企业环境安全应急预案文档.docx

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企业环境安全应急预案文档

企业环境突发事件应急预案

企业环境污染事故应急预案

1总则

1.1编制目的

为了预防、控制和消除生产事故过程中可能产生的污染，进一步规范企业环境污染事故应急管理工作，明确事故处理过程中电力企业各部门的职责和任务分工，提高对环境污染事故的应急救援和协同作战能力，保障企业员工和企业周边民众的生命安全和健康，最大限度的减少企业的环境风险，保护生态环境，杜绝重大环境污染事故的发生,共创环境友好型和谐企业，特制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国家突法环境事故应急预案》及相关的法律、行政法规，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于xxxx有限公司生产厂区内人为或不可抗力造成的废气、废水、固废以及生物化学等环境污染、破坏事件；在生产、经营、贮存、运输、使用和处置过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏等事故；因自然灾害造成的危及人体健康的环境污染事故；影响饮用水源地水质的其它严重污染事故等。

2基本信息

2.1公司基本情况

xxxx有限公司，地处肥东xx镇xx路，创建于2008年10月，热镀锌车间面积3000多平方米，货场10000平方米。

公司年镀锌量约为6万吨。

公司服务于电力铁塔、通信铁塔、铁路、公路防护、路灯杆、船用构件、建筑钢结构构件、变电站附属设施、轻工业等。

（根据本企业）

2.2周边自然概况

2.2.1地理位置

地处江淮丘陵地区中部，地面高度相差不大，土壤是水稻土，成土母质是蜀系黄土，主要为耕作层和粘土层，其中粘土层分布稳定。

2.2.2气象概况

地区属于亚热带季风湿润气候区，具有四季分明、气候温和、日照充足、雨量充沛特点。

平均气温15.5，极端最高气温39，极端最低气温零下16.1。

年平均降水量879.9㎜，日最大降水量129.6㎜，年平均风速2.8m/s，全年最大频率风向为东北风。

2.2.3水文概况

本地属于巢湖水系，西约2.5km有店埠河穿过，店埠河发源于江淮分水岭，经二叉河至三叉河注入南淝河，汇经马家渡于施口入巢湖。

全长50km，流域面积为557k㎡。

店埠河自大李湾以下河底宽30m，可以通航，等级为三级。

现主要为沿河生产、生活用水源及废水纳污河道。

地下水位较低，一般离地20-40m，深处超100m，储量不丰。

3风险分析

3.1环境污染事故定义及分类：

3.1.1环境污染事故是指违反环境保护法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因，致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。

