日照市经济贸易委员会关于加快我市工业重点产业链结构调整的意见.docx
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日照市经济贸易委员会关于加快我市工业重点产业链结构调整的意见
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各区县、岚山办事处经（贸）委，日照开发区经济发展局，市直有关部门，有关企业：
九五”以来，我市积极实施工业带动战略，着力培植主导产业、骨干企业和拳头产品，推进了全市工业结构调整和产品优化升级，尤其是纺织服装、机械、食品及造纸四个行业得到了较快的培植和发展。
2000年实现销售收入54.2亿元、利税3.9亿元、增加值15.1亿元，分别占全市工业总量的62.3%、58.5%、61.6%，成为我市的支柱行业和全市工业经济的支撑。
为适应入世新形势，进一步加快结构调整步伐，做大做强龙头企业，发展拳头产品，现结合我市工业实际和“十五”发展目标，提出我市浆纸、纺织服装、机械、食品四个重点产业链整体优化调整意见。
一、指导思想：
以经济发展为主题，工业结构调整为主线，骨干企业为主体，提高企业核心竞争力为目标，坚持膨胀总量、提高质量，加速高新技术改造传统产业，努力培植支柱产业和龙头企业，壮大拳头产品，促进全市工业产业、产品结构的整体优化升级。
二、调整原则：
1、坚持加快发展的原则。
充分认识我市工业实际，把扩大工业总量摆在工作首位，切实加快有效益、有质量的发展速度，努力培植新的经济增长点和区位经济链。
2、坚持技术装备领先的原则。
瞄准国际、国内同行业先进水平，高点起步，连续投入，力争使支柱产业、骨干企业、主导产品的生产工艺装备和产品水平达到国内先进或接近国际先进水平。
3、坚持以市场为导向的原则。
以市场为导向，以效益为中心。
产品总量的扩张要适应国内外市场对产品的个性化、多样化和高档次的需求。
4、坚持扶优扶强的原则。
突出重点，抓住关键，集中扶持支柱产业、骨干企业，发展产业链长、带动力强的产品，着力实施一批重点调整改造项目，加大投入，培植产业、产品龙头企业，发展配套企业、配套产品，带动全市工业整体水平提高。
三、调整方向及重点：
（三）浆纸产业链
调整方向：
重点研究应用碱性过氧化氢机械浆工艺、纸浆生产环保技术、二次纤维利用技术，发展机械漂白浆、APMP杨木浆等纸浆生产能力；借助木浆产品生产的独特优势，重点发展白纸板、箱板纸、铜板纸、胶板纸等高档纸制品；在发展浆纸的同时，搞好林浆结合，带动林业发展；开发上下游产品，发展配套企业。
调整重点：
以日照森博浆纸有限公司为产业龙头企业，加快一期工程实施进度，抓好项目投产达产工作。
在此基础上，继续实施较大规模集中投资，进一步提高工艺装备综合配套能力，扩大浆纸生产规模，投资4.25亿元增加APMP杨木浆生产能力20万吨，达到年产纸浆33万吨、纸17万吨，产值19.8亿元，利税6.35亿元的初期综合经济规模；继续加快木浆二期工程项目的合资合作洽谈进度，争取及早达成投资意向，力争尽快开工建设。
以山东华远造纸集团有限公司、五莲莲喜造纸有限公司为主要后续发展企业，充分借助木浆生产优势，重点发展高档铜板纸、轻量涂布纸、薄页纸等高档纸制品，进一步限制并逐步淘汰草浆纸的生产，实现以木浆为主要原料的高档、高附加值纸制品的转变。
山东华远造纸集团有限公司在现有年产各类纸10万吨的基础上，通过连续投入，进一步提高工艺技术及装备水平，扩大生产总量，新增轻量涂布纸和涂布白板纸30万吨能力，形成年产40万吨纸生产规模；以五莲莲喜造纸有限公司为基础，淘汰草浆类纸生产，投资改造薄页纸、铝箔衬纸、涂布白板纸生产线，新增能力7万吨，形成10万吨纸生产能力。
