讲话稿在全省秋季农机化生产现场推进活动上的讲话.docx

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讲话稿在全省秋季农机化生产现场推进活动上的讲话

在全省秋季农机化生产现场推进活动上的讲话

同志们：

在秋季农机化生产即将全面展开之际，我们在公安县召开全省秋季农机化生产现场推进活动，目的就是贯彻落实农业部、省委省政府和省农业厅关于抓好秋季农业生产的有关要求，研究部署今年秋冬农机化生产工作。

昨天下午，大家观摩了作业现场演示。

刚才，又进行了相关技术培训，襄州区、公安县、沙洋县、咸安区等地围绕秋季农机化生产有关工作，分别介绍了他们的好做法和好经验，相信对大家会有所借鉴。

下面，我讲几点意见。

一、真抓实干，上半年农机化工作成效显著

上半年，全省各级农机部门以农业供给侧结构性改革为主线，紧紧围绕年初制定的各项目标任务，精心部署、抢抓机遇、真抓实干，达到了时间任务双过半的预期要求，取得了显著成效。

一是农机装备水平进一步提升。

在农机购置补贴政策的拉动下，一些高性能、高效率的大中型农业机械得到快速推广与运用，大中型拖拉机、插秧机、联合收割机等机型数量平稳增长，农机装备结构进一步优化，农机装备水平进一步提升。

截至9月20日，全省已实施补贴资金5.25亿元，共补贴各类农机具7.8万台，受益农户近5万户。

其中补贴大中型拖拉机8248台，联合收割机5837台，插秧机5777台，播种机、秸秆还田机、深松机、高效植保机械等主要农作物生产全程机械化配套农机具保有量迅速增长。

二是重点作物和关键环节农机作业水平进一步提升。

各地认真做好春耕、“三夏”、“双抢”农机化生产部署，加强信息引导，科学调度机具，协调柴油供应，发挥农机服务组织作用，着力提高重点作物、关键环节的农机化作业水平。

据统计，春耕、“三夏”、“双抢”农机化作业期间，全省共完成水稻机插（播）面积1600万亩，机插（播）率达到49.1%；完成小麦机收面积1580万亩，机收率达到94.5%；完成油菜机收面积985万亩，机收率达到57%。

全省各地培训机手和修理工人数106.5万人（次），检修农机具162万台，投入各类农机具210余万台（套）开展春耕、“三夏”、“双抢”农机化生产。

三是农机与农艺结合水平进一步提升。

上半年，我们继续把水稻机械化育插秧、油菜机收和秸秆综合利用作为主推技术。

在水稻主产区大力推广工厂化集中育秧和机插秧；在油菜主产区重点推广油菜机收及秸秆还田综合机械化技术。

机收期间，各地严格执行机收留茬限高标准，大力推广秸秆切碎机、捡拾打捆机和粉碎还田机，最大限度遏制秸秆留茬过高和焚烧现象。

同时，省局先后举办了4次大型农机化技术现场推进活动：

在枝江市举办了农机“三个百万”活动暨春季农机化生产启动仪式；在京山县举办了双季稻区“补短板促机插”集中示范服务活动；在荆州举办了三夏农机化生产现场推进活动；在荆州区和安陆分别举办了春夏和秋季农机深松整地作业推进活动。

各地积极响应，纷纷开展多种形式的技术推广活动，加大机具推广力度。

通过技术宣传、培训、展示、演示，有力地促进了农机化新技术、新机具的推广应用，促进了农机农艺的深度融合。

四是农机新技术推广应用水平进一步提升。

当前，“绿色”理念开始成为共识，各地农机部门以全程机械化为目标，加大保护性耕作、水肥一体化等机械化节水节药节肥技术推广力度，努力实现化肥农药施用减量化，积极推进秸秆综合处理、侧深施肥等农机化新技术。

荆门、襄阳等小麦主产区禁止无秸秆粉碎装置的收割机下田作业，并积极推广秸秆处理和秸秆回收利用补贴试点。

同时，全省各级农机部门将农业绿色发展机械化技术列入今年农机化技术培训的重要内容，结合实际、结合农时季节，周密制定计划，编制培训教材，创新培训形式，充分调动科研教学单位、技术推广机构、农机生产企业等多方面积极性，多渠道抓好农业绿色发展机械化技术培训。

五是农机社会化服务水平进一步提升。

近年来，我们一直注重农机社会化服务体系建设，在政策、资金、项目、技术服务等方面对农机合作社给予了重点扶持。

目前，我省有各类农机作业服务组织8200多个，其中农机专业合作社2200多个，合作社社员达到7万多人，拥有各类农业机械14万台（套）。

各地农机专业合作社积极流转土地，开展主要农作物生产全程机械化示范，创新服务方式，为周边农户提供订单服务、托管服务、“一站式”服务等，开展土地深松整地、机械耕整、机插秧等作业服务。