3.1.2环境污染事故分为以下四类：

特大事故：

造成直接经济损失10万元以上；使当地经济、社会的正常活动受到严重影响；对环境造成严重危害；造成人员中毒死亡、人群发生明显中毒症状的；

重大事故：

造成直接经济损失5万元以上10万元以下；使当地社会安定受到影响；对环境造成较大危害；造成人员明显中毒、人群发生中毒症状的；

较大事故：

造成直接经济损失1万元以上5万元以下；引起厂群冲突；对环境造成危害；人员发生中毒症状的；

一般事故：

造成直接经济损失1千元以上1万元以下。

3.2企业环境污染风险：

3.2.1污染概况

公司是以高温加工热镀锌企业。

2012年产量4万吨镀件，主要存在酸雾、锌灰、污泥、手套、鞋、帽等含锌环境污染因素。

3.2.2企业污染因素产生及防治

排放源

污染物

防治

大气污染物

生产车间

酸雾

通风，洒水

食堂

油烟

抽油烟机

煤气发生炉

SO2粉尘

净化处理排放

水污染物

人员生活

生活废水

地埋式污水处理

生产车间

废水PH

回收

固体污染物

Xx

xx

xx、xx等

暂存，资质单位处理

人员生活

垃圾

垃圾处理站

噪声污染

厂区噪声满足《工业企业厂界噪声标准》（GB12348—90）中的Ⅱ类标准。

3.3企业主要环境污染事故：

3.3.1设备非正常运行期间的锌锅烟气中含有的酸雾及二氧化硫等对大气层造成的较短时间、突发性的污染。

3.3.2特殊天气时，暂存锌灰、污泥等含锌物体泄露对临近厂区的周边地域造成的危废污染。

3.3.3酸洗液等处理不当或处理设施非正常运行造成突发排放，对环境造成的污染。

3.4企业发生环境污染源事故的危险等级：

3.4.1三级状态：

发生一般环境污染事故；

3.4.2二级状态：

发生较大环境污染事故；

3.4.3一级状态：

发生重大、特大环境污染事故。

4应急组织机构及职责

4.1组织机构

企业设有指挥部，总经理担任总指挥，分管厂长担任副总指挥。

指挥部下设现场警戒响应小组、医疗救护响应小组、抢修抢险响应小组、事故监测响应小组、后勤保障响应小组。

4.1.1应急指挥部由生产部、环保部、后勤部、质检部、财务部、综合办等部门组成。

4.1.2现场警戒响应小组：

由后勤保卫消防部门的行政人员、保安组成；

4.1.3医疗救护响应小组：

该组由后勤部人员或指定的具有相应能力的医院组成；

4.1.4抢修抢险响应小组：

由公司生产部行政正职或副职人员及班长等组成；

4.1.5后勤保障响应小组：

负责通讯、宣传及外事工作的厂综合办的行政正职或副职人员等组成。

4.1.6事故监测响应小组：

由环保部质检化验室人员及当地环保部门组成。

4.2组织机构职责

4.2.1指挥小组职责

4.2.1.1按照本预案规定，结合事故具体情况，负责组织修订本企业重大环境污染与破坏事故应急救援预案；

4.2.1.2组建应急救援队伍，配置和调用救援设施；

4.2.1.3及时了解和掌握现场事故情况，分轻重缓急，果断启动预案；

4.2.1.4指挥应急救援工作，确定抢险方案，部署各响应小组开展救灾抢险工作，发布和解除应急抢险命令和信号；

4.2.1.5配合现场事故调查和处理工作；按照“四不放过”的规定，全面总结事故和应急救援教训，落实事故调查报告的处理意见。

4.2.1.6制定应急人员培训计划和演练计划，并组织落实；

4.2.1.7协调医院（卫生所）和地方职防站做好医疗和救护工作。

4.2.2现场警戒响应小组职责

组长：

消防保卫部门行政正值

4.2.2.1做好事故地点的人员警戒、疏散工作；

4.2.2.2负责设定警戒线，在突发事件区域隔离带处设置明显警戒标志，除应急抢险人员及指挥小组同意的人员外，其它人员一律不得进入隔离区内；

4.2.2.3负责厂内非安全区域道路交通管制，确保抢险车辆顺利通行；

4.2.2.4负责与地方公安部门汇报及有关配合工作。

4.2.3医疗救护响应小组职责

组长：

后勤部部长

4.2.3.1及时到达事故现场开展现场急救、伤员护送和治疗工作；

