3政府工作报告.docx

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3政府工作报告

政府工作报告

-----2009年3月18日在赤坑镇第十五届人民代表大会

第四次会议上

镇长纪天生

各位代表：

我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

2008年工作回顾

2008年是本届政府经受考验的一年，是全镇经济发展取得新突破的一年。

一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，围绕县委、县政府的工作部署和镇党委政府的工作思路和目标要求，解放思想，抢抓机遇，开拓创新，扎实工作，以发展为第一要务，维稳为第一责任，民生为第一重要，以富民强镇为目标，大力实施工业立镇，以资源为优势，发展特色农业和新农村建设战略，加快农业现代化和城镇化进程，针对薄弱环节，加大工作力度，全年完成工农业总产值18762万元，其中工业总产值8455万元，同比增长16％；农业总产值10307万元，同比增长6％。

一、抓资源招商，促工业经济发展

财政收入稳步增长。

协助税务部门抓好税收征缴工作，大力挖掘税源，同时，积极宣传税收法律法规，大力打击偷税漏税行为。

2008年共完成国税37.2万元，占年任务的105％；完成地税67.4万元，占年任务的110.3％。

招商引资成效明显。

加大招商引资力度和提高服务质量，发展壮大全镇经济总量。

在招商引资工作中，我们除了把企业引进来外，还协助做好各种服务，使企业能早日投产，早生效益。

全年共引入项目2个，引入资金2221万元，完成年任务的341％。

二、抓农业农村工作，促进新农村建设

农业发展上新台阶。

完成粮食播种面积13128亩，粮食总产量3956吨，种粮直补53.6万元。

沙糖桔标准化生产有序开展，完成木薯种植面积4610亩，占年任务的102.4%。

制定农业风险防范方案和做好预防抗击自然灾害工作，没有发生高致病禽流感疫情和生猪、耕牛五号病。

完成造林3582亩，占年任务的102.3％。

完成木材生产任务6900m3，占任务的100%。

完成鼎丰公司原材料生产供应2500吨，占年任务的166.7％。

完成鼎丰公司速生丰产林基地建设9274亩，占年任务的103％。

营造防火林带12公里，完成任务的100%。

卫生村创建上新水平。

抓好新技术推广应用、农村实用技术培训和科普示范点建设，合成村委会申报市科普示范村，已通过有关部门验收。

加大组织发动、技术指导和帮扶力度，深入开展“万干帮千村，创建卫生村”活动，农民创建积极性和创建水平得到提高。

按照县委、县府“村村有卫生村”的工作目标要求，在07年完成4个行政村有卫生村的基础上，结合实际，通过做好各级干部、群众的宣传发动工作，以点带面，充分调动村民的创建热情，突出重点，落实责任，挂村负责，任务到人。

08年共创建9条省级卫生村已全部通过省的验收，实现10个行政村，村村有卫生村。

三、抓维稳机制落实，促社会和谐稳定

积极应对各种社会矛盾，维护社会大局稳定。

充分发挥镇维稳部门的综合能力，深入调查、排查社会各种矛盾，落实责任制，调解各种社会不稳定因素，将各种社会不稳定因素化解在萌芽之中。

四、抓计生经常性工作，促计生工作达标

以创“双无”为契机，制订和落实镇村干部计划生育岗位目标责任制，着重抓好“双查”和“四术”工作，加强流动人口的管理，加强对流出的育龄妇女的联系，同时，加大村级计生基础设施的建设力度，完成了计生的各项指标任务。

人口出生率12.69‰，自然增长率7.59‰，计划生育率91.41%，年度人口和计划生育工作目标管理责任制考评达标。

五、抓民生工程，促社会和谐

民生工程和社会各项事业健康有序发展。

一是投入150万元完成学校C、D级危房改造；二是完成镇中心小学、花山小学、汶水小学三所学校创建“教育示范村”示范点的任务；三是抓好民政各项工作，重点是做好救灾、救助工作以及镇敬老院建设工程，全镇17户全倒户已重建家园，全年发放救灾、救济款6万多元；四是在支持四川汶川大地震抗震救灾活动中，广大党员干部群众发扬一方有难、八方支持的精神，以实际行动支持灾区工作，并积极踊跃捐款、捐物。

全镇广大党员干部、工青妇、社会团体、社会热心人士共计捐款达10万多元；五是制定山洪防治应急预案，积极组织开展抗击台风、特大暴雨等自然灾害，安全转移安置群众300多人，组织群众开展生产自救，社会秩序稳定；六是积极推进就业再就业工程，今年新增岗位78个；完成农村劳动力转移390人，完成任务100％，积极推进新型农村合作医疗工作，完成参合人数20114人，农业人口覆盖率96％；七是加大公路养护力度，大力抓好镇通行政村公路及延伸线路硬底化改造，镇通行政村公路改造15公里，新开公路建设8公里，建设旅客候车亭8个。