通过以上调整改造，“十五”期间，投资15亿元达到年产纸浆33万吨、纸制品67万吨，销售收入29亿元，利税8.4亿元的综合规模，初步实现产品优化升级、产业规模特征较明显的目标。
在加快浆纸发展的同时，搞好原料林基地建设，发展速成杨木林60万亩，首期形成年产配套木浆原材82万立方米，带动当地林业经济发展；围绕浆、纸生产所需添加剂，积极开发生产苯丙胶乳等精细化工产品，依托山东金马集团股份有限公司投资扩上年产2万吨苯丙胶乳系列产品项目；围绕木浆生产，采取措施，着力推动，研究和开发与木浆产品密切相关的氯酸钠、烧碱、氯气以及芒硝、甲醇、硫酸等上游配套产品；以木浆生产过程副产品松节油、碳酸钙等为对象研究开发精细化工和建材产品；并充分发挥资源优势，高点起步发展印刷包装业，做好浆纸下游环节的增值文章。
（四）纺织服装产业链：
调整方向：
积极采用CAD/CAM服装设计与加工技术，提高产品设计能力和水平，扩大名牌优势，利用国外先进的工艺技术及设备嫁接改造现有企业，围绕服装、高档服装面料、高支纱、复合纤维、地毯等产品进行系统改造，努力提高产品档次，增加花色品种，增强出口创汇能力，发展替代进口产品。
调整重点：
——服装：
以山东标志服装厂为骨干龙头企业，围绕标志服装、森姆西服、皮尔·卡丹名牌服装及出口服装四大系列产品，提高产品设计能力和水平，加大资金投入，进一步提高装备水平，壮大“森姆”服装省名牌优势，争取国家名牌。
通过连续投资1.5亿元引进先进工艺技术及设备，扩大皮尔·卡丹高档服装及出口服装生产能力210万套，新销售收入3.5亿元，利税1.2亿元，创汇2500万美元。
日照星明制衣有限公司围绕出口服装及配套产品，投资4000万元引进高档西服生产线等先进技术及关键设备，进一步提高生产工艺装备水平和产品质量，扩大出口，增加创汇。
——纺织：
以山东华龙纺织集团有限公司为龙头企业，山东三银纺织有限公司、莒信涤纶有限公司、日照三维丝绸有限公司同步发展，围绕替代进口高档服装面料、高支纱、涤纶复合丝、白厂丝等进行系统配套改造，以增加品种、扩张总量为目标，进一步提高工艺技术及装备水平，提高产品档次。
投资4.9亿元实施引进电子提花喷气布机及印染后整理配套改造、精梳纱锭改造、微细旦复合丝生产线改造、自动剿丝生产线，新增替代进口高档服装面料1440万米、高档纱2000吨、复合丝2000吨、白厂丝1000吨的生产能力，销售收入5.5亿元，利税1.25亿元，由此带动高档针织服装、工艺抽纱、绗缝制品等各种纺织出口产品的发展，促进农村蚕茧养殖业产业化步伐。
——地毯：
以日照东升地毯有限公司为龙头企业，以机织地毯为主，在产品品种上形成满铺、家居块毯和工艺挂毯三大系列，在生产工艺上形成威尔顿、阿克明、簇绒、枪刺地毯四大系列，在产品品质上形成纯毛、毛混纺、化纤、纯麻和尼龙编织地毯五大系列。
投资5500万元引进威尔顿地毯织机6台，确保技术装备水平国内同行业领先，高档地毯国内市场占有率达到30%以上。
进一步开发美国、日本、韩国等国际市场，积极推动产品参与国际市场竞争。
通过以上调整改造，“十五”期间投资7.35亿元，形成主要产品中高档服装1000万套（件）、高档布2200万米、高档纱6000吨、涤纶丝2万吨、白厂丝3600吨、地毯250万平方米，销售收入32亿元，利税4.65亿元，创汇2.25亿美元的综合经济规模。
（三）、机械产业链
调整方向：
采用CAD/CAM设计与制造技术，提高工艺技术装备水平，提高较大型成套产品制造能力，改进产品性能，增加花色品种，重点发展专业化、规模化生产。
调整重点：
——农用车：
以山东五征农用车有限公司、日照市车辆制造总厂为龙头骨干企业，重点发展多功能农用三轮车、四轮运输车系列产品，突出围绕增加品种，实现规模化生产，进一步提高产品档次，改进和增加整车性能。
