天津市十二五时期文化产业发展规划印刷版.docx
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天津市十二五时期文化产业发展规划印刷版
（天津市发展和改革委员会文件中共天津市委宣传部）
津发改规划〔2011〕979号
关于印发天津市文化产业发展
“十二五”规划的通知
各区、县人民政府，各有关部门：
按照市政府《关于开展全市“十二五”重点专项规划编制工作的通知》（津政办发〔2010〕30号）和《天津市国民经济和社会发展中长期规划审批管理办法》（津政发〔2011〕7号）要求，市重点专项规划《天津市文化产业发展“十二五”规划》已编制完成，现印发给你们，请结合工作实际认真贯彻执行。
二О一一年八月十七日
天津市文化产业发展“十二五”规划
根据《国家“十二五”时期文化体制改革和发展规划纲要》、《天津市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《天津市文化发展“十二五”规划》，编制本规划。
一、现状和形势
（一）基础和成就。
“十一五”时期我市文化产业快速发展，实现重大突破。
——总量大幅提升，增速进一步加快。
全市文化产业增加值从“十五”末的80.17亿元增长到302.95亿元，年均增长30.5%。
占全市生产总值比重从“十五”末的2.17%增加到3.3%，特别是在国际金融危机冲击的大背景下，文化产业逆势上扬，呈现加速发展的良好态势。
——多种业态均衡发展，产业布局更趋合理。
初步形成文化创意、广播影视、出版发行、演艺娱乐、文化旅游、数字内容和动漫、文化会展、艺术品交易等八大业态构成的文化产业体系。
新闻服务、出版发行和版权服务、广播电影电视服务和文化艺术服务等“核心层”传统文化产业稳步提升。
立体影视、新兴媒体、数字出版、动漫游戏、文化主题公园、高新技术印刷复制、下一代广播电视网等战略性新兴文化产业快速推进。
山、海、城、乡“四带多点”文化产业空间布局初步形成。
——文化项目加快建设，集聚效应正在形成。
国家动漫产业综合示范园、中国3D影视创意园区、国家影视网络动漫实验园、国家影视网络动漫研究院等国家级文化产业项目落户天津。
实施文化产业精品项目、打好文化大发展大繁荣攻坚战第一批重点项目，成为文化产业发展新的增长点。
国家级滨海新区文化产业示范园区加紧建设，滨海高新区文化产业聚集区、天津创意街、天津音乐街、盘龙谷文化影视城等一批文化创意产业园区初具规模。
——产业政策相继出台，发展环境进一步优化。
市委、市政府相继下发《关于打好文化大发展大繁荣攻坚战的实施意见》、《天津市文化产业振兴规划》和《天津市第一批文化产业振兴重点工作计划》，制定了《文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业的实施意见》、《文化体制改革中进一步支持文化企业发展的实施意见》、《关于支持文化体制改革和文化产业发展的意见》等相关政策，为推动文化产业发展创造良好政策环境。
——文化体制改革深入推进，市场体系进一步完善。
重塑文化市场主体，推进国有经营性文化单位转企改制和宣传经营两分开改革，组建起一批国有或国有控股的骨干文化企业。
一批拥有自主知识产权和较强实力的民营文化企业迅速发展，以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化市场格局正在形成。
大众文化消费市场、文化产品产权交易流通市场、文化产业要素市场日益活跃，文化市场中介机构和行业组织有序发展，文化产业的市场化程度进一步提升。
成立市文化市场行政执法总队和区县大队，文化市场更加规范。
（二）形势和挑战。
当今世界，文化产业日益成为经济发展新的增长点，日益成为国民经济的支柱产业。
发展文化产业是社会主义市场经济条件下满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求的必然选择，是加快经济发展方式转变的重要抓手。
