工程监理案例分析.docx
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工程监理案例分析
案例分析
案例一工程施工是使工程设计意图最终实现并形成工程实体的阶段，也是最终形成工程产品质量和工程项目使用价值的重要阶段。
因此施工阶段的质量控制不但是施工监理重要的工作内容，也是工程项目质量控制的重点。
问题1.按工程实体质量形成过程的时间可分为哪三个施工阶段的质量控制环节?
2.施工阶段监理工程师进行质量控制的依据有哪些?
3.采用新工艺、新材料、新技术的工程，事先应进行试验，并由谁出具技术鉴定书?
答案1.施工阶段质量控制的三个环节是：
（1）施工准备控制;
（2）施工过程控制;（3）竣工验收控制。
2.施工阶段监理工程师进行质量控制的依据有：
（1）工程合同文件;
（2）设计文件;（3）国家及政府有关部门颁发的有关质量管理方面的法律、法规性文件;（4）有关质量检验与控制的专门技术法规性文件。
3.采用新工艺、新材料、新技术的工程，应由有权威性技术部门出具技术鉴定书。
案例二某工程项目的业主与监理单位签订了施工阶段监理合同，与承包方签订了工程施工合同。
施工合同规定：
设备由业主供应，其他建筑材料由承包方采购。
施工过程中，承包方未经监理工程师事先同意，订购了一批钢材，钢材运抵施工现场后，监理工程师进行了检验，检验中监理工程师发现承包方未能提交该批材料的产品合格证、质量保证书、和材质化验单，且这批材料外观质量不好。
业主经与设计单位商定，对主要装饰石料指定了材质、颜色和样品，并向承包方推荐厂家，承包方与生产厂家签订了购货合同。
厂家将石料按合同采购量送达现场，进场时经检查，该批材料颜色有部分不符合要求，监理工程师通知承包方该批材料不得使用。
承包方要求厂家将不符合要求的石料退还，厂家要求承包方支付退货运费，承包方不同意支付，厂家要求业主在应付承包方工程款中扣除上述费用。
问题：
1.对上述钢材质量问题应如何处理？
2.业主指定石料材质、颜色和样品是否合理？
3.监理工程师进行现场检查，对不符合要求的石料通知承包不许使用是否合理？
为什么？
4.承包方要求退还不符合要求的石料是否合理，为什么？
5.厂家要求承包方支付退货运费，业主代扣退货费是否合理？
为什么？
6.石料退货的经济损失应由谁承担？
为什么？
答案：
1.监理工程师应通知承包方该批钢材暂停使用因无三证。
通知承包方提交合法的钢材三证，若期限不能提交，则通知承包方将钢材退场；若能提供合法的钢材三证，并经检验合格，方可用于工程。
若检验不合格，应当书面通知承包方该材料不得使用。
2.合理。
3.合理，这是监理工程师的职责与职权。
4.合理，因厂家供货不符合购货合同质量要求。
5.不合理，退货是因厂家违约，故厂家应承担责任；不合理，因购货合同关系与业主无关。
6.石料退货应由厂家承担，因责任在厂家。
案例三某27层大型商住楼工程项目，建设单位A将其实施阶段的工程监理任务委托给B监理公司进行监理，并通过招标决定将施工承包合同授予施工单位C，在施工准备阶段，由于资金短缺，建设单位向设计单位提出修改设计方案、降低设计标准，以便降低工程造价和投资的要求。
设计单位为此将基础工程及装饰工程设计标准降低，减少了原设计方案的基础厚度。
问题：
1.通常对于设计变更，监理工程师应如何控制，应注意些什么问题？
2.针对上述设计变更情况，监理工程师应该如何控制？
答案：
1.监理工程师应注意以下问题：
（1）不论谁提出的设计变更要求，都必须征得建设单位同意并办理书面变更手续。
（2）涉及施工图审查内容的设计变更必须报原审查机构审查后再批准实施。
（3）注意随时掌握国家政策法规的变化及有关规范、规程、标准的变化，并及时将信息通知设计单位与建设单位，避免产生潜在的设计变更及因素。
（4）加强对设计阶段的质量控制，特别是施工图设计文件的审核。
（5）对设计变更要求进行统筹考虑，确定其必要性及对工期、费用等的影响。
