浮法玻璃制造项目建议书.docx

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浮法玻璃制造项目建议书

第一章项目概要

一、项目名称及建设性质

（一）项目名称

浮法玻璃生产建设项目

（二）项目建设性质

本期工程项目属于新建工业项目，主要从事浮法玻璃项目投资及运营。

二、项目承办企业及项目负责人

某某有限责任公司

三、项目建设背景分析

中国为此投身于技术革新。

中国的关键词是“中国制造2025”。

这是正确的开端，因为全球正要跨入第四次工业革命数字经济的门槛。

谁不参与新的工业革命，谁就会被甩在后面。

主要动力之一将是工业的数字化。

德国因而在几年前提出了“工业4.0”倡议，现在正大力推进。

现在没人能预测谁将在“工业4.0时代”拔得头筹，并借此在日愈激烈的国际市场竞争中走在前列。

德国专家一致认为，除了研发资金，还有两个息息相关的因素将起到决定作用：

数据安全和数据主权。

然而，恰恰与之相反，数字经济需要的是一个受保护的虚拟空间，尤其是针对工业数据而言。

要想成功发展工业4.0，就必须保护带来创新成果的企业及科研机构研发人员和工程师的“主权”。

他们必须拥有数据的“管辖权”。

物联网和工业4.0的前提是具有针对性、因而比现在更智能的安全存储（云解决方案）和数据交流的大幅提高。

只有相同及相关行业企业愿意交换一定数据，这些方案才能充分发挥潜力。

为此他们首先需要得到保障，有效防止未授权的侦察以及对这些数据的盗取或滥用。

同时也必须保证数据的“所有者”能够有效灵活地管理数据，即拥有“数据主权”。

这超出有效保护知识产权的范畴，但后者仍构成必不可少的基础。

在德国，为解决上述一些问题，今年年初，弗劳恩霍夫协会与16家企业共同探讨如何开发新型“工业数据空间”，以参与企业贡献的实际应用案例为基础，旨在为安全的数据供应链打造一个虚拟空间。

该空间必须具备如下条件：

能够安全存储数据、提供可控且受限的数据路径、同时也保障数据安全和数据主权。

该空间未来应依托5G宽带。

这一极富创新性的项目或将起到示范作用。

在《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》中，明确要加快培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等七大战略性新兴产业。

“十三五”国家战略性新兴产业领域的选择与“十二五”一脉相承，在前期发展基础上根据科技创新前沿发展情况和经济社会发展的重大需求，整合创新为五大领域。

其中，数字创意近年来有突破性发展，被纳入“十三五”战略性新兴产业重点领域。

四、项目建设选址

“浮法玻璃投资建设项目”计划在某某省某某市某某县经济开发区实施，本期工程项目规划总用地面积126667.30平方米（折合约190.00亩），净用地面积126107.30平方米（红线范围折合约189.16亩）。

该建设场址地理位置优越，交通便利，规划道路、电力、天然气、给排水、通讯等公用设施条件完善，非常适宜本期工程项目建设。

新余市，为江西省下辖市（地级），位于江西省中部偏西，浙赣铁路西段，全境东西最长处101.8公里，南北最宽处65.2公里，东临樟树市、新干县，西接宜春市袁州区，南连吉安市青原区、安福县、峡江县，北毗上高县、高安市。

新余是江西省的一个新兴工业城市，工业化率达51.3%，城市化率达56.6%。

通用赣语。

新余市是中国唯一的国家新能源科技城、全国22个国家森林城市之一、全国首批8个“全国节能减排财政政策综合改革示范市”之一、国家“城市矿产”示范基地、资源枯竭转型试点城市、国家教育部全国职业教育现代学徒试点市、中国新能源之都、全国可再生能源示范城市、国家园林城市、全国卫生城市、全国金融生态示范城市、中国十大最具安全感城市、中国蜜桔之乡、全国双拥模范城市、中国诚信政府前10名、中国最具竞争力100强城市、中国最佳投资城市、中国最具海内外影响力城市、中国光电产业最佳投资城市，连续五届获全国社会治安综合治理优秀市和三届“长安杯”城市。

