环保局综治维稳述职报告.docx
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环保局综治维稳述职报告
环保局综治维稳述职报告
综治维稳工作开展得是否扎实得力,建立健全各项规章制度、完善各项措施是关键。
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环保局综治维稳述职报告
(一)
在区委、区政府的正确领导下和区综治办的精心指导下,我克尽职守,团结和带领全局干部职工紧紧围绕区委、区政府"四个**"建设的战略部署,立足南水北调中线工程核心水源区生态环境保护的实际,全面统筹环保工作,全力打造国家级清洁水源地和环保模范城市,围绕社会治安综合治理工作稳定发展的大局,落实"一提两评争优胜"平安创建活动的各项工作要求,本着"打防并举,标本兼治,重在治本"的原则,坚持综合治理,强化措施,狠抓落实,切实担负起了保一方平安的责任,在社会治安综合治理工作上取得了一定的成效。
现将本人20**年度社会治安综合治理工作履职情况报告如下:
一、思想上不断深化综治工作的认识
当今社会,经济增长正处于增速换档期,改革处于深水攻坚期,社会发展处于矛盾凸显期。
**创建是一项具有艰巨性和复杂性的工作,必须牢固树立长期作战观念,把社会管理综合治理和维护社会稳定工作当成一项长期任务,常抓不懈。
我县地处南水北调核心水源区,保水质的任务十分繁重。
一方面,从中央到省、市、区委、政府,社会各界高度关注水源区的环境保护、污染防治工作;一方面,我们是**大县、***民大县,脱贫致富奔小康的任务十分繁重,对高污染、高排放企业实行关停并转,对污染排放不达标企业实行限期治理,势必增加企业成本,加重企业负担,这些都会对社会大局稳定带来一定冲击。
作为环保局长,我深感责任重大,在思想认识上时刻保持高度重视,高度警惕,坚持把平安创建工作列入环保总体工作计划,与环保各项工作同安排、同检查、同落实。
每个季度定时召开综治工作会议、分析形势、查找问题,排查环境隐患风险,督促化解突出矛盾。
每逢节假日都召开全体干部职工会议,安排部署节假日期间的安全保卫工作。
坚持将综治维稳、**创建工作纳入年度目标考核管理,实行评先表模一票否决制。
由于坚持抓早、抓细、抓实,从而确保了环保部门平安创建各项目标任务的落实。
二、行动上切实履行责任人的职责
今年在社会治安综合治理工作开展中,我兢兢业业,尽职尽责,充分履行责任人的职责,积极配合,扎实开展综治工作。
一是抓好社会治安综合机构建设。
认真贯彻上级主管部门对社会治安综合治理工作的指示和要求,结合我局实际,拟定综合治理工作计划、阶段性工作方案和措施,并负责组织实施。
为了加强领导和综合治理的组织实施,我局于年初成立了综合治理工作领导小组由我任组长,为综治维稳及**创建工作第一责任人,副局长***具体负责,机关各股室、二级单位负责人全面参与。
二是明确环保部门综治工作重点与关键环节。
即水泥、钢铁、电镀、医药等排放废水、废气重点企业,医疗废物、化学危险废物重点排放单位,矿山开采破坏生态违法行为,城区小电焊、小油漆、小餐饮噪声、废气违法排放损害群众健康等行为,以及机关内部管理出租门面安全。
三是建立和不断完善社会治安综合治理工作制度。
结合实际确立了"依靠制度、规范管理"的科学管理思路,从基础抓起,对各项制度进行认真梳理、修改、完善,制定了科学规范的综治工作制度。
四是加强干部职工的法制宣传教育。
普法教育是综治工作中的一项重要内容。
环保部门作为一个执法部门,抓好环境保护宣传与法制教育更是职责所在。
我们始终把环保宣传作为一项重要工作来抓,着力提高公众的环保意识。
