攀枝花仁和区福田镇务子田项目.docx
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攀枝花仁和区福田镇务子田项目
攀枝花市仁和区福田镇务子田项目
（第二次）
竞争性磋商文件
项目采购人：
攀枝花市仁和区福田镇人民政府
采购代理机构：
四川兴恒瑞建设工程
二○一七年十二月
第一章、竞争性磋商采购公告…………………………………………………………2
第二章、竞争性磋商须知………………………………………………………………5
第三章、项目概况及商务要求…………………………………………………………18
第四章、合同要紧条款…………………………………………………………………20
第五章、竞争性磋商响应文件（格式）…………………………………………………23
第一章
竞争性磋商采购公告
四川兴恒瑞建设工程受攀枝花市仁和区福田镇人民政府委托，对攀枝花市仁和区福田镇务子田村项目（第二次）拟通过竞争性磋商方式确信成交人（承包人），现诚邀符合条件的供给商参与磋商。
一、采购人：
攀枝花市仁和区福田镇人民政府
二、项目编号：
三、项目名称：
攀枝花市仁和区福田镇务子田村项目（第二次）
四、资金来源：
已落实
五、采购内容及要求：
一、包件划分：
本次项目共分两个包,投标人可选择每包进行投标，也可投所有包（资格条件知足），每一包将别离进行评审，确信相同或不同中标人。
第一包：
攀枝花市仁和区2016年度节水型社会重点县建设项目福田镇务子田村节水浇灌工程第二次。
第二包：
攀枝花市仁和区2017年水利进展资金项目（小型农田水利农业水价综合改革）福田镇务子田村计量设施安装工程第二次。
二、采购内容：
对技术要求的全数内容进行安装。
3、报价：
本项目按单价进行报价，按实结算。
六、供给商资格条件：
一、应具有《政府采购法》第二十二条规定的以下条件：
1）具有独立承担民事责任的能力；
2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6）法律、行政法规规定的其他条件；
二、水利水电施工总程承包三级及以上资质。
3、具有有效的平安生产许可证。
4、投标人假设为非产品制造商的须取得产品（采购要紧设备：
管材）制造商针对本项目的授权书（原件）；
五、省外注册企业提供有效的《四川省省外建筑企业入川承揽业务验证记录证》或带二维码的《四川省省外施工、监理入川承揽业务信息录入证》。
6、供给商须提供“截至投标截止日未被列入失信被执行人、重大税收违法案
件当事人名单、政府采购严峻违法失信行为记录名单的许诺函”
注：
采购人或采购代理机构将于本项目投标截止日在‘信誉中国’网站、 ‘中国政府采购网’网站等渠道对供给商进行信誉记录查询，并将查询记录存档。
凡被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严峻违法失信行为记录名单的，视为存在不良信誉记录，参与本项目的将被拒绝。
（两个以上的自然人、法人或其他组织组成一个联合体，以一个供给商的身份一起参加政府采购活动的，将对所有联合体成员进行信誉记录查询，联合体成员存在不良信誉记录的，视同联合体存在不良信誉记录。
）
七、竞争性磋商文件发售时刻、地址
一、于2017年12月21日至2017年12月28日17:
00时截止，在四川兴恒瑞建设工程报名（攀枝花市东区湖滨路26号）购买。
磋商文件售价：
人民币400元/包（磋商文件售后不退,竞标资格不能转让）。
二、购买竞争性磋商采购文件时须携带以下有效证明文件：
单位介绍信或法人授权书（单位介绍信或法人授权书须加盖公司鲜章、注明联系人及联系方式、电子邮箱）、授权代表身份证复印件。
八、响应文件递交及磋商截止时刻：
2018年1月2日10:
00（北京时刻）
响应文件必需在磋商截止时刻前送达磋商评审地址。
超期送达的响应文件恕不接收。
本次竞争性磋商不同意邮寄的响应文件。
九、磋商地址：
