HSE施工作业指导书.docx

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HSE施工作业指导书

施工作业指导书

公司近年来认真抓好HSE职责，由总工程师主管，严格检查考核，从未发生任何安全、环保、健康等方面的问题。

针对本工程项目，特制定本施工方案及安全管理措施。

一、本工程HSE管理工作的重点

1、本工程工作面较大，因此必须作好进场人员的HSE教育，建立完善的管理体系，防止施工人员违反纪律的事件发生。

2、作好巡检工作，及时纠正各种违章行为，消除事故隐患。

3、开工前作好材料、设备、施工机械布置，保持作业现场文明整洁。

4、车辆、机械的场内运行安全管理。

5、交叉作业处作业临时做好防护，做好机械事故及物体打击的防范。

6、做好物件搬运过程中安全防范措施的落实。

7、做好员工劳动保护用品的配备和使用，改善作业环境。

8、材料、设备、施工机械搬运过程的安全管理。

9、做好施工时的安全防护措施的实施工作，尤其是工具材料的防伤害。

10、现场搭设的材料选用、搭设、验收、使用、拆除等各环节的控制管理。

11、电动工具漏电保护器的正确使用等安全管理，注意防火、防触电。

二、编制依据和使用范围——编制依据

《中华人民共和国劳动法》；

《中华人民共和国安全生产法》；

《中华人民共和国环境保护法》；

《中华人民共和国建筑法》；

国经贸厅安全［1999］447号《职业安全卫生管理体系试行标准》；

《施工企业安全、环境与健康管理规范》（Q/SHS0001.4——2000）；

《建筑工程施工现场供用电安全技术规范》（GB50194——33）；

《HSE管理手册》（QG/SJ25.01——2002）；

《HSE管理程序文件》（QG/SJ25.02——2002）；

《HSE管理作业文件》（QG/SJ25.03——2002）；

《HSE管理记录文件规定》（QG/SJ25.04——2002）；

三、HSE方针、目标、承诺、组织体系

1、我们的本工程HSE管理方针，与我公司及工程项目部的总体HSE管理方针相一致：

安全第一，预防为主；全员动手，综合治理；改善环境，保护健康；科学管理，持续发展。

2、我们的本工程HSE管理目标是：

“三无”、“六零”。

“三无”：

无人员伤亡；无财产损失；无环境破坏

“六零”：

死亡事故为零；损失事故为零；可记录事故为零；

环境事故为零；火灾事故为零；车辆事故为零。

3、我们对本工程的承诺：

——认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规；

——严格遵守业主、建立公司的安全规章制度，接受甲乙及监理公司、当地劳动部门监督、检查、指导；

——建立健全本项目HSE管理体系，保证人力、物力资源的合理配置；

——认真组织对员工进行HSE的宣传教育，增强员工HSE意识；

——落实各项HSE措施，确保员工的健康与安全，保证业主的利益不受损失，减少环境污染，保护生态环境；

——努力实现无伤害、无环境污染、无人身事故，在本项目的HSE管理上争创一流业绩。

4、本工程HSE管理组织机构：

（1）项目经理是施工现场HSE管理第一责任人；

（2）HSE经理主管项目部HSE管理工作，负责HSE管理体系的日常工作；

（3）项目部；

（4）项目经理、工程管理部部长、HSE经理、HSE监督员必须经过相应的安全培训，并持有专业岗位证书，HSE经理、HSE监督员持有公司认可的安全人员专业岗位证书。

（5）施工队、作业班组要设兼职HSE监督员，配合项目部HSE监督员工作。

四、我公司针对项目中各职能人员制定的HSE职责及管理措施

1、项目经理HSE管理职责：

——项目经理对该项目的HSE全面负责；

——认真贯彻执行国家、地方政府和集团公司安全生产方针、政策、法令和知识，贯彻执行各项安全规章制度，主持召开HSE例会，及时解决重大HSE问题；

——负责组织本项目部HSE管理体系的建立及实施工作，合理组织和资源配置，并保证合理分配和有效利用；

——组织重大事故的调查、分析和处理，并及时上报。

2、项目安全经理HSE管理职责：

——对项目部HSE工作负直接领导责任，主管项目日常HSE工作；

——认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规，组织指定项目部HSE管理规定、安全技术措施及HSE管理工作计划，并监督实施；