2017年，全年地区生产总值1108.51亿元，比上年增长8.5%。

其中，第一产业增加值66.28亿元，增长4.4%；第二产业增加值558.58亿元，增长8.3%；第三产业增加值483.65亿元，增长9.3%。

人均生产总值94165元，增长7.9%。

三次产业对经济增长的贡献率分别为2.9%、54.6%和42.5%。

三次产业结构调整为6.0：

50.4：

43.6。

非公有制经济增加值647.52亿元，增长8.6%，占GDP的比重达58.4%。

五、项目占地及用地指标

1、本期工程项目拟申请有偿受让国有土地使用权，规划总用地面积126667.30平方米（折合约190.00亩），其中：

代征公共用地面积560.00平方米，净用地面积126107.30平方米（红线范围折合约189.16亩）；本期工程项目建筑物基底占地面积89927.13平方米；项目规划总建筑面积128768.19平方米，其中：

不计容建筑面积0.00平方米，计容建筑面积128768.19平方米；绿化面积8650.96平方米，场区停车场和道路及场地硬化占地面积24027.13平方米；土地综合利用面积126107.30平方米，土地综合利用率100.00%。

2、该项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照浮法玻璃行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合浮法玻璃制造经营的规划建设需要。

3、根据中华人民共和国国土资源部国土资发【2008】24号文及国土资发【2008】308号文的规定，某某县土地等别为九等，本期工程项目行业分类：

浮法玻璃行业；根据谨慎测算，本期工程项目固定资产投资强度2953.18万元/公顷>1259.00万元/公顷，建筑容积率1.02>0.80，建筑系数71.31%>30.00%，建设区域绿化覆盖率6.86%<20.00%，办公及生活服务设施用地所占比重4.80%<7.00%，各项用地技术指标均符合规定要求。

六、项目产品规划方案

本期工程项目主要开展浮法玻璃的制造和销售业务。

七、环境保护

本期工程项目生产过程中无有毒物质排出，并且生产用水为循环水，故无废水排放；环境污染因子主要为生活废水、生活垃圾及设备运行产生的噪声。

积极推动工业低碳转型发展是确保我国气候变化目标实现的关键。

长期以来，工业领域碳排放占全国排放的主体地位，工业一直是我国能源消耗的大户，能源消费占全国的比重始终在70%以上，工业煤炭消耗占全国的50%左右，钢铁、建材等六大高碳排放行业占比较大，工业化石能源碳排放占全国碳排放的70%，占工业碳排放总量的85%以上。

要确保到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40％－45％、和到2030年全国碳排放达到峰值的目标的实现，降低我国经济整体碳排放水平，关键在于推动工业低碳转型发展。

八、建设期限及进度安排

1、本期工程项目建设周期确定为12个月。

2、“浮法玻璃投资建设项目”目前已经完成前期的各项准备工作，包括：

市场调查研究、项目建设选址、建设规模的确定、用地审批手续、建设资金筹措等项事宜，目前正在着手进行办理项目备案工作。

九、项目投资规模及资金构成

1、按照《投资项目可行性研究指南》的要求，本期工程项目总投资包括固定资产投资和流动资金两部分，根据谨慎财务测算，本期工程项目预计总投资54000.26万元，其中：

固定资产投资37241.56万元，占项目总投资的68.97%；流动资金16758.70万元，占项目总投资的31.03%。

2、在固定资产投资中，建设投资37093.62万元，占项目总投资的68.69%；建设期固定资产借款利息147.94万元，占项目总投资的0.27%。

3、本期工程项目建设投资37093.62万元，其中：

工程建设费用33308.56万元，占项目总投资的61.68%，包括：

建筑工程投资16036.86万元，占项目总投资的29.70%；设备购置费16779.47万元，占项目总投资的31.07%；安装工程费492.23万元，占项目总投资的0.91%。

