东农度47号.docx
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东农度47号
如东县2019年化肥减量增效行动实施方案
为全面贯彻乡村振兴战略，坚决打赢农业污染攻坚战，推进农业绿色发展，根据江苏省农业农村厅《关于印发〈江苏省化肥减量增效行动实施方案（2018-2020）〉的通知》（苏农业[2018]43号）文件有关化肥减量增效的要求，现制定《如东县2019年化肥减量增效行动实施方案》。
一、总体目标
以保障国家粮食安全、重要农产品有效供给和农业绿色发展为目标，通过政策创设、技术创新、示范引领和配套服务，确保2019年全县主要农作物测土配方施肥技术覆盖率达90%以上，肥料利用率达40%，化肥使用总量较2015年削减4%以上（到2020年化肥使用总量较2015年削减5%以上；到2022年主要农作物测土配方施肥技术覆盖率达92%以上，化肥使用总量较2018年削减3%以上）。
二、技术路径
因地制宜，综合采取“精准施肥减量、优化肥料结构减量、改进施肥方式减量、有机肥部分替代减量和轮作休耕减量”等措施。
（一）深化测土配方施肥，推进精准高效施肥。
以精确定量施肥为导向，开展测土化验和田间试验，建立完善主要农作物绿色高产高效施肥技术体系。
及时发布主要农作物推荐施肥方案和主推肥料配方信息，引导企业按方生产、指导农民按方施用，让作物吃上“营养套餐”。
根据不同土壤条件、作物产量潜力和养分综合管理要求，以控氮减磷为重点，逐步制定主要农作物单位面积施肥限量标准。
（二）优化调整肥料结构，推进新肥料新技术应用。
优化氮磷钾三要素比例、大量元素与中微量元素比例。
积极引导肥料企业由常规复混肥生产为主向配方肥生产为主方向转变。
积极推广稻麦专用配方肥和油菜专用配方肥，示范推广水稻侧深施肥、玉麦种肥同播、果菜滴灌与微喷施肥、葡萄限根局部施肥等新技术。
推广“有机肥（生物有机肥、有机无机复混肥）+配方肥”、“有机肥+机械深施”等技术模式，示范推广生物肥料、缓（控）释肥料、水溶性肥料等新型肥料。
（三）改善施肥设施装备，推进施肥方式转变。
大力发展施肥机械、水肥一体化设施装备，推进灌溉与施肥一体化、智能化，减轻有机肥施用劳动强度，改变人工施肥表层化、非均衡化、非根际化的落后施肥习惯，降低氨挥发和地表径流肥料及地下淋溶肥料损失。
（四）实行有机肥替代化肥，推进农业绿色发展。
以果菜稻麦等作物为重点，开展有机肥部分替代化肥行动，增强土壤生物、生态、生产功能，提升土壤基础地力产量和健康质量，减少作物对化肥养分的依赖，增加绿色优质农产品供给和品牌创建。
鼓励社会化服务组织应用施肥机械统一开展有机肥施用作业服务。
积极推行秸秆机械化还田。
（五）有序有力轮作休耕，推进化肥使用强度降低。
在耕地复种指数高、生产负荷重、经济效益低的稻麦（油）种植区域，推广“水稻+紫云英”、“水稻+蚕豌豆”等粮绿轮作模式，实行冬春季节性休耕，保护性耕作，减少周年肥料投入，有条件的实行冬耕晒垡、增施有机肥。
蔬菜主产区设施瓜菜全面推行“轮（轮作换茬）、控（控病控盐）、改（生物改良）、替（替代升级，以育苗基质、栽培基质、生物培肥基质代替根际土壤，以有机肥、生物有机肥、有机无机复混肥、高效水溶肥替代普通复合肥）”全程绿色高效生产技术。
三、工作举措
1、推进测土配方施肥。
一是强化示范引导。
以农民专业合作组织、家庭农场、种植大户等新型经营主体为示范平台，加快村、镇、县整体推进。
二是强化农企合作。
选择实力强、信誉好、质量优、服务佳的生产经营企业生产推广配方肥。
三是强化智能化信息服务。
利用12316平台，提供主要农作物测土配方施肥技术指导信息。
2、推进有机肥资源利用。
一是强化有机肥推广应用。
积极推广商品有机肥、有机无机复混肥料、生物有机肥，推广规模化养殖+沼气+社会化出渣运肥模式，鼓励农民利用农家肥。
