基层安全检查表的编制及应用.docx
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基层安全检查表的编制及应用
基层单位安全检查表的编制与应用
摘要：
本文就安全检查的有效实施方法入手，阐述了编制科学合理地基层安全检查表的编制方法、编制内容以及检查实施的注意事项，并结合安全工作实际论述了安全检查表在银川总站的应用。
关键词：
安全检查安全检查表
一、引言
HSE体系管理的核心是风险管理，基层管理人员适时地对所辖区域、属地进行现场安全检查，及时发现现场生产作业过程存在的问题和隐患，并及时督促纠正和整改是消除潜在的危险因素、排除事故隐患、防止事故，加强生产安全监督管理的一种有力手段。
那么基层管理人员如何科学有效地实施安全检查呢？
实践证明，应用安全检查表经常性的开展全方位、全天候、多层次的现场安全检查、专项督查、专业检查，可以及早有效发现事故隐患，以便及时采取防范和控制措施。
可见编制科学合理地安全检查表对有效实施检查工作起着关键指导作用。
二、安全检查表的编制
1、对安全检查表的要求
由于安全检查的目的、对象不同，检查的内容也有所区别，因而应根据需要制定不同的检查表，无论何种目的的检查，对检查表总体的要求是：
第一，内容必须全面，以避免遗漏主要的潜在危险；第二，每项检查要点，要定义明确，便于操作；第三，要重点突出，简明扼要。
每次检查要有侧重点，否则的话，检查要点太多，容易掩盖主要危险，分散检查人员的注意力，反而使评价不确切。
此外，重要的检查条款可作出标记，以便认真查对。
2、安全检查表的编制方法
为了确保按照安全检查表进行检查的结果客观、全面、准确，在进入现场检查之前应由对被检查对象熟悉的管理和技术人员经过充分的讨论，编制科学可行、行之有效的安全检查表。
因此，在检查前基层领导应明确检查目的，落实检查小组成员及编写安全检查表的人员，编写成员可由熟悉本行业的管理者、技术人员、实际操作者组成编写小组，根据本单位本次检查的目的，依据相关的法规、规程、标准，结合上级部门的文件、指示要求，对被本单位的检查对象、要害部位、关键装置进行系统分析、细化、剖析，找出影响安全的一切因素，分类整理，列出清单，编制检查表的项目、内容。
众所周知，生产系统都是由人、物、环境构成的，生产安全需要人-机-环境系统协调运行。
物的不安全状态可以导致人的不安全行为，而人的不安全行为又会导致或扩大物的不安全状态，只有达到人、机、环境系统的本质安全，生产才能安全。
因此安全检查表的编制人员应根据单位的实际情况，从人、机（物料、设备）、环境、管理几个方面进行剖析环境因素、危险因素，找出可能导致隐患或事故发生的潜在、触发因素，编制安全检查表。
通常情况，检查表的项目、内容不是一成不变的，而是要随工艺的改造、设备变动、环境的变化和生产异常情况的出现而不断修订、变更和完善。
3、安全检查表的内容
安全检查表的内容决定其使用的对象和目的，为了确保安全检查的科学性、有效性、实用性，安全检查表必须包括系统的全部主要部位，并从检查部位中引申和发掘与之有关的其他潜在危险因素，不能忽略主要的、潜在的不安全因素。
因此安全检查表的内容应包括：
分类、项目、检查要点、检查情况、检查日期及检查者，对不符合要求的要列出存在问题的处理措施及限改日期。
通常，检查项目内容及检查要点可用提问方式列出，检查情况用“是”“否”或者用“√”“×”表示。
基层常用安全检查表项目大致有以下几种：
（1）工作场所环境检查
内容主要包括:
平面布置；建筑物与构筑物的安全可靠性，比如房屋防洪防汛防破坏设施；消防设施与消防器材；防尘防毒防鼠害设施、措施的安全性；通风、照明、空调、温湿度、安全通道、安全标志等辅助用具和设施的安全性。
（2）物料的存储使用情况检查
内容主要有危险物品、应急抢险物资的存储与使用情况；常用物资、备品备件的存储与使用。