（6）严格控制对设计变更的签批手续，明确责任，减少索赔。
2.对上述设计变更，监理工程师应对以下方面进行严格控制：
（1）应对建设单位提出的变更要求进行统筹考虑，确定其必要性，并将变更对工程工期的影响及安全使用的影响通报建设单位，如必须变更，应采取措施尽量减少对工程的不利影响。
（2）坚持变更必须符合国家强制性标准，不得违背。
（3）必须报请原审查机构审查批准后才能实施变更。
案例四某监理公司承担了100公里长的高速公路工程监理任务。
由于施工现场和某些技术的原因，在施工过程中发生了几次工程变更。
其中一项变更是由承包商提出的对基坑开挖边坡的修改。
此项变更经专业监理工程师批准后，总监理工程师发布变更指令后实施。
问题：
1、工程变更可由哪些单位提出？
2、专业监理工程师批准的对基坑开挖边坡的修改变更是否有效？
如无效，应由谁批准才有效？
3、基坑开挖边坡的修改是属于技术修改问题，此问题一般由谁组织？
那些单位代表参加？
4、如果是建设单位提出的变更，是否需总监理工程师发布变更指令？
5、如果变更涉及到结构主体及安全时，该工程变更应报送哪个单位进行审批后才可实施？
6、《工程变更单》是否由总监理工程师签发？
工程变更引起的工期改变及费用的增减应如何进行协商？
答案1、工程变更可由建设单位、设计单位和施工承包商提出。
2、专业监理工程师批准的对基坑开挖边坡的修改变更无效。
应由总监理工程师批准后方可有效。
3、技术修改问题一般由专业监理工程师组织，承包商和现场设计代表参加。
4、建设单位提出的变更需总监理工程发布变更指令。
5、如变更涉及到结构主体和安全，该工程变更还要按有关规定报送施工图原审查单位进行审批，否则变更不能实施。
6、《工程变更单》是由总监理工程师签发。
工程变更引起的工期改变及费用增减时，总监理工程师应分别与建设单位和承包商协商，力求达成双方能满意的结果。
某实行监理的工程，实施过程中发生下列事件：
案例五事件1：
由于吊装作业危险性较大，施工项目部编制了专项施工方案，并送至现场监理员签收。
吊装作业前，起重机司机使用风速检测到风力过大，拒绝进行吊装作业。
施工项目经理便安排另一名起重司机进行吊装作业，监理员发现后立即向专业监理工程师汇报，该专业监理工程师回答说：
这是施工单位内部的事情。
事件2：
监理员将施工项目部编制的专项施工方案交给总监理工程师后，发现现场吊装作业起重机发生故障。
为了不影响进度，施工项目经理调来另一台起重机，该起重机比施工方案确定的起重机吨位稍小，但经安全检测可以使用。
监理员立即将此事向总监理工程师汇报，总监理工程师以专项施工方案未经审查批准就实施为由，签发了停止吊装作业的指令。
施工项目经理签收暂停令后，仍要求施工人员继续进行吊装。
总监理工程师报告了建设单位，建设单位负责人称工期紧迫，要求总监理工程师收回吊装作业暂停令。
1.指出事件1中专业监理工程师的不妥之处，写出正确做法。
2.指出事件1中施工项目经理在吊装作业中的不妥之处，写出正确做法。
3.指出事件2中施工项目经理在吊装作业中的不妥之处，写出正确做法。
4.指出事件2中建设单位工作中的不妥之处，写出正确做法。
5.指出事件2中总监理工程师工作中的不妥之处，写出正确做法
解析1.不妥之处：
对违章进行吊装作业置之不理。
正确做法：
专业监理工程师应及时下达监理工程师通知，要求停止吊装作业。
2.不妥之处：
在风力过大的情况下安排起重机司机进行吊装作业。
正确做法：
不应安排吊装作业。
3.不妥之处：
在未经审核期准专项施工方案的前提下，要求施工人员进行吊装作业。
正确做法：
专项施工方案经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后才可进行吊装作业。
4.不妥之处：
要求总监理工程师收回吊装作业暂停令。
正确做法：
不应该要求收回暂停令。
5.不妥之处：
