安全技术审批制度.docx

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安全技术审批制度

安全技术措施审批制度

　　为了加强矿技术管理工作，进一步落实技术管理责任，依据国家相关法律、法规、行业技术规范，现就矿技术方案、规程、安全技术措施审批作如下规定：

（一）矿井必须加强对生产技术工作的领导，建立健全以矿长为首的行政管理体系和以矿技术负责人（总工程师）为首的技术管理体系，技术负责人对矿长负责，主管矿技术工作。

（二）规程、安全技术措施范围：

　　1、作业规程；

　　2、煤矿安全技术操作规程；

　　3、安全技术措施（含各种临时性措施、补充措施）。

　　（三）规程、安全技术措施的编制范围：

　　采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防治水及基本建设工程等方面的规程、安全技术措施。

　　（四）需矿务局审查审批的技术方案、规程、安全技术措施：

　　1、矿井水平延伸设计方案；

　　2、采区设计方案；

　　3、重大技术工作、技术方案；

　　4、新技术、新工艺首次使用作业规程；

　　5、其它需要矿务局特殊审批的技术方案、安全技术措施等。

　　（五）必须会审、审批的技术方案、规程、安全技术措施：

　　1、采掘工作面作业规程；

　　2、各种安全技术措施；

　　3、回采工作面设计；

　　4、探放水设计；

　　5、矿井水平延伸设计；

　　6、采区设计方案；

　　7、重大技术方案等。

　　（六）安全技术措施的审批程序：

　　1、采掘工作面作业规程

　　由采煤队或掘进队技术员负责，依据《煤矿安全规程》、蒲白矿务局《煤矿安全技术操作规程》等，按蒲白矿务局《采掘作业规程编制规范》所要求的内容，在广泛征求职工意见的基础上进行编制，经所在区队主管领导签字，矿技术负责人组织生产、机电、运输、通风、地测、安全等方面的技术人员、管理人员进行会审，依据会审意见完善规程，最后，会审人员签名通过。

在工作面生产期间，每月都要对规程进行复审，并有复审记录、复审意见。

　　2、安全技术措施

（1）重大安全技术措施按采掘工作面作业规程的会审程序进行。

（2）一般安全技术措施由所在单位的技术员按照有关规定进行编写，经主管单位（科、队）领导签字、主管职能科室把关审批签字后，报矿技术负责人审批后生效。

　　3、矿井水平延伸设计、采区设计、回采工作面设计、重大技术方案等必须按采掘工作面作业规程的编制、审批程序进行。

　　4、技术方案、规程、安全技术措施必须用计算机进行编制管理、打印。

　　5、矿技术负责人暂不能履行职责时，技术方案、作业规程、安全技术措施的审批工作可由矿行政主要负责人委托他人按规定程序会审、审批签字，技术负责人事后必须复审签字。

　　（七）要求：

　　1、必须具有并及时填绘反映实际情况的下列图纸：

（1）矿井地质和水文地质图；

（2）井上、下对照图；

　　（3）巷道布置图；

　　（4）采掘工程平面图；

　　（5）通风系统图；

　　（6）井下运输系统图；

　　（7）安全监测装备布置图；

　　（8）排水、防尘、压风、防火注浆、充填、抽放瓦斯等管理系统图；

　　（9）井下通信系统图；

　　（10）矿区地面、井上、下配电系统图和井下电气设备布置图；

　　（11）井下避灾路线图。

　　2、每月8日前必须将1：

2000的采掘工程平面图按有关规定填绘并向矿务局交换；1：

5000的采掘工程平面图、井上下对照图、通风系统图，必须在每季度首月8日前按有关规定填绘并向矿务局交换。

矿区地面、井下供电系统图每年元月8日前按有关规定填绘并向矿务局交换，矿务局按有规定向集团公司交换。

　　3、需集团公司审批的技术方案、规程、安全技术措施各单位必须提前40天（集团公司规定：

提前一个月上报集团公司）报送相关图纸、资料，经矿务局审核后上报；需矿务局审查审批的技术方案、规程、安全技术措施，各单位必须提前一个月报送相关图纸资料，矿务局在10个工作日内完成审查审批工作。

报送的技术方案、规程、安全技术措施，材料必须完整，说明书、图纸及相关资料必须齐备，数量满足审批需要。

　　4、每年12月31日前，各生产单位将当年生产技术工作、标准化工作和科技工作总结上报生产技术科，生产技术科汇总后上报矿务局。

　　5、各生产单位根据本规定制定本单位技术方案、规程、安全技术措施审批细则，明确技术方案、规程、安全技术措施完成审批的时间等。

　　6、技术方案、规程、安全技术措施凡未按本规定权限进行审批或违反有关法律、法规和行业技术政策，造成事故或重大损失的，要追究有关责任者和单位负责人的责任。

生产技术管理制度

一、总则

1、为加强矿生产技术管理基础工作，依据《中华人民共和国煤炭法》及有关技术规范政策，制定本办法。

2、必须把生产技术管理工作做为一项基础工作，并认真学习贯彻执行《煤矿生产技术管理基础工作若干规定》。

3、生产管理基础工作在矿总工程师直接领导下进行，对重大生产技术问题提出的方案、措施或意见，经矿长审定或批准后，由专人组织实施。

4、按照安全生产质量标准化检查，评级办法的要求积极参加矿组织的安全质量标准化达标活动，由分管矿长和分管付总工程师组织有关科室人员进行旬检、月验，或不定时抽查并参加季未的全面检查验收。