在20**年全国法律宣传日活动中,为深入做好环境保护宣传工作,我局创新普法方式,完善普法手段,拓展宣传阵地,丰富宣传内容,取得了积极的成效。
6月份,我们在环保系统内开展了作风纪律整顿活动,加强执法整改,坚决纠正环境监察干部有法不依、执法不严等渎职行为。
同时,我们在系统内开展了党的***精神专题学习活动,提高干部职工的思想政治认识,增强敏锐性和政治鉴别力,利用局网站全方位宣传党和国家有关法律法规,以多种形式让干部职工接受教育,切实提高了干部职工的法治意识。
五是加强行风政风建设、营造和谐干事环境。
认真开展"机关作风效能"、"作风纪律整顿"、"党的群众路线教育实践活动"、"民主评议政风行风工作"、"人大评议工作"、"政协派驻民主监督员工作"等一系列活动,为我局综治工作打下了良好的基础。
组织开展了"服务企业、服务项目、服务发展"和"跨越发展从我做起,转变作风从我做起"等一系列主题实践活动,结合学习实践科学发展观和创先争优活动,认真制订整改落实方案,把学习成果转化为解决问题的实际成效,树立了良好的环保部门形象。
三、措施上严格要求狠抓落实
(一)落实"三项制度",取得重点突破
1、落实社会治安综合治理目标管理责任制。
与各股室、站、队责任人签订《社会治安综合治理目标管理责任书》,做到了一级抓一级,一级对一级负责。
对社会治安综合治理工作任务进行细化,分解到各股室站队,落实到个人,使干部职工人人肩上有担子,人人身上有任务。
将综合治理工作纳入目标管理考核,实行重大事故一票否决制。
2、落实社会治安综合治理"一票否决权制"。
把社会治安综合治理责任制同各股室、站、队年度考核责任制结合起来,把目标管理同责任人的荣誉、考核直接挂钩。
3、落实中层干部综治专项会议制度。
每季度召开一次由各股室站队负责人参加的中层干部专项会议,就综治工作开展中遇到的问题进行分析研究,协调解决,督促落实。
(二)加大"三个力度",取得重大进展
1、加大资金投入力度。
在单位经费十分紧张的情况下,仍设立综治专项资金,为办公楼的关键部位安装防盗网、防火栓、贵重仪器室配备防盗门;在局机关院内安装一部电子视频监控设施和四个摄像监控镜头,使局机关办公区电子监控覆盖率达到100%。
大院专门配备了门卫人员,实现了24小时有人值守,确保了办公大楼的安全,全年无失窃失盗事故发生;加强对关键部门和关键岗位的责任防范意识教育,加强对工作用车的管理,我局出车率较高,为加强安全行车教育,制定严格的管理制度,杜绝酒后驾驶,确保了公务用车安全;节假日安排人员值班,建立突发事件报告制度等,为辖区内的平安稳定和杜绝违法犯罪事件的发生提供了保障。
2、加大宣传教育力度。
始终坚持以"四个结合"为中心,全面开展综治工作,一是班子带头宣传与股室站队自觉宣传相结合;二是普法宣传与落实责任制宣传相结合;三是经常性宣传与"宣传月"集中宣传相结合;四是宣传有关法律法规与宣传党的方针政策相结合。
充分利用标语、网络、文体节目、知识竞赛、各种会议等各种形式广泛宣传各种法律法规,做到逢会必讲稳定,形式多样地搞好普法和综治宣传教育工作。
3、加大监督考核力度。
在日常工作中,把综治工作与环保业务工作文明建设同检查、同落实;积极参加社会治安综合治理工作巡查和集中统一行动。
特别是在重要活动日、敏感日期内,把社会治安综合治理工作做为各项工作的重中之重,抓紧抓好,确保稳定。
加强了辐射安全管理,对全县使用射线装置的25家单位开展了安全评估,辐射许可证发放率100%,通过全省辐射安全环境管理上岗培训持证率100%,未出现放射源丢失和污染环境事故。
通过高效监管,杜绝了各类环境污染事故。
四、工作中积极化解矛盾维护社会稳定
一是抓预防。
