电动托盘堆垛车项目立项申请报告.docx

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电动托盘堆垛车项目立项申请报告

电动托盘堆垛车项目立项申请报告

第一章项目概要

一、项目名称及建设性质

（一）项目名称

电动托盘堆垛车生产建设项目

（二）项目建设性质

本期工程项目属于新建工业项目，主要从事电动托盘堆垛车项目投资及运营。

二、项目承办企业及项目负责人

某某有限责任公司

三、项目建设背景分析

在目前中国的发展环境下，提出中国制造2025也许正合其时。

从工业技术上讲，中国经济下行的现状，与中国制造在国际制造业分工中被锁定于低端位次不无关系。

不论是中国经济结构调整、增长方式转型，还是发展实体经济、避免产业空心化，其不可或缺的标志之一就是中国制造的升级换代以至强大。

也正如“中国制造2025需要新思维”中的观点所述，中国制造2025所面临的操作环境，是世界制造业升级的具体技术路径已经为工业发达国家所给定，如所谓“工业4.0”。

以中国制造业后发的现状，很难另辟蹊径独闯一条达至世界先进制造业水平之路。

实事求是地讲，在10年之内，以中国互联网整合资源的能力，实现中国制造2025的前路肯定崎岖而坎坷。

所以，在尊重产权、尤其是尊重知识产权的基础上，通过上述“引资购商”等符合国际惯例的合法途径实现融合式创新，实现中国制造2025设定的目标，就不失为一个现实可行之途。

因此，上述所谓“引资购商”实际上是中国在向世界制造业先进国家继续开放环境下，对“招商引资”的换代或替代。

“引资购商”，将为中国高端制造业整合先进技术，融合自主创新的技术，进而占据行业及产业竞争的制高点提供垫脚石。

新兴产业之所以备受社会各界关注，主要在于其掌握的核心技术具有广阔的市场需求前景。

由于资源能耗较低且带动系数大，往往在其发展的同时又能带动一批传统产业兴起，因此，具有较强的辐射效应。

而此次的《政府工作报告》中也提出，全面实施战略性新兴产业发展规划，加快新材料、人工智能、集成电路、生物制药、第五代移动通信等技术研发和转化，做大做强产业集群。

四、项目建设选址

“电动托盘堆垛车投资建设项目”计划在某某省某某市某某县经济开发区实施，本期工程项目规划总用地面积73333.70平方米（折合约110.00亩），净用地面积72773.70平方米（红线范围折合约109.16亩）。

该建设场址地理位置优越，交通便利，规划道路、电力、天然气、给排水、通讯等公用设施条件完善，非常适宜本期工程项目建设。

南平，福建省地级市，地处福建省北部，武夷山脉北段东南侧，位于闽、浙、赣三省交界处，俗称“闽北”，东北与浙江省相邻，西北与江西省接壤，东南与宁德市交界，西南与三明市毗连，介于北纬26°15’—28°19’，东经117°00’—119°17’之间，幅员面积2.63万平方千米，占福建省的五分之一；革命战争年代，福建省委曾经几度驻在闽北，被誉为“红旗不倒”的红土地。

南平辖2个市辖区、5个县、代管3个县级市；2016年，户籍人口321.26万（常住人口266万）；2016年，该市实现地区生产总值1457.74亿元。

境内山峰耸峙，低山广布，河谷与山间小盆地错落其间，具有中国南方典型的“八山一水一分田”特征，形成以丘陵、山地为主的地貌；属中亚热带季风湿润气候，局部山区为中亚热带山地气候，素有“福建粮仓”、“南方林海”、“中国竹乡”之称。

南平是福建开发最早的地区之一；东汉时期，南平、建瓯、浦城等便建县；“福建”之名即来自福州、建州（今建瓯市）各取首字而来。

南平是闽越文化、朱子文化、武夷茶道文化、齐天大圣文化、太极文化的发源地，被誉为“闽邦邹鲁”和“道南理窟”；曾涌现出2000多位进士和17位宰相；拥有一级至三级旅游资源实体180多处，武夷山是全国仅有的4个“世界自然与文化遗产地”之一。