天津要建设成为国际港口城市、北方经济中心和生态城市，就必须认真落实文化产业振兴规划，增强文化产业的整体实力和竞争力。
“十二五”时期全市经济总量进一步扩大，居民收入较快增长，恩格尔系数继续下降，新增消费和购买力将更多地向文化领域倾斜，要求文化产业必须提供更加丰富、可供选择的文化产品和服务。
信息技术和传播手段迅猛发展，数字技术、网络技术广泛应用，要求文化产业必须坚持高端、高质、高新的方向，迅速增强自身实力和竞争力。
这些都为文化产业发展提供了强劲动力和巨大空间。
同时也要看到，我市文化产业发展总体水平还不够高，总量偏小。
文化市场体系还不健全。
国有及国有控股的骨干文化企业规模和实力还不够大，民营文化企业的数量还不够多，市场竞争力不强。
文化自主创新能力不足，拥有自主知识产权和核心技术的企业、产品和知名文化品牌还比较少，影响力和市场占有率较低。
战略性新兴文化产业刚刚起步，产业聚集度不高，缺乏有竞争力的产业集群。
文化走出去的途径和方式方法比较单一，渠道不够通畅，文化的传播力影响力还不够强。
这些为文化产业发展提出了明确而紧迫的要求。
总之，机遇前所未有，挑战也前所未有，机遇大于挑战。
文化产业发展实现历史性新跨越的条件已经具备，“十二五”时期我市文化产业将进入一个高速增长期。
二、指导思想、发展目标和发展战略
（一）指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加快转变文化产业发展方式，全力打好文化大发展大繁荣攻坚战。
大力推进思想观念、体制机制、内容形式、产业形态、手段技术创新。
坚持社会主义先进文化前进方向，把社会效益放在首位，努力实现社会效益与经济效益相统一，实现文化事业和文化产业协调发展。
坚持以思想解放和制度创新为动力，努力增强文化产业发展的科学性、协调性和可持续性。
坚持文化发展与环境保护、科技进步紧密结合，培育特色优势产业和门类，大力发展战略性新兴产业，走天津特色文化产业发展道路。
坚持实施重大项目带动战略，培育龙头骨干企业和战略投资者，建设特色文化产业集群，提高规模化、集约化、专业化水平。
坚持政府引导与多元投入相结合，促进金融资本、社会资本和文化资源有效对接和融合。
坚持内外并举，积极开拓国内国际市场，增强天津文化的传播力、影响力和竞争力。
（二）发展目标。
文化产业发展的主要指标位居全国前列，文化产业整体实力大幅提升，文化产业对其他相关行业的拉动作用明显增强，文化产品和市场的辐射作用更加有力。
全市文化产业完成投资超过1000亿元，文化产业增加值年均增长30%，2015年占全市生产总值的比重达到5%，成为支柱产业。
（三）发展战略。
为实现这一发展目标，我市文化产业要坚持以下战略。
——区域协调发展战略。
合理配置、有效使用全市文化资源，充分发挥滨海新区示范带动作用，全面提升中心城区发展水平，大力发展各区县特色优势文化产业，形成中心城区都市文化产业带、滨海新区开放型海洋文化产业带、北部山区休闲旅游文化产业带和周边区县民俗文化产业带“四带多点”、特色突出、错位发展的文化产业布局。
有效利用与北京等周边城市“一小时城市圈”交通优势，放大“同城效应”，形成城市间文化资源共享和文化互动，打造北方文化资源集散基地、文化创意精品研发制作基地、文化产权产品交易流通基地、新兴文化业态培育基地和文化金融融资基地。
——重点业态优先战略。
优化产业布局，充分发挥我市人才密集、技术密集优势，大力发展文化创意、立体影视、新兴媒体、数字出版、动漫游戏、文化主题公园、高新技术印刷复制、广告、下一代广播电视网等新兴战略性文化产业，全面提高我市文化创新能力。
——项目聚集带动战略。
提高产业集中度，以大项目好项目支撑大产业，带动大发展，形成一批特色鲜明、聚集度高、引领能力强的文化产业聚集区，培育一批成长性好、竞争力强的大型文化产业集团，扶持一批达到国际国内领先水平、具有自主知识产权的技术和装备，全面提升我市文化产业的整体实力和核心竞争力。
——特色文化品牌战略。
深入发掘天津文化元素，做大做强“近代中国看天津”历史文化、京剧曲艺等传统演艺和以杨柳青年画、泥人张等为代表的传统民俗文化品牌。
