最新国家开放大学电大《行政法学2》期末题库及答案.docx

1、最新国家开放大学电大行政法学2期末题库及答案最新国家开放大学电大行政法学(2)期末题库及答案考试说明：本人针对该科精心汇总了历年题库及答案，形成一个完整的题库，并且每年都在更新。该题库对考生的复习、作业和考试起着非常重要的作用，会给您节省大量的时间。做考题时，利用本文档中的查找工具，把考题中的关键字输到查找工具的查找内容框内，就可迅速查找到该题答案。本文库还有其他网核及教学考一体化答案，敬请查看。行政法学(2)题库及答案一一、单项选择题（每小题1分15小题，共15分。每小题备选答案中有一项是正确答案，请将正确答案的序号填在括号内） 1行政给付的对象是( )。 A地方国家机关 B公务员 C特定公

2、民 D外国人 2行政指导对于相对方而言的后果是( )。， A不具有法律强制力 B具有法律强制力 C部分具有法律强制力 D无法律意义3行政指导制度最典型且影响最大的国家是( )。 A英国 B中国 C德国 D日本 4有关公民人身自由的处罚只能由( )以法律的形式规定。 A全国人大及其常委会 B国务院 C公安部 D省级以上政府 5在以下纠纷中，不适用行政裁决解决的是( )。 A家庭纠纷 B侵权纠纷 C权属纠纷 D损害赔偿纠纷 6行政监督检查主体是( )。 A行政主体 B所有国家机关 C社会组织 D公民 7行政主体向违反行政法规定的相对方收取排污费的行政行为，在性质上属于( )。 A行政征收 B行政征

3、用 C 行政没收 D行政征购 8关于行政不当的表述，错误的是( )。 A行政不当不构成行政违法 B行政不当只针对裁量行为 C 行政不当针对羁束行为和裁量行为 D行政不当一般只限于引起补救性行政责任 9行政违法主体所承担的法律责任在行政法学中称之为( )。 A刑事责任 B行政侵权责任 C行政责任 D民事责任 10复议机关只能是( )。 A国家权力机关 B国家行政机关 C国家审判机关 D国家检察机关 11. 2006年4月17日，张某自愿将其房屋产权赠给王某，赠与行为经市公证处办理了公证。后王某多次向房地产管理局申请办理该房产过户手续，但该局一拖再拖，拒绝办理。王某提起行政诉讼。本案中法院应当适用

4、的判决方式是( )。 A维持判决 B变更判决 C撤销判决 D履行判决 12.根据国家赔偿法的规定，我国行政赔偿的费用由( )。 A各机关自筹 B各赔偿义务机关使用的资金中支付 C国家设立国家赔偿专项资金 D列入各级财政预算，由各级财政按照财政管理体制分级负担 13.在行政诉讼第二审程序中，有权提起上诉的是第一审程序中的( )。 A共同诉讼人 B证人 C诉讼代理人 D当事人 14.行政诉讼中，对下列具体行政行为不服提起的诉讼，人民法院不予受理( )。 A某个体摊贩对罚款、吊销营业执照不服 B某企业认为某行政机关侵犯其合法的经营自主权 C某行政机关一处长对撤销职务不服 D认为行政机关违法要求履行义

5、务的15下列表述正确的是( )。 A行政复议以行政相对方的申请为前提 B行政复议以作出原行政行为的行政机关申请为前提 C行政复议既可以由行政相对方也可以由原行政行为作出机关申请开始 D行政复议在某种情况下也可由复议机关主动开始二、多项选择题（每小题2分，5小题，共10分。每小题备选答案中，有两项或两项以上的正确答案，请将正确答案的序号填在括号内，多选、少选或错选均不得分）16行政指导可以采用的方式有( )。 A劝告 B建议 C指导 D鼓励17.行政主体承担行政责任的具体方式包括( )。 A通报批评 B停止违法行为 C履行职务 D行政赔偿18.个体户王某被公安机关在讯问中殴打致死，国家赔偿应当支