投资1.2亿元新上农用运输车生产线项目，年新增三轮车10万辆、四轮车3万辆的生产能力，销售收入12亿元，利税1.4亿元，形成年产农用运输车25万辆的总规模。
在发展龙头企业的同时，带动以五莲钢圈厂、五莲减震器总厂、山东大鹏链条股份有限公司、五莲安旭集团、五莲旭日灯具有限公司等农用运输车后续配套企业的发展。
重点发展农用车覆盖件、减震器、花键轴、链条、灯饰灯具、电器仪表、活塞等主要配套产品，进一步提高设计制造及装备水平，增强主机配套能力。
在扩大农用车配套机件生产的基础上，向高档化、系列化发展，进一步开发研制微型轿车及各种汽车配件，扩大产品配套范围，延长产品链。
——粮食加工与成套机械产品：
以山东同泰集团有限公司为骨干企业，进一步加大投入，提高工艺技术及装备水平，突出围绕大中型砻碾组合米机、制冷空调机组、环保成套设备、各种系列水泵、涡轮增压器等产品，提高成套产品的设计制造综合能力。
投资5000万元分别实施大型组合式精米加工成套设备项目、环保成套技术设备项目、涡轮增压器生产线项目，新增综合生产能力2.1万台（套），销售收入1.6亿元，利税5500万元，并由此带动中国轻骑（日照）摩托车公司米机配件等产品的生产。
——五金（工）索具等机电出口产品：
以山东金马工业集团股份有限公司、日照比特电子有限公司、山东世荣工具有限公司、五莲钢球总厂、日照技宝电子有限公司等企业为基础，围绕五金（工）索具、汽车集装箱精密模锻件、各类工艺钳、钢球、电子配件、出口型空调器、电话机等主要机电出口产品，实施扩大出口专项改造，进一步提高产品质量，增加花色品种，增强机电产品出口创汇能力。
投资1.6亿元实施改造项目，新增汽车集装箱精密模锻件6000吨、出口型家用空调器30万台、网络电话机100万部，新增销售收入7.5亿元，利税1.7亿元，创汇2900美元。
通过以上调整改造，“十五”期间投资5.5亿元，形成主要产品农用三轮车20万辆、四轮运输车5万辆，各种粮食加工机械3.6万台（套）、空调器30万台等综合生产规模，销售收入34.5亿元，利税5.2亿元，创汇5000万美元。
——造船业：
充分认识造船业的技术密集、资金密集及对当地经济的强劲带动作用，加大工作力度，吸引外资进入我市造船领域，推动大宇造船项目落户我市的工作进度，并继续积极寻求在造、拆、修船方面与国内外相关企业的合资合作，力争利用国外资金和先进技术，在我市建成一家合资或独资的大型造船企业集团。
并充分利用沿海和日照、岚山两港优势，对日照市造船厂、涛雒造船厂等十余处小型造船企业进行调整改造整合，集中技术及产品制造优势，重点发展钢质大马力远洋捕捞渔轮、近海捕捞船，开发生产玻璃钢游船、特种养殖船等产品。
（四）食品加工业产业链
调整方向：
发挥我市沿海资源优势，适应国内外食品消费需求，采用先进的工艺配方及加工技术，开发绿色、营养、方便型系列食品，扩大农副产品深加工规模，提高产品质量档次，扩大出口创汇，促进远洋捕捞业发展，推动农业产业化进程。
调整重点：
——粮油加工：
以莒县信中食品有限公司为龙头企业，日照新瑞粮油工业有限公司同步发展，进一步扩大生产规模，重点发展各种系列专用面粉、面包粉、系列即食挂面、专用功能食品等产品，增加花色品种，提高档次，改进包装，开拓大中城市市场。
同时积极开发利用小麦加工废料，利用新技术开发生产小麦胚芽油等新产品。
投资6000万元，年新增系列面粉等粮食加工能力10万吨，达到年加工能力15万吨，产值3.5亿元，利税4500万元的综合规模。
以黄海粮油（山东）工业有限公司为龙头企业，实施连续投资，积极采用植物油加工新工艺及设备，对现有生产进行综合配套改造，进一步增加生产规模，提高产品档次，扩大出口创汇，在重点抓好投资1000万美元扩大精练油配套改造项目投产达效的基础上，继续投资6800万元，新增18万吨/年植物油加工及10万吨配套饲料生产线，新增产值12亿元，利税2240万元。