二是推行多形式秸秆还田。
采取秸秆机械化切碎匀抛还田、生物腐熟还田、宽行作物行间铺草、过腹还田等行之有效的秸秆还田措施，推进秸秆就地全量还田，促进秸秆禁烧和资源化综合利用。
三是因地制宜种植绿肥。
充分利用冬闲田和桑、果园，引导农民适度恢复经济绿肥生产，减少下茬化肥施用量。
鼓励实行间、套种，发展肥菜结合、粮饲兼用的经济绿肥。
沿海地区要针对新垦区土壤盐分高的特点，积极发展耐盐绿肥，促进土壤快速熟化。
3、推进施肥方式转变。
充分发挥种粮大户、家庭农场、专业合作社等新型经营主体的示范带头作用，大力推广先进适用技术，促进施肥方式转变。
一是实行机械施肥。
按照农艺农机融合、基肥追肥统筹的原则，因地制宜推进化肥机械深施、机械追肥、种肥同播等技术，减少养分挥发和流失。
二是示范推广水肥一体化。
结合高效节水灌溉，利用现代农业产业园区、设施蔬菜示范基地等平台，完善喷滴灌系统和施肥系统，推广以水定肥、以肥调水，示范推广滴灌施肥、喷灌施肥等技术。
三是推广适期施肥技术。
合理确定基追肥施用比例，实行因地、因苗、因水、因时分期调控施肥，重点运筹好氮素肥料，推广稻麦氮肥后移。
在小麦、水稻上积极推广肥药混喷技术，做到根际施肥与叶面施肥相结合。
4、推进新肥料新技术应用。
一是加快新产品推广。
示范推广缓释肥料、水溶性肥料、液体肥料、叶面肥、生物肥料、土壤调理剂等高效新型肥料，不断提高肥料利用率。
二是集成推广高效施肥技术模式。
结合高产创建和绿色增产模式攻关，集成推广一批高产、高效、生态施肥技术模式。
5、按时上报工作进展
一是报送数据。
各镇（区）原则上每半年调查汇总上报一次（表4和表5），上级有特殊要求时再每个季度加密上报一次。
跨年度作物以该作物整个生育期施肥情况计算。
二是报送相关材料。
内容主要包括①化肥减量增效、测土配方施肥技术推广特色模式（如机械施肥、水肥一体化、侧深施肥、缓控释肥应用等）、会议、观摩培训、督查、推进举措，试验示范总结、工作总结等（以相关文件、照片、音像、台账为依据）；②培育化肥减量使用典型1-2个；③监测点及秸秆还田相关材料。
以上须报送的数据与相关材料实行半年报送制。
分别于6月20日（上半年）、12月20日（下半年）前报送到县土肥站汇总，同时各镇（区）建好资料档案。
附表1、2、3、4、5。
附表1：
主要农作物化肥施用限量参考表单位：
kg/亩
作物
N
P2O5
K2O
合计
小麦
10
3.25
3
16.25
水稻
15.9
2.5
5.3
23.7
油菜
10
3.5
4
17.5
其他
3.8
1.2
1.8
6.8
附表2：
2019年如东县化肥减量增效行动肥料使用限量参考表
镇（区）
播种面积（亩）
不同作物播种面积
（亩）
肥料用量
（吨）
（≦）
有机肥参考值
（不包括秸秆）（kg）
小麦
水稻
油菜
其他
小麦
水稻
油菜
其他
合计
栟茶
117769
38351
31820
10357
37241
623
754
181
253
1811
286180
洋口
188454
71435
69650
26064
21305
1161
1650
456
145
3412
457940
经济技术开发区
130069
38595
50669
8911
31894
627
1201
160
217
2205
316070
长沙
76303
12733
14389
8188
40993
206
341
143
278
968
185420
大豫
285686
43019
4468
41772
196427
699
106
731
1336
2872
694220
高新区
244184
61344
60602
34041
88197
997
1436
596
600
3629
593370
马塘
202818
68336
94022