6、付的费用包括( )。 A死亡赔偿金 B丧葬费 C受王某扶养的无劳动能力人的生活费 D王某因停业而导致的利润损失19.根据行政诉讼法的规定，提起行政诉讼必须符合下列条件( )。 A原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织 B有明确的被告 C有具体的诉讼请求和事实根据 D属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖20.国家承担行政补偿责任应当符合下列条件( )。 A造成损害的行为必须是合法的行政行为 B必须存在直接的物质损失 C存在一定的精神损失 D受到损害的必须是无法定义务的特定人三、名词解释（每小题5分5小题，共25分）21行政处罚22行政强制23行政复议24.行政赔偿25监督

7、行政四、简答题（每小题10分，2小题，共20分）26.简述行政许可法规定可以设定行政许可的事项。27简述行政合同的特征。五、论述题（15分）28.论述行政复议的主要制度。六、案例分析（15分） 29.案情介绍：某行政机关干部李某利用出国考察的机会，从国外带回若干违禁的物品。受到海关罚款1000元的行政处罚。其所在单位了解情况后，又给予其撤职行政处分。李某不服，认为处罚、处分太重，便分别以海关和所在行政机关为被告，向法院提起行政诉讼，要求撤销上述处罚和处分。 问题： (1)本案中，海关能否成为被告？为什么？ (2)本案中，对李某所在行政机关提起的诉讼，人民法院能否受理？为什么？ (3)人民法院若

8、受理起诉应由何级何地法院管辖？为什么？试题答案及评分标准 （供参考）一、单项选择题（每小题1分15小题，共15分。每小题备选答案中有一项是正确答案，请将 正确答案的序号填在括号内） 1C 2A 3.D 4A 5A 6.A 7A 8C 9C 10B 11.D 12.D 13.D 14.C 15.A7二、多项选择题（每小题2分5小题，共10分。每小题备选答案中，有两项或两项以上的正确 答案，请将正确答案的序号填在括号内多选、少选或错选均不得分） 16. ABCD 17. ABCD 18. ABC 19. ABCD 20. ABD三、名词解释（每小题5分5小题，共25分） 21行政处罚是指行政机关或

9、其他行政主体依法定职权和程序对违反行政法规范尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。 22.行政强制是指行政主体为了保障行政管理的顺利进行，通过依法采取强制手段迫使拒不履行行政法义务的相对人履行义务或达到与履行义务相同的状态；或者出于维护社会秩序或保护公民人身健康、安全的需要，对相对人的人身或财产采取紧急性、即时性强制措施的具体行政行为的总称。 23.行政复议是指公民、法人或者其他组织认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向法定的行政复议机关提出复议申请，由行政复议机关依法定程序对具体行政行为的合法性和适当性进行审查并作出决定的行政法律制度。 24.行政赔偿是指行政机关及其工作

10、人员在行使职权过程中违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害，由国家承担赔偿责任的制度。（阅卷说明：根据2010年4月修订的国家赔偿法，已修改了“违法”规定，如果学生答题未写“违法”，不应扣分。） 25.监督行政，即对行政的监督，是指一切国家机关、社会团体、群众组织、民主党派、公民等对行政机关的行政管理活动及其工作人员遵守法律，执行法律的情况进行监督的活动。四、筒答题（每小题10分2小题，共20分） 26行政许可法将可以设定行政许可的事项概括为下列六项； (1)直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的

11、事项；(2分) (2)有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准人等，需要赋予特定权利的事项；（2分） (3)提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项I（2分） (4)直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项；(2分) (5)企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项；（1分） (6)法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。（1分） 27行政合同的特征是： (1)行政合同的当事人一方必定是行

12、政主体；（2分） (2)行政合同签订的目的是为了行使行政职能，实现特定的国家行政管理目标；（2分） (3)行政合同以双方意思表示一致为前提；（2分） (4)在行政合同的履行、变更或解除中，行政机关享有行政优益权；(2分) (5)行政合同纠纷通常通过行政法的救济途径解决。（2分）五、论述题（15分） 28答题要点： 行政复议的基本制度包括： 一级复议制度。一级复议制度是指行政争议经行政复议机关一次复议并作出裁决即告终结，即使相对人对复议决定不服，也不得向行政机关再次申请复议，而只能寻求别的救济途径来解决。(3分) 复议期间不停止执行制度。复议期间不停止执行制度是指行政机关作出的具体行政行为不因行