工程建设其他费用3236.88万元，占项目总投资的5.99%（其中：

土地使用权费2280.00万元，占项目总投资的4.22%）；预备费548.18万元，占项目总投资的1.02%。

4、总投资及其构成：

项目总投资=建设投资+建设期固定资产借款利息+流动资金，项目总投资=37093.62+147.94+16758.70=54000.26（万元）。

十、资金筹措方案

1、项目总投资54000.26万元，根据资金筹措方案，某某有限责任公司计划自筹资金（资本金）41975.38万元，占项目总投资的77.73%。

2、根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额6811.06万元，占项目总投资的12.61%，其中：

项目建设期申请银行固定资产借款4811.06万元，占项目总投资的8.91%；本期工程项目正常经营期拟申请银行流动资金借款2000.00万元，占项目总投资的3.70%。

本期工程项目建设期无固定资产借款计划。

3、本期工程项目采取其他方式筹措资金5213.82万元，占项目总投资的9.66%（其中：

申请国家专项资金2979.33万元，占项目总投资的5.52%；其他融资2234.49万元，占项目总投资的4.14%）。

十一、预期经济效益

1、根据预测，本期工程项目建成投产后达纲年营业收入93103.90万元，总成本费用77195.99万元，税金及附加509.76万元，年利税总额20248.90万元，其中：

年利润总额15398.15万元，税后净利润11548.61万元，纳税总额8700.29万元，其中：

增值税4340.99万元，税金及附加509.76万元，年缴纳企业所得税3849.54万元。

2、根据谨慎财务测算，本期工程项目达纲年投资利润率28.51%，投资利税率37.50%，全部投资回报率21.39%，全部投资所得税后财务内部收益率26.18%，财务净现值19845.59万元，总投资收益率29.12%，资本金净利润率36.68%。

3、根据谨慎财务估算，全部投资回收期5.56年（含建设期12个月），固定资产投资回收期3.83年（含建设期）；用生产能力利用率表现的盈亏平衡点50.27%，因此，本期工程项目经营非常安全，财务盈利能力指标表明本期工程项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

十二、社会效益分析

1、通过与其他备选生产工艺技术对比，本期工程项目能源消费处于节能优势，根据谨慎节能测算，项目达纲年综合节能量53.83吨标准煤/年，项目总节能率19.25%，项目节能效果显著。

2、项目达纲年预计营业收入93103.90万元，占地产出收益率7382.95万元/公顷；达纲年纳税总额8700.29万元，占地税收产出率689.92万元/公顷；项目建成后，达纲年全员劳动生产率100.00万元/人。

3、本期工程项目建设符合国家和某某省某某市发展规划，有利于促进某某市某某县区域浮法玻璃产业集群发展；此外，项目达纲年为社会提供931.04个就业职位，每年可为某某市某某县增加财政税收8700.29万元，对区域经济和社会发展具有积极的推动作用。

十三、简要评价结论

1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合某某省及某某市某某县浮法玻璃行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进某某县浮法玻璃产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、“浮法玻璃投资建设项目”属于《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正）鼓励类发展项目，符合国家产业发展政策导向；项目的实施有利于加速我国浮法玻璃的国产化进程，推动浮法玻璃制造产业调整和行业振兴；有助于提高某某有限责任公司自主创新能力，增强企业的核心竞争力；因此，本期工程项目的实施是必要的。

3、某某有限责任公司为适应国内外市场需求，拟建“浮法玻璃投资建设项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某某省某某市某某县经济发展，为社会提供就业职位931.04个，达纲年纳税总额8700.29万元，可以促进某某县区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献，由此可见，本期工程项目的实施具有显著的社会效益。

4、项目拟建设在某某省某某市某某县经济开发区内，工程选址符合某某省某某市土地利用总体规划，保证项目用地要求，而且项目建设区域交通运输便利，可利用现有公用工程设施，水、电、气等能源供应有保障。