——定期主持召开HSE例会，监督全体员工参加班组每周的安全会议，向公司汇报有关HSE管理方面的情况；

——定期组织本项目部的HSE检查，监督隐患整改，必要时可签发停工令。

——组织开展HSE活动，总结推广HSE工作的先进经验，奖励先进单位和个人；

——组织并参加各类事故的调查处理，并及时向上级主管部门报告。

3、项目施工经理HSE管理职责：

——负责分管业务范围内的HSE工作；

——认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规，组织制定项目部HSE管理规定、安全技术措施及HSE管理工作计划，并监督实施；

——组织分管业务范围内的HSE检查，落实事故隐患的整改。

4、项目部总工程师HSE管理职责：

——负责项目施工的HSE技术工作；

——负责对新材料、新技术、新工艺、新设备制定相应的安全技术措施和安全操作规程，并按工艺要求，组织对使用人员进行必要的培训和组织实施。

——负责组织并主持各种安全设施、设备的检查验收；

——参加重大事故及重大未遂事故的调查分析工作；

——负责组织风险分析和评价，制定防范措施；

——负责批准变更、应急管理事项。

5、安全管理部HSE管理职责：

——认真贯彻执行国家、地方政府和集团公司的各项HSE管理政策、法规，规定及公司HSE管理文件，在项目安全经理的领导下，负责HSE管理体系的日常工作；

——负责编制、修订项目部HSE管理工作计划，负责项目部HSE管理工作的监督检查，及HSE管理体系审核的迎检工作，负责向监理公司、业主汇报有关HSE管理方面的情况；

