投标文件如何编写.docx
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投标文件如何编写
投标文件的编写
9.1投标人应详细审阅招标文件的全部内容，按照招标文件的要求认真编制投标文件，保证所提供的全部资料合法、真实、完整、有效，以使其投标文件对招标文件做出实质性响应。
否则投标有可能被拒绝，其风险和法律责任由投标人自行承担。
9.2投标文件须用A4纸打印，除需要法定代表人本人或其授权委托人签署的其余部分一律打印。
9.3字迹模糊、表达不清、未按要求打印、签署或可能导致非唯一理解的投标文件将被认定为废标或无效标。
9.4投标文件不得行间插字、涂改和增删。
10 投标语言及计量单位
10.1投标文件以及投标人与招标人就有关投标的所有来往的文字、函电统一使用中文。
10.2投标文件中的计量单位一律使用我国法定计量单位。
11 投标文件的份数
11.1投标文件份数详见《投标人须知前附表》，每份投标文件须清楚的标明“正本”或“副本”字样，如正本与副本不符，以正本为准。
12 投标文件的主要组成
12.1投标文件包括的主要内容：
详见招标文件附件部分。
12.2投标文件按规定的《投标文件编制及装订顺序》，自编目录、页码，装订成册。
12.3资格证明文件：
（1）投标人有效的“营业执照”、“税务登记证”、“组织机构代码证”副本复印件（要求清晰反映企业法人年检情况记录和经营范围，同时要加盖单位公章）；
（2）招标公告要求的其它资格证明文件。
12.4资质证明文件：
投标人应按《招标公告》要求提供相应的资质证明文件。
12.5尽可能提供有实质性响应的、具有竞争实力的奖励证明和能够证明其资信、全面履行合同能力的资料文件。
13 投标报价
13.1投标人应根据自身生产、经营状况，按照采购需求对全部货物进行报价，不允许将其整包中货物拆开报价；
13.2投标人应严格按照“投标报价表”的内容和要求填写，如单价累计与总价不符，以单价累计为准，小写与大写不符，以大写为准。
13.3投标报价指：
包括材料、安装、施工、货物、随配附件、备品、备件、工具、送抵指定交货地点的各种费用和安装调试、技术服务、使用前的技术咨询、操作人员培训售后服务等所有费用的总和
13.4投标人对投标货物只允许有唯一的报价，招标人不接受有任何选择性的报价。
13.5投标均以人民币报价。
13.6招标代理费依据国家计委计价格[2002]1980号文规定的标准计取，招标代理费将向中标人收取
14 投标文件的签署
14.1投标文件应由法定代表人或其授权委托人按规定逐一签字、并加盖单位公章，否则由此造成的无效标由投标人负责。
14.2投标文件的签署应书写清楚工整。
15 投标保证金
15.1作为投标文件的组成部分，投标人须按前附表提供投标保证金，投标保证金必需由投标人基本账户汇至指定账户。
（见投标须知前附表）
15.2招标人和招标代理机构将拒绝接受未按要求提交投标保证金的投标文件。
15.3招标人发出中标通知书后5个工作日内向未中标的投标人全额退还投标保证金，招标人与中标人签订合同后5个工作日内向中标人全额退还投标保证金
15.4若发生下列情况，投标保证金将不予返还；
15.4.1投标人在投标有效期内撤回其投标文件；
15.4.2中标人未能在规定期限内与招标人签订合同；
15.4.3提供虚假证明材料或串通投标的；
15.4.4投标人未按照规定时间提交投标文件的。
16 投标有效期
16.1投标文件从投标截止期结束后60天内有效。
在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标文件的有效期。
16.2中标人的投标文件有效期延至合同全面履行完毕。
（四）投标文件的递交
17投标文件的密封和标记
17.1投标文件内密封必须用封条密封，封条上加盖投标人公章。
17.2投标人应将投标文件密封（包括正、副本），见投标须知前附表，并在投标书封面上标明“正本”或“副本”字样以及项目名称、标段名称、投标人名称。
如副本与正本有不一致之处，以正本为准。
、
17.3在外层投标文件密封袋上均应：
17.3.1注明下列识别标记：
（1）工程编号；
（2）招标人名称；
（3）项目名称投标文件在年月日时分不得开启
17.4除了按本须知第17.3款所要求的识别字样外，在内层投标文件密封袋上还应写明投标人的名称与地址，以便本须知第17.5条规定情况发生时，招标人可按内层密封袋上标明的投标人地址将投标文件原封退回。
17.5如果投标文件没有按本投标须知第17.1款、第17.2款和第17.3款的规定装订和注明标记及密封，招标人将不承担投标文件提前开封的责任。
对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。
17.6所有投标文件的内层密封袋的封口处应加盖投标人印章，所有投标文件的外层密封袋的封口处应加盖密封章。
17.7投标文件的编制应按本须知前附表所规定的的有关格式及要求填报。
注：
