案，请将正确答案的序号填在括号内，多选、少选或错选均不得分）
16.ABCD17.AB18.ABCD19.AB20.BCD
三、名词解释（每小题5分．5小题，共25分）
21.行政指导，是指行政主体在其职责、任务或其所管辖的事务范围内，为适应复杂多变的
经济和社会生活的需要，基于国家的法律、法规和政策，在行政相对方的同意或协助下，适时灵
活地采取非强制手段，以有效地实现一定的行政目的，不直接产生法律效果的行为。
22.行政处罚是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反行政法规范尚未构
成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。
23.行政合同（又称行政契约），是指行政主体为了行使行政职能、实现特定的行政管理目
标，而与公民、法人和其他组织，经过协商，相互意思表示一致所达成的协议。
24.行政责任是指行政法律关系主体违反行政法律规范，侵害了行政法律规范保护的社会
关系，并造成了一定的危害，而依法应承担的法律责任。
25.行政赔偿是指行政机关及其工作人员在行使职权过程中违法侵犯公民、法人或其他组
织的合法权益并造成损害，由国家承担赔偿责任的制度（阅卷说明：
根据2010年4月修订的
《国家赔偿法》，“违法”规定已被修改，如学生答题未写“违法”，不应扣分）。
四、简答题（每小题10分；2小题，共20分）
26．行政不当，或称行政失当，是指行政主体及其工作人员作出的虽然合法但不合理的行
政行为。
（4分）
行政不当具有以下法律特征：
（1）行政不当以合法为前提。
行政不当是行政行为在合法范围内的失当，而不是在合法范
围外的失当。
（3分）
（2）行政不当侵害了行政关系的合理性。
也就是说，行政不当只发生在自由裁量行政行为
中，不发生在羁束行政行为中。
（3分）
27．行政复议的特征：
（1）行政复议以行政相对方的申请为前提。
（2分）
（2）行政复议所处理的争议是行政争议。
（2分）
（3）行政复议以具体行政行为为审查对象，并附带审查部分抽象行政行为。
（2分）
（4）行政复议的结果以行政复议决定的形式表现出来。
（2分）
（5）行政复议的性质是一种行政司法行为，具有准司法性。
（2分）
五、论述题（15分）
28．答题要点：
行政许可是指行政主体赋予行政相对人从事某种活动的法律资格或实施某种行为的法律
权利的具体行政行为。
（3分）
大多数的行政许可事项都集中于两个方面：
一是关系到公民、社会、国家利益的特殊行业、
经营活动，如矿产资源的开采许可，特殊商品的贸易许可；二是关系到公民生命、自由、财产利
益的特殊职业的许可。
（2分）
我国实施行政许可的主体包括了三类：
行政机关，法律法规授权的组织和行政机关委托的
组织。
（3分）
行政许可设定的基本原则有：
依法设定原则、公众参与原则、适当性原则、成本一效益原
则。
（2分）
行政许可的正式设定依据包括：
法律、行政法规、地方性法规。
行政许可的临时设定依据：
包括国务院决定、省级地方人民政府规章。
（2分）
行政许可程序一般规定有四个步骤：
申请、受理、审查和决定，变更与延续是适用于获得许
可之后的两个后续程序。
听证程序也是行政许可程序中的一个重要内容。
招标、拍卖程序，认
可程序和登记程序是行政许可的特别程序。
（2分）
对行政许可的总结。
（1分）
六、案例分析（15分）
29．
（1）应由B县法院受理。
（2分）因为按照法律规定，该案件适用一般地域管辖，既按照
最初作出具体行政行为的行政机关所在地的法院管辖。
（3分）
（2）公安局的做法不合法。
（2分）追缴欠款，应该走正常程序或提起民事诉讼，不能无故
扣押轿车，这是滥用行政强制措施。
（3分）
（3）法院应作出判决，撤销B县公安局交通违章处罚通知书，并要求B县公安局立即归还
A县的轿车，赔偿由此造成的损失。
（3分）由于法院受理的是B县公安局扣押轿车的行政处
罚问题，所以仅对此作出处理。
对A县卫生局拖欠B县公安局木材款的问题，则需要B县公
安局再对此事另行提起民事诉讼。
（2分）
《行政法学
（2）》题库及答案三
一、单项选择题（每小题1分，15小题，共15分。
每小题备选答案中有一项是正确答案，请将正确答案的序号填在括号内）
1．《行政处罚法》对行政机关没有规定组织听证义务的有（）。
A．责令停产停业B．吊销营业许可证
C．行政拘留D．数额较大的罚款
2．行政给付的对象是（）。
A．．地方国家机关B．公务员
C．特定公民D．外国人
3．行政主体向违反行政法规定的相对方收取排污费的行政行为，在性质上属于（
A．行政征收B．行政征用
C．行政没收D．行政征购
4．行政主体依法要求行政相对方作为或不作为的意思表示，这种具体行政行为称为（
A．行政请求B．行政命令
C．行政指导D．行政处分
5．在以下纠纷中，不适用行政裁决解决的是（）。
A．家庭纠纷B．侵权纠纷
C．权属纠纷D．损害赔偿纠纷
6．行政监督检查主体是（）。
A．行政相对人B．所有国家机关C．社会组织D．行政主体
7．行政赔偿程序中的追偿发生在赔偿义务机关给予赔偿后，且工作人员为致害行为时有（）
A．故意或过错B．故意或重大过失
C．责任或过错D．故意或一般过失
8．某市公安局干警唐某在执行巡逻任务时，将一无辜群众李某非法殴打致残，此案中赔偿义务机关为（）。
A．唐某B．该市财政局
C．该市公安局D．国家
9．关于行政不当的表述，错误的是（）。
A．行政不当不构成行政违法
B．行政不当只针对裁量行为
C．行政不当针对羁束行为和裁量行为
D．行政不当一般只限于引起补救性行政责任
10.某县土地管理局批准了陈某建房申请，陈某房子建好后，某县水利局因该房为违章建筑责令拆除。
陈某以县水利局为被告提起行政诉讼，人民法院受理后（）。
A．应追加县土地管理局为被告，并通知其参加诉讼
B．应通知县土地管理局作为共同原告参加诉讼
C．应通知县土地管理局以第三人的身份参加诉讼
D．应通知县土地管理局以证人的身份参加诉讼
11.对河北省邢台市人民政府作出的具体行政行为不服申请复议的，复议机关是（）。
A．河北省人民政府B．河北省人民代表大会
C．邢台市人民政府D．邢台市人大常委会
12.关于行政违法的特征，不正确的是（）。
A．行政违法是违反行政法律规范、侵害法律规范保护的行政关系的行为
B．行政违法是一种尚未构成犯罪的行为
C．行政违法是一种违纪行为
D．行政违法的法律后果是承担行政责任
13.根据《国家赔偿法》的规定，我国行政赔偿的费用由（）。
A．各机关自筹
B．各赔偿义务机关使用的资金中
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