制订了《***区环境保护纠纷调解工作方案》和工作程序,组建了环境保护人民调解专家组,畅通"12369"环保投诉热线,确保群众来信来访得到及时受理。
二是抓排查。
建立"月排查、季研判"的排查工作机制。
坚持每月进行矛盾纠纷排查,建立矛盾纠纷排查档案。
今年以来集中力量组织开展"清水行动"、"蓝天行动"等累计出动监察人员(执法人员)180余人次,检查督办排污企业和已建成、在建设项目160余家,检查企业、市政等涉水排污口130多个,检查湖库型、流域型1千人以上集中式饮用水源地供水点22个,查处28期环境违法违规问题,立案处罚8起,整改20余起。
大力开展"六小行业"环境综合整治,重点解决了城镇居民反映强烈的油烟、噪声、建筑施工扬尘污染等问题。
在高考期间实施"绿色护考",畅通12369环境投诉热线,发布"禁噪"公告,安排专人24小时值班,每天组织夜间巡查为考生营造了良好环境。
三是抓化解。
对排查出来的可能影响社会稳定的信访突出问题及矛盾纠纷进行认真化解,对重大疑难矛盾纠纷实行专人负责、定期汇报、跟踪督办、限期调处,确保矛盾纠纷不激化、不扩散、不升级。
一年来,共受理群众投诉案件309起,化解309起,切实维护了群众利益,减少了社会不稳定因素。
群众满意率不断提高。
五、夯实基础开创综治工作新局面
通过区委、区政府和主管部门的关心和支持,区环保系统全体干部职工的团结协作、共同努力,一年来,我局及所属的2个二级单位均做到了无刑事案件、无群体上访事件、无重大治安案件、无参与社会丑恶现象活动、无吸毒人员、无重大交通事故,保障了工作环境和干部职工的人身安全,社会治安综合治理工作取得了一定的成绩,有效地促进了各项工作顺利开展。
20**年,我局被评为市级文明单位,局属环境监测站被评为全省环保系统优秀基层站所。
随着改革发展的不断深化,社会管理综合治理和维稳工作又会凸显出新矛盾、新问题,站在新高度,开始新征程。
在下一步的工作中,我将继续坚持以"思想认识为基础,履行职责为手段,严格要求为动力,夯实基础,开拓创新",不断加强学习,团结和带领全体干部职工知难而进,扎实工作,以新的精神状态、新的工作面貌,为建设平安郧阳和美丽****区作出新的更大的贡献。
环保局综治维稳述职报告
(二)
一年来,在市委、市政府的坚强领导下,局党组深入贯彻落实科学发展观,攻坚克难,真抓实干,积极作为,多项重点工作取得了历史性突破:
在最短的时间内实现了当年第一个解除限批;主要污染物减排首次实现“双下降”;电镀集控区通过环评审批;铜拆解园验收争取到环保部支持,下放权限,委托省环保厅验收;市污水处理厂建成并通过环保验收;市垃圾填埋场通过环保验收;在经济持续较快增长的情况下,全市环境质量良好,全市地表水环境质量为优,地表水ii—iii类水质达标率为100%,空气环境质量保持在国家二级标准,
**年,我局先后荣获**省环保系统能力建设先进单位、市社会治安综合治理工作先进单位、和谐平安单位、行政执法案卷评查工作先进单位等荣誉称号。
以上成绩的取得,得益于市委、市政府的正确领导,得益于市人大、市政协的依法监督和民主监督,得益于市直各部门、驻鹰各单位和社会各界人士的大力支持和帮助。
对此,我们非常的感激。
下面,我就**年以来的工作汇报如下:
一、树立全局观念,紧贴中心工作,做党和政府的忠诚卫士
(一)主动作为,成为全国首个“***”的城市
去年,市委、市政府将污水处理厂建设作为一项事关经济社会发展全局的重大项目来抓。
我局坚决贯彻市委、市政府的正确决策,积极作为,主动与建设部门对接,逐项落实污水处理厂建设中的环保项目措施。
为百日会战建成污水处理厂把好了环保关,为实现首个解除限批目标打下了坚实的基础。