如果投标文件没有按上述规定加写标记和密封，招标人将有权拒收。
18 投标截止时间
18.1投标时间及投标截止时间:
详见投标须知前附表
18.2超过投标截止时间以后送达的投标文件将拒绝受理。
19 有下列情形之一的，投标无效：
19.1投标文件逾期送交的；
19.2应交未交或未按规定足额交纳投标保证金的；
19.3未按招标文件规定要求密封、签署、盖章的；
19.4不具备招标文件中规定资格要求的；
19.5不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。
（五） 开 标
20、开 标
20.1招标人在《招标公告》或《变更通知》规定的日期、时间和地点组织开标会。
投标人可由法定代表人或其授权委托人参加，并签名报到以证明出席，如不出席责任自负。
20.2投标文件的密封情况由开标会监督人员检查，确定密封无误后开标。
20.3开标时，招标人当众拆封投标文件并宣读投标报价表的有关内容以及招标人需要宣布的内容。
20.4如果有效投标文件少于3家的，招标人有权重新组织采购或变更采购方式进行开标、评标。
20.5招标人将按照上述内容做开标记录，存档备案。
（六） 评标
21、评标委员会
21.1成立评标委员会：
招标人将根据采购项目的特点组建评标委员会。
22、评标原则：
公开、公平、公正、综合、优选。
23、评标办方法：
综合评分法
23.1、投标文件对招标文件的实质性响应评审
资
格
审
查
（1）营业执照复印件（加盖单位公章）
（2）税务登记证复印件（加盖单位公章）
（3）组织机构代码证复印件（加盖单位公章）
（4）法定代表人授权委托书
（5）法定代表人身份证或被授权人身份证（复印件）
（6）招标文件其他资质要求
（7）投标文件是否按规定签署
（8）近年来没有采购单位投诉或违规记录（如实填写）
23.2评分项目和评分标准（满分 100分）
评定内容及标准
得分
一、商务部分（15分）专家委员会共同认定
1、合同执行能力、业绩（5分）（需提供原件备查）
合同案例以投标人与最终用户在投标截止日期三个年度内签署的同类型合同为准，每提供一个单笔合同金额≥50万的合同案例得1分，每提供一个单笔合同金额≥100万的合同案例得2分，最高得分为5分。
本款可作为得分的合同案例仅指投标人自身的合同案例。
2、财务状况（3分）
A、提供上年度具备审计资格的第三方出具的审计报告（2分）（复印件并加盖投标人公章）未提供审计报告的不得分；
B、提供投标截止日期前三个月的投标人纳税凭证（国税、地税）（1分）（复印件并加盖投标人公章）只提供其中一种纳税凭证的得0.5分，未提供纳税凭证或提供纳税凭证不符合近期要求的不得分。
纳税凭证：
税务部门开具的正规完税凭证或银行开具的代扣、代缴税款凭证：
电子缴税付款凭证或税收通用缴款书。
3、资质信誉（7分）（需提供原件备查）
A、能够提供银行资信证明文件或银行出具的信用等级证书的得1分，不能提供的不得此分；
B、能够提供有效的ISO9001：
2008质量管理体系认证及ISO14001：
2004环境管理体系认证证明文件的得1分，不能提供的不得此分；
C、获得“质量、信誉双保障示范单位”荣誉证书的得1分
D、获得“全国环保厕所行业质量放心用户满意首选放心品牌”荣誉证书的得1分
E、获得“中国知名品牌”荣誉证书的得1分
F、获得“质量、服务、信誉AAA企业”荣誉证书的得1分
G、获得“质量放心、用户满意十佳诚信企业”荣誉证书的得1分
二、服务部分（15分）
1、投标产品生产厂家或投标人在太原市设有或委托有正式注册的售后服务机构，并能提供相应证明材料（3分）
2、要求：
所提供设备维护简单，保修一年并上门服务；免费提供技术支持，立即做出响应，电话做远程诊断尝试排除故障或进行处理；如不能处理维修人员4小时内到达现场，12小时内解决问题；如不能解决问题需提供备品备件。
供应商需要对此服务要求做出详细的售后方案。
评审专家将根据各家供应商所提供的售后服务方案是否完善，是否满足本服务要求而进行打分，0-5分。
3、投标人对项目性能技术及人员技术培训等服务（0-3分）。
4、投标人所承诺的售后服务优于本招标文件得3分；无优于招标文件承诺的不得分。
5、投标人所承诺在接到维修电话后4小时内到达现场12小时内解决问题的得1分，不承诺的不得此分；
三、技术部分（40分）
1、投标产品安全、技术先进、稳定性强、易用、易维护（7分）
由评委根据投标产品情况从高到低进行评分，最高7分。
2、投标产品技术性能指标（25分）任何一项主要需求或性能描述没有实质性响应招标文件的要求,将导致投标被拒绝；在满足招标文件需求或性能描述的全部主要技术指标前提下，由评委从高到低进行评分，最高25分。
3、投标产品外观造型大方美观、与周围环境相协调（5分）
由评委根据投标产品情况从高到低进行评分，最高5分
4、投标单位所投设备中应用了国家节能环保产品（3分）
根据投标产品情况分3分、2分、1分三个档次评分
四、价格分（30分）
•有效投标报价的确认：