综上所述，通过本章上述所做的技术、经济、环保、安全等方面分析结果表明，“浮法玻璃投资建设项目”技术上可行、经济上合理；本报告认为：

本期工程项目所提供的浮法玻璃产品市场前景良好，投资方向正确，技术方案设计先进合理，经济效益突出，因此，本期工程项目的投资建设并实施无论是经济效益、社会效益还是环境保护、清洁生产都是积极可行的，因此，本期工程项目建设是必要的也是完全可行的。

第二章浮法玻璃项目背景及可行性

在目前中国的发展环境下，提出中国制造2025也许正合其时。

从工业技术上讲，中国经济下行的现状，与中国制造在国际制造业分工中被锁定于低端位次不无关系。

不论是中国经济结构调整、增长方式转型，还是发展实体经济、避免产业空心化，其不可或缺的标志之一就是中国制造的升级换代以至强大。

也正如“中国制造2025需要新思维”中的观点所述，中国制造2025所面临的操作环境，是世界制造业升级的具体技术路径已经为工业发达国家所给定，如所谓“工业4.0”。

以中国制造业后发的现状，很难另辟蹊径独闯一条达至世界先进制造业水平之路。

实事求是地讲，在10年之内，以中国互联网整合资源的能力，实现中国制造2025的前路肯定崎岖而坎坷。

所以，在尊重产权、尤其是尊重知识产权的基础上，通过上述“引资购商”等符合国际惯例的合法途径实现融合式创新，实现中国制造2025设定的目标，就不失为一个现实可行之途。

因此，上述所谓“引资购商”实际上是中国在向世界制造业先进国家继续开放环境下，对“招商引资”的换代或替代。

“引资购商”，将为中国高端制造业整合先进技术，融合自主创新的技术，进而占据行业及产业竞争的制高点提供垫脚石。

第三章项目选址用地规划及土建工程

一、项目选址方案

1、由某某有限责任公司承办的“浮法玻璃投资建设项目”，通过对拟建场地缜密调研，充分考虑了项目生产所需的内部和外部条件：

距原料产地的远近、企业劳动力成本和生产成本的高低以及拟建区域产业配套情况、基础设施条件及土地成本等，拟选址在某某省某某市某某县经济开发区，项目建设选址区域地势平坦开阔、空气清新、阳光充足、排水通畅、环境适宜、公用设施比较完善、远离污染源的地段；所选建设区域土地资源充裕，而且地理位置优越、交通条件便利、四方通衢、地形平坦、土地平整、交通条件便利、配套设施齐备，符合项目选址要求。

2、拟定建设区域属项目建设占地规划区，项目总用地面积126667.30平方米（折合约190.00亩），代征公共用地面积560.00平方米，净用地面积126107.30平方米（红线范围折合约189.16亩）；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照浮法玻璃行业生产规范和要求，进行科学设计、合理布局，符合浮法玻璃生产经营的需要。

二、项目选址土地利用情况

1、项目选定场址为租用，该场区已经按某某县经济开发区规划进行施工建设，符合城市规划要求，并合理地将场区土地进行了规划和利用。

2、项目租用场址位于某某省某某市某某县经济开发区的现有场区及标准化厂房；场区内建筑物有生产用房，配套了动力、公用工程设施，有配电房、生产车间等。

3、项目租用的场区总用地面积126667.30平方米，本期工程项目目前租用建筑面积128768.19平方米，需要根据生产和办公使用的要求进行部分改造。

4、某某有限责任公司租用的场区场地平整，道路、绿化、公用工程设施等均已基本完善。

本期工程项目没有新建的建筑物，所以总图布置不需变动。

场区的消防和各幢建筑物的消防设施已经齐备，本期工程项目亦不需做大的改动。

三、项目用地规划及功能指标分析

本期工程项目计划在某某省某某市某某县经济开发区建设，用地性质为工业用地；选定区域预计规划总用地面积126667.30平方米（折合约190.00亩），其中：

代征公共用地面积560.00平方米，净用地面积126107.30平方米（红线范围折合约189.16亩）；本期工程项目建筑物基底占地面积89927.13平方米；规划总建筑面积128768.19平方米，计容建筑面积128768.19平方米，绿化面积8650.96平方米，场区停车场和道路及场地硬化占地面积24027.13平方米，土地综合利用面积126107.30平方米。