去年10月,环保部****副部长来我市督查节能减排工作,对我市限批后的整改工作给予了高度的评价,并称**是他此次督查之行中最满意的地方。
在污水处理厂建成后,为争取早日解除区域限批,在市委、市政府的统一部署下,我局提前谋划,积极采取措施,认真做好市污水处理厂环保验收工作。
局主要领导多次到环保部和省环保厅进行专题汇报沟通。
经过努力,试运行不到一个月的**市生活污水处理厂于***年11月25日破例通过省环保厅竣工环境保护验收。
环保部也于12月15日签发了《关于解除***省**市增加化学需氧量排放量建设项目环境影响评价限批的通知》。
我市从限批到解除限批仅用了不到五个月时间,成为去年全国被限批的四个城市中首个解除限批的城市。
(二)强化服务,促进经济社会发展取得新成绩
一是全力推进限批期间积压项目的审批。
对我市在限批中积压的项目,在第一时间内对审批权限范围内的11个项目进行了审批,对不在审批权限内的项目立即申报审批,并争取到省环保厅的大力支持,省厅于1月22日对**的项目召开了专场联审会,对上报审批的21个项目一次性全部进行了审批。
据了解,对一个市的项目召开专场联审会在全省还是首例。
二是服务项目建设,维护发展大局。
特别是对事关我市经济社会发展的重大项目,我局主动思谋,积极作为,强力争取环保部和省环保厅的帮助和支持。
针对我市电镀集控区自筹建以来一直未能通过环评批复的情况。
去年以来,在市委、市政府的统一部署下,我局派专人进行项目跟踪,局主要领导多次到省环保厅进行专题汇报,终于取得了省厅的支持,今年4月份,省厅已正式下达批复文件。
这将消除我市眼镜、轻工五金行业,尤其是***城水暖卫浴产业发展的瓶颈制约,有效助推我市经济社会的快速发展。
此外,经过努力,我市贵电“上大压小”项目顺利通过环保部的环评审批;对铜拆解园区项目,已争取到环保部下放权限,委托省环保厅组织验收;对**二期扩建项目,省环保厅也召开了专题评审会予以审批,为大项目落户我市提供了良好的服务,有力促进了经济社会又好又快发展。
三是为更好地服务于“****略,切实创优发展环境,我局建立了局领导联系企业制度,由班子成员联系重点企业,主动上门,及时向企业宣传环保有关政策,听取企业对环保工作的意见和建议,帮助企业解决生产发展中碰到的环保问题,实行零距离贴心服务。
四是积极配合****。
成立了申遗工作领导小组,制定了环保工作方案,就上游****县企业对泸溪河污染问题,专题向省厅行文,请省厅进行调处。
省环监局已派人到现场进行调处;景区宾馆污水处理设计方案已完成,正在抓紧施工;各项监测设施也在积极建设之中。
(三)狠抓落实,各项中心工作任务取得新成效
我局克服人手少、任务重的压力,抽调精干力量投身到帮扶新农村建设、联建共创等中心工作中去,较好地完成了各项中心工作任务。
1、帮扶新农村建设成果显著。
去年我局多方筹资,并向省环保厅争取到“农村污染治理”项目支持,认真开展卫生清洁工程,对挂点村道路、环境、自来水等进行改造和建设,极大地改善了挂点村的面貌,圆满完成了新农村建设的各项目标任务。
2、服务招商引资、创优发展环境成效明显。
采取“提前介入”、“全程指导”等措施,全力做好项目的跟踪服务。
建立了审批责任制,形成了公开、公正、透明、高效的工作机制。
结合机关效能年活动,今年我局又开辟项目环评“绿色通道”,进一步简化办事流程,提高服务效率和服务质量,实现了服务原则、服务方式、服务项目、服务质量上的“四个提速”。
3、联建共创进展顺利。
根据市联创办安排,我局派专人每天值守在责任路段,向沿街店主耐心宣传,反复督促,落实联建共创各项任务。
责任路段面貌得到彻底改观,秩序井然,地面整洁,得到了有关部门和群众的好评。