——负责组织HSE管理文件的宣贯、培训工作；

——组织员工参加HSE入场培训与教育，定期对HSE监督员进行考核；

——负责项目部HSE例会纪录，及时下发会议纪要；

——组织并参加各类事故的调查、分析、处理，并负责HSE管理的统计、上报工作。

6、工程技术人员HSE管理职责：

——在项目承包总工程师的领导下，负责施工技术系统范围内的HSE管理工作；

——负责组织编制、审定施工组织设计和施工技术方案，确保HSE管理措施满足HSE管理的规定要求；

——实施施工技术监督管理，检查施工工艺纪律执行情况，及时解决HSE管理中存在的技术问题；

——负责组织的专业技术培训和考核工作；

——负责组织HSE管理新技术、新工艺的开发和新技术、装备的推广应用工作；

——参加重大事故的调查分析，负责组织纠正技术措施的编制与审定工作。

7、综合办公室HSE管理职责：

——协助项目部领导贯彻上级有关安全生产指示，及时传阅、转发上级有关部门的安全文件、资料，HSE的宣传工作；

——搞好现场文明施工，抓好用水、用电、用气管理；

——负责车辆调度，定期召集司机进行安全活动；

——负责治安保卫工作，以及关键部位和事故现场的值勤保卫；

——参加项目部组织的HSE检查，参加交通事故的调查处理；

——负责暂设区管理，保证职工饮食卫生和暂设区环境、厕所卫生，办公室、宿舍的安全用电、机械操作和消防工作；

8、经营部HSE管理职责：

——合理安排施工计划，在施工进度与安全发生矛盾时，应坚持施工进度服从安全；

——加强合同管理，严格执行安全条款所规定的内容；

——工程结算时，负责执行有关的违章罚款；

9、财务部HSE管理职责：

——负责安全技术措施费用的专款专用管理；

——负责和保证劳动保护用品、防暑降温费用等开支的使用；

——负责审核各类事故处理费用的支出情况；

——负责执行工程部对违章及事故责任单位和个人的处罚；

10、供应部HSE管理职责：

——负责劳动保护用品的计划、采购、保管和发放；

——负责仓库防火工作，按规定配置消防器材，并保证其有效性，却保物资保管安全；

——负责对购入物资及劳动保护用品的质量检查，使其安全可靠性符合国家规定的要求；

——负责机具、设备的检查、维护管理工作，保证机械设备的安全、可靠；

11、HSE监督员职责：

——贯彻执行国家、地方政府和集团公司的各项HSE管理政策、法规，规定及公司HSE管理文件，在项目部主管副经理的领导下，负责施工生产现场的HSE管理的监督工作；

——负责员工进入现场前的HSE管理教育，监督、检查、指导班组每周的HSE管理活动及班前讲话；

——对参加项目施工人员违反安全的行为有进行停工、处罚的权利；

——编制项目部HSE管理规定，负责施工方案安全技术措施审核工作；

——负责入场员工的HSE培训及教育工作，监督检查班组周一安全活动及班前安全会；

——坚持现场每日巡检、旁站监督制度，及时纠正、制止、处罚违章行为；

——参加项目部HSE检查，下发隐患整改通知单，监督检查隐患整改情况；

——参加事故调查处理。

12、施工队长职责：

——贯彻执行国家、地方政府和公司的各项HSE管理政策、法规，规定项目部HSE管理文件，负责组织施工生产，对本项目的HSE管理工作负责；

——组织本施工队员的参加HSE管理教育；督促并参加班组周一安全活动，检查班前安全讲话；

——进行HSE管理工作的督促检查，及时制止违章行为，落实隐患整改，不断改善工作环境条件；

——发生事故立即上报，组织抢救、保护现场，参加事故调查、分析，落实防范措施。

13、班组长职责：

——认真贯彻执行国家、地方政府和公司及项目部的安全生产方针、政策、法规和标准；

——保证各项规定、标准、制度在本班贯彻执行，对本班组的HSE工作全面负责；

——负责组织员工学习岗位操作规程，搞好班组周一安全活动和班前安全讲话；

——负责检查班组员工操作规程的执行情况，发现违章和隐患及时处理或上报；

——做好有关防护设施、防护用品的检查维护工作，使其处于完好状态；

——发生事故抢救伤者、保护现场，并立即报告，对事故处理给予积极协助。

14、员工职责：

——认真贯彻执行项目部HSE管理文件规定，对本岗位的HSE管理负责；

——积极参加班组每周的HSE管理活动及每日班前讲话，自觉进行施工生产过程的HSE自我管理；

——上岗按规定着装，妥善保管、正确使用各种劳动防护器具和消防器材；

——有权拒绝接受不符合HSE管理规定的作业任务，有权拒绝违章作业的指令，对他人的违章作业有全加以劝阻和制止；

——发现事故苗头要及时向上级报告，把事故消灭在萌芽状态。

五、危险源和环境因素识别、评估

1、危险源

根据本工程项目部的实际施工特点，成立项目部风险分析和

控制领导小组。

组长:

HSE经理

组员：

安全管理人员、各专业施工队长、各专业技术人员。

根据本工程的施工准备及施工范围、施工制定HSE因素（危险源）的识别控制范围为：

——项目工程施工过程中，可能对HSE造成影响的各种HSE因素（危险源）；

——物资、设备采购、接收、验证、保管和发放过程中，可能对HSE造成影响的各种HSE因素（危险源）；

——施工临设、生活临设和物资、设备仓库设置与使用过程中，可能对HSE造成影响的各种HSE因素（危险源）；

——可能对HSE造成影响的各种相关HSE因素（危险源）。

2、HSE因素（危险源）的识别控制内容：

——大型施工机械设备的倾倒损坏；

——物体或人员因施工机械而发生交通事故；

——施工场地以外施工人员交通意外事故；

——有毒、有害物质；

——火灾、爆炸；

——电击、触电及电弧烧伤；

——机械伤害；

——噪声；

——固体废弃物；

3、风险分析

在施工过程中根据工地的施工生产实际情况并结合以往的经验，对施工范围内HSE因素（危险源）的评价及对环境的影响的评价。

六、针对危险源采取的措施

针对工程施工中通常所要面对的HSE因素（危险源），以及工作危险分析法（JHA）所指出的重要HSE因素（危险源），项目部将制定相应的安全技术措施，加强安全管理，执行国家、行业、地方政府及本公司有关HSE的规定，强化安全培训提高员工的安全意识。