四川兴恒瑞建设工程开标室（攀枝花市东区湖滨路26号市检察院前行200米左右）。
十、本竞争性磋商采购公告在四川政府采购网上以公告形式发布。
十一、联系方式：
采购人：
攀枝花市仁和区福田镇人民政府
地址：
攀枝花市仁和区福田镇务子田村
联系人：
陈思美
联系：
采购代理机构：
四川兴恒瑞建设工程
地址：
攀枝花市东区湖滨路26号（市检察院前行200米左右）
联系人：
梁先生
联系：
第二章、竞争性磋商须知
一、竞争性磋商须知前附表
序号
应知事项
说明和要求
1
控制价
本项目报价不能超过政府采购预算：
第一包（攀枝花市仁和区2016年度节水型社会重点县建设项目福田镇务子田村节水灌溉工程第二次第二次）：
569000元（伍拾陆万玖仟元）整。
第二包（攀枝花市仁和区2017年水利发展资金项目（小型农田水利农业水价综合改革）福田镇务子田村计量设施安装工程第二次第二次）：
288000元（贰拾捌万捌仟元）整。
2
采购方式
竞争性磋商
3
磋商保证金
磋商保证金金额：
第一包（攀枝花市仁和区2016年度节水型社会重点县建设项目福田镇务子田村节水灌溉工程第二次）：
10000元。
第二包（攀枝花市仁和区2017年水利发展资金项目（小型农田水利农业水价综合改革）福田镇务子田村计量设施安装工程第二次）：
5000元
交款方式：
银行转账或电汇（注明项目名称、编号、包号）。
开户单位：
四川兴恒瑞建设工程有限公司
开户银行：
651000132000055586
银行账号：
四川天府银行股份有限公司成都分行
（投标保证金的交纳以银行下账时间为准）转账时
联系电话：
必须注明项目名称、编号、包号（如有分包）。
在递交投标文件时将开户许可证（自然人投标，需提供个人账户和开户银行）及投标保证金凭证复印件一起递交给采购代理机构，投标人须将保证金缴纳相关证明复印件装入响应性文件中，未中标供应商或自然人的保证金在中标通知书发出之日起5个工作日内无息退还；中标供应商或自然人的保证金在签订合同后5个工作日内无息退还。
注：
各包件供应商退还投标保证金之前需携带以下资料到招标采购代理机构现场办理：
1、经办人介绍信及身份证复印件（加盖鲜章）
2、转账回单（加盖鲜章）开户许可证（加盖鲜章）
4
履约保证金
合同总金额的10%，签订合同前缴纳。
履约保证金退还时间：
工程完工验收合格并结算审计后10日内支付合同价款的95%，预留5%的质保金，一年期满无质量问题或已处理，双方无异议，一次无息付清。
履约保证金需缴入以下账号：
开户单位：
攀枝花市仁和区福田镇人民政府
开户银行：
账号：
缴款时请在缴款凭证备注栏内注明：
攀枝花市仁和区福田镇务子田村项目（第二次）（第包）履约保证金。
5
响应文件份数
正本一份，副本二份，电子文档1份。
6
响应文件递交
截止时间：
2018年1月2日10时00分
地点：
四川兴恒瑞建设工程有限公司开标室（攀枝花市东区湖滨路26号）。
7
竞争性磋商时间及地点
同响应文件递交截止时间及地点
8
工期
第一包（攀枝花市仁和区2016年度节水型社会重点县建设项目福田镇务子田村节水灌溉工程第二次）：
30日历天。
第二包（攀枝花市仁和区2017年水利发展资金项目（小型农田水利农业水价综合改革）福田镇务子田村计量设施安装工程第二次）：
30日历天。
9
磋商有限期
60天
二、总那么
一、适用范围
本竞争性磋商文件仅适用于本次竞争性磋商采购公告中的效劳采购。
本竞争性磋商文件是依照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式治理暂行方法》及其他相关法律、法规编制。
本磋商文件未提及事宜参照《中华人民共和国政府采购法》，《中华人民共和国政府采购法实施条例》及《政府采购竞争性磋商采购方式治理暂行方法》等执行。
二、有关概念
“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、集体组织。