13、政相对人提起复议申请而停止执行，即公民、法人或者其他组织对行政机关作出的具体行政行为不服申请行政复议后，原具体行政行为在被依法撤销或改变之前，继续执行，对当事人产生约束力。（3分） 和解调解制度。和解制度，对行政机关运用自由裁量权作出的具体行政行为，申请人与被申请人可以自愿达成和解。调解制度，是对行政机关行使自由裁量权作出的具体行政行为的复议案件或当事人之间的行政赔偿或行政补偿纠纷，可按自愿、合法的原则调解。（3分） 书面复议制度。书面复议制度，是指行政复议机关对行政复议申请人提出的申请和被申请人提交的答辩，以及有关被申请人作出的具体行政行为的规范性文件和证据进行非公开对质性的审查，并在此基础

14、上作出行政复议决定的制度。（3分） 行政复议不利变更禁止制度。行政复议机关在申请人的复议请求范围内，不得作出对申请人更为不利的行政复议决定。（3分）六、案例分析（15分） 29(1)本案中，海关可以成为被告。(2分)依据行政诉讼法第11条规定，公民、法人或者其他组织对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的，可以提起行政诉讼。行政诉讼法第25条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。本案李某认为海关罚款1000元的行政处罚太重，也就是罚款太重，提起诉讼，作出罚款决定的海关就是被告。（3分） (2)行政机关对李某的撤职行

15、政处分属于内部行政行为，法院不予受理。（2分）依据行政诉讼法第12条规定，行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定，人民法院不予受理。（3分） (3)该案件应由作出行政处罚决定的海关所在地的中级人民法院进行第一审管辖。(2分)依据行政诉讼法第14条、17条的规定。海关处理的第一审行政案件由中级人民法院管辖；行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。（3分）行政法学(2)题库及答案二一、单项选择题（每小题1分15小题，共15分。每小题备选答案中有一项是正确答案，请将正确答案的序号填在括号内）1行政指导以其指导层次为标准，分为宏观行政指导和( )。 A促进性指导 B限制性指导

16、 C个别行政指导 D自觉性指导2行政指导制度最典型且影响最大的国家是( )。 A英国 B美国 C德国 D日本3行政指导对行政相对人而言，( )。 A不具有强制力 B具有强制力 C部分有强制力 D无法律意义4行政给付的对象是( )。 A地方国家机关 B公务员 C特定公民 D外国人5行政主体依法要求行政相对方作为或不作为的意思表示，这种具体行政行为称为 ( ) A行政请求 B行政命令 C行政指导 D行政处分 6行政主体向违反行政法规定的相对方收取排污费的行政行为，在性质上属于( )。 A行政征收 B行政征用 C行政没收 D行政征购 7行政监督检查的实施主体是( )。 A公民 B所有国家机关 C社会

17、组织 D行政主体 8限制人身自由的行政处罚，只能由( )设定。 A行政法规 B法规和规章 C法律 D法律、行政法规和地方性法规 9依据行政处罚法的规定，行政机关应当在听证的( )日前，通知当事人举行听证的时间、地点。 A3 B5 C7 D10 10对河北省邢台市人民政府作出的具体行政行为不服申请复议的，复议机关是( )。 A河北省人民政府 B河北省人民代表大会 C邢台市人民政府 D邢台市人大常委会 11第一次确立我国听证制度的法律规范是( )。 A.专利法 B环境保护法 C行政处罚法 D行政诉讼法 12.关于行政违法的特征，不正确的是( )。 A行政违法是违反行政法律规范、侵害法律规范保护的行

18、政关系的行为 B行政违法是一种尚未构成犯罪的行为 C行政违法是一种违纪行为 D行政违法的法律后果是承担行政责任 13.公务员的违法行政，造成损害的，承担赔偿责任的是( )。 A该公务员本人 B该公务员的领导 C该公务员所属行政机关 D上级行政机关14.国家行政机关对其系统内部违法失职的公务员实施的惩戒措施是( )。 A行政处罚 B行政处分 C行政强制 D行政司法15.下列行为中，不可被提起行政诉讼的是( )。 A罚款 B国防行为 C没收 D强行摊派二、多项选择题（每小题2分5小题，共10分。每小题备选答案中，有两项或两项以上的正确答案，请将正确答案的序号填在括号内，多选、少选或错选均不得分）1