南平拥有合福高铁、鹰厦铁路、外福铁路、横南铁路，205国道、316国道过境；还有武夷山机场，闽江干流、建溪、富屯溪等航线及航道。

2016年，南平实现地区生产总值1457.74亿元，按可比价格计算，比上年增长6.8%。

其中，第一产业实现增加值322.26亿元，增长4.3%；第二产业实现增加值614.24亿元，增长6.7%（其中工业实现增加值455.66亿元，增长7.0%）；第三产业实现增加值521.24亿元，增长8.3%。

人均地区生产总值5.50万元，比上年增长5.9%。

三次产业结构由上年的21.6：

43.2：

35.2调整为22.1：

42.1：

35.8。

三次产业对GDP增长的贡献率分别为13.8%、42.8%和43.4%，分别拉动GDP增长0.9、2.9和3.0个百分点。

五、项目占地及用地指标

1、本期工程项目拟申请有偿受让国有土地使用权，规划总用地面积73333.70平方米（折合约110.00亩），其中：

代征公共用地面积560.00平方米，净用地面积72773.70平方米（红线范围折合约109.16亩）；本期工程项目建筑物基底占地面积51894.92平方米；项目规划总建筑面积74309.21平方米，其中：

不计容建筑面积0.00平方米，计容建筑面积74309.21平方米；绿化面积4992.28平方米，场区停车场和道路及场地硬化占地面积13858.98平方米；土地综合利用面积72773.70平方米，土地综合利用率100.00%。

2、该项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照电动托盘堆垛车行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合电动托盘堆垛车制造经营的规划建设需要。

3、根据中华人民共和国国土资源部国土资发【2008】24号文及国土资发【2008】308号文的规定，某某县土地等别为九等，本期工程项目行业分类：

电动托盘堆垛车行业；根据谨慎测算，本期工程项目固定资产投资强度3252.87万元/公顷>1259.00万元/公顷，建筑容积率1.02>0.80，建筑系数71.31%>30.00%，建设区域绿化覆盖率6.86%<20.00%，办公及生活服务设施用地所占比重4.80%<7.00%，各项用地技术指标均符合规定要求。

六、项目产品规划方案

本期工程项目主要开展电动托盘堆垛车的制造和销售业务。

七、环境保护

本期工程项目生产过程中无有毒物质排出，并且生产用水为循环水，故无废水排放；环境污染因子主要为生活废水、生活垃圾及设备运行产生的噪声。

“十二五”期间，研究制定了《工业清洁生产审核规范》和《工业清洁生产实施效果评估规范》，不断完善清洁生产工作情况报送制度等管理机制；建立健全清洁生产标准体系，制修订《清洁生产评价指标体编制通则》以及钢铁、电池等14个行业清洁生产评价指标体系。

清洁生产基础能力明显增强，约15万家工业企业负责人接受培训，5万多家企业开展清洁生产审核。

专家、咨询服务队伍不断壮大，全国已建成24个省级、31个市级以及冶金、化工、轻工、有色、机械等行业清洁生产中心，清洁生产审核咨询服务机构达1000余家，国家和地方清洁生产专家库专家3600余人。

八、建设期限及进度安排

1、本期工程项目建设周期确定为12个月。

2、“电动托盘堆垛车投资建设项目”目前已经完成前期的各项准备工作，包括：

市场调查研究、项目建设选址、建设规模的确定、用地审批手续、建设资金筹措等项事宜，目前正在着手进行办理项目备案工作。

九、项目投资规模及资金构成

1、按照《投资项目可行性研究指南》的要求，本期工程项目总投资包括固定资产投资和流动资金两部分，根据谨慎财务测算，本期工程项目预计总投资32596.61万元，其中：