本次竞争性磋商的采购人是攀枝花市仁和区福田镇人民政府。
“采购代理机构”系指依照采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。
本次磋商的采购代理机构是四川兴恒瑞建设工程。
“磋商采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。
“供给商”系指购买了磋商文件拟参加竞争性磋商和向采购人提供效劳的供给商。
3、竞争性磋商供给商资格
参加磋商的供给商应具有以下条件：
具有“竞争性磋商采购公告”第六条的大体条件；
向采购代理机构购买了竞争性磋商文件并记录备案；
遵守国家有关的法律、法规和条例。
4、竞争性磋商费用
供给商在竞争性磋商进程中的一切费用，不管磋商结果如何，均由供给商自己承担，采购人对上述费用不负任何责任。
招标代理效劳费由中标人承担并支付，不计入投标报价，招标人也不另行支付。
依照国家计委《招标代理效劳收费标准》（计价钱[2002]1980号）规定货物类标准费率收取，由中标人在领取中标通知书前向招标代理机构交纳。
三、竞争性磋商文件
五、概述
本竞争性磋商文件说明了供给商所需提供项目范围和项目磋商的程序，是本次采购活动具有法律效劳的文件。
供给商应认真阅读竞争性磋商文件中所有的事项、格式条款和标准等要求。
供给商没有依照磋商文件要求提交资料，或响应文件没有对磋商文件做出实质性响应而致使发生阻碍竞争、响应文件被拒绝或依照无效标处置的不利后果，由供给商自行承担相关风险。
六、竞争性磋商文件的组成
竞争性磋商文件用以说明磋商项目所需的资质、技术、效劳及报价等要求、磋商程序、有关规定和注意事项和合同要紧条款等。
本竞争性磋商文件包括以下内容：
（1）竞争性磋商采购公告；
（2）竞争性磋商须知；
（3）项目概况及商务要求；
（4）合同要紧条款；
（5）竞争性磋商响应文件（格式）。
7、磋商要求
参加磋商的供给商应认真阅读本竞争性磋商文件的所有内容，依照竞争性磋商文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全数资料的真实性和有效性，发觉有虚假行为的，将取消其参加磋商或成交资格，并承担相应的法律责任。
除非专门注明，供给商必需严格依照采购清单所列要求进行报价。
供给商不得彼此串通，不得与采购人、采购代理机构串通，如发觉有此行为的，将取消其磋商或成交资格，并按有关规定进行惩罚。
八、磋商原那么
供给商所提供的效劳，必需知足竞争性磋商文件所规定的技术要求及商务要求，和必需针对磋商小组提出的技术和商务和报价方面的问题做出实质性响应。
九、竞争性磋商文件的答疑
采购人对竞争性磋商文件的真实性负责，参加磋商的供给商有权要求采购人对竞争性磋商文件中的有关问题进行答疑。
参加磋商的供给商以为竞争性磋商文件及其补充文件内容使其合法权益受到损害的，应当在磋商前两个工作日内提出质疑，并以书面形式通知采购人或采购代理机构。
10、竞争性磋商文件的修改
在磋商截止时刻3日之前，采购人能够对竞争性磋商文件进行补充、修改。
修改文件（若是有）将以书面形式通知所有购买竞争性磋商文件的供给商，并对其具有约束力。
供给商在收到该澄清或修改通知后应当即以书面形式答复采购人，确认已收到该通知。
供给商不得以没有答复确认而拒绝同意澄清或修改通知。
采购人依照需要有权推延竞争性磋商响应文件递交截止时刻和磋商时刻。
并以书面形式通知所有购买竞争性磋商文件的供给商。
四、响应文件的编制
1一、供给商应向采购人提交竞争性磋商响应文件。
1二、供给商应保证其响应文件的真实性和准确性。
13、供给商应按竞争性磋商文件中所要求的全数内容，包括所有的修改文件（若是有）编制响应文件。
14、响应文件的组成
磋商响应函；
法定代表人授权委托书；
供给商资格证明文件；
磋商报价组成表（第一次报价）；
分项报价明细表；
供给商大体情形表；
投标人类似项目业绩一览表；
最终磋商报价及许诺书；