19、6行政指导的特征包括( )。 A行政性 B多样性 C主动性 D非强制性17.国家不承担行政赔偿责任的情形有( )。 A行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为 B因受害人自己的行为致使损害发生的 C法律规定的其他情形 D行政机关实施合法行为致使公民权益受到损害的18.对于行政主体作出的具体行政行为，人民法院可作出撤销判决的情形有( )。 A滥用职权 B超越职权 C违反法定程序 D适用法律、法规错误19关于行政调解正确的是( )。 A行政调解的主体是行政机关 B行政调解的对象一般是与行政管理有密切关系的民事纠纷 C行政调解是仲裁和诉讼的必经程序 D行政调解当事人必须接受20.行政诉讼第一审程序的

20、步骤包括( )。 A书面审理 B法庭调查 C法庭辩论 D合议庭评议三、名词解释（每小题5分5小题共25分）21.行政指导22行政处罚23行政合同24行政责任25行政赔偿四、简答题（每小题10分2小题，共20分）26简述行政不当的概念及特征。27简述行政复议的特征。五、论述题（15分）28论述行政许可。六、案例分析（15分） 29.案情介绍：A县卫生局与B县公安局一起到黑龙江省购买木材。木材运回后，暂时存放在A县卫生局院内。后该卫生局未与B县公安局商量，擅自将属于B县公安局的47立方米木材变卖。后B县公安局多次向该卫生局催要变卖木材款均未果。为要回木材款，B市公安局于2005年5月17日将到B县

21、出差的该卫生局工作人员乘坐的轿车扣留，并发给工作人员一份交通违章处罚通知书。A县卫生局对此处罚决定不服，诉至法院。 问题： (1)本案应由哪个人民法院管辖，为什么？ (2)本案中公安局的做法是否合法？为什么？ (3)人民法院受理本案后，应当如何处理？试题答案及评分标准 （供参考）一、单项选择题（每小题1分，15小题，共15分。每小题备选答案中有一项是正确答案，请将 正确答案的序号填在括号内） 1C 2.D 3A 4C 5B 6.A 7D 8C 9C 10.A 11C 12C 13C 14B 15B二、多项选择题（每小题2分，5小题，共10分。每小题备选答案中，有两项或两项以上的正确 答案，请将

22、正确答案的序号填在括号内，多选、少选或错选均不得分） 16. ABCD 17. AB 18. ABCD 19. AB 20. BCD三、名词解释（每小题5分5小题，共25分） 21.行政指导，是指行政主体在其职责、任务或其所管辖的事务范围内，为适应复杂多变的经济和社会生活的需要，基于国家的法律、法规和政策，在行政相对方的同意或协助下，适时灵活地采取非强制手段，以有效地实现一定的行政目的，不直接产生法律效果的行为。 22.行政处罚是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反行政法规范尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。 23.行政合同（又称行政契约），是指行政主体为了行使行政职能

23、、实现特定的行政管理目标，而与公民、法人和其他组织，经过协商，相互意思表示一致所达成的协议。 24.行政责任是指行政法律关系主体违反行政法律规范，侵害了行政法律规范保护的社会关系，并造成了一定的危害，而依法应承担的法律责任。 25.行政赔偿是指行政机关及其工作人员在行使职权过程中违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害，由国家承担赔偿责任的制度（阅卷说明：根据2010年4月修订的国家赔偿法，“违法”规定已被修改，如学生答题未写“违法”，不应扣分）。四、简答题（每小题10分；2小题，共20分） 26行政不当，或称行政失当，是指行政主体及其工作人员作出的虽然合法但不合理的行政行为。（4分）

24、 行政不当具有以下法律特征： (1)行政不当以合法为前提。行政不当是行政行为在合法范围内的失当，而不是在合法范围外的失当。（3分） (2)行政不当侵害了行政关系的合理性。也就是说，行政不当只发生在自由裁量行政行为中，不发生在羁束行政行为中。（3分） 27行政复议的特征： (1)行政复议以行政相对方的申请为前提。（2分） (2)行政复议所处理的争议是行政争议。（2分） (3)行政复议以具体行政行为为审查对象，并附带审查部分抽象行政行为。（2分） (4)行政复议的结果以行政复议决定的形式表现出来。（2分） (5)行政复议的性质是一种行政司法行为，具有准司法性。（2分）五、论述题(15分) 28答题