4.2.3.2汇报指挥小组，与地方协作医院行政主管部门联系，落实参加医疗救护人员及救治方案。

4.2.4抢修抢险响应小组职责

组长：

生产部部长

4.2.4.1组织消除电除尘、废水处理等设备系统检查、抢险、抢修及投运，及早恢复正常运行方式；

4.2.4.3组织做好危废储存的日常维护，负责对事故后的渗漏部位封堵、修复、改造和完善，负责对污染区域的清理等善后工作；

4.2.5后勤保障响应小组：

组长：

财务部部长

4.2.5.1保证企业指挥部正副总指挥及时参加会议；

4.2.5.2调运各类物资、抢险工具、急救医疗器械、通讯器材，接受地方政府的救灾物资支持；

4.2.5.3优先保证指挥小组、各响应小组的通讯联络畅通；

4.2.6事故监测响应小组：

组长：

质检部部长

4.2.6.1组织检测人员对事故现场进行环境监测；

4.2.6.2负责与地方环保局、安监局的联络。

5预防及预警

5.1预防措施

5.1.1加强对危废系统运行参数和污染物排放情况的监测分析，危废暂存要严格管理，发现问题及时采取措施。

5.1.2酸水应集中处理，处理后的酸水应充分利用，零排放，杜绝对环境造成污染。

5.1.3按照“逢停必查、消除缺陷；定期检修，修必修好”的原则，对酸雾吸收塔、锌雾吸收塔等设备进行全面、高质量的维护、消缺、检修管理，提高设备健康水平，减少带病运行时间保证除尘器运行效率；

5.1.4加强对化学品药剂和各类灭火物品的管理，健全制度，落实责任，定期组织对仓库检查，及时消除存在的隐患，防止有害物质流入生活污水系统，衍生重大环境污染事故。

5.1.5加强对环保知识的培训和宣传，提高环保意识。

5.2报警

5.2.1发现者、当值值长应立即汇报现场指挥小组。

现场指挥小组接到事故报警后，应做到迅速准确地询问清事故的以下信息：

5.2.1.1污染事件的类型、发生时间、发生地点、污染范围；

5.2.1.2污染事件的原因、污染源、污染对象、严重程度；

5.2.1.3有无人员伤害，受伤害人员情况、人数等；

5.2.1.4已采取的控制措施及其它应对措施；

5.2.1.5报告单位、联系人员及通讯方式等。

6应急处置

6.1响应分级：

现场指挥小组立即根据事故报告的详细信息，根据本预案“3.4”条款，确定该事故的响应级别。

6.1.1三级响应：

事故处于三级状态或发展为三级状态。

由责任部门进行应急处理；厂部监督责任部门开展事故应急工作。

6.1.2二级响应：

事故处于二级状态或发展为二级状态。

场指挥小组启动应急预案，成立应急指挥部，确定各项指挥任务的指挥员在总指挥的决策下，开展各项应急工作；负责协调和调配其它有关部门的应急力量及其应急物资。

6.1.3一级响应：

事故处于一级状态或发展为一级状态。

场指挥小组启动应急预案，成立应急指挥部，确定各项指挥任务的指挥员在总指挥的决策下，开展各项应急工作；事故发生后1小时内向公司报告，2小时内向地方政府突发公共事件应急委员会和环境保护局报告；事故应急结束后，48小时内将事故应急工作情况总结汇报公司和政府部门。

6.2处置措施：

在指挥部的统一领导和指挥下，各小组按照分工开展各项应急抢险工作。

6.2.1指挥现场应急人员积极抢救受伤害人员；

6.2.2迅速控制现场、在事件现场周围划定并建立紧急隔离区域、设置警告标志，防止与救援无关人员进入事故现场受到伤害，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，并避免发生不必要的伤害。

6.2.3做好人群疏散，减少污染区域人员伤害扩大，对疏散的紧急情况、疏散区域、疏散距离、疏散路线、疏散运输工具、安全蔽护场所以及回迁等做出细致的准备。

对已实施临时疏散的人群，要做好临时安置；

6.2.4制定处置措施切断污染源，防止污染物扩散；根据现场调查和查阅有关资料并参考有关专家意见，向公司汇报污染处置方案；

6.2.5做好污染监测工作，在第一时间确定污染物种类，出具监测资料；必要时由协调有关监测部门对环境突发事件的发展势态及影响及时进行动态的监测，并对监测信息做出初步评估。