本次招标设最高投标限价。
本工程的最高投标限价为：
小写141.1万元，大写：
壹佰肆拾壹万壹仟圆整。
投标报价超过最高投标限价则均为无效投标报价，不参与评标基准价的合成（如所有报价均不符合要求，则拦标价作为评标基准价）。
评标基准价的确认：
所有投标人的有效报价去掉一个最高价和一个最低价的算术平均值为评标基准价。
若投标人家数不超过五家（含五家）时，则所有投标人的有效报价平均值作为评标基准价。
报价计分标准：
当投标报价等于基准价时得满分；投标报价在等于基准价基础上每增加或减少1%范围内（含1%），扣1分。
24 评审工作
24.1本项目的评审工作由评标委员会负责。
24.2评标委员会按照招标文件要求对实质性响应的投标文件进行评审，实质性响应的投标文件应与招标文件要求的全部条款、条件和采购货物规格、技术、质量、伴随服务、交货（完工）日期相符，没有重大偏离或保留。
24.3重大偏离或保留是指没有实质上响应招标文件的要求；或者实质上与招标文件不一致，而且限制了招标人的权利或投标人的义务。
纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。
24.4评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
24.5投标文件有关内容填列不真实、不清楚、不全面的，评标人员不能判明投标货物技术、质量、服务等情形，可作为废标处理。
24.6评标委员会允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致或不规则的地方。
25 投标文件的澄清
25.1在评标期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的事项应以书面形式提交。
该书面文件须由投标人法定代表人或其授权委托人签字，作为投标文件的组成部分。
25.2投标文件的澄清不得改变投标的实质内容。
26中标基本条件
26.1投标文件符合招标文件的要求，资料真实、完整、可靠。
26.2所提供的货物满足招标文件各项要求。
26.3质价比最优。
26.4有较好的质量保证措施。
26.5企业信誉良好。
26.6交货期满足要求。
26.7最低报价不作为中标的保证。
27确定中标人
评标委员会根据招标文件，对所有合格的投标文件及有关澄清文件进行综合评价比较。
依据本次评标方法，确定中标人。
28评标过程的保密
28.1开标后直至向中标人授予合同为止，凡与审查、澄清、评价和比较投标文件的有关资料以及评标报告等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。
28.2评标委员会无义务向落标人解释未中标原因。
29废标
在采购过程中，出现下列情形之一的，予以废标：
29.1符合条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的;
29.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；
29.3投标人的投标报价均超过了采购预算;
29.4因重大变故,采购任务取消的。
（七）签订合同
30中标通知
招标人在评标结束后3日内，在山西招投标网上公布中标人名单，向中标人发出“中标通知书”，不解释落标原因。
31履约保证金
31.1合同协议书签署前，中标人应按前附表规定的向招标人提交履约担保；
31.2如果中标人不能按本须知第31.1款的规定执行，招标人将有充分的理由废除合同，并没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。
32签订合同
32.1中标人应按规定时间、地点签订合同。
32.2如中标人未按规定时间、地点签订合同，则按违约处理，并没收其全部投标保证金。
32.3如遇中标人违约，招标人视具体情况或按照投标人评标得分高低顺序依次确定中标人或重新组织采购。
32.4招标文件、中标人的投标文件和投标人答复澄清事项文件作为此次采购合同附件，并具有法律效力。
33对投标人不良行为的处罚
投标人发生下列情形之一的，将被列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动。
33.1提供虚假资料谋取中标、成交的;
33.2采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的;
33.3与采购人、其他供应商或集中采购机构恶意串通的;
33.4向采购人、集中采购机构行贿或者提供其他不正当利益的；
33.5在采购过程中与采购人进行协商谈判的；
33.6拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的；
投标人有前六项情形之一的，中标、成交无效。
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