25、要点： 行政许可是指行政主体赋予行政相对人从事某种活动的法律资格或实施某种行为的法律权利的具体行政行为。（3分） 大多数的行政许可事项都集中于两个方面：一是关系到公民、社会、国家利益的特殊行业、经营活动，如矿产资源的开采许可，特殊商品的贸易许可；二是关系到公民生命、自由、财产利益的特殊职业的许可。（2分） 我国实施行政许可的主体包括了三类：行政机关，法律法规授权的组织和行政机关委托的组织。（3分） 行政许可设定的基本原则有：依法设定原则、公众参与原则、适当性原则、成本一效益原则。（2分） 行政许可的正式设定依据包括：法律、行政法规、地方性法规。行政许可的临时设定依据：包括国务院决定、省级地方人

26、民政府规章。（2分） 行政许可程序一般规定有四个步骤：申请、受理、审查和决定，变更与延续是适用于获得许可之后的两个后续程序。听证程序也是行政许可程序中的一个重要内容。招标、拍卖程序，认可程序和登记程序是行政许可的特别程序。（2分） 对行政许可的总结。（1分）六、案例分析（15分） 29(1)应由B县法院受理。（2分）因为按照法律规定，该案件适用一般地域管辖，既按照最初作出具体行政行为的行政机关所在地的法院管辖。（3分） (2)公安局的做法不合法。（2分）追缴欠款，应该走正常程序或提起民事诉讼，不能无故扣押轿车，这是滥用行政强制措施。（3分） (3)法院应作出判决，撤销B县公安局交通违章处罚通知

27、书，并要求B县公安局立即归还A县的轿车，赔偿由此造成的损失。（3分）由于法院受理的是B县公安局扣押轿车的行政处罚问题，所以仅对此作出处理。对A县卫生局拖欠B县公安局木材款的问题，则需要B县公安局再对此事另行提起民事诉讼。（2分）行政法学(2)题库及答案三一、单项选择题（每小题1分，15小题，共15分。每小题备选答案中有一项是正确答案，请将正确答案的序号填在括号内） 1行政处罚法对行政机关没有规定组织听证义务的有( )。A责令停产停业 B吊销营业许可证C行政拘留 D数额较大的罚款2行政给付的对象是( )。A地方国家机关 B公务员C特定公民 D外国人3行政主体向违反行政法规定的相对方收取排污费的行

28、政行为，在性质上属于(A行政征收 B行政征用C行政没收 D行政征购4行政主体依法要求行政相对方作为或不作为的意思表示，这种具体行政行为称为(A行政请求 B行政命令C行政指导 D行政处分5在以下纠纷中，不适用行政裁决解决的是( )。 A家庭纠纷 B侵权纠纷C权属纠纷 D损害赔偿纠纷6行政监督检查主体是( )。 A行政相对人 B所有国家机关C社会组织 D行政主体 7行政赔偿程序中的追偿发生在赔偿义务机关给予赔偿后，且工作人员为致害行为时有( )A故意或过错 B故意或重大过失 C责任或过错 D故意或一般过失 8某市公安局干警唐某在执行巡逻任务时，将一无辜群众李某非法殴打致残，此案中赔偿义务机关为(

29、)。A唐某 B该市财政局C该市公安局 D国家9关于行政不当的表述，错误的是( )。A行政不当不构成行政违法 B行政不当只针对裁量行为 C行政不当针对羁束行为和裁量行为 D行政不当一般只限于引起补救性行政责任 10.某县土地管理局批准了陈某建房申请，陈某房子建好后，某县水利局因该房为违章建筑责令拆除。陈某以县水利局为被告提起行政诉讼，人民法院受理后( )。A应追加县土地管理局为被告，并通知其参加诉讼B应通知县土地管理局作为共同原告参加诉讼C应通知县土地管理局以第三人的身份参加诉讼D应通知县土地管理局以证人的身份参加诉讼11.对河北省邢台市人民政府作出的具体行政行为不服申请复议的，复议机关是( )。A河北省人民政府 B河北省人民代表大会C邢台市人民政府 D邢台市人大常委会12.关于行政违法的特征，不正确的是( )。A行政违法是违反行政法律规范、侵害法律规范保护的行政关系的行为B行政违法是一种尚未构成犯罪的行为 C行政违法是一种违纪行为 D行政违法的法律后果是承担行政责任13.根据国家赔偿法的规定，我国行政赔偿的费用由( )。A各机关自筹B各赔偿义务机关使用的资金中