6.2.6如人员伤亡，启动相应人身伤亡事故应急预案；

6.2.7根据事故的具体情况，调配事故应急体系中的各级救援力量和资源开展现场救援，必要时求助政府部门。

6.2.8接受新闻媒体采访、接待受事故影响的相关方和安排公众的咨询，统一发布事故信息；

6.2.9在应急处理过程中必需对应急人员自身的安全问题进行周密的考虑，包括安全预防措施、个体防护设备、现场安全监测等，保证应急人员免受事故的伤害。

6.3现场恢复：

在恢复现场的过程中应充分考虑恢复现场过程中可能的危险，制定现场恢复的程序，避免留下二次污染源。

6.4结束应急

在充分评估危险和应急情况的基础上，经应急指挥部批准，由应急总指挥宣布应急结束。

7信息发布：

根据不同的应急状况，按照职责范围由责任部门负责分阶段对外发布各类相关信息。

发生三级状态时，仅在企业内部发布;发生二级状态时，限于公司内部发布；发生一级状态时，经公司、地方政府协商一致后，对社会发布信息。

8应急物资及装备保障

企业根据实际情况，结合不同类型的事故储备相应的应急物资及设施。

9培训及演练

9.1培训

预案发布后，每年本企业制定培训计划时应包括应急预案的培训计划，培训的内容主要是应急人员的职责、预防和预警、应急响应的程序以及应急恢复。

9.2演练

每年进行一次本预案应急响应的模拟演练。

各组员按其职责分工，协调配合完成演练，对“应急响应”的要求进行调整或更新。

演练、评价和更新的记录应予以保持。

10奖励与处罚

10.1在事故应急工作中有下列事迹之一的部门和个人，由企业给与表彰或者奖励：

10.1.1完成应急响应任务的；

10.1.2保护人身、设备安全，成绩显著的；

10.1.3对应急准备与响应提出建议，实施效果显著；

10.1.4危害危险因素测报准确及时，从而减轻损失的；

10.2有下列行为之一的，对有关责任人员视情节和危害后果，由企业给予行政处分；属于违反治安管理行为的，由公安机关依照治安管理处罚条例的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

10.2.1不按照规定制定故应急计划，拒绝承担事故应急准备义务的；

10.2.3不按照规定报告、通报事故真实情况的；

10.2.4拒不执行事故应急计划，不服从命令和指挥，或者在事故应急响应时临阵脱逃的；

10.2.5盗窃、私自挪用事故应急工作所用物资的；

10.2.6阻碍事故应急工作人员依法执行职务或者进行破坏活动的；

10.2.7散布谣言，扰乱企业安全生产秩序的；

10.2.8有其它对事故应急工作造成危害的行为的。

11附则

11.1本预案由xxxx有限公司负责制定和解释。

11.2本预案自发布之日起实施。

附件：

1.xxxx有限公司环境事件应急小组名单

2.xxxx有限公司事故报告表

3.xxxx突发性环境污染事件应急流程图

4、xxxx有限公司生产工艺流程图

5.xxxx应急处置相关人员通讯联络表

6.xxxx有限公司厂区平面图

附件：

xxxx有限公司环境事件应急小组名单：

组长：

xxx

副组长：

xxx、xxx

成员：

xxx\xxx\xxx\xxx\xxx\xxx

应急办公室主任：

xxx

成员：

xxx\xxx

xxxx有限公司事故报告表

事故单位名称

事故单位地址

发生事故时间

事故报告人

电话

主要污染物

事故类型

人员伤害情况

可能波及范围及

潜在危害程度

事故控制情况

备注

xxxx有限公司突发性环境污染事件应急工作流程图

警情判断

响应级别

进入扩大应急事态控制

进入应急恢复

xxxx有限公司简易生产工艺流程图

xxxx有限公司应急处置相关人员通讯联络表

姓名

办公室电话

手机

职务及岗位

总指挥（总经理）

副总指挥

副总指挥（分管厂长）

现场警戒响应小组组长（后勤部）

医疗救护响应小组组长（经营部）

事故监测响应小组组长（质检部）

抢修抢险响应小组组长（生产部）

后勤保障响应小组组长（财务部）

应急办公室主任（综合办）

xxxx有限公司厂区平面图