保管这些物资的库房安全情况、物资运输装卸安全便易情况。
（3）设备可靠性、安全性检查
检查要突出重点部位的危险因素及影响大的不安全状态，主要内容有装置、设备、设施的安全性、灵敏性、可靠性，比如供电设备接地系统是否达标，设备各项指标是否合格；机械设备、设施的可靠性；主要安全装置与设备设施布置及操作的安全性，比如设备告警系统的可靠性。
（4）人的不安全行为检查
内容涉及作业人员管理及遵章守纪等，主要内容有规章制度的执行情况、劳动保护措施落实情况，有时要借助于查看现场各项资料记录或向操作人员提问。
（5）专业性的安全检查
主要用于专业性的安全检查、季节性检查或特种设备的安全检查。
如防火防爆、防尘防毒、防冻防滑、防暑降温、登高工具、供配电装置、机动车辆安全检查等。
检查表的内容应符合专业安全技术防护措施要求，如设备结构的安全性、设备安装的安全性、设备运行的安全性及运行参数指标的安全性、安全附件和报警信号装置的安全可靠性、安全操作的主要要求及特种作业人员的安全技术考核等，按一定格式要求列成表格。
（6）节假日前的安全检查
针对职工思想不集中、精力分散，提示注意，落实安全稳定保障措施、节日期间生产保障措施的综合安全检查。
三、安全检查表的实施
为了取得预期目的，应用安全检查表时，应注意以下几个问题
1、各类安全检查表都有适用对象、不宜通用。
如专业检查表与日常定期检查表要有区别。
专业检查表应详细、突出专业设备安全参数的定量界限，而日常检查尤其是岗位检查应简明扼要，突出关键和重点部位。
2、应用安全检查表实施检查时，应落实安全检查人员。
车间的安全检查，可由车间主任或指定车间安全员检查。
岗位安全一般指定专人进行。
检查后应签字并提出处理意见备查。
3、为保证检查的有效定期实施，应将检查表列入相关安全检查管理制度，或制定安全检查表的实施办法。
如把安全检查表，同巡回检查制度结合起来，列入安全例会制度、定期检查工作制或班组交接班制度中。
4、应用安全检查表检查，必须注意信息的反馈及整改。
对查出的问题，凡是检查者当时能督促整改和解决的应立即解决；当时不能整改和解决的应进行反馈登记、汇总分析由有关部门列入计划安排解决。
5、应用安全检查表检查，必须按编制的内容，逐项逐内容、逐点检查。
有问必答、有点必检，按规定的符号填写清楚。
为系统分析及安全评价提供可靠准确的依据。
总之，安全检查表的实施可以与安全生产责任制相结合，按不同的检查对象使用不同的安全检查表，易于分清责任；可以按不同的季节使用不同的安全检查表，查找漏洞，规避风险；要根据检查情况提出改进措施，并进行检验。
在具体实施安全检查表时应依据其适用范围，并经负责检查的领导审批，检查人员检查后签字，对查处的问题要及时反馈到各相关部门并落实整改措施，做到责任明确，才能把安全管理工作落到实处。
四、安全检查表在通信银川总站的应用
银川总站自成立以来，领导重视安全工作，落实职责，深化生产安全管理，先后组织领导、工程技术人员、员工三结合编写了机房、配线室巡回检查表、车辆单车安全检查表、节前安全检查表、春季隐患排查检查表、春冬检安全检查表以及通信设备专业检查表等，对银川总站的日常安全监督管理工作起到了举足轻重的作用。
银川总站在编制安全检查表上狠下功夫，编制小组人员就人-机-环境系统原理对影响银川总站的所有安全因素进行分析，如下图，确定全部检查项目内容。
每次检查之前，首先确定以下重要问题：
哪些事项需要检查；下图中所列的哪些方面需要细化；由谁来进行检查。
然后，编制小组人员根据检查目的确定检查要点，列出清单，编制检查表。
检查结束后，由检查人员通报、统计检查结果，并及时反馈给有关主管人员，责令限定整改，并督促跟踪整改情况。
图一：
系统检查项目分析
1、专项设备安全检查表
专项安全检查，就是对照图一，细化检查所需的主要方面，列出清单，编制安全检查表。