四、项目用地控制指标对比分析

根据综合测算，本期工程项目建设规划建筑系数71.31%，建筑容积率1.02，建设区域绿化覆盖率6.86%，办公及生活服务设施用地所占比重4.80%，固定资产投资强度2953.18万元/公顷，建设场区土地综合利用率100.00%。

五、土建工程建设规划

本期工程项目预计总建筑面积128768.19平方米，其中：

不计容建筑面积0.00平方米，计容建筑面积128768.19平方米，计划建筑工程投资16036.86万元，占项目总投资的29.70%。

第四章总图布置方案

本期工程项目总用地面积126667.30平方米，其中：

净用地面积126107.30平方米；项目总建筑面积128768.19平方米；其中：

生产性建筑面积117670.73平方米，非生产性建筑面积11097.46平方米。

建筑物基底占地面积89927.13平方米，其中：

生产性建筑占地面积83873.97平方米，非生产性建筑占地面积6053.16平方米。

计容建筑面积（H≥8.00米按两层计）128768.19平方米；场区停车场和道路及场地硬化占地面积24027.13平方米；规划广场面积20051.06平方米；场区围墙长度17510.40延米；绿化面积8650.96平方米；建设场区土地综合利用面积126107.30平方米；固定资产投资强度2953.18万元/公顷；办公及生活服务设施用地所占比重4.80%；建筑设计耐久年限50年；建筑抗震设防烈度Ⅷ度；建筑结构安全等级2级；建筑耐火等级3级；建筑系数71.31%；建筑容积率1.02；绿化覆盖率6.86%；土地综合利用率100.00%；理论停车泊位222.00个；人均建设用地指标135.45平方米/人；产业工人人均宿舍面积4.91平方米/人；人均绿化面积9.29平方米/人。

第五章产品规划方案和建设内容及规模

一、总体建设内容及规模

本期工程项目拟建场区总用地面积126667.30平方米（折合约190.00亩），其中：

净用地面积126107.30平方米（红线范围折合约189.16亩）；总建筑面积128768.19平方米（其中：

不计容建筑面积0.00平方米，计容建筑面积128768.19平方米）；建筑工程投资16036.86万元；计划购置安装247台（套）主要生产设备、检测设备、环境保护和安全保障设备，预计设备购置费16779.47万元。

二、土建工程建设内容及规模

本期工程项目预计总建筑面积128768.19平方米，其中：

规划建设主体工程97960.16平方米，仓储设施面积16772.27平方米（其中：

原辅材料仓储设施9836.37平方米，成品贮存设施6935.90平方米），办公用房7566.45平方米，职工宿舍2900.47平方米，其他建筑面积3568.84平方米（含部分公用工程和辅助工程）；预计建筑工程投资16036.86万元。

三、建设公用工程

本期工程项目计划建设的公用工程包括：

电气系统、给排水系统、供热系统、办公生活设施、消防系统等，同时建设场区道路、绿化等公用工程和室外工程，为“浮法玻璃投资建设项目”提供完善的配套设施及便捷舒适的生产经营环境。

四、组建生产管理机构

第六章环境保护

一、项目建设期大气污染防治措施

砂石料统一堆放，采取遮盖措施；对作业面和土堆适当喷水，使其保持一定湿度减少扬尘量；开挖的泥土和建筑垃圾要及时运走；运输车辆不应装载过满，采取密闭措施减少沿途抛洒，并及时清扫散落在路面上的泥土和建筑材料。