4、综治、计生工作落实到位。
明确目标,落实责任,扎实推进社会治安综合治理各项工作,认真落实计划生育工作任务。
20**年,我局社会治安综合治理工作被评为全市目标管理先进单位,计划生育工作被评为达标单位。
二、依法履行职责,强化环境监管,做人民群众的环境卫士
(一)锁定目标,加强调度,实现污染物减排历史性突破
针对我市前两年主要污染物减排没有完成目标任务,化学需氧量不降反升的严峻形势,市委市政府高度重视,加大了减排工作力度,形成了政府监管、企业主体、上下联动的工作机制。
我局也积极跟进,主动作为,把减排工作作为压倒一切的大事来抓。
对列入减排计划的项目,实行重点管理。
要求减排企业每周开展一次自查,县(市、区)环保局每半个月进行一次现场督查,市局每月开展一次调度和督查,对项目进展情况在《***简报》上进行通报;对减排进度慢、措施不落实的企业,列为全市重点监督对象,进行专项督查。
经过努力,20**年8月份以后,我市减排工作进展明显加速。
根据环保部核查审定,**年我市so2净削减11073吨,较上年削减16。
58%,削减量居全省第二;cod净削减191吨,较上年削减1。
63%;首次实现我市主要污染物减排历史上的双下降。
(二)攻坚克难,关注民生,有效解决群众关心的热点难点问题
一是认真抓好垃圾填埋场环保验收工作。
针对市生活垃圾填埋场**年10月投产后一直未能通过环保验收的情况,我局在加强对市垃圾填埋场的监管,确保外排污染物长期稳定达标的同时,积极争取省环保厅的支持,于去年10月6日正式通过环保验收,解决了我市环保工作中的一大遗留问题。
二是机动车尾气检测工作取得了突破性的进展。
我局就此项工作向市委、市政府领导进行了专题汇报,在市委、市政府领导的关心和市公安局等部门的大力支持下,取得了突破性的进展,检测工作在去年10月份正式开始,扭转了我市这项工作在全省严重落后的局面。
三是进行了噪声监测点位调整。
根据我市城市发展现状和规划,对现有建成区环境噪声网点的布设进行了调整,形成了完整的噪声监测网络,全面覆盖现有建成区,填补了我市新建城区无噪声监测点位的空白,为我市区域环境噪声监测和管理提供了更为可靠的依据。
四是切实做好*****镇取水口搬迁工作。
去年,我局在天亿矿业环评审批过程中,发现*****镇取水口在三个铅锌矿的下游,当地居民时有反映。
对此,我局主动会同贵溪市环保局、冷水镇政府共商改水方案,帮助镇政府争取到40万元的项目资金。
现工程已接近尾声,不久即可完工。
届时,***镇的居民可用上放心的自来水。
五是努力解决群众反映强烈的环境污染问题。
结合“迎省运会,创文明城”活动,坚持执政为民,做到快速、准确、彻底解决人民群众生活中的热点、难点问题。
一年来,全市共受理各类信访案件141件,办结141件,办结率100%。
(三)严格执法,强化监管,改善城市环境质量取得实质性成效
一是加强建设项目管理。
认真贯彻执行《***》和相关产业政策,切实加强新、改、扩建项目的环境管理,严把环保准入关,从源头保护好我市人居环境。
二是继续开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动和*****期间百日查活动,对环境安全隐患进行排查整治,重点针对国控重点污染企业、冶炼和化工等特殊行业企业、后督查重点对象、矿山企业等八个方面加强检查和督查。
先后共出动执法人员1300余人次,查出并纠正了一批环境违法违规行为。
三是加强饮用水源保护。
编制了全市生活饮用水地表水源环境保护规划。
对沿信江一公里范围内重点水污染企业进行了调查,对污染不达标的企业下达了整改要求,机务段、天施康药业、森泰药业等一批企业投资对环保设施进行了改造,切实保障我市饮用水安全。
