卓顶精品关于最新加快推进乡村振兴的调研与思考docx.docx
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关于最新加快推进乡村振兴的调研与思考
党的十九大,把乡村振兴提升到战略高度进行部署,为我们在新时代做好“三农”工作指明了方向、提供了遵循。
为推动乡村振兴战略在RR更好地落地实施,近期,RR组织有关人员到RR等地考察学习,并深入部分镇村进行调研,深入了解掌握农业农村发展现状,找准问试题,研究对策,形成了调研报告。
一、我市农业农村发展现状
我市耕地面积RR万亩,农村居民RR万户、RR万人,占总人口的RR%。
我市农业生产条件优越,粮食精种高产、畜牧标准化养殖闻名全国,是国家重要的商品粮基地。
去年以来,RR认真贯彻落实中央、省市关于最新“三农”工作的指示要求,深入推进乡村振兴战略,开拓创新、真抓实干,农业农村发展取得明显成效。
(一)农业现代化进程持续加快。
农业产出水平不断提升,全市第一产业增加值实现RR亿元,增长RR%;小麦平均单产RR公斤,创历史新高,连续多年被评为全国粮食生产先进县。
农业物质装备水平不断提升,完成农业综合开发项目RR个,累计建成高标准农田RR万亩;全市农业机械总动力RR万千瓦,综合机械化水平达到RR%;国家现代农业示范区建设位列全国十强,在全国率先基本实现农业现代化。
农产品供给质量不断提升,全面拉长马铃薯产业链,组建马铃薯产业品牌培育研究所,创建马铃薯新品种示范园,单产实现RR吨生态种植高产纪录;新技术、新品种覆盖率达到RR以上,“三品一标”达到RR个,RR等RR个农产品获国家地理标志认证。
(二)农村改革卓有成效。
扎实推进农村集体产权制度改革,RR个村居成立集体经济组织,量化资金RR万元、资产RR亿元、资源RR万亩,改革村居2019年底分红RR万元,我市被确定为省级农村集体产权制度改革试点县。
积极培育新型农业经营主体,累计发展农民合作社RR家、家庭农场RR家,其中国家级示范社RR家、省级示范社RR家,省级家庭农场示范场RR家。
不断完善农村土地承包管理,完成确权登记颁证省数据库汇交,积极推行土地承包经营权流转“一法一制”管理试点,目前全市农村土地流转面积累计RR万亩,流转率达RR。
健全完善农村产权流转交易体系,累计通过交易平台开展农村产权流转交易事项RR宗,涉及金额RR亿元;累计利用《农村产权交易鉴证书》抵押贷款RR万元。
(三)镇村面貌焕然一新。
农村基础设施进一步完善,完成村级公路安防工程RR公里、“户户通”道路RR公里,完成省城乡公交一体化示范县建设任务,城乡公交实现全覆盖;天然气实现镇镇通,城乡环卫一体化实现全覆盖;实施RR水库地表水厂建设,完成RR个村RR万人的农村饮水安全工程,城乡一体化供水人口达到RR万人。
美丽乡村建设成效明显,全力抓好农业面源污染治理和农村环境突出问试题整治,大力实施RR工程,引导农村家庭“院内两棵树、门前两株花”,指导村居加强沟渠和“四旁”绿化,积极推进农村环境景区化,建成美丽乡村RR个,RR市美丽乡村现场会在RR召开。
镇域发展亮点纷呈,RR镇列入省“新生小城市”试点,被评为RR特色小镇;RR镇被评为RR特色小镇,RR镇被评为RR特色小镇。
(四)农村社会事业蓬勃发展。
突出就业惠民、创业富民,农村居民人均可支配收入达到RR元,增长RR%,城乡居民收入比逐渐缩小。
脱贫攻坚步伐加快,全年共安排财政扶贫资金RR万元,发放富民农户贷、生产贷RR万元,RR户、RR人稳定脱贫,我市被确定为全省金融扶贫试点县。
农村社会事业稳步发展,建成基层文化服务中心RR个,农家书屋实现村居全覆盖。
优先发展教育事业,RR处农村中市重点小学幼儿园建设加快推进。
居民基本医疗保险、基本养老保险实现城乡一体化和人员全覆盖。
(五)农村基层基础全面加强。
开展基层党建基础工作“百日提升行动”,夯实责任、抓实基础。
实行村级班子RR目标管理,办成实事RR万件。
村居党组织顺利完成换届,探索RR社区“支部+社会组织”、RR商城商圈党建等模式。