没有及时将吊装作业情况报告建设单位。
正确做法：
总监理工程师在发出暂停施工指令时应及时报告建设单位。
案例六某工程项目，建设单位与施工单位总承包单位签订了施工承包合同，并委托某监理公司承担施工阶段的监理任务。
施工总承包单位将桩基工程分包给一家专业施工单位。
开工前：
1.总监理工程师组织监理人员熟悉设计文件时，发现部分图纸设计不当，即通过计算修改了该部分图纸，并直接签发给施工总承包单位。
2.在施工定位放线期间，总监理工程师又指派测量监理员复核施工总承包单位报送的原始基准点、基准线和测量控制点。
3.总监理工程师审查了分包单位直接报送的资格审查表等相关资料。
4.在合同约定开工日期的前5天，施工总承包单位书面提交了延期10天开工的申请，总监理工程师不予批准。
对总监理工程师在开工前所处理的几项工作是否妥当进行评价，并说明理由。
如果有不妥之处，写出正确做法。
解析1.修改部分图纸及签发给施工总承包单位不妥。
理由：
总监理工程师无权修改图纸。
对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。
2.指派测量监理员进行复核不妥。
理由：
测量复核不属于测量监理员的工作职责，应指派专业监理工程师进行。
3.审查分包单位直接报送的资格报审表等相关资料不妥。
理由：
应对施工总承包单位报送的分包单位资质情况进行审查、确认。
4.总监理工程师不批准总承包单位的延期开工申请是正确的。
理由：
施工总承包单位应在开工7日前提出延期开工申请。
案例七某高层写字楼地下三层、地基采用钻孔灌注桩桩基，基础底板由2块160cm厚的乘台、2根200cm宽、160cm高的承台梁和50cm厚的底板组成，柱网为6m×6m，顶板梁截面为80cm×80cm。
现在地基已处理完毕，正进行基础底板施工。
问题1、监理工程师在施工过程中应重点进行哪些质量检查工作?
2、监理工程师应如何对用于工程的材料（水泥、砂石、钢筋、混凝土等）进行控制?
3、一段时间后，基础底板表面出现裂缝，监理工程师应如何处理?
答案1、监理工程重点进行以下几方面的质量检查：
施工过程中的旁站监督和现场巡视检查：
混凝土的浇筑振捣质量如何事后难以检验，抽样也有其局限性，故监理人员必须加强对现场的巡视、旁站监督与检查，对不符合质量要求的要及时进行纠正和严格控制。
现场监理的方法：
现场巡视；旁站监理；平行检验；见证取样和送检见证试验。
在施工过程中严格实施复核性检验：
主要是进行隐蔽工程的检查验收，工序间交接检查验收和工程预检。
只有经监理人员检查确认前道工序质量合格并签字确认后，方可进行下道工序施工。
工程预检则是在施工前检查、复核基础底板的标高、检查模板尺寸、位置、检查混凝土的配合比等。
现场质量检查的方法：
目测法；量测法；试验法
严格执行对成品保护的质量检查。
检查施工单位对已完成施工的部位的保护措施，防止因成品缺乏保护或保护不善而影响工程质量
2、监理工程师应对材料进行全过程的质量控制
★材料采购质量控制。
要求施工单位采购材料前提出申请，提交样品，有的材料还应要求供贷单位提交理化试验单（水泥、钢筋）对供货单位的质量保证能力进行评价，经审查认可后方允许订货。
★材料进场验收控制。
材料进场时应有产品出厂合格证，水泥钢筋还应有材质化验单，并要求施工单位按规定进行检验。
经监理工程师审查并确认合格后，方准进场。
必要时，监理工程师还可以对材料进行复检抽样试验。
★材料存放条件的控制。
对施工单位所准备的材料存放条件进行确认，要求根据材料特点以及对环境的不同要求安排适宜的存放条件，如水泥存放应当防潮。
★材料使用前的检查确认。
防止错用或使用不合格材料，如确认钢筋的规格、型号有无错误，水泥是否过期、受潮。
★现场配制材料试配，对混凝土进行现场试配，试配合格后，配合比方能用于工程。
3、监理工程师应按工程质量事故处理程序进行处理