各类农机服务主体正向规模更大、服务能力更强迈进，正日益成为农机化新技术新机具集成的试验田、全程机械化新模式的展示场和新型农民的训练营。

二、迅速行动，全面做好秋季农机化生产各项管理和服务工作

金秋时节，是秋粮收获的大好季节，也是夏季粮油播种的关键季节，是一年中最繁忙、最重要的农时季节。

上周五，农业部召开了全国秋冬种工作视频会，会议指出，深化农业供给侧改革，需要从秋冬种开始谋篇布局；推进农业绿色发展，需要从秋冬种开始持续发力；促进农民持续增收，需要从秋冬种开始主动作为。

叶贞琴副部长专门强调，要充分发挥农机在秋冬农业生产中的主力军作用。

我省秋粮面积和产量均占全年粮食的70%以上，实现全年粮食生产目标关键在秋粮。

抓好了机械化作业这个环节，就抓住了秋冬种农业生产的主动权。

做好秋季农机化生产工作，贵在突出“早”字。

各级农机部门要立即行动起来，早部署、早安排、早行动，力争做到“五个到位”。

一要组织领导到位。

各地农机部门要把做好秋季农机化生产工作列为当前的最重要最紧迫的任务，切实加强组织领导，明确目标任务，落实工作责任，狠抓措施落实。

主要领导要深入生产一线，靠前指挥，加强工作督导，努力推进作业机具稳步增长、作业质量不断提高、作业市场稳定有序，切实提高秋季农机化作业水平，充分发挥农机在农业生产的主力军作用。

二要机具调度到位。

受异常气候影响，近期阴雨天气较为频繁，秋收、秋种任务十分艰巨。

各地要合理规划作业区域，科学安排作业任务，搞好机具检修维护，做好机具应急调度预案，做到秋粮成熟一亩就收获一亩，土地腾茬一块就播种一块，努力加快农机作业进度，不误农时，提高农业防灾抗灾能力。

要提前摸清以玉米机收、水稻机收为重点的农机作业供求市场信息，及时为机手和农户提供信息服务，维护作业市场秩序，引导联合收割机合理流动和高效作业，促进供需双方有效衔接。

主产区农机部门要设立24小时值班电话，在重点区域设立跨区作业接待服务站，为机手和农户提供信息咨询服务。

要密切关注天气变化、作业进度和机具技术状况，协调做好农机维修、零配件供应和柴油供应等服务。

另外，要积极协调有关企业、经销商、维修网点和供油网点备齐备足农机零配件和农用柴油，并及时提供送机、送件、送修、送油下乡等便民服务，全力保障秋季农机化生产。

三要技术培训到位。

随着补贴机具大量增加，新机手大量涌现，做好农机手的培训工作十分迫切。

各地要认真落实省农业厅关于新型职业农民培训工作的有关要求，加大组织协调力度，积极组织开展机手培训，突出秋季农机化生产中保护性耕作、秸秆还田、机械深松、精量播种、镇压保墒、节水灌溉、化肥深施、高效施药等节本增效技术，良种良法等综合农艺措施，努力提高农机手作业技能和维修水平。

通过举办专题培训班、现场演示会、发放明白纸等多种形式，力争做到在秋收秋种期间，将参与农业生产的农机手全部培训一遍。

四要作业质量到位。

农机作业质量的高低，将直接影响到农业生产质量。

今年我们制定了《农机深松整地作业规范》、《马铃薯机械化生产作业规范》和《蔬菜全程机械化生产作业规范》等地方标准，各地要认真开展有关地方标准的宣传与贯彻落实，要组织农机技术人员深入生产一线，大力宣传农机作业质量标准，加强作业质量监督检查，并结合当地实际，总结制定主要农作物机械化生产模式，细化技术方案。