7896
32564
1109
2228
138
221
3696
492850
丰利
196105
70406
89300
14599
21800
1142
2116
255
148
3661
476530
曹埠
126561
46592
53204
10720
16045
756
1261
188
109
2314
307540
岔河
225175
80154
103863
8826
32332
1303
2462
154
220
4139
547170
双甸
183469
67659
80579
8382
26849
1099
1910
146
183
3338
445830
新店
106138
28906
44984
5922
26326
470
1066
104
179
1819
257920
河口
147554
58757
58019
9631
21147
955
1375
168
143
2641
358560
袁庄
148459
58342
61188
9240
19689
948
1450
161
134
2693
360760
农业开发区
5805
3250
815
430
1310
52
19
7
9
87
14100
合计
2384549
747879
817572
204979
614119
12147
19375
3588
4175
39285
5794460
附表3：
2019年如东县 镇（区）化肥减量增效行动肥料使用情况联系户基本信息表
序号
农户
姓名
农户
类型
村组
联系
电话
住宅GPS
主要
种植
制度
承包
总面积
（亩）
种植面积（亩）
小麦
油菜
水稻
玉米
蔬菜
其他
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
注：
农户类型包括小散农户、种植大户、家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业等。
主要种植制度指稻麦、稻油、麦玉、菜菜、棉麦轮作等。
填报人：
审核人：
填报单位：
填报日期：
附表4：
如东县 镇（区） 半年化肥减量增效行动农户肥料使用情况调查表
农户
姓名
种植
作物
种植
面积
（亩）
产量
（公斤）
化肥施用量（公斤）
有机肥施用量
（折纯、公斤）
应用测土配方施肥技术面积
（亩）
单质肥
复混肥
化肥
施用
总量
（折纯）
去年
同期
（折纯）
施用量
去年
同期
实物
数量
折纯
实物
数量
折纯
氮肥（N）
磷肥（P2O5）
钾肥（K2O）
氮肥
（N）
磷肥（P2O5）
钾肥（K2O）
所有农户
加权平均（公斤/亩）
注：
1、按作物调查，每一种作物填写一张表，此表分别于6月20日、12月20日前报送县土肥站；
2、对于小麦、油菜等上年播种作物，须将上年秋播时施肥量加入作为今年小麦、油菜总施肥量，填入上半年小麦、油菜肥料使用情况调查表中。
本年秋播施肥作为下年小麦、油菜施肥量。
填报人：
审核人：
填报单位：
填报日期：
附表5：
如东县 镇（区） 半年化肥减量增效行动肥情调查汇总表
作物
种植
面积
（亩）
总产量
（公斤）
化肥施用量（折纯、公斤）
有机肥施用量
（折纯、公斤）
测土配方施肥技术应用面积
（亩）
单质肥
复混肥
化肥施用总量
去年
同期
施用量
去年
同期
氮肥
（N）
磷肥
（P2O5）
钾肥
（K2O）
氮肥
（N）
磷肥（P2O5）
钾肥
（K2O）
全镇合计
--
--
注：
1、此表为全镇（区）合计数，一种作物填写一行；
2、分别于6月20日、12月20日前报送县土肥站。
如上级有特殊要求时，再增加上报次数。
填报人：
审核人：
填报单位：
填报日期：
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