★当发现基础底板表面出现裂缝后，监理工程师首先以质量通知单的形式通知施工单位，并要求停止有质量缺陷部位和与其有关联部位下道工序施工。
同时，及时上报主管部门。
★施工单位接到质量通知单后，在监理工程师的组织与参与下，尽快进行质量事故的调查，写出调查报告。
★在事故调查的基础上进行事故原因分析，正确判断事故原因。
★在事故原因分析的基础上，研究制订事故处理方案
★确定处理方案后，由监理工程师指令施工单位按既定的处理方案实施对质量缺陷的处理。
★在质量缺陷处理完毕后，监理工程师应组织有关人员对处理的结果进行严格的检查鉴定和验收，写出“质量事故处理报告”，提交业主，并上报有关主管部门。
案例八某工程，建设单位委托监理单位承担施工阶段监理任务。
在施工过程中，发生如下事件：
专业监理工程师检查结构受力钢筋电焊接头时，发现质量问题，随即向施工单位签发了“监理工程师通知单”要求整改。
施工单位提出，是否整改应视常规批量抽查结果而定。
在专业监理工程师见证下，施工单位选择有质量问题的钢筋电焊接头作为送检样品。
经施工单位技术负责人负责封样后，由专业监理工程师送往预先确定的实验室，经检测，结果合格。
于是，总监理工程师同意施工单位不再对该批电焊接头整改。
在随后的月度工程款支付申请时，施工单位将该检测费用列入工程进度款中要求一并支付。
问题指出事件中施工单位的提法及施工单位与项目监理机构做法的不妥之处，写出正确做法或说明理由。
答案
（1）不妥之处：
施工单位提出，是否整改应视常规批量抽查结果而定。
正确做法：
施工单位应该进行整改。
（2）不妥之处：
送检样品经施工单位技术负责人负责封样。
正确做法：
送检样品应经监理工程师负责封样。
（3）不妥之处：
送检样品由专业监理工程师送往预先确定的实验室。
正确做法：
送检样品由施工单位送往预先确定的实验室。
（4）不妥之处：
总监理工程师同意施工单位不再对该批电焊接头整改。
正确做法：
总监理工程师应要求施工单位对出现质量问题的电焊接头整改。
（5）不妥之处：
施工单位将检测费用列入工程进度款中要求一并支付。
正确做法：
见证取样的试验费用应由承包单位支付。
案例九某房建工程主体建筑为8层现浇钢筋混凝土框架结构。
在主体工程施工到第二层时，该层的钢筋混凝土柱已浇筑完成。
拆模后监理工程师发现，柱混凝土外观质量不良，表面酥松麻面，怀疑其混凝土强度不够，设计要求柱混凝土抗压强度等级达到C25。
于是，监理工程师要求施工单位出示该柱子施工时混凝土抽样检验和试验结果。
试验结果表明，柱混凝土抗压强度值（28天强度）全部达到或超过C25的设计要求，其中最大值达到C30等级。
问题1、监理工程师应如何判断施工单位这批混凝土结构施工质量是否达到要求？
2、监理单位组织的复核性检验结果证明该批混凝土没有达到C25的设计要求，其中最小值仅仅达到C15，应采取什么处理措施？
3、如果施工单位承认其所提交的混凝土检验和试验结果不是按照混凝土检验和试验规程及规定在现场抽样进行试验的，而是在实验室内按照设计提出的最优配合比进行配置和制取试件后进行试验的结果。
那么，对于这起质量事故，监理单位应承担什么责任，施工单位应承担什么责任？
4、如果查明该混凝土质量事故是由于业主提供的水泥质量问题导致的混凝土强度不足，而且在业主采购及向施工单位提供这批水泥时均未向监理单位咨询和提供有关信息。
监理单位与施工单位都按规定对业主提供的材料进行了进货抽样检验，并根据检验结果确认其合格而接受。
请问在此情况下，业主及监理单位应承担什么责任？
答案1、为了准确判断柱混凝土的质量是否合格，监理工程师应当在承包人在场的情况下组织自身检验力量或聘请有权威性的第三方检验机构，或是承包人在监理人的监督下，对第二层主体结构的混凝土柱，用取芯的方法钻取试件再分别进行抗扭强度试验，取得混凝土强度数据，进行分析鉴定。
2、如证明结构质量不合格，应采取全部返工的处理决定，以保证主体结构质量。
承包人应承担为此付出的全部费用。