完成RR处、RR万平方米社区服务用房建设,引RR个养老、健身等服务项目,构建“一刻钟党群服务圈”。
RR
二、我市推进乡村振兴存在的问试题
一是农业综合竞争力不强。
农业结构性矛盾依然突出,农产品产量大但优质产品少,粮食作物占比仍然较高,传统农业的粗放生产方式尚未得到根本转变。
农业规模经营发展步伐不够快,大型龙头企业比较少,农产品特色品牌还不够多,产业链条还不够长、附加值不高。
田园综合体、乡村旅游等仍处于起步期。
二是农村生态环境不优。
虽然近年来我市在农村方面投入了大量财力,美丽乡村建设也取得可喜成绩,但农村基础设施的历史欠账仍然很多,公共服务水平仍然有待提升,农村生产生活条件与城市反差比较大,农村人居环境亟待进一步改善。
三是农村人才大量流失。
随着城镇化进程的加快,农村人口流动日趋活跃,大批有文化的青年、有能力先富起来的人员流向城市、城镇安家落户;大量的优秀人才通过考学输送出去,回到农村的几乎为零,既使有些回到农村,也不愿长期呆在村里,“70后”不愿种地、“80后”不会种地、“90后”不提种地的现象较为普遍。
四是村集体经济发展不平衡。
全市RR个涉农村中,集体收入过RR万元的村有RR个,像兰陵县代村、贾汪区马庄村一样的经济强村偏少。
多数村集体收入还是靠山吃山、靠湖吃湖,具有经营性资产的村居不多。
个别村由于资源禀赋较差、区位因素受限,基本没有任何收入。
五是乡村治理仍然任重道远。
农村仍是安全生产、社会稳定等问试题多发地,没有化解的信访积案大部分集中在农村,乡风文明亟待提升,一些村庄红白喜事盲目攀比、大操大办等现象还较大程度存在。
对此,我们要保持清醒、聚焦发力,主动出击、尽锐出战,加快补齐短板,推动农业农村现代化。
三、实现乡村振兴的意见建议
按照上级关于最新乡村振兴的部署要求,紧密结合RR实际,提出如下建议。
(一)突出规划引领。
战略指引方向,目标引领未来。
实施乡村振兴战略,是一项宏大的国家战略布局,也是一项繁重的复杂系统工程。
一是坚持统筹谋划。
吃透中央及省市委一号文件精神,结合RR实际,抓紧研究制定我市实施乡村战略五年规划。
坚持把实施乡村振兴战略与脱贫攻坚、美丽乡村建设及农村社会治理、农村综合改革等工作结合起来,形成乡村振兴一本规划、一张蓝图。
认真研究村庄、社区的空间布局、人口规模和产业发展,科学制定详细的村庄整体建设规划,做到既管当前、又管长远。
二是坚持突出特色。
乡村之美,美在特色、贵在特色、难在特色。
要把保持村庄特色作为村庄规划的灵魂,坚持生产、生活、生态统筹考虑,加强农村民俗、民情、民间文化资源的挖掘、整理和保护,将历史、红色、农耕等元素贯穿规划全过程,最大限度保护乡村的历史文脉和自然景观。
三是坚持循序渐进。
按照中央的统一部署,乡村振兴要到2050年全面实现,这一战略设计将实施乡村振兴战略视为一项长期的历史性任务。
在推进过程中,要充分认识到我们的城镇化进程还没有结束,农村人口向城镇转移的趋势并没有发生转变。
要按照乡村振兴的战略部署和阶段划分,坚持因地制宜、循序渐进,要有历史耐心,避免一哄而上。
(二)突出项目带动。
不论是工业经济、城市经济,还是农业经济,项目建设永远是经济发展的“生命线”和“主引擎”,必须强化“抓项目就是抓发展”的战略定力不动摇,推动乡村产业发展再上新台阶。
一是在招商引资上持续用力。
招商引资是补齐我市农业发展短板的重要举措,时刻都不能放松。
要强化全产业链发展观念,围绕我市农业产业链的拉长延伸,积极引进一批市场联结紧、带动能力强、产出效益高的龙头型、基地型国家级农业龙头企业,加快形成与优势农产品相配套的加工布局和市场营销体系。
集中精力打造现代农业产业园、美丽田园综合体,提升现代农业集聚发展水平。
积极吸引工商资本下乡,在设置好保护农民权益的防火墙的前提下,搭建好桥梁和舞台,稳定政策预期,优化投资环境,遵循市场规律,让更多的工商资本在乡村振兴中大有作为。
二是在品牌建设上持续用力。
现在是质量兴农、品牌强农的新时代,品牌就是号召力、影响力、竞争力。
坚持培优做强“RR马铃薯”中国农产品百强品牌,实施好百万亩规模、百亿元产值、百年品牌RR工程建设,RR积极打造全国菜用马铃薯行业的“风向标”。