固定资产投资23672.19万元，占项目总投资的72.62%；流动资金8924.42万元，占项目总投资的27.38%。

2、在固定资产投资中，建设投资23590.79万元，占项目总投资的72.37%；建设期固定资产借款利息81.40万元，占项目总投资的0.25%。

3、本期工程项目建设投资23590.79万元，其中：

工程建设费用21352.97万元，占项目总投资的65.51%，包括：

建筑工程投资8823.77万元，占项目总投资的27.07%；设备购置费12168.92万元，占项目总投资的37.33%；安装工程费360.28万元，占项目总投资的1.11%。

工程建设其他费用1889.19万元，占项目总投资的5.80%（其中：

土地使用权费1320.00万元，占项目总投资的4.05%）；预备费348.63万元，占项目总投资的1.07%。

4、总投资及其构成：

项目总投资=建设投资+建设期固定资产借款利息+流动资金，项目总投资=23590.79+81.40+8924.42=32596.61（万元）。

十、资金筹措方案

1、项目总投资32596.61万元，根据资金筹措方案，某某有限责任公司计划自筹资金（资本金）24635.37万元，占项目总投资的75.58%。

2、根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额4647.13万元，占项目总投资的14.26%，其中：

项目建设期申请银行固定资产借款2647.13万元，占项目总投资的8.12%；本期工程项目正常经营期拟申请银行流动资金借款2000.00万元，占项目总投资的6.14%。

本期工程项目建设期无固定资产借款计划。

3、本期工程项目采取其他方式筹措资金3314.11万元，占项目总投资的10.17%（其中：

申请国家专项资金1893.78万元，占项目总投资的5.81%；其他融资1420.33万元，占项目总投资的4.36%）。

十一、预期经济效益

1、根据预测，本期工程项目建成投产后达纲年营业收入68649.35万元，总成本费用56644.22万元，税金及附加364.04万元，年利税总额15208.92万元，其中：

年利润总额11641.09万元，税后净利润8730.82万元，纳税总额6478.10万元，其中：

增值税3203.79万元，税金及附加364.04万元，年缴纳企业所得税2910.27万元。

2、根据谨慎财务测算，本期工程项目达纲年投资利润率35.71%，投资利税率46.66%，全部投资回报率26.78%，全部投资所得税后财务内部收益率26.18%，财务净现值21276.97万元，总投资收益率36.42%，资本金净利润率47.25%。

3、根据谨慎财务估算，全部投资回收期4.87年（含建设期12个月），固定资产投资回收期3.54年（含建设期）；用生产能力利用率表现的盈亏平衡点49.08%，因此，本期工程项目经营非常安全，财务盈利能力指标表明本期工程项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

十二、社会效益分析

1、通过与其他备选生产工艺技术对比，本期工程项目能源消费处于节能优势，根据谨慎节能测算，项目达纲年综合节能量34.94吨标准煤/年，项目总节能率18.89%，项目节能效果显著。

2、项目达纲年预计营业收入68649.35万元，占地产出收益率9433.31万元/公顷；达纲年纳税总额6478.10万元，占地税收产出率890.17万元/公顷；项目建成后，达纲年全员劳动生产率100.00万元/人。

3、本期工程项目建设符合国家和某某省某某市发展规划，有利于促进某某市某某县区域电动托盘堆垛车产业集群发展；此外，项目达纲年为社会提供686.49个就业职位，每年可为某某市某某县增加财政税收6478.10万元，对区域经济和社会发展具有积极的推动作用。

十三、简要评价结论

1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合某某省及某某市某某县电动托盘堆垛车行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进某某县电动托盘堆垛车产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、“电动托盘堆垛车投资建设项目”属于《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正）鼓励类发展项目，符合国家产业发展政策导向；项目的实施有利于加速我国电动托盘堆垛车的国产化进程，推动电动托盘堆垛车制造产业调整和行业振兴；有助于提高某某有限责任公司自主创新能力，增强企业的核心竞争力；因此，本期工程项目的实施是必要的。