比如单车安全检查表（如表一）的编制就是由有经验的驾驶员和总站安全管理人员一起从容易导致车辆交通事故的机械系统入手深入分析，确定隐患排查部位，列出清单，要求在出车前、回场后对车辆的制动系统、转向系统、传动系统、安全附件、车身内外、照明及信号灯、雨刮器、发动机变差速、车容车貌等12项内容进行检查，确保车辆隐患早发现，早预防。
表一：
银川总站车辆安全检查记录
车号：
检查日期：
年月日
序号
检查项目
是否正常
存在问题
处理措施
1
制动系统
2
转向系统
3
传动系统
4
安全附件
5
车身内外
6
照明及信号灯
7
雨刮器
8
发动机变速、差速
9
车容车貌
10
三滤
11
仪表
12
其它
备注：
若检查项目正常，划√；否则划×，并注明存在问题及处理措施。
领导：
检查人签字：
今年以来依照上表的项目严格检查车辆，发现隐患，及早保养修理，保证了车辆的良好健康运行。
2、节前安全检查表
根据节日期间的安防保卫工作要求，结合通信总站的实际工作，由总站生产主要领导、技术人员、操作人员依据有关文件精神要求、通信设备运行环境、运行安全、人员管理等认真分析，列出清单，并对检查重点标示，编制专项安全检查表。
如2009年春节前夕，依据上级部门的要求，根据油田公司节日专项安全检查项目，结合本单位工作实际，列出清单编制了如表二所示的安全检查表，针对通信要害部位和关键装置以及通信部门的工作特点，突出安全检查和现场检查两项内容。
表二：
银川总站春节前安全专项检查表
受检部门
检查项目
检查内容
检查结果
部署安排
1.各岗位节日生产组织、值班安排情况
2.节日期间安全生产强化措施制定、节前检查部署情况
安全教育
开展以操作规程、应急预案、事故案例、危害因素识别与控制措施、遵守劳动纪律为主要内容的安全教育培训、考核情况
安全检查
1.消防器材、消防通道、门窗密封、防火、防盗、设备保温检查
2.职工用餐用具卫生检查情况
3.登高用具（脚扣、安全带、梯子）、安全警示标志检查情况
4.节日期间易燃易爆品检查
现场检查
1.通信设备电源供电系统、办公照明系统、用电安全检查
2.通信设备标识、接地系统可靠性检查
3.电缆沟槽防鼠患检查
4.光缆杆路隐患、标识检查
5.油机启动电池、燃油检查
6.高空作业必须系安全带，5级风以上、暴风冰雪天气严禁登高作业
7.“六条禁令”现场落实情况。
8.应急物资完好，人员会使用。
交通检查
1.车辆安全技术状况检查，安全用具（防滑链、掩木、灭火器）检查；
2.开展风险识别及驾驶员风险评估，合理调派。
3.做好“三交一封”检查。
4、对驾驶员进行以“冬季交通安全措施”、“十不准”为主要内容的安全教育。
备注
对银川总站辖区的所有站点的机房、办公区域、营业室、库房、重点配线室、光缆主杆路进行一次全面检查。
检查时间
检查人
受检部门负责人签字
针对国庆六十周年安保稳定防恐工作的特殊情况，重点对消防工作、应急措施、外围站驻站人员的安全教育培训进行检查，针对季节特点，把防洪防汛检查也列为重点，根据通信行业特点，把供电保障系统列为重点检查项目，如表三。
表三：
银川总站国庆前夕安全生产大检查自查自改表
受检部门:
技术机务组终端客户组检查时间:
年月日
序号
检查项目
检查内容
检查结果
处理措施
1
消防检查**
消防器材、消防通道、防火检查、消防知识培训。
2
防洪防汛**
电缆地沟、人井、各模块局、外围站、微波站、杆路积水、鼠患检查
3
防盗防尘
室内卫生
冬防保温
门窗密封、防盗，机房清洁，设备卫生检查
4
警示、标识
资料记录
安全警示标志、设备电路标识、主要资料记录情况检查
5
供电系统**
交流配电系统、直流供电系统（蓄电池、逆变器、UPS电源）、油机检查
6
接地系统
接地系统可靠性检查，特别是防雷接地系统可靠性检查
7
办公用电
机房、营业室、库房、办公照明系统、用电安全检查
8
应急预案**
应急物资是否充足、完好，应急预案演练、修订、完善