四是切实加强农村环境保护。
认真实施农村生态保护工程,加强对农村面源污染的监管,对规模以上养猪企业进行现场检查,对外排废水进行了现场采样和监测,从源头上控制农村面源污染,改善农村环境,使新农村建设中呈现出新环保的新气象。
(四)勇于开拓,夯实基础,全市环保系统整体水平实现新飞跃
一是基础能力建设稳步推进。
市环境监控指挥中心于**年5月份正式开工建设,并被列为市政府20个重点建设工程之一,主体工程于今年元月22日封顶。
现正进行内装修,预计今年10月份可全面竣工,将彻底改变市环保局近七年来一直租房办公的现状。
二是环保机构建设取得重大突破。
在市委、市政府的高度重视下,增设了主要污染物总量控制办公室和固废中心。
三是环境监管能力建设得到加强。
全面启动和实施重点污染源自动监控能力建设,***化工等7家企业基本完成排污口规范化整治和在线监控设施已基本建成,***在线监控系统建设也将在5月底完成。
四是高标准完成第一次全国污染源普查任务。
共普查各类污染源2678个,其中工业源464家、农业源1022户、生活源1192个,基本建立全市污染源数据库。
三、抓班子带队伍,促进廉洁从政,做环境保护的清廉卫士
一年来,我们围绕打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质环保队伍的目标,坚持“抓班子,带队伍,强素质,树形象”,为实现我市环境保护事业新发展提供有力的组织保障。
(一)注重加强班子建设,着力提高凝聚力、战斗力。
坚持中心组学习制度,提高领导科学发展的能力素质,不断提高领导水平和执政能力。
坚持执行民主集中制原则,在干部任用、重大项目审批、大额资金使用及事关全局的重大问题,坚持集体研究,集体决策。
做到干事业一条心,谋发展一股劲,抓工作一盘棋,树立了团结协作、齐抓发展的形象。
(二)注重加强队伍建设,着力提高干部队伍素质。
按照市委“打基础、立规矩、守底线”的要求,建立完善了《市环保局关于进一步加强局机关及下属单位管理有关规定》等规章制度,各项管理有了质的转变。
同时,结合学习实践科学发展观、“政务环境优化年”等活动,以摘掉“限批”帽子和排位前移为目标,以整顿机关作风为抓手,切实开展“奋力摘帽,争先创优”活动,各项工作明显推进,机关作风明显好转,环保形象得到明显提升。
(三)注重加强廉政建设,着力提高拒腐防变能力。
狠抓党风廉政建设的教育和预防腐败工作,使干部职工经常性地接受党风廉政教育,提高自我防范意识。
狠抓党风廉政建设责任制的落实,认真落实“一岗双责”制度,深入开展“三项”教育活动,实现了群众零上访行政零投诉、干部零违纪、环境安全零事故的目标,受到市党风廉政建设领导小组的通报表扬。
一年来,我局以科学发展观为指导,求真务实,狠抓落实,确保了各项工作的顺利进行。
但是,也存在与新形势不完全适应、不完全符合的情况,主要体现在服务群众、服务企业、服务基层的“三服务”工作有待进一步深化。
对县(市、区)环保部门的业务指导有待进一步加强。
环保机关人员少,任务重的矛盾还比较突出等等。
对此,我们将以此次评议为新的起点,继续围绕市委、市政府确定的战略部署,以学习实践科学发展观为指导,围绕经济社会发展大局,突出主要污染物减排和保障环境安全,强化环保执法、环境监管和能力建设。
努力实现在服务经济社会发展方面有所突破;在管理效能、社会形象和公众对环境的满意度上有所突破;在公众参与的范围、深度和效果上有所突破;在自身能力建设方面有所突破。
推动全市环境保护事业实现新跨越,为实现我市经济社会又好又快发展提供坚实的环境支撑和保障。