在秋收、秋种期间，重点是要提高冬小麦和油菜播种的作业质量，保证机播深度和均匀度；要提高农机深松整地作业质量，确保下茬作物能及时抢墒播种。

五要信息宣传到位。

各地要认真执行《农业机械化生产信息报送制度》，进一步做好“三秋”机械化生产进度统计和信息报送工作。

从9月中下旬到11月下旬，各地每周二要向省局质量管理处报送“三秋”农机作业进度和工作动态，及时反映工作进展和成效。

“三秋”生产结束后，要及时进行总结。

各地还要加强与新闻媒体合作，广泛宣传和报道当前农机化发展的新亮点、新成效，为秋季农机化生产营造良好的舆论氛围。

三、突出重点，着力做好下半年农机化工作

（一）规范实施农机购置补贴政策。

一是要保进度。

各地要抓住秋冬农业生产的关键时期，进一步加大购机补贴政策宣传力度，鼓励、引导农民和各类农业新型经营主体抓住补贴资金比较充裕的机遇，积极主动购机。

要进一步加强与财政部门的沟通协调，前移补贴办理窗口、加快结算进度、服务农民便捷购机。

要进一步强化补贴机具核查，确保补贴实施监管到位。

二是要保重点。

补贴资金要优先保障秋收作物收获机械和秋冬种作物播种机械，确保开展秋冬农机化生产服务“有机可用”。

要重点补贴农机深松作业机械、农机报废更新补贴机械、植保机械和今年实施敞开补贴试点的插秧机、烘干机和秸秆还田及综合利用机械等。

三是要保运行。

各地要积极争取当地党委政府支持，列支购机补贴实施工作经费，积极争取秋季作业机具地方财政叠加补贴和机械作业补贴，帮忙农民解决购机资金不足问题。

（二）全力推进主要农作物秸秆综合利用项目。

今年，为进一步提升我省主要农作物秸秆综合利用水平，缓解秸秆废弃和焚烧带来的资源浪费及环境污染问题，省财政厅、省农业厅在中央农业生产发展资金中安排1亿元秸秆综合利用专项资金，明确由省农机局牵头负责项目实施工作。

目前，全省有16个县（市、区）实施这一项目，各地要抓住项目实施的契机，勇于担当，主动作为，尽快完善项目实施规划，将秸秆禁烧“化堵为疏”，力争完成秸秆综合利用率达到85%以上的硬指标，加快建成较为完备的秸秆收集储运体系，形成以秸秆机械化还田为主，饲料化、基料化、原料化、燃料化等多元利用并存的产业化格局，推进农业绿色发展，实现生态效益、经济效益和社会效益同步提高。

（三）继续加大农机深松整地作业力度。

今年是我省实施农机深松整地作业补助试点的第二年，农业部给我省下达了160万亩任务，我们分43个县（市、区）实施。

目前，全省深松作业面积已达37万亩，但是从总体上看，各地进度还不平衡，仍有少数县（市、区）北斗监测设备还没安装到位、进展比较缓慢。

省农机化技术推广总站要加强与各监测设备供应商的协调，要求各供应商及时组织技术人员安装、调试设备，及时解决作业过程中出现的各种问题。

各地要抓紧组织开展检修农机具、培训农机手、签订作业合同等工作，及早将深松任务分解落实到机手、到机具、到地块。

要坚持“先作业后补助、先公示后兑现”的原则，严格补助操作程序，把好公示和签字两道关口，切实将补助资金落实到农机手手中。

各市（州）农机部门也要加强工作督导，发现问题及时汇报、处理，坚决杜绝各类违纪现象发生，确保完成全省160万亩深松整地任务。

（四）坚决抓好农机安全生产监督管理。

安全生产大于天。

“三秋”时节既是农机作业的高峰期，也是农机事故的多发期。

各地要坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面落实安全生产责任制，切实加强机手安全教育培训，做好农机事故隐患排查治理和重特大事故预防处理工作。

要加强与安监、公安交通管理等有关部门密切配合，深入开展变拖整治和农机安全生产大检查，加强对违规发放和使用牌证的治理力度，严肃查处拖拉机和联合收割机无牌行驶、无证驾驶和违章载人等违法行为，努力提高农业机械的“上牌率、检验率和持证率”，继续开展“平安农机”创建，为秋冬农机化生产服务创造安全和谐的环境。

（五）切实抓好机关党建和干部队伍建设。

党的十九大召开在即，各地农机部门一定要不断加深对中央战略部署的理解把握，深入开展“两学一做”，牢固树立“四个意识”，时时处处坚持讲政治、守纪律、守规矩，当好政治的“明白人”。

要进一步强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持依法行政、廉洁从政；主要负责同志要坚持以上率下，深入开展调查研究，着力解决农机化发展遇到的新情况新问题新矛盾新挑战；要坚持管行业必须管行风，加强干部思想政治建设和作风建设，深入推进农机系统强农惠农资金使用突出问题专项整治，坚决纠正损害农民群众利益的不正之风，以过硬作风和一流业绩树立农机部门的良好形象。

同志们，秋季农机化生产是完成全年农机化目标任务的重要一环，也是奠定明年农业生产基础的关键所在。

各级农机部门要振奋精神、认真谋划、开拓进取，全力打好秋季农机化生产这一硬仗！

（弘利教育）