形成年加工植物精炼58万吨，饲料10万吨的综合生产能力，年实现销售收入23亿元，利税1.2亿元。
——水产品及农副产品精深加工：
以日照美佳食品工业有限公司、日照荣信水产食品有限公司、岚山水产冷藏厂、日照市盛华集团公司、日照华泰食品有限公司为骨干龙头企业，重点发展水产品精深加工、蔬菜及农副产品深加工产品，进一步加大资金投入，扩大生产能力，提高产品质量档次，增加来料加工贸易业务，扩大产品出口。
“十五”期间投资2.94亿元新增水产品及蔬菜精深加工能力2.6万吨、出口蔬菜种植基地7000亩、高档养殖鱼苗种20尾（粒）等综合能力，年新增销售收入5.76亿元，利税6400万元，创汇5400万美元。
——海洋仿生食品及海洋药物：
以山东昌华食品集团有限公司、日照丰华水产集团公司、山东洁晶集团股份有限公司为龙头企业，重点围绕仿生蟹肉、紫菜制品、低温火腿、食品胶、海洋药物等产品，进一步提高产品档次，改进产品包装，扩大产品出口，适应国内外市场需求。
以山东昌华食品集团有限公司为主体，面向海外市场，进一步扩大产品出口，实现境外销地产转移，投资1.5亿元，进一步扩大生产能力2万吨,达到销售收入5亿元，出口创汇5000万美元的综合能力；以山东洁晶集团股份有限公司为主体，围绕褐藻酸钠、甘露醇等主导产品，提高海藻精深加工技术水平及装备能力，实现产品升级换代，重点发展食品级、医药级产品，研制开发岩藻聚糖硫酸脂等高新技术生物制品。
投资0.65亿元，新增食品级褐藻酸钠4000吨、医药级甘露醇2000吨、甘露醇大输液2000万瓶的综合生产能力，新增销售收入1.8亿元，利税2750万元，创汇1150万美元，同时积极实施优势产品销地产转移和产品市场延伸，重点实施与内蒙合资投资1500万元甘露醇大输液等海洋药物项目。
——饮料制造。
以青啤（日照）有限公司为骨干企业，重点发展啤酒，尽快实现总量规模膨胀。
充分借助青啤集团的技术及管理优势，提高工艺技术及装备水平，增加花色品种，发展中高档啤酒。
内外大企业、上市公司挂靠联合、合资合作、参股经营，以多元化投资主体形式筹集资金，推动项目实施。
（三）、深化企业改革，落实制度保障
为加快重点产业链的结构调整，龙头骨干企业要加快建立现代企业制度，完善法人治理结构，带动相关中小配套企业股份制改造，推动生产要素的合理流动和有效配置，促进产业链各种所有制经济相互补充，共同发展。
（四）、加强企业技术进步体系建设
为使重点产业链结构调整质与量同步发展，一定要坚持技术进步原则。
一是加强企业技术中心建设。
龙头骨干企业要普遍建立起技术研发机构，围绕主导产品，瞄准国内外同行业先进水平，提高企业自主创新能力，增强企业核心竞争能力；二是积极推进多种形式的产学研联合，要积极寻求与国内外著名高校、科研院所开展长期的产学研联合，共同开发、合作攻关，进一步提升合作的层次和水平，推动产业链向深层次发展；三是加强科技人才队伍建设。
要充分挖掘培养使用企业现有的科技人才，进一步加大吸纳社会科技人才的力度，尽快建立起科技人才引进来、留得住、用得好的人才吸纳激励机制和办法，发挥在企业技术进步和结构调整中的关键作用。
（五）、进一步加大政策扶持力度。
列入重点产业链调整的改造项目，要按照市场经济的规律要求，采取行政推动、政策鼓励、中介参与等措施，切实抓好项目实施。
优先享受市技术进步意见中规定的收费免、减、缓优惠政策；优先推荐列入国家、省重点项目计划，对符合条件的，优先推荐享受国家、省贷款贴息政策和市技术进步意见中规定的市财政资金扶持政策，以促进重点产品链的整体调整。
二OO二年三月十五号
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