培育津版图书期刊、津产影视剧、津版动漫游戏等新兴文化品牌。
加强对天津知名文化品牌的宣传、策划、推广和保护。
三、空间布局和重点产业
（一）空间布局。
发展完善山、海、城、乡“四带多点”文化产业空间布局，开发利用区域优势资源，确定发展重点，合理布局文化产业项目。
1.中心城区都市文化产业带。
中心城区是天津文化的发祥地、核心区。
发挥中心城区文化积淀深厚、文化设施完备、文化人才集中、相关产业发达的综合优势，以海河为主轴线，形成五大产业板块：
——老城传统文化板块。
整合开发三岔河口、大悲院、吕祖堂、文庙、桃花堤等资源，发展具有历史文化特色的项目。
打造以相声为代表的传统曲艺集中演出街区。
整合天后宫、天妃宫等妈祖文化资源，培育发展相关产业。
依托古文化街、大胡同、估衣街等传统商贸聚集区推动文化用品集散贸易。
搞好西站城市副中心文化设施配套建设，发展相关文化休闲娱乐产业。
——文化创意产业板块。
进一步建设发展天津创意街、六号院、桥园创意产业园、陈塘创意基地、C92文化创意产业园区、凌奥创意产业园、3526创意产业园、北新文化创意产业基地等。
继续扩大天津音乐街建设规模，发展音乐产品产权交易、音乐教育、音乐保健以及声音产品等相关产业。
用好天津美术学院、天津工艺美术职业学院等资源，建设天津美术街，发展美术产品产权交易、美术教育、美术设计以及相关产业。
——近现代历史文化板块。
加强一宫花园、五大道、解放北路、小白楼等历史街区的保护利用，发展多元化消费和旅游。
发掘名人故居、党史遗址、风貌建筑、近代工业、商业、军事、通讯、交通、教育、金融等历史文化遗存，建设多种形式的博物馆、展览馆和体验馆。
加强对三条石民族工业发祥地（福聚兴机器厂旧址）、造币总厂旧址、天津动力机厂、天津热电厂等重要工业遗产的保护开发利用，选址建设天津工业遗产公园。
发掘整合以文庙为代表的古代官学，以电报学堂、水师学堂、武备学堂等为代表的新式学堂，以南开学校、北洋大学等为代表的现代学校和以法汉学堂、汇文中学等为代表的外国教会学堂等，形成中国近现代教育发展风景线。
——当代艺术展演板块。
发挥天津文化中心、津湾广场的引领、聚集和辐射作用，整合演出场馆资源，发展京剧、评剧、梆子、曲艺、杂技等传统艺术，扶持民族乐、交响乐、室内乐、芭蕾舞等艺术门类，打造演艺与商贸旅游相结合的特色精品演出，做强“海河之春国际音乐节”、“打开音乐之门”等演出品牌，办好天津国际少儿艺术节、全国（天津）相声新作品大赛、中国原创歌曲颁奖典礼以及中国（天津）演艺交易博览会、天津舞蹈节、津门曲荟等重大活动。
充分利用天津文化中心、梅江会展中心及博物馆、展览馆，举办各种形式的艺术展览和艺术品展卖。
——总部型高端产业板块。
充分利用中心城区资源聚集优势，重点发展新闻服务、出版发行和版权服务、广播电影电视服务、文化艺术服务等核心层文化产业，汇聚总部型文化企业、高端文化产品和服务、知名文化品牌，形成天津文化的核心竞争力、吸引力和辐射力。
2.滨海新区开放型海洋文化产业带。
滨海新区是天津文化最具活力的新生区。
要以建设国家级滨海新区文化产业示范园区为重点，充分发挥滨海新区沿海开放的区位优势、先行先试的政策优势、高新技术汇集的科技优势以及资金、土地、人才密集等综合优势，以海岸线为主轴、以海河中下游为纵深，形成五大产业板块：
——海洋与湿地文化板块。
深入挖掘海洋文化的丰富内涵，提升海洋文化产业的规模和层次，建成国家海洋博物馆、天津极地海洋世界，规划建设海洋主题公园等文化设施，形成独具特色的天津海洋文化景观群。
开展海洋文明、海洋意识、海洋艺术、海洋科学等多种形式海洋主题文化活动，建设命名一批海洋文化宣传教育基地。
开发保护贝壳堤、牡蛎礁、七里海湿地、北大港湿地、大黄堡湿地和团泊洼湿地，建设古海岸和退海湿地公园、博物馆、旅游区。
——港口与海洋工业文化板块。
以天津港为中心，整合开发海运、河运、漕运、渔港等文化资源，密切联系世界港口城市，丰富港口博物馆文化内容，策划举办多种形式的港口文化活动，进一步树立天津国际港口城市形象和影响。