3、施工单位不按合同标准规范与设计要求进行施工和质量检验与试验，应承担工程质量责任，承担返工处理的一切有关费用和工期损失责任。
监理单位未能按照住房和城乡建设有关规定实行见证取样，认真、严格地对待施工单位的混凝土施工和检验工作进行监督、控制，使施工单位的施工得不到严格的、及时的控制和发现，以致出现严重的质量问题，造成重大的经济损失和工期拖延，属于严重失误，监理单位应承担不可推卸的间接责任，并应按合同的约定处以罚金。
4.业主向承包商提供质量不合格的水泥，致使出现严重的混凝土质量问题，业主应承担起质量责任，承担质量处理的一切费用并给施工单位延长工期。
监理单位及施工单位都按规定对水泥等材料质量和施工质量进行了抽样检查和试验，不承担质量责任。
质量控制点：
质量控制点是实施质量控制点的重点。
在实施过程中：
★实施中的关键过程或环节及隐蔽工程;
★实施中的薄弱环节或质量变异大的工序、部位和实施对象;
★对后续工程实施或后续阶段质量和安全有重大影响的工序、部位和实施对象；★实施中无足够把握的、实施条件困难或技术难度大的过程或环节;★在采用新技术或新设备应用部位或环节都应设置质量控制点。
案例十某实施监理的工程项目，监理工程师在拟定质量控制工作计划时，详细地考虑了质量控制点的设置，分析了可能造成质量问题的原因，针对原因制订了对策和措施进行预控。
监理工程师对模板分项工程的质量控制点设置为：
模板强度及稳定性、预埋件位置、模板位置尺寸、模板内部清理及湿润情况。
问题1、监理工程师对模板分项工程的质量控制点的设置是否妥当？
2、什么是质量控制点？
3、质量控制点的设置是对施工过程什么状态的质量控制？
4、是否设置为质量控制点应主要考虑哪些内容？
答案1、监理工程师对模板分项工程的质量控制点的设置是妥当的。
2、质量控制点是指为了保证作业过程质量而确定的重点控制对象、关键部位或薄弱环节。
3、质量控制点的设置是对施工作业技术准备状态的控制。
4、是否设置为质量控制点，主要考虑其对质量特性影响的大小、危害程度及其质量保证的难度大小。
案例11某大型公共建筑工程项目，地下3层，地上9层，基底标高-5.80m，檐高19.97m，基础类型为墙下钢筋混凝土条形基础，局部片筏基础，结构形式为现浇剪力墙结构，楼板采用无粘结预应力混凝土，该施工单位缺乏预应力混凝土的施工经验，对该楼板无粘结预应力施工有难度。
问题1、为保证工程质量，施工单位应对哪些影响质量的因素进行控制？
2、什么是质量控制点？
如何对质量控制点进行质量控制？
该工程无粘结预应力混凝土是否应该作为质量控制点？
为什么？
3、施工单位对该工程应采用哪些质量控制的方法？
答案1、为保证工程质量，施工单位应对人、材料、机械、方法和环境五个影响质量的主要因素进行控制。
2、
（1）质量控制点是施工质量控制的重点，凡属关键技术、重要部位、控制难度大、影响大、经验欠缺的施工内容以及新材料、新技术、新工艺新设备等，均可列为质量控制点，实施重点控制。
（2）首先要对施工的工程对象进行全面的分析、比较，已明确质量控制点；而后进一步分析所设置的质量控制点在施工中可能出现的质量问题或造成质量隐患的原因，针对隐患的原因，相应提出对策措施用以预防。
（3）该工程无粘结预应力混凝土应作为质量控制点。
原因是：
该施工单位缺乏预应力混凝土经验，对楼板无粘结预应力施工有难度，因此应设置为质量控制点，实施重点控制。
3、主要是审核有关技术文件和报告，直接进行现场质量检验或必要的试验等。
建筑工程施工质量验收的程序与组织
1、验收程序：
检验批验收→分项工程验收→分部（子分部）工程验收→单位（子单位）工程验收。
2、组织情况：
★检验批及分项工程验收：
★分部工程验收：
★单位（子单位）工程验收：
★单位工程竣工验收备案：
案例12某建设工程项目通过招标投标选择了一家建筑公司作为该项目的总承包单位，业主委托某监理公司对该工程实施施工监理，在施工过程中，由于总承包单位对地基和基础工程的施工存在一定的技术限制，将此分部工程分包给某基础工程公司，在施工及验收过程中，出现了以下情况：