做大做强RR等品牌农产品,打造富有地域特色、具有高附加值和较强市场竞争力的地理标志品牌产品、老字号产品。
三是在人才引进培育上持续用力。
实施乡村振兴战略,要处理好走出去、留下来和引回来的关系,让农村的产业、环境留住人,让农村的机会吸引人。
要出台相关政策,积极引导经济能人、农民工、某名牌大学生、退役士兵、科技人员等返乡下乡创新创业。
实施新型职业农民培育工程,加大新型农业经营主体、职业农民等培训力度,扶持培养一批农业职业经理人、经纪人、乡村工匠、文化能人,让农民成为有吸引力的职业。
四是在对上争取上持续用力。
乡村振兴是大战略,国家、省市将持续出台各类政策,含金量都很高。
各级各有关部门一定要增强责任感,深入研究、策划项目、对口对接,最大限度争取资源。
财政资金要优先保障,建立健全实施乡村振兴战略的财政投入保障制度,整合财政涉农资金,加大投入力度,确保达到资金高收益、群众真受益、多方都满意的最佳效果。
(三)突出典型引路。
集中优势资源力量,培养选树过得硬的先进典型,发挥好示范引领作用,带动各项工作蓬勃开展、多点开花。
一是打造美丽乡村的样板。
坚持循序渐进、RR。
扎实开展农村人居环境整治三年行动,加快推进“五化”“七改”,重点抓好农村改厕等工程建设。
抓住我市创建全域旅游示范区的机遇,认真学习借鉴贾汪区全域旅游建设的先进经验,积极发展乡村旅游,大力推进农村景区化,以乡村旅游助推乡村全面振兴。
二是打造特色小镇的样板。
加快特色小镇建设是实施乡村振兴战略的重要着力点、支撑点。
特色小镇的“特”主要体现在产业特色上。
对RR而言,就是要坚持规划先行、秉持特色、放大优势,紧扣各镇特色产业和历史经典产业,主攻最有基础、最有优势的特色产业,产业不能“大而全”,力求“特而强”,不能“百镇一面”、同质竞争,要差异定位、细分领域、错位发展。
三是打造乡风文明的样板。
乡风文明是乡村振兴的灵魂所在。
近年来,我们在深入推进“乡风文明行动”“移风易俗”等方面下了不少功夫,取得了一定成绩。
但一些农村娶了媳妇穷了娘、薄养厚葬、人情寡淡等现象不绝于耳目。
让农村真正美起来,必须把良好的乡风作“被里儿”。
要RR创建工作,深入开展“移风易俗”活动,建设规范的红白理事会、禁赌禁毒会等群众组织,推广喜事新办、丧事俭办、厚养薄葬,弘扬现代文明风尚。
积极倡树“新风尚”,深入推进“四德工程”建设,扎实开展“好媳妇、好婆婆、星级文明户创建评选”活动,推动社会主义核心价值观大众化、具体化。
把创新文化、工匠精神、农耕文化融入乡村文明建设,形成良性乡村文化生态。
(四)突出生态优先。
良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。
要让老百姓种下的常青树,能够变成摇钱树,让更多的老百姓吃上“生态饭”“旅游饭”,让保护生态不吃亏。
一是加大环境保护力度。
加强农村突出环境问试题综合治理,实施好农业废弃物循环利用新模式推广计划,不断提升畜禽规模养殖场粪污处理设施配套率,开展畜禽养殖废弃物综合利用行动,提高科学化、规范化养殖水平。
持续深化“四绿”工程,扎实开展“绿满RR花拥荆河”大绿化活动,引导农村家庭院内两棵树、门前两株花,指导村居加强沟渠和“四旁”绿化。
二是大力发展生态经济。
RR在美化绿化了环境的同时,进一步延伸了绿色种植、加工的产业链,目前,生产出了RR市场前景也非常广阔。
下步,在进行植树造林的同时,要充分考虑挖掘其经济价值,积极发展高端农产品种植加工、功能性农产品生产加工,实现效益最大化。
三是推动农业绿色发展。
吃得放心日益成为人们消费的底线,吃绿色食品成为大众消费的趋向。
以绿色发展为导向,建设农产品质量安全追溯、农业投入品监管和农产品检测管理三个平台,加大执法检查力度,确保农产品质量安全,巩固RR。
实施好投入品减量专项计划,推广精准施肥和绿色防控技术,积极应用有机肥料,实现化肥、农药使用量零增长。
(五)突出党建领航。
农村基层党组织强不强,基层党组织书记行不行,直接关系乡村振兴战略