保护开发利用天津船厂（大沽船坞）、永利碱厂遗址等工业遗存，从早期制盐、制碱、造船到现代化大型企业，形成完整的海洋工业文明发展史链。
——近现代爱国主义文化板块。
保护开发以大沽炮台为中心的海防要塞遗址群、小站练兵遗址、日军华工转运站遗址等，建设沿海爱国主义文化景观群。
——战略性文化产业聚集示范板块。
沿汉沽开发区、中新生态城、空港经济区、东丽湖、响螺湾商贸区、官港森林公园、北大港水库，建设动漫制作、数字出版、3D影视、主题游乐园等大型文化产业项目，形成多个战略性文化产业项目聚集示范区。
——文化交流与贸易板块。
发挥滨海新区开放度高、国际国内联系广泛、交通联络便利以及物流、资金流、信息流、人才流活跃等优势，发展文化产权交易、文化产品贸易、文化交流合作、文化产业融资，建设相关市场和平台，成为天津文化交流与贸易的重要窗口。
3.北部山区休闲旅游文化产业带。
北部山区是天津文化形态丰富性和多样性的重要组成部分，是文化产业发育生长的重要基地。
充分发挥北部山区自然和文化资源丰富、靠近京畿等独特优势，做大做强“山”文化。
以蓟县为中点，向京、津两大都市延伸，形成四大产业板块：
——山地文化休闲旅游板块。
提升盘山、黄崖关、八仙山等山区旅游景点文化含量和服务水平。
举办渔阳金秋旅游、黄崖关长城国际马拉松等文化旅游节庆活动。
扶持发展评剧和具有蓟县地域风格的演艺种类，打造与文化旅游紧密结合的演出剧目和节目。
——革命传统教育板块。
整合盘山烈士陵园、抗日战争遗址等文化资源，开展红色旅游。
开发建设军事主题公园和体验营地。
——山地文化与科学教育板块。
深度开发利用蓟县国家地质公园等科学文化资源，规划建设登山、探险、攀岩、地质科学考察、生物科学考察等营地和服务设施。
加强对蓟县国家地质公园科学文化内涵的普及宣传。
——文化园区板块。
建设盘龙谷、国家画院创作基地等大型文化场馆和设施聚集区，引进国际国内文化项目，建设影视、书画、文学等创作基地。
4.区县民俗文化产业带。
周边区县拥有丰富的文化资源和广阔空间。
挖掘整合用好这些资源，环绕中心城区形成多点发育、各具特色的文化产业集群，重点培育四大文化产业板块：
——古运河文化板块。
用好用足南运河、北运河、蓟运河的自然景观和漕运文化资源，建设杨柳青明清街和大院文化聚集区、北辰皇仓廒舍文化产业博览区等，形成特色突出、错位发展的运河文化集群。
——古镇文化板块。
结合新农村建设和城镇改造，部分保留或恢复杨柳青古镇、渔阳古镇、杨村古镇、独流古镇、葛沽古镇等历史名镇，形成天津特色的北方古镇文化群。
——民间文化艺术板块。
培育版画、木刻、剪纸、戏剧脸谱、农民画、泥塑、面塑、砖雕等特色民间艺术，推动产业化、公司化经营运作。
扶持发展狮子会、高跷会、飞镲、宝辇等特色民间花会艺术，鼓励走出去交流演出。
发掘黄帝问道、姜子牙垂钓、精卫填海、哪吒闹海、盐母煮盐等民间传说和戚继光镇守长城、赶大营、小站练兵、义和团红灯照等历史故事，以及狗不理包子、独流老醋等传统商业品牌，创作生产相关文艺产品。
——文化主题园区板块。
发挥周边区县区域和土地优势，依托农村和农场、湖、河、名胜古迹，发展农业休闲文化体验、文化创意、文化用品制造交易流通、文化娱乐主题公园。
（二）重点产业。
全面提升广播影视、新闻出版、演艺娱乐等传统产业，加快推进数字内容与动漫、文化创意园区、文化主题公园等战略性新兴产业，扶持发展文化会展、艺术品交易、文化旅游、文化用品制造等相关产业。
1.广播影视业。
加快推进制播分离，组建面向市场的节目制作公司。
完成全市有线电视双向网升级改造，基本建成下一代广播电视网。
开发整合广播节目优势资源，拓展广播节目跨区域经营合作的领域和范围。
大力发展移动多媒体广播电视、网络广播影视、数字多媒体广播、手机广播电视、IP广播电视，开发电子政务、生产生活信息、文化教育娱乐等多样化服务，扩大移动电视用户规模，使可收看节目达到10套以上。
开办提供互联网视听节目的综合性服务网站。
大力发展电影、电视剧、纪录片等内容产业。