二、现场管理

1、采掘工作面投产，开工前必须有批准的作业规程（含安全措施）重要工程，如：

大峒室开凿，巷道维修，大型设备安装；开口，贯通、过断层等都必须有安全技术组织措施，作业规程的编制、审批、贯彻学习，检查、复查要按局制定的作业规程管理细则的要求执行。

2、采掘作业规程审批人员必须对规程编制质量负责，并组织有关业务部进行会审，经矿总工程师审查、批准后执行。

不按规程施工的要追究区（队）长的责任，审批人员必须定期检查监督。

3、作业规程编制、贯彻学习、执行情况每月分管工程师参加一次复查，复查要有记录，对查出的问题要及时更正。

4、分管采掘运工程师参加矿组织每半年对规程及其管理工作的一次检查，评比，对评出的优秀规程给予表扬奖励，提高作业规程的编制水平。

三、回采

1、回采工作面在投产前分管采煤工程师参加矿组织检查验收工作，不符合生产条件不准投产。

2、回采工作面及两巷要进行矿压观测，观测数据表报生产科计算机处理后及时反馈坑队采取措施，合理选择支护形式。

3、回采工作面初次放顶、老顶来压，过断层、过破碎带、过老空，工作面收尾等必须事先拟定周密的安全技术措施，经矿总工批准后执行，参加矿的组织到现场指挥，直至处理完毕为止。

4、正规回采工作面不得使用木支柱和金属摩擦支柱，底板松软的工作面单体液压支柱必须加装柱鞋，以保证工作面的支护强度。

5、高档普采工作面两端头要正确使用四对八根长钢梁支护，以保证两端头和安全出口处的安全生产。

四、开掘

1、负责编制年度（月季）的采掘接替计划报矿总工程师审批。

2、井巷开拓掘进应从有利于顶板维护和围岩稳定性出发积极推广锚喷支护，煤巷、半煤岩巷根据顶板岩性层理，节理及巷道用途等情况，分别采用锚杆、锚棚、锚网、锚梁网等不同支护形式，在地质构造带更应加强锚杆支护，锚杆支护应加强现场锚杆、眼孔布置，角度、锚固力的技术管理，锚固力不得低于设计值的要求，临时支护应做到有效承载。

3、掘进工作面应加强巷道贯通的安全技术管理，必须制定专项安全技术措施，经矿总工程师批准后执行。

在巷道贯通前当两个工作面相距20m时地质部门要下达通知单，停止一工作面实行单工作面施工，贯通后立即调整巷道通风系统，防止瓦斯积聚。

4、掘进工作面在遇断层、无炭柱、顶板破碎等地质构造及巷道开口等事故多发地段，必须编制有针对性的安全技术措施，经总工程师批准后执行，在掘进过程中应加强顶板管理工作，并参加现场指挥。

5、掘进工作面在永久支护以前必须使用安全可靠的前探支护或其它形式的临时支护，严禁空顶作业。

架棚巷道在迎头10米（或10架棚子）以内必须使用防倒装置，棚子之间应设置牢固的撑木或拉杆，棚子每帮不少于两道，拱形支架顶部应增设一道。

五、运输

1、完善矿井运输各工种技术操作规程，各种安全技术规定，并每年进行一次修改补充，并认真执行。

所有工种人员都要进行上岗前的培训，经考试合格取得合格证方可上岗工作，重要工种每年都要进行一次轮训和考核，不合格者不得上岗工作。

2、窄轨运输设备和电机车、矿车、人车、小绞车挡车装置，架线轨道、钢丝绳等必须执行定期检查、维修和更换制度。

3、对于事故多发地点，要制定防止侧面冲撞的装置，弯道设声光报警装置，人车场应悬挂标志牌，人车运行时刻表，并安设自动停送电开关，关键位置的道岔应设道岔指示器。

4、电机车运输应前有照明灯，后有红尾灯，并必须使用机车通讯设备，警铃、闸、灯连接器和撒砂装置任何一项不正常都不得使用，架线机车必须使用逆变电源，推广使用载波调速和追尾报警信号。

有机车行驶的巷道严禁行人，确需大巷行走的工作人员应持有通行证，并报坑口调度。

5、完善上下的安全设施，如防跑车装置、双道提升错码信号，人车紧急发送信号，绞车声光语言信号应能够双向对打，上下车场及各中间道口，必须安设声光报警信号，绞车运转时应能发出声光信号或语言报警，斜井提升必须严格执行“行人不行车，行车不行人制度”各车场应有信号峒及躲避峒，所有轨道斜巷都应挂牌板，标明斜巷名称，坡长，坡度，小绞车必须安装牢固可靠，使用三个月以上的要做地锚固定，使用半年以上必须做砼底座。

6、在运输线路上施工作业，施工单位应根据施工作业量大小时间长短向坑区调度提出作业计划，并附有安全措施，经批准后，严格按时间、地点施工，并在作业地点来车方向40米处悬挂红灯信号作为警戒所有车辆都必须停在红灯警戒以外，严禁闯红灯。

7、井下运输巷道应设置醒目的警标，巷标，路标等各种标志牌，运输线路主要交岔点应设预警灯。

8、积极推广新技术、新产品、促进矿井运输技术装备水平的进一步提高，从而提高运输效率，降低劳动强度，减少运输事故。

9、运输管理应做到技术资料齐全、完整，应有矿井运输系统图，电机车架线网络系统图及行车记录；主要运输设备应建立台帐，牌板、图纸及技术档案应齐全，有完整的设备运行和检修记录，有斜井跑车防护装置，窄轨机车制动距离，窄轨车辆连接器、静拉力试验。