效劳方案；
中小企业申明；
供给商符合《政府采购法》第二十二条规定条件的许诺函；
磋商保证金缴纳证明。
1五、响应文件的语言和计量单位
供给商与采购人之间往来的一切函件应利用中文。
除技术规格及要求中还有规定外，本采购项目的竞标均采纳国家法定的计量单位。
1六、竞争性磋商保证金
详见本须知前附表。
17、发生以下任何一种情形时，供给商的竞争性磋商保证金将不予退还：
供给商在提交响应文件截止时刻后撤回响应文件的。
除因不可抗力或磋商文件认可的情形之外，成交供给商不与采购人签定合同的；
供给商在响应文件中提供虚假材料的；
供给商与采购人、其他供给商或采购代理机构歹意串通的。
1八、磋商有效期
磋商有效期为从规定的磋商时刻起60天内，在此期间内响应文件有效，供给商不得改变其在响应文件中许诺的全数义务。
特殊情形下，在原磋商有效期期满之前，采购人能够在征求供给商同意的情形下延长有效期。
1九、响应文件的形式及签署
供给商应递交三份响应文件。
其中正本一份，副本二份，电子文档一份，每份响应文件必需注明“正本”或“副本”或“电子文档”字样。
假设正本与副本内容显现不同时，那么以正本为准。
响应文件必需加盖供给商的单位公章并由法定代表人或授权代表签字方为有效。
响应文件不得有涂改、增删及行间插字。
假设修改须由签署响应文件的法定代表人或授权代表在修改处进行签字。
五、响应文件的递交
20、响应文件的密封和标记
供给商应将响应文件正本、所有副本、电子文档别离用密封袋密封，并在封口处加盖单位公章
在密封袋封面上注明项目名称、项目编号和供给商名称。
2一、递交响应文件的截止时刻
供给商的响应文件必需在规定的竞争性磋商截止时刻前送达指定地址。
2二、迟到的响应文件
采购人和采购代理机构将拒绝任安在竞争性磋商截止时刻后递交的响应文件。
23、响应文件的修改和撤消
在磋商截止时刻以前，供给商能够修改或撤销其响应文件，以《修改或撤消通知书》的书面形式通知采购人。
《修改或撤消通知书》必需由签署响应文件的法定代表人或授权代表签字，加盖单位公章后生效。
《修改或撤消通知书》应按规定密封和标记。
在磋商截止时刻后，任何供给商不得修改其响应文件。
六、竞争性磋商
24、磋商小组
采购人依照本项目的特点，依照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式治理暂行方法》的有关规定组建磋商小组，成员人数为3人，包括技术、经济（金融）等相关专业专家2名，业主代表1名。
磋商小组将在磋商文件规定的时刻和地址集中与供给商别离进行磋商。
并给予所有参加磋商的供给商平等的磋商机遇。
参加磋商的供给商朝表应签名报到证明其出席，如未按时签到，将被视为供给商自动舍弃竞争性磋商权利。
磋商进程中，磋商小组成员不得与供给商私下互换意见，并在磋商工作终止后，不得将磋商情形进行泄露。
回避
评审专家不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。
对与自己有利害关系的评审项目，如受到邀请，应主动提出回避。
财政部门、采购人或采购代理机构也可要求该评审专家回避。
2五、磋商程序
磋商小组将依照以下程序进行磋商评审，第一对响应文件进行资格性和符合性的初步审查：
资格性检查
磋商小组依据法律法规和磋商文件的规定,对响应文件中的资格证明文件是不是齐全、和证件有效性进行审查,以确信供给商是不是具备合格供给商资格：
供给商符合《政府采购法》第二十二条规定条件的许诺函；
投标人假设为非产品制造商的须取得产品（采购要紧设备：
管材）制造商针对本项目的授权书（原件）；
水利水电施工总程承包三级及以上资质。
具有有效的平安生产许可证。
省外注册企业提供有效的《四川省省外建筑企业入川承揽业务验证记录证》或带二维码的《四川省省外施工、监理入川承揽业务信息录入证》。
本项目不同意联合体投标。