针对施工特点与施工过程，强调具体工作中必须符合下面的规定：

1、作业环境安全规定：

（1）安全标志：

作业现场要按规定设置足够的安全警示标志，安全标志必须醒目，并得到妥善保护。

（2）临时设施：

1）办公室、仓库等临时建筑，应经甲方批准后，才能施工。

2）竣工后应经甲方验收后才能使用。

3）临时设施必须按要求配备灭火器材及安全设施，并保持干净、整洁。

（3）工作面与通道

1）所有工作面与通道应安全合理、清洁无杂物、无积水，对有可能发生事故的位置设置防护装置。

2）通道要保持畅通无阻，疏散通道有适当的标识，工作面上有可能发生事故的地方必须采取合适的防护装备，增强防护措施，并且设置警示标志。

（4）隔离

1）作业高度在2m以上，应设置合格的架设以保证作业面的合理。

2）所有交叉作业，作业层之间采取隔离措施以防止人员受到伤害。

（5）照明

在自然光线不足的作业点或者夜间作业时，采取合适的方式进行人工照明。

2、个人防护规定

（1）一般规定

1）在工作区的每个人都要按规定穿戴防护用品、用具。

（工作服、安全帽、安全鞋、安全眼镜）

2）工作人员进入工作区时不得佩戴会被钩住、挂住的珠宝首饰或其他装饰品。

3）头发及胡须不得防碍防护用品的有效功能。

4）根据安全生产和防止职业病危害的需要，发放相应的劳动防护用品、用具。

防护用品是实现安全生产的一项强制性预防措施，不得随意变更或降低标准。

（2）眼睛保护：

1）进入施工现场的人员可佩戴防破碎安全眼镜。

2）戴近视眼镜的人员，当从事有伤害眼睛的区域作业或参观时，在近视眼镜上还要再戴一副安全眼镜或护目镜。

（3）脚保护

作业时应穿检验合格的安全工作鞋，鞋底应防滑。

（4）头保护

员工进入施工区必须戴检验合格的安全帽（安全帽必须经过冲击实验和防触电保护实验）。

（5）听力保护

凡从事噪声超过85分贝的工作人员应佩戴耳塞，以隔绝噪音保护听力。

3、施工用电安全管理规定：

（1）一般规定：

施工现场电气作业人员必须由经过专业培训、考核合格、持有电工特种作业操作证的人员担任，临时用电接线前要提前两天向供电主管部门办理临时用电申请。

（2）电线与电缆的架设

1）电线应使用良好的绝缘线，并且用绝缘子固定，禁止缠绕在树上、脚手架上或其它构架上。

其与地面距离应符合规定的要求。

电缆应架空或埋地敷设，禁止在地面明设。

2）电缆接头要架起，要有防雨和防其他损伤的措施，有醒目的警告牌。

3）禁止使用破皮或老化的电线与电缆。

电线与电缆距热力管道、热力设备大于2米。

4）电线、电缆凡进开关箱、铁棚子、过道路处及可能有机械伤害的地方，均应加套管保护。

严禁乱拉乱拽电线、电缆，不得用金属丝绑扎电线、电缆。

电线、电缆、电焊把线等不得与钢丝绳绞在一起，不得有摩擦。

（3）开关箱

1）开关箱采用铁板、玻璃钢等材料制作，其配电板应采用木板或塑料板。

2）开关箱安装牢固、有醒目的标示牌。

3）开关箱做到防雨、防火，箱体有接零保护，有门、有锁，箱内无杂物。

4、高处作业安全管理规定：

（1）高处作业是指在坠落高度基准面2米以上，有坠落可能的位置进行的作业。

（2）凡患高血压、心脏病、贫血病、癫痫病以及其他不适于高处作业的人员，不得从事高处作业。

（3）高处作业的人员必须系好安全带、戴好安全帽，衣着要灵便，禁止穿硬底和带钉易滑的鞋。

（4）在邻近地区设有排放有毒、有害气体及粉尘超出允许浓度的烟囱及设备等场合，严禁进行高处作业。

如在允许浓度范围内，也应采取有效的防护措施。

（5）在六级风以上和雷电、暴雨、大雾等恶劣气候条件下影响施工安全时，禁止进行露天高处作业。

高处作业要与架空电线保持规定的安全距离。

（6）作业前，应仔细检查所用的安全设施是否坚固、牢靠。

夜间高处作业应有充足的照明。

5、环境保护管理规定：

1）、材料和油料要集中管理，放在指定场所或容器，减少散失或漏失，对被污染的土壤应及时妥善处理。

2）、化学处理剂应有专人负责严格管理；有毒化学处理剂除必须设明显标志外，还要建立收、发登记制度。

3）、不用的废机油和清洗用废油，应集中回收储存，严禁就地倾倒。

4）、施工作业场所应保持无废料和杂物，所有废料、杂物和垃圾应放置在合适的容器中，统一在指定地点堆放处理。

5）、所有暂时不用的设备、材料应当存放起来并保持整洁。

6）、施工中要避免产生不必要的噪声，使用适当的方法来降低噪声污染。

施工作业场所的噪声不要台、不应超过85分贝，特殊设备最高不得超过110分贝。

7）、施工作业场所的噪声暂时达不到标准时，应采取特殊的隔音措施，并发放个人防护用品，员工尽量减少接触噪声时间。

8）、在排放烟、尘或其他大气污染物时，遵守当地政府部门的法律和法规。