隆尧县民政局责任清单.docx
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隆尧县民政局责任清单
隆尧县民政局责任清单
一、部门职责
序号
主要职责
具体工作事项
责任科室
备注
1
贯彻执行民政工作的方针政策和法律法规，结合我县实际，拟定全县民政工作的政策措施和管理办法，经县政府批准后组织实施。
拟定全县民政事业发展规划、计划。
协助局领导协调处理政务工作和机关日常事物；起草综合性文件和文字材料；
办公室
拟定全县民政、宗教、扶贫工作发展规划、年度工作计划，负责局机关公文、人事、会务、档案管理、安全保卫；
办公室
负责全县民政事业费的管理和监督检查及机关行政经费的管理和使用。
办公室
2
承担依法对社会团体、民办非企业单位的登记管理和监督责任。
拟定社团和民办非企业单位登记管理的有关规章和办法；负责全县社会团体和民办非企业单位登记管理和年度检查，监督社团活动，查处社团组织违法行为和未经登记而以社团名义开展活动的非法组织；
民间组织管理股
研究全县民办非企业单位发展规划；拟定民办非企业单位管理改革措施并监督实施；查处民办非企业单位违法行为和未经登记的民办非企业单位；
民间组织管理股
拟定全县社区建设政策；指导乡镇、街道办事处和基层群众自治组织、社区干部培训工作；负责指导城乡社区建设及服务管理工作；承担基层群众自治组织和社区干部的表彰工作；
民间组织管理股
指导村（居）民委员会民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，推动村（居）民自治、村（居）务公开；承担隆尧县村务公开民主管理领导小组及村“两委”换届领导小组的日常工作；
民间组织管理股
3
拟定全县退役士兵、复员干部及伤病残退役士兵接收安置、扶持就业政策；负责县直单位接收安置城镇退役士兵工作；负责全县转业士官的集中接收工作。
拟定全县拥军优属、优待抚恤工作的有关规章制度和办法；负责各项优抚政策的落实；负责全县优抚对象抚恤、优待、补助和国家机关工作人员评定伤残等级的审核工作。
优抚股
负责农村面上的优抚工作；指导优抚事业单位的管理工作；负责申报褒扬革命烈士、收集整理、编纂革命烈士资料；承办县拥军优属领导小组的日常工作。
优抚股
4
负责军队移交县政府安置管理的军队离退休干部、退休士官和军队无军籍退休退职职工接收安置工作；指导全县军队离退休干部服务管理工作。
负责全县退伍义务兵、转业士官、复员干部和军队离退休干部，无军籍退休职工的接收安置工作；负责办理中直、省直、市直单位在本县内的城镇复员退伍军人安置工作；
复员退伍军人和军队离退休干部安置股
负责全县退役士兵培训、教育工作；负责军队离退休干部；无军籍退休职工的服务管理和住房建设工作，指导检查落实军队离退休干部政治生活待遇；负责军地两用人才的开发使用工作。
复员退伍军人和军队离退休干部安置股
5
拟定全县救灾工作政策；负责并组织、协调全县救灾工作；负责组织全县自然灾害救助应急体系建设；负责组织核查并统一发布灾情；管理、分配中央、省级、市级、县级救灾款物并监督使用；组织、指导救灾捐赠工作；负责国内外和省内外及市内外对本县救灾捐赠款物的接收管理和分配使用。
拟定全县救灾工作政策；负责并组织、协调全县救灾工作；负责组织全县自然灾害救助应急体系建设；承办上级部门救灾款物分配和监管工作；
社会救济股
会同有关方面组织协调紧急转移安置灾民，拟定农村灾民毁损房屋恢复重建补助和灾民生活救助办法；承办县级救灾物资储备工作；组织、指导全县救灾捐赠和经常性救灾捐赠工作；拟定减灾规划；
社会救济股
6
牵头拟定社会救助规划、政策和标准，承担城乡社会救助体系建设；负责城乡居民最低生活保障、五保供养、医疗救助、临时救助和生活无着人员救助工作；参与拟定住房、教育、司法救助等相关办法。