供给商须提供“截至投标截止日未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严峻违法失信行为记录名单的许诺函”
注：
采购人或采购代理机构将于本项目投标截止日在‘信誉中国’网站、 ‘中国政府采购网’网站等渠道对供给商进行信誉记录查询，并将查询记录存档。
凡被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严峻违法失信行为记录名单的，视为存在不良信誉记录，参与本项目的将被拒绝。
（两个以上的自然人、法人或其他组织组成一个联合体，以一个供给商的身份一起参加政府采购活动的，将对所有联合体成员进行信誉记录查询，联合体成员存在不良信誉记录的，视同联合体存在不良信誉记录。
符合性检查
依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确信是不是对磋商文件的实质性要求作出响应。
符合性审查的内容包括：
响应文件内容是不是齐全；
是不是依照要求提交磋商保证金；
是不是依照磋商文件的要求密封、签署、盖章；
其他法律、法规及本竞争性磋商文件规定的属响应无效的情形。
与通过初步审查的供给商进行第一次磋商。
第一次磋商内容包括合同内容、报价依据、技术文件的实施方案等。
经第一次磋商确信最终采购需求后，依照最终采购需求，要求供给商在规按时刻内提交最后报价。
由磋商小组依据以下综合评审标准对提交最后报价的供给商的响应文件和最后报价进行综合评分。
第一包：
攀枝花市仁和区2016年度节水型社会重点县建设项目福田镇务子田村节水浇灌工程第二次评分标准
序号
评分因素及权重
分值
评分标准
说明
1
报价30%
30分
1、满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。
2、当投标报价高于基准价时，每高出1%扣分，扣完为止。
3、有效报价是指通过资格性审查和符合性审查的投标报价。
4、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。
共同评分因素
2
人员配置8%
8分
1、项目经理：
建造师，专业：
水利或水利水电专业，级别贰级或以上，具有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证，得2分（未同时满足者得0分）。
2、技术负责人：
具有水利或水利水电中级以上职称得2分，未提供者得0分。
3、项目施工员一名：
具有水行政主管部门颁发的执业证或岗位证得1分，未提供者得0分。
4、项目施工质量员一名：
具有水行政主管部门颁发的执业证或岗位证得1分，未提供者得0分。
5、项目安全员一名：
具有水行政主管部门颁发的执业证或岗位证，同时具有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证，得1分（未同时满足者得0分）未提供者得0分。
6.项目资料员一名：
具有水行政主管部门颁发的执业证或岗位证，得1分未提供者得0分。
共同评分因素
3
产品质量
控制能力
22%
22分
1、管材企业通过GB∕T19001-2008质量管理体系认证证书、GB∕T24001-2004环境管理体系认证证书、GB∕T28001-2011职业健康管理体系认证证书得3分，且在有效期内，缺一项不得分。
2、管材企业获得环境保护行政主管部门认可的环境影响报告表批复得2分，未提供者得0分。
3、管材企业具备省级以上主管部门批准建设的实验室的得4分，未提供者得0分。
4、管材企业获得灌溉企业等级甲级以上证书得5分，甲级以下的得2分，未提供者得0分。
5、管材企业获得省级及以上行政主管部门颁发的企业技术中心证书得2分。
未提供者得0分。
6、管材企业获得质量技术监督局颁发的优质产品证书的得3分。
未提供者得0分。
7、管材企业获得安全生产标准化三级及以上企业得3分。
未提供者得0分。
共同评分因素
4
企业认证及
投标信誉