10
车辆安全
车辆安全技术状况检查，安全用具（防滑链、掩木、灭火器、急救包）检查、安全检查记录
11
外围站驻站人员安全教育培训**
内容：
各项管理制度（维稳、综合治理、三禁一反、六条禁令、HSE管理原则等），通信处银川总站宿舍管理制度、保安全保稳定制度落实情况
12
防燃防爆**
可燃易燃物检查，如油机油料存放检查
检查人：
受检部门负责人签字：
限改时间：
3、全方位的安全检查
根据上级部门春季安全隐患排查的要求，结合总站实际，编制人员深入剖析环境因素、危险因素，对所有可能导致隐患或事故发生的潜在、触发因素进行分析，编制安全检查表如表四。
按照表四的内容在全站范围内全面检查，检查结果及时反馈，有效地排查了安全隐患。
表四：
银川总站春季安全隐患排查检查汇总表
受检部门:
技术机务组终端客户组检查时间:
2009年4月3日
序号
检查项目
检查内容
检查结果
处理措施
1
防火检查
消防器材、消防通道、防火检查。
中心机房楼梯间入口处灭火器未及时检查，检查记录日期至09年1月7日
当场检查
2
防鼠检查
电缆沟槽防鼠患检查
未发现鼠迹，但电缆沟内有灰尘及杂物
清理电缆沟内杂物，清洁整理线缆
3
防盗防尘
室内卫生
门窗密封、防盗、清洁卫生检查
5#模块局CC08交换设备卫生不清洁，8#模块局机房温度较高；R2配线室暖气管漏水，电视分线箱卫生不清洁
清洁设备卫生；联系物业部门维修暖气管线
4
登高用具
登高用具（脚扣、安全带、梯子）、
螺丝牢固、连接件无缺陷
无
5
警示标志
资料记录
安全警示标志、主要资料记录情况检查
R2、R1配线室无巡回检查记录；资料记录不完整，未及时更新
及时完善更新资料
6
供电系统
交流配电系统、直流供电系统（蓄电池、逆变器、UPS电源）、油机检查
中心机房UPS电源第二、三组有落后蓄电池
对蓄电池进行调整，暂时断开第三组，确保前两组正常供电
7
接地系统
接地系统可靠性检查
配线室内光配机柜未做接地，未测交接箱接地电阻
未做接地线的配线设备及时做接地装置，有接地的测试接地电阻
8
标识检查
设备标识、电路、线缆标识情况
R1、R2配线室内光配光纤未标明路由去向；有部分跳纤未戴防尘保护帽
核对光纤路由，完善跳纤资料标识，补齐防尘帽
9
防病毒检查
计算机、监控终端是否安装杀毒软件
中心机房所有监控终端安装了卡巴斯基杀毒软件
无
10
办公用电
办公照明系统、用电安全检查
正常
无
11
光缆杆路
光缆杆路隐患、标识检查
马家滩至石沟驿段挂钩有缺失
立即补齐
12
应急物资
应急物资是否充足、完好
抽水泵不足
报材料计划
13
车辆安全
车辆安全技术状况检查，安全用具（防滑链、掩木、灭火器、急救包）检查
车辆无急救包
处统一配发，节后到位发放
检查人：
受检部门负责人签字：
限改时间：
诸如此类，不再枚举，由于科学地编制安全检查表并严格实施，至10月末银川总站今年共进行各类现场检查55次，查出隐患29项，除三项为建筑条件限制给予风险提示外，其余已全部整改，有效避免了安全事故的发生，有力地保障了安全生产。
近年来，由于银川总站不断地根据使用情况对安全检查表进行修改、完善、实施检查，有效地推动了银川总站的安全监督管理工作。
实践证明，安全检查表是安全检查最有效的工具之一，使用安全检查表能全面查出不安全因素，又便于操作，还能提高检查质量，防止漏掉主要的不安全因素。
安全检查表的制定、使用、修改、完善的过程，也是对安全工作的不断总结提高的过程。
五、结束语
综上所述，科学地制订切实可行的安全检查表，利用其进行检查，并把检查结果及时反馈至相关部门，对存在隐患及时整改，可以有效实现HSE体系的风险管理，有效落实过程控制、有力促进现场管理，保证QHSE体系的健康运行。
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