1.地基与基础工程的检验批和分项工程质量由总承包单位项目专业质检员组织分包单位项目专业质检员进行验收，监理工程师不参与对分包单位检验批和分项工程质量的验收。
2.地基与基础分部工程质量由总承包单位项目经理组织分包单位项目经理进行验收，监理工程师参与验收。
3.主体结构施工中，各检验批的质量由专业监理工程师组织总承包单位项目专业质量检查员进行验收。
各分项工程的质量由专业监理工程师组织总承包单位项目专业技术负责人进行验收。
4.主体结构分部工程、建筑电气分部工程、装饰装修分部工程的质量由总监理工程师组织总承包单位项目经理进行验收。
5.单位工程完成后，由承包商进行竣工初验，并向建设单位报送了工程竣工报验单。
建设单位组织勘察、设计、施工、监理等单位有关人员对单位工程质量进行了验收，并由各方签署了工程竣工报告。
问题：
以上质量验收做法是否妥当？
如不妥，请予以改正。
答案第1项不妥当。
改正如下：
地基与基础工程检验批应由专业监理工程师组织总承包单位项目专业质量检验员等进行验收，分包单位派人参加验收；地基与基础工程分项工程质量应由专业监理工程师组织总承包单位项目专业技术负责人等进行验收，分包单位派人参加验收。
第2项不妥当。
改正如下：
地基与基础分部工程应由总监理工程师（建设单位项目负责人）组织总承包单位项目经理和技术负责人、质量负责人及与地基基础分部工程相关的勘察设计单位工程项目负责人和总承包单位技术部门负责人、质量部门负责人参加相关分部工程验收，分包单位的相关人员参与验收。
第3项妥当。
第4项不妥当。
改正如下：
主体结构分部工程应由总监理工程师（建设单位项目负责人）组织总承包单位项目负责人和总承包单位技术、质量部门负责人参加相关分部工程验收。
建筑电气分部工程、装饰装修分部工程应由总监理工程师（建设单位项目负责人）组织总承包单位项目负责人和技术、质量负责人等进行验收。
第5项不妥当。
改正如下：
（1）当单位工程达到竣工验收条件后，承包商应在自查、自评工作完成后，填写工程竣工报验单，并将全部竣工资料报送项目监理机构，申请竣工验收。
总监理工程师应组织各专业监理工程师对竣工资料及各专业工程的质量情况进行初检。
（2）经项目监理机构对竣工资料及实物全面检查、验收合格后，由总监理工程师签署工程报验单，并向建设单位提出质量评估报告。
（3）建设单位收到工程验收报告后，应由建设单位（项目）负责人组织施工（含分包单位）、设计、监理等单位（项目）负责人进行单位（子单位）工程验收。
案例13某商场主体结构采用现浇钢筋混凝土框架结构，基础形式为现浇钢筋混凝土片筏基础，地下2层，地上8层，混凝土采用C30级，主要受力钢筋采用HRB335级，在主体结构施工到第五层时，发现第二层柱子承载能力达不到设计要求，聘请有资质的检测单位检测鉴定仍不能达到设计要求，拆除重建费用过高，时间较长，最后经原设计院核算，能够满足安全和使用要求。
问题1.该钢筋分项工程质量验收包括哪些内容？
如何组织验收钢筋工程质量？
2.该基础工程的验收内容有哪些？
如何组织验收基础工程质量？
3.对该工程第二层柱子的质量应如何验收？
答案1、
（1）钢筋工程的验收内容：
1）该混凝土分项工程所含的检验批质量均应合格。
2）质量验收记录完整。
（2）钢筋工程质量的组织验收：
钢筋分项工程应由监理工程师（建设单位项目负责人）组织施工单位项目专业质量（技术）负责人进行验收。
2、
（1）基础工程的验收内容：
1）基础工程所含分项工程质量均应合格。
2）质量控制资料应完整。
3）基础有关安全及功能的检验和抽样检测结果应符合有关规定。
4）观感质量应符合要求。
（2）基础工程质量的组织验收：
基础工程应由总监理工程师（建设单位项目负责人）组织施工单位项目
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