加快电影院线建设和布局，实施老电影院改造改建工程，壮大天津本土品牌电影院线实力，制定对新建改造多厅影院的支持政策和资金补助办法，鼓励多厅影院从中心城区向区县和乡镇拓展，每个区县至少建设一个多厅数字影院，全市屏幕数达到300块以上。
2、新闻出版业。
推进报纸、期刊与电子出版、网络出版相融合，加快推进传统媒体数字化转型。
创新纸介质出版物的内容和形式，发展立体图书、纸质有声读物，推动传统出版业向现代出版业转变。
建设天津国家数字出版基地、数字出版实验室、天津出版产业园，完成天津印刷工业园二期工程。
做好《馆藏民国珍贵史料丛刊》等重点数字出版项目。
发展微型小说的手机出版和微型影视动漫，创建中国微型小说网。
发展数字印刷，到“十二五”末数字印刷产量达到总产量的50%以上。
发展数字发行与按需印刷销售。
发展现代出版物市场，通过跨区域连锁、电子商务、互联网与物联网相结合等方式，组建印刷复制和发行物流集团公司，搞活出版流通和物流产业。
扶持一批重点外向型新闻出版企业和外向型重点工程。
支持和促进出版单位申报中国图书对外推广计划。
推广高效节能环保技术和产品应用，发展环保、绿色、低碳新闻出版业。
到“十二五”末，我市数字出版、网络出版、手机出版等战略性新型业态的发展水平和速度达到全国先进水平。
3.演艺娱乐业。
完善演艺娱乐基础设施，建设各具特色的重点剧种专门演出场馆，发展相声、曲艺、杂技等集中演出场所。
完成国有文艺院团转企改制，扶持多种所有制文艺院团，形成以国有文艺院团为骨干、民间演出团体共同发展的演艺市场格局，民营剧团和文化中介机构数量在“十一五”基础上翻一番，演出场次、观众人次、票房收入在2010年基础上翻一番。
推动演艺与旅游商贸相结合，打造反映天津文化特色的大型商业舞台剧目，在重点景区推出有特色的演艺精品。
加强天津演艺的整体策划、包装和宣传推介，搞好“和平杯”京剧票友大赛、国际少儿艺术节、中国原创歌曲颁奖典礼等重点演艺品牌活动。
鼓励有条件的院团和剧目走出去开展文化交流和商业性演出。
规范有序地推进游艺娱乐业发展，全市电子游艺娱乐场所新增300家，完成投资1.5亿以上，连锁网吧达到80%以上。
4.数字内容与动漫业。
建成国家动漫产业综合示范园、国家影视网络动漫实验园、国家影视网络动漫研究院等重大项目。
做大做强天津北方动漫集团等龙头企业，重点扶持一批拥有核心技术和发展潜力的民营动漫企业，资助和奖励拥有自主知识产权和核心竞争力的原创动漫产品，引导和鼓励企业加强衍生产品开发生产，延伸产业链条，推动动漫游戏产业向规模化、集约化发展。
建设中国天津3D影视创意园区，扶持鼓励发展3D影视作品、3D游戏及其衍生品，放映立体电影的IMAX银幕达到20块以上。
5.文化创意园区和文化主题公园。
按照国家文化产业园区和基地建设标准打造重点示范园区，力争成为国家重点扶持的全国文化产业示范区。
建设滨海新区文化创意产业示范园、蓟县荣宝斋文化创作园、皇仓廒舍文化园等重点文化创意产业聚集区，扶持天津创意街、C92、凌奥、3526、辰赫、北新、六号院等一批各具特色的文化创意产业聚集区。
建设团泊文化产业示范区、华强主题公园、宝坻军事旅游影视文化园、杨柳青大院文化区、精武门·中华武林园、今晚文化名人会所等项目。
建设和平区五大道近现代文化旅游街、河西区演艺博览文化带、河东区音乐街、河北区书画街、南开区老城厢文化街、红桥区相声曲艺街等特色文化旅游聚集区。
6.文化会展和艺术品交易业。
整合场馆资源和文化资源优势，发展文化会展中介组织，做大做强中国（天津）演艺交易博览会、中华（天津）民间艺术精品博览会、中国（天津）书法艺术节、非物质文化遗产博览会等文化会展品牌。
建设文化艺术品交易大厦、静海乐器产业园、河东区音乐以及声音制品交易市场、河北区书画交易市场。
完善艺术品收藏、拍卖、交易、鉴赏等，通过制定出口退税、财政补贴等扶持政策，鼓励工艺美术品出口。
发展杨柳青年画、风筝魏、泥人张等特色工艺品生产，鼓励木板画、风筝、剪纸、泥塑、面塑、砖雕、木刻、麦秸（芦苇）画、农民画、手工编织等民间工艺品创作生产，建立北辰农民画、汉沽木刻、塘沽版画、东丽剪纸、宁河陶艺和东丰台木版年画等民间工艺美术品生产基地，逐步形成产业化、规模化。