拟定社会救助工作规划、政策和标准；负责城乡居民最低生活保障、五保供养、医疗救助、临时救助工作；承担上级城乡居民最低生活保障金、农村五保供养资金、城乡医疗救助资金和临时救助资金的分配和监管工作；
社会救济股
指导全县五保供养服务机构建设；负责全县城市低收入家庭收入核定的管理工作；参与拟定住房、教育、司法救助相关办法；承担全县社会救助工作信息化建设；承担隆尧县社会救助工作领导小组、隆尧县社会救助体系建设工作领导小组的日常工作。
社会救济股
7
提出加强和改进城乡基层政权建设的建议，推进基层民主政治建设；指导村（居）民委员会开展民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作，推进村（居）务公开；指导社区服务体系建设。
组织全县基层政权建设各项法规、规章、政策的实施。
指导村民委员会民主选举、民主决策、民主管理和民主监督以及村委会干部的培训。
区划地名股
8
负责全县行政区域及乡镇、街道办事处的设立、命名、变更和政府驻地迁移的调查论证、审核报批有关工作；负责重要自然、人文地理实体命名、变更的申报工作，负责全县地名管理工作，组织实施地名公共服务工程；负责编辑和审核全县行政区划和标准地名的书图资料；负责县级行政区域界限管理工作；组织、指导行政区域界限的勘定和管理工作；承办有关仲裁工作。
承办全县行政区划变更、撤乡改镇；乡镇合并调整、驻地迁移、审核、报批工作；负责县际和县内边界勘定管理和乡镇之间边界争议的调查、协调、纠纷的调处和裁决工作。
区划地名股
负责编纂全县行政区划书图资料，承办行政区划名称，重要自然地理实体命名和申报工作；依法规范全县城乡地名标志设置和管理。
区划地名股
9
拟定全县社会福利事业发展规划及各类福利机构的管理办法和服务标准；按照有关规定，负责福利彩票发行管理工作，管理县级福利资金；拟定福利企业扶持保护政策，负责全县社会福利企业认定的相关工作。
拟定促进全县慈善事业发展政策，组织指导社会捐助工作；负责老年人、孤儿和残疾人等特殊群体权益保护行政管理工作；承担全县康复器具行业管理工作。
拟定婚姻管理、殡葬管理和儿童收养的政策措施和办法并组织实施；负责推进婚俗和殡葬改革工作；负责并指导婚姻、殡葬、收养、救助服务机构管理工作。
会同有关部门拟定社会发展规划和政策措施；推进全县社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设。
负责全县婚姻管理，承办全县婚姻登记工作；指导婚姻介绍、婚姻服务工作；负责保护妇女、儿童和老年人的合法权益；承办儿童收养登记和收容遗送工作；负责制定福利企业发展规划和福利企业的认定报批服务管理工作；负责全县福利彩票的发行和殡葬改革工作。
社会事务和社会福利股
10
贯彻执行党中央、国务院及省市民族宗教工作的方针政策和法律法规，组织开展民族宗教有关问题的调查研究，提出有关民族宗教工作的政策建议；负责协调、指导、落实民族宗教政策，依法保护公民宗教信仰自由，维护宗教界合法权益，促进民族宗教工作开展。
负责党和国家民族宗教政策及法律法规的宣传教育并监督检查贯彻执行。
负责民族关系的协调，保障少数民族的合法权益；负责保护公民宗教信仰自由，保护宗教人员正常开展教务活动，引导信教群众和教徒搞好两个文明建设，会同有关部门和单位及时处理宗教方面的突发事件。
负责民族宗教事务局整体工作。
民族宗教股
11
贯彻执行国家、省市扶贫开发工作的方针政策、法律法规及规章，拟定全县相关政策措施和管理办法，经县政府批准后实施。
负责全县扶贫工作；调查掌握全县贫困乡村和贫困户的情况，制定扶贫规划，研究提出扶贫的优惠政策措施；加强扶贫专项资金的管理，确保专款专用。
调查了解掌握全县贫困乡村、贫困户情况，摸清底数，制定扶贫长期规划和年度工作计划，研究拟定扶贫优惠政策和措施，指导贫困乡村干部开展扶贫项目；管理使用好扶贫开发资金，确保专款专用。
负责原扶贫开发领导小组办公室的整体工作。
扶贫办公室
二、与相关部门的职责边界
序号
管理事项