20%
20分
1、管材企业获得省级或省以上质量技术监督部门颁发的质量信用AAA级证书的得5分，未提供者得0分。
2、管材企业获得国家级工商行政管理部门颁发的中国驰名商标得5分，未提供者得0分。
3、管材企业连续3年以上度获得国家工商行政部门颁发的“守合同重信用”证书得5分，最高得3分，未提供者得0分。
4、管材企业2015年以来获得市级及以上人民政府颁发的“政府技术创新优秀项目奖”得5分，提供者得0分。
共同评分因素
5
售后服务15%
15分
投标人承诺在正常使用条件下，保证产品使用年限为50年，并承担因质量问题引起的责任得2分；投标人对产品出现质量问题的承诺，在24小时内到现场进行处理得3分；管材企业获得压力管道元件（PE专项）制造证书得5分，管材企业具备非金属（聚乙烯）管道检验设备的（相关设备必须提供正规采购发票）得5分，未提供者不得分。
技术评分因素
6
业绩2%
2分
以所投管材企业2014年以来承担的类似项目每个得2分，最多得2分，未提供的不得分。
（提供中标通知书或合同复印件）
技术评分因素
7
节能、环境标志产品1%
1分
投标产品中若属于国家强制采购范围的按须知表要求处理，若属于国家优先采购范围的，则每有一项为节能产品或者环境标志产品或者无线局域网产品政府采购清单中的产品的得分，非政府采购节能、环境标志产品的、无线局域网产品的不得分。
本项最多得1分。
提供产品对应的清单复印件，以《中国政府采购网》最新颁布清单为准。
8
投标文件的规范性2%
2分
投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得2分；有一项细微偏差扣分，直至该项分值扣完为止。
共同评分因素
第二包：
（攀枝花市仁和区2017年水利进展资金项目（小型农田水利农业水价综合改革）福田镇务子田村计量设施安装工程第二次评分标准
序号
评审因素
分值
评标标准说明
说明
1
报价得分
30
1、满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。
2、当投标报价高于基准价时，每高出1%扣分，扣完为止。
3、有效报价是指通过资格性审查和符合性审查的投标报价。
4、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。
2
企业荣誉
20
具有国家高新技术企业、省级名牌产品、省级著名商标称号、省级重合同守信用（工商局发）、专利证书及软件著作权（必须与投标产品对应）的每项得4分，最高得20分。
以国家行业管理机构有效证书为准，提供相关证书复印件。
3
施工资质优势
8
施工企业具备水利水电施工资质并具备灌溉企业施工等级资质的得分8分，没有得0分。
提供相关证书复印件，原件备查
4
售后服务
15
售后服务体系健全，能在30分钟内响应，12小时内到达现场提供售后服务，四川省省内有售后服务机构、具备施工员、工程师10以上人员（并具备相关证书及社保证明）等体现服务能力的内容，售后服务横向对比，优秀的得15分，一般的得13分。
差得10分。
5
业绩
6
近三年类似项目每个得2分最高得6分。
以合同为准，提供合同复印件。
6
质量体系认证
8
投标产品制造商获得有效的ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、每个证书得2分，满分6分；
提供相关证书复印件，原件备查
7
财务审计报告
5
具有合法第三方会计事务所出具的近三年的合格财务审计报告，没有亏损的得5分，否则得0分。
（审计报告获得企业当地税务部门认可的即视为合格审计报告。
）
财务报表应经会计师事务所审计。
8
产品合格
6
在省级以上质量技术监督局抽查时无不合格项目的得6分。
9
投标文件的规范性2%
2分
投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得2分；有一项
升级会员 