3、某某有限责任公司为适应国内外市场需求，拟建“电动托盘堆垛车投资建设项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某某省某某市某某县经济发展，为社会提供就业职位686.49个，达纲年纳税总额6478.10万元，可以促进某某县区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献，由此可见，本期工程项目的实施具有显著的社会效益。

4、项目拟建设在某某省某某市某某县经济开发区内，工程选址符合某某省某某市土地利用总体规划，保证项目用地要求，而且项目建设区域交通运输便利，可利用现有公用工程设施，水、电、气等能源供应有保障。

综上所述，通过本章上述所做的技术、经济、环保、安全等方面分析结果表明，“电动托盘堆垛车投资建设项目”技术上可行、经济上合理；本报告认为：

本期工程项目所提供的电动托盘堆垛车产品市场前景良好，投资方向正确，技术方案设计先进合理，经济效益突出，因此，本期工程项目的投资建设并实施无论是经济效益、社会效益还是环境保护、清洁生产都是积极可行的，因此，本期工程项目建设是必要的也是完全可行的。

第二章电动托盘堆垛车项目背景及可行性

第三次工业革命的提法是对工业发展状况、趋势与前景的描述，而“中国制造2025”是中国对新的国际竞争环境的回应，是针对中国制造业发展过程中存在的一系列深层次问题提出的、推动制造业发展的国家战略、行动计划和解决方案，是在对制造业历史演进的基础上作出的展望。

提出制造业的国家战略与行动计划的目的是争夺国际产业竞争战略制高点、确保国家竞争力、提高制造业的效率、实现企业与产业的转型升级、创造新的工业文明。

其本质是要通过创新提高效率。

第三章项目选址用地规划及土建工程

一、项目选址方案

1、由某某有限责任公司承办的“电动托盘堆垛车投资建设项目”，通过对拟建场地缜密调研，充分考虑了项目生产所需的内部和外部条件：

距原料产地的远近、企业劳动力成本和生产成本的高低以及拟建区域产业配套情况、基础设施条件及土地成本等，拟选址在某某省某某市某某县经济开发区，项目建设选址区域地势平坦开阔、空气清新、阳光充足、排水通畅、环境适宜、公用设施比较完善、远离污染源的地段；所选建设区域土地资源充裕，而且地理位置优越、交通条件便利、四方通衢、地形平坦、土地平整、交通条件便利、配套设施齐备，符合项目选址要求。

2、拟定建设区域属项目建设占地规划区，项目总用地面积73333.70平方米（折合约110.00亩），代征公共用地面积560.00平方米，净用地面积72773.70平方米（红线范围折合约109.16亩）；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照电动托盘堆垛车行业生产规范和要求，进行科学设计、合理布局，符合电动托盘堆垛车生产经营的需要。

二、项目选址土地利用情况

1、项目选定场址为租用，该场区已经按某某县经济开发区规划进行施工建设，符合城市规划要求，并合理地将场区土地进行了规划和利用。

2、项目租用场址位于某某省某某市某某县经济开发区的现有场区及标准化厂房；场区内建筑物有生产用房，配套了动力、公用工程设施，有配电房、生产车间等。

3、项目租用的场区总用地面积73333.70平方米，本期工程项目目前租用建筑面积74309.21平方米，需要根据生产和办公使用的要求进行部分改造。

4、某某有限责任公司租用的场区场地平整，道路、绿化、公用工程设施等均已基本完善。

本期工程项目没有新建的建筑物，所以总图布置不需变动。

场区的消防和各幢建筑物的消防设施已经齐备，本期工程项目亦不需做大的改动。

三、项目用地规划及功能指标分析

本期工程项目计划在某某省某某市某某县经济开发区建设，用地性质为工业用地；选定区域预计规划总用地面积73333.70平方米（折合约110.00亩），其中：

代征公共用地面积560.00平方米，净用地面积72773.70平方米（红线范围折合约109.16亩）；本期工程项目建筑物基底占地面积51894.92平方米；规划总建筑面积74309.21平方米，计容建筑面积74309.21平方米，绿化面积4992.28平方米，场区停车场和道路及场地硬化占地面积13858.98平方米，土地综合利用面积72773.70平方米。