相关部门
职责分工
相关依据
案例
1
收养登记
民政局
严格把关收养人的申请材料，对符合条件的发放收养登记证书，并对后续的收养关系状况进行监督与管理
《中华人民共和国收养法》（1991年主席令第54号）、《中国公民收养子女登记办法》（1999年5月25日民政部第14号令）
公安局
负责出具捡拾弃婴（儿童）报案的证明；负责收养登记后办理落户手续。
人口和计划生育局
负责出具收养人生育状况证明；负责对不符合条件的人员征收社会抚养费。
卫生局
县级以上医疗机构出具收养人未患有医学上认为不应当收养子女的疾病在身体健康检查证明
2
救助管理
民政局
负责组织、协调城市流浪乞讨人员救助管理工作
《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》（国务院令381号）、《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》、邢台市人民政府办公室《关于切实做好城市生活无着的流浪乞讨人员中危重病人、精神病人救治工作的通知》（办字[2010]36号）
公安局
负责对流浪乞讨人员的告知、引导、劝离、护送等工作；依法查处非法正当乞讨行为，严厉打击以乞讨为掩护的违法犯罪活动。
卫生局
负责确定定点收治医院，做好救助对象中危重病人、传染性病人、精神病人的收治工作，对定点医院的治疗过程进行监督。
城市管理局
负责对流浪乞讨人员的告知、引导、劝离、护送等工作；对流浪乞讨人员中有影响或占据公共设施、场地等情形进行制止和管理。
三、公共服务事项
序号
服务事项
主要内容
承办机构
联系电话
1
“5.12”防灾减灾宣传周“活动
普及防灾减灾知识及灾害自救互救知识。
活动载体包括图版展览，宣传手册、图片等资料发放，防灾减灾演练等系列活动。
救灾救济股
2
低保对象的基本生活保障服务
按月发放最低生活保障金，按季发放水电气补贴，根据物价上涨指数发放物价补贴，享受冬季送温暖夏季送清凉的补助。
救灾救济股
3
受灾人员救助服务
疏散、转移、安置受灾人员，及时为受灾人员提供必要的食品、饮用水、衣被、取暖、临时住所、医疗防疫等应急救助。
社会事务股
4
孤儿保障服务
对孤儿提供分类保障制度，按季发放生活补助费。
5
临时救助
对因特殊原因造成基本生活出现暂时性困难的家庭提供非定期、非定量的临时生活救助。
救灾救济股
6
“敬老月”活动
全面宣传孝道文化和《老年人权益保障法》，弘扬敬老爱老的优良传统，开展“送和谐、送温暖、送服务、送健康、送欢乐”走访慰问活动，关爱高龄、困难、失能老人，保障老年人的合法权益。
老龄办
7
婚姻登记
免费为群众办理结婚、离婚登记，补领结婚证、离婚证、出具（无）婚姻记录证明。
婚姻登记处
事中事后监管制度
（一）社会团体事项监管
（二）民办非企业单位事项监管
（三）养老机构事项监管
（四）地名管理事项监管
（五）对宗教活动及场所的监管
（六）规范案件查处
（七）财政专项扶贫资金项目监管
（一）社会团体事项监管
为加强对全县社会团体的监管，促进社会团体健康有序发展，特制定如下监管制度：
一、监督检查对象
经隆尧县民政局登记的社会团体。
二、监督检查内容
主要通过登记管理、日常管理、业务管理、监督管理等来监管社会团体的活动是否符合《社会团体登记管理条例》及其他有关规定，具体包括下列事项：
（一）社会团体在申请登记时是否存在不合法行为；
（二）社会团体是否依法进行变更、注销登记；
（三）社会团体法人治理结构是否符合要求；
（四）社会团体业务活动是否接受县民政局、有关业务主管单位的指导；
（五）社会团体是否依据法律、法规从事活动；
（六）社会团体被责令限期停止活动或被撤销后，是否按时上缴登记证书、印章和财务凭证；
（七）社会团体是否在规定时间内接受年度检查；
（八）社
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