7.文化旅游业。
做强“近代中国看天津”文化品牌，发掘整合海河沿岸、运河沿岸、老城厢等文化资源，打造天津卫民俗文化旅游板块。
发掘整合北部山区人文与自然资源，打造休闲度假与科学考察文化旅游板块。
发掘整合意式风情街、欧式风情街、五大道等历史风貌建筑，工业、邮政、交通、军事等历史文化遗存，打造近代历史文化旅游板块。
发掘整合滨海新区文化资源，打造改革开放和现代化建设文化旅游板块。
发掘整合演艺与餐饮资源，打造津味特色休闲文化旅游板块。
制定优惠政策，鼓励和扶持民间艺术展、民间博物馆发展，丰富文化旅游业态形式。
策划开发天津特色文化旅游工艺品纪念品，延伸文化旅游产业链。
8.广告业。
加快广告业行业结构调整，整合传统媒体资源，培育广告龙头企业，组建综合性广告传媒集团，促进广告产业向专业化、规模化、品牌化和国际化方向发展，提升广告策划、创意、制作和发布的整体水平。
鼓励开发、推广和应用新的广告载体和发布形式，支持数字化音视频、动漫和网络传媒新技术，发展和规范网络广告、手机广告、楼宇广告、公交移动电视、航空媒体、LED显示屏等新型广告。
发挥产业聚集效应，培育发展广告创意产业集群，在滨海新区建设国家级广告创意园。
发展与广告创意密切相关的摄影、印刷、制作以及市场调查、营销策划等相关产业。
大力发展公益广告事业，建立和完善公益广告发展促进机制，拍摄制作天津城市形象广告作品，鼓励企事业单位和社会机构制作发布宣传和弘扬社会主义核心价值体系、倡导文明风尚的公益性广告。
加强对广告业在市场准入、信用担保、金融服务等方面的政策支持，鼓励广告企业跨区域、跨行业、跨媒体、跨所有制整合和布局，积极参加国际广告业的交流合作。
加大对虚假、低俗广告整治力度，创设有利于广告业健康发展的良好环境。
四、保障措施
（一）加强对文化产业的领导。
各级党委、政府要把文化产业发展摆上重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，纳入对领导班子领导干部考核体系。
建立党委统一领导、政府组织实施、宣传部门协调指导、行政主管部门具体落实、有关部门密切配合、社会力量积极参与的工作机制。
（二）加大资金支持力度。
发挥财政资金的引导和带动作用，支持重大文化产业项目建设、骨干文化企业培育、国家级文化产业园区和文化产业示范基地建设、关键技术研发推广。
用好用活滨海新区先行先试政策优势，积极探索适合文化产业项目和文化企业的融资模式，设立文化产业发展基金。
引导银行、保险、证券、信托、基金等金融资本投资文化产业，开发股票融资、债券、信托产品、风险投资、私募基金、担保换期权等融资方式和多元化融资工具，发展多层次资本市场，推动符合条件的文化企业上市融资。
鼓励社会资本以法律法规和政策许可的方式，参与国有文化企业的股份制改造。
（三）加快文化市场建设。
建设文化产业大市场，促进文化产品大流通，形成较为完备的文化产品、文化产业要素、文化金融融资、文化产业人才市场体系。
建设天津文化产权交易中心，繁荣艺术品交易市场，发展文化电子商务和网上交易平台，积极拓展全国和国外市场。
加大对文化品牌的保护力度，及时对文化项目、文化产品、文化场馆、文化媒介等进行商标注册和保护。
加强文化市场技术监管平台和监管体系建设，提高文化市场综合执法能力。
组建天津版权交易所。
推动有关部门制定和完善专利权、著作权等无形资产评估、质押、登记、托管、流转和变现管理办法。
完善文化及相关产业统计指标和统计方法。
（四）扶持民营文化企业发展。
制定促进民营文化企业加快发展的政策措施。
鼓励和引导社会资本进入文艺表演、影视制作、图书发行等政策许可的产业领域。
培育发展有特色的中小型文化企业，扶持壮大自主创新能力强、拥有自主知识产权和核心技术的民营龙头文化企业。
放宽演出市场准入，大力发展民营演出团体和民营经纪机构。
（五）进一步完善政策法律体系。
制定《天津市文化产业促进条例》，制定出台“天津市文化产业示范园区”评选命名和
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