二、项目建设期水污染防治措施

施工期间在排污工程不健全的情况下，应尽量减少物料流失、散落和溢流现象；另建造集水池、砂池、排水沟等水处理构筑物，并对施工期废污水进行必要的分类处理达标后排放。

水泥、黄砂、石灰类的建筑材料须集中堆放，并采取一定的防雨措施，及时清扫施工运输过程中抛洒的上述建筑材料，以免这些物质被雨水冲刷带入污水处理装置内和附近的水体。

三、项目建设期噪声污染防治措施

加强施工管理，合理安排施工作业时间，严格按照施工噪声管理的有关规定执行，严禁夜间进行高噪声施工作业；尽量采用低噪声的施工工具；采用文明施工方法，降低噪声源。

在高噪声设备周围设置掩蔽物；应加强对运输车辆的管理，尽量压缩工区汽车数量和行车密度，控制汽车鸣笛；设备调试尽量在白天进行。

四、项目建设期固体废弃物污染防治措施

工程建设期间对生活垃圾要进行专门收集，严禁乱堆乱扔，防止产生二次污染；合理布置施工现场的所需原辅材料及产生的固体废弃物的堆场，严禁安置在地表水源周边。

五、项目建设期环境控制措施

项目建设期以控制建筑工地和道路扬尘为重点内容，加强扬尘污染控制，有效降低大气中颗粒物浓度，提高大气能见度；工程结束后，全面覆盖裸土、树穴，裸土覆盖率达到100.00%。

大力整治堆场削减扬尘污染源；加强道路保洁，所有建设施工过程全面实施扬尘污染规范化控制措施；加强建筑施工场地噪声控制，对工地噪声的相关工序的重点监控。

六、项目建设期实现固体废弃物的安全、有效、无害化处置措施

项目建设期积极推行生活垃圾分类收集，建成运营后全面核实工业废物产生情况，实施工业废物特性检测，特别是正确识别危险废物，避免将危险废物作为一般工业废物处理造成污染。

七、项目运营期环境保护对策

本期工程项目建成运营期生产过程中无有毒物质排出，并且生产用水为循环水，故无生产废水排放；环境污染因子主要是生活废水、生活垃圾及设备运行产生的噪声。

八、项目运营期废水治理措施

本期工程项目建成投产后劳动定员931.04人，根据测算本期工程项目达纲年生活废水排放量约2588.13立方米/年，生活污水的主要污染物是SS、氨氮，经场区化粪池处理后排入污水处理设施进行再处理，排放浓度满足《污水综合排放标准》（GB8978）表6中的二级排放标准，同冲洗废水一同排入某某省某某市某某县经济开发区市政管网，最终进入污水处理厂，对周围水环境影响较小。

九、项目运营期固体废弃物治理措施

某某有限责任公司场区职工办公及生活产生垃圾量约116.38吨/年，经集中收集后由环卫工人及时清运，对周围环境影响较小；在浮法玻璃生产过程中产生的固体废弃物（含废弃包装物），设专人收集后定置存放并进行集中处理，或交回收公司综合利用。

十、项目运营期噪声污染治理措施

本期工程项目噪声主要是浮法玻璃生产时所产生的机械噪音，因此，在设备选型上首先选用先进的、符合国家噪声排放标准要求的设备（设施），同时，加装防护设施进而降低噪声对环境产生的污染。

对噪声较大的设备可在安装时增加减振消声装置，同时，对于设备运行过程产生的噪声选用降噪装置，降低噪声对场区周边环境产生的影响。

特别说明：

由于某某有限责任公司没有提供上级环保部门关于该项目执行环境标准的正式批复文件，本可行性研究报告只是执行环境保护的建议标准和规范，所以，报告所描述的环境影响评价结论仅仅作为初步分析预测的参考文本。

如若与其后所做的《浮法玻璃投资建设项目环境影响评价报告》（书或表）有冲突或不相符的地方，均以国家环境保护部门的正式批复文件为准。

第七章能源消费及节能分析

根