四、项目用地控制指标对比分析

根据综合测算，本期工程项目建设规划建筑系数71.31%，建筑容积率1.02，建设区域绿化覆盖率6.86%，办公及生活服务设施用地所占比重4.80%，固定资产投资强度3252.87万元/公顷，建设场区土地综合利用率100.00%。

五、土建工程建设规划

本期工程项目预计总建筑面积74309.21平方米，其中：

不计容建筑面积0.00平方米，计容建筑面积74309.21平方米，计划建筑工程投资8823.77万元，占项目总投资的27.07%。

第四章总图布置方案

本期工程项目总用地面积73333.70平方米，其中：

净用地面积72773.70平方米；项目总建筑面积74309.21平方米；其中：

生产性建筑面积67905.13平方米，非生产性建筑面积6404.08平方米。

建筑物基底占地面积51894.92平方米，其中：

生产性建筑占地面积48401.78平方米，非生产性建筑占地面积3493.14平方米。

计容建筑面积（H≥8.00米按两层计）74309.21平方米；场区停车场和道路及场地硬化占地面积13858.98平方米；规划广场面积11571.02平方米；场区围墙长度10137.60延米；绿化面积4992.28平方米；建设场区土地综合利用面积72773.70平方米；固定资产投资强度3252.87万元/公顷；办公及生活服务设施用地所占比重4.80%；建筑设计耐久年限50年；建筑抗震设防烈度Ⅷ度；建筑结构安全等级2级；建筑耐火等级3级；建筑系数71.31%；建筑容积率1.02；绿化覆盖率6.86%；土地综合利用率100.00%；理论停车泊位128.00个；人均建设用地指标106.01平方米/人；产业工人人均宿舍面积3.84平方米/人；人均绿化面积7.27平方米/人。

第五章产品规划方案和建设内容及规模

一、总体建设内容及规模

本期工程项目拟建场区总用地面积73333.70平方米（折合约110.00亩），其中：

净用地面积72773.70平方米（红线范围折合约109.16亩）；总建筑面积74309.21平方米（其中：

不计容建筑面积0.00平方米，计容建筑面积74309.21平方米）；建筑工程投资8823.77万元；计划购置安装247台（套）主要生产设备、检测设备、环境保护和安全保障设备，预计设备购置费12168.92万元。

二、土建工程建设内容及规模

本期工程项目预计总建筑面积74309.21平方米，其中：

规划建设主体工程56530.61平方米，仓储设施面积9678.90平方米（其中：

原辅材料仓储设施5676.35平方米，成品贮存设施4002.55平方米），办公用房4366.41平方米，职工宿舍1673.80平方米，其他建筑面积2059.49平方米（含部分公用工程和辅助工程）；预计建筑工程投资8823.77万元。

三、建设公用工程

本期工程项目计划建设的公用工程包括：

电气系统、给排水系统、供热系统、办公生活设施、消防系统等，同时建设场区道路、绿化等公用工程和室外工程，为“电动托盘堆垛车投资建设项目”提供完善的配套设施及便捷舒适的生产经营环境。

四、组建生产管理机构

第六章环境保护

一、项目建设期大气污染防治措施

砂石料统一堆放，采取遮盖措施；对作业面和土堆适当喷水，使其保持一定湿度减少扬尘量；开挖的泥土和建筑垃圾要及时运走；运输车辆不应装载过满，采取密闭措施减少沿途抛洒，并及时清扫散落在路面上的泥土和建筑材料。

二、项目建设期水污染防治措施

施工期间在排污工程不健全的情况下，应尽量减少物料流失、散落和溢流现象；另建造集水池、砂池、排水沟等水处理构筑物，并对施工期废污水进行必要的分类处理达标后排放。

水泥、黄砂、石灰类的建筑材料须集中堆放，并采取一定的防雨措施，及时清扫施工运输过程中抛洒的上述建筑材料，以免这些物质被雨水冲刷带入污水处理装置内和附近的水体。

三、项目建设期噪声污染防治措施

加强施工管理，合理安排施工作业时间，严格按照施工噪声管理的有关规定执行，严禁夜间进行高噪声施工作业；尽量采用低噪声的施工工具；采用文明施工方法，降低噪声源。

在高噪声设备周围设置掩蔽物；应加强对运输车辆的管理，尽量压缩工区汽车数量和行车密度，控制汽车鸣笛；设备调试尽量在白天进行。

四、项目建设期固体废弃物污染防治措施

工程建设期间对生活垃圾要进行专门收集，严禁乱堆乱扔，防止产生二次污染；合理布置施工现场的所需原辅材料及产生的固体废弃物的堆场，严禁安置在地表水源周边。

五、项目建设期环境控制措施

项目建设期以控制建筑工地和道路扬尘为重点内容，加强扬尘污染控制，有效降低大气中颗粒物浓度，提高大气能见度；工程结束后，全面覆盖裸土、树穴，裸土覆盖率达到100.00%。

大力整治堆场削减扬尘污染源；加强道路保洁，所有建设施工过程全面实施扬尘污染规范化控制措施；加强建筑施工场地噪声控制，对工地噪声的相关工序的重点监控。

六、项目建设期实现固体废弃物的安全、有效、无害化处置措施

项目建设期积极推行生活垃圾分类收集，建成运营后全面核实工业废物产生情况，实施工业废物特性检测，特别是正确识别危险废物，避免将危险废物作为一般工业废物处理造成污染。

七、项目运营期环境保护对策

本期工程项目建成运营期生产过程中无有毒物质排出，并且生产用水为循环水，故无生产废水排放；环境污染因子主要是生活废水、生活垃圾及设备运行产生的噪声。

八、项目运营期废水治理措施

本期工程项目建成投产后劳动定员686.49人，根据测算本期工程项目达纲年生活废水排放量约1906.84立方米/年，生活污水的主要污染物是SS、氨氮，经场区化粪池处理后排入污水处理设施进行再处理，排放浓度满足《污水综合排放标准》（GB8978）表6中的二级排放标准，同冲洗废水一同排入某某省某某市某某县经济开发区市政管网，最终进入污水处理厂，对周围水环境影响较小。

九、项目运营期固体废弃物治理措施

某某有限责任公司场区职工办公及生活产生垃圾量约85.81吨/年，经集中收集后由环卫工人及时清运，对周围环境影响较小；在电动托盘堆垛车生产过程中产生的固体废弃物（含废弃包装物），设专人收集后定置存放并进行集中处理，或交回收公司综合利用。

十、项目运营期噪声污染治理措施

本期工程项目噪声主要是电动托盘堆垛车生产时所产生的机械噪音，因此，在设备选型上首先选用先进的、符合国家噪声排放标准要求的设备（设施），同时，加装防护设施进而降低噪声对环境产生的污染。

对噪声较大的设备可在安装时增加减振消声装置，同时，对于设备运行过程产生的噪声选用降噪装置，降低噪声对场区周边环境产生的影响。

特别说明：

由于某某有限责任公司没有提供上级环保部门关于该项目执行环境标准的正式批复文件，本可行性研究报告只是执行环境保护的建议标准和规范，所以，报告所描述的环境影响评价结论仅仅作为初步分析预测的参考文本。

如若与其后所做的《电动托盘堆垛车投资建设项目环境影响评价报告》（书或表）有冲突或不相符的地方，均以国家环境保护部门的正式批复文件为准。

第七章能源消费及节能分析

根据《综合能耗计算通则》（GB/T2589）实际消耗的各种能源是：

一次能源、二次能源和生产使用耗能工质所消耗的能源；根据“电动托盘堆垛车投资建设项目”用能数据统计和设备及工艺运行情况，本期工程项目达纲年综合总耗能量（当量值）150.06吨标准煤/年，本期工程项目主要能源消费种类及数量如下所述。

一、项目用电量测算

本