各位代表，2008年是很不寻常、很不平凡的一年，是我镇战胜各种困难和挑战，取得经济社会发展新突破的一年。

成绩来之不易。

这是县委、县政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是全镇人民团结拼搏、迎难而上的结果。

在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向人大代表、以及社会各界人士，向关心支持赤坑建设和发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，我镇在经济发展中仍然存在不少困难和问题。

主要是：

工业经济总量小；农业产业化水平不高，抗御自然和市场风险能力弱，农民持续增收难度较大；社会不稳定因素仍然存在；计生工作有待进一步加强。

我们必须高度重视这些困难和问题，采取切实有效的措施积极加以解决。

2009年工作安排

今年是新中国成立60周年，也是推进我镇经济社会快速发展、实现“十一五”规划目标的重要一年，做好今年工作，任务艰巨，意义重大，必须正确把握当前形势，科学谋划发展。

目前，国际金融危机持续蔓延，对实体经济的影响不断加深。

国际金融危机给我国经济带来严重影响，发展速度明显放缓。

面对严峻的经济形势，我们必须增强危机意识，艰苦奋斗，负重奋进。

综观今年的发展形势，挑战和机遇并存。

我们要抢抓机遇，善抓机遇，攻坚破难，化危为机，把各方面的积极因素充分调动起来，把各方面的优势充分发挥出来，全面完成今年各项工作任务，促进我镇经济社会又好又快发展。

今年政府工作的总体要求是：

深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，以深入贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》为契机，按照县委十一届六次全会的部署，以保持经济平稳较快发展为首要任务，加快推进以卫生村创建为抓手的社会主义新农村建设，加快推进以公路交通为重点的基础设施建设，加快推进以改善民生为重点的社会建设，千方百计保增长、保运作、保民生、保稳定，以优异成绩迎接新中国成立60周年。

今年我镇的经济发展预期目标是：

工业总产值增长16.8%，规模以上工业产值增长23%，农业总产值增长6%，农民人均收入增长6%。

实现上述目标，应重点抓好以下八方面工作：

一、着力保持经济平稳较快发展

（一）积极上争项目资金。

认真研究和充分利用中央实施的积极财政政策和适度宽松的货币政策，主动争取上级政策支持。

抢抓国家、省、市出台扩大内需促进经济平稳较快增长政策的机遇，积极争取上级加大对我镇基础设施、民生工程、生态环境和社会事业等方面的投入。

（二）谋划建设重大项目。

抓好两大项目的谋划建设，今年重点抓好云南金长江的黄金开发和合众达石料开发两大项目。

（三）提高农村经济发展水平。

认真贯彻落实党的十七届三中全会和中央农村工作会议精神，强化惠农政策，优化产业结构，推进改革创新，促进农业发展、农民增收。

创新农业发展体制机制，积极探索土地承包经营权流转模式，稳妥推进集体林权制度改革。

加大农田水利基础设施建设，认真落实扶持粮食生产的各项政策，做好种粮直补工作，稳定粮食种植面积，确保粮食生产稳定增长。

抓好沙糖桔黄龙病防治，推广有机化、标准化种植，引导果农增强市场经济意识，提高应对市场风险能力。

做好流通服务工作，促进沙糖桔销售，增加果农收入。

二、着力推进省级卫生镇和卫生村建设

（一）、卫生镇建设。

改革开放以来，在党的富民政策指导下，全镇人民解放思想，勇于实践，不断创收，物质和文明条件不断改善。

同时，通过近年响应县委县府的号召，积极开展创建卫生村活动，圩镇居民的卫生意识日益提高，渴望进一步改善居住环境的呼声也日渐高涨。

我们经过几次深入调研和充分论证，认为我镇创建省级卫生镇的条件已基本具备。

镇委镇府本着“立党为公，执政为民”的理念，决心用两年时间倾全镇之力在2010年10月底前把我镇创建成省级卫生镇，为当地办一件大实事。

（二）、卫生村建设。

创建卫生村是广大群众衷心拥护的民心工程。

要把省级卫生村创建工作摆在重要位置，建立村庄公共环境卫生管理等村规民约、切实巩固卫生村创建成果。

继续提高卫生村创建水平，扩大创建规模。

今年规划建设省级卫生村6条。

三、着力推进基础设施建设

继续加大村道硬底化建设力度，今年要完成赤坑至雅韶、旺洞至惠爱的村道硬底化建设扫尾工程以及木格庙大桥建设；力争完成福排至黄竹峡和合成至元氹村道硬底化以及淑沙大桥建设的立项动工；抓好中学校道改造工程，改善教学环境；抓好敬老院改造工程建设，关注弱势群体。

四、着力保障和改善民生

不断推进技能培训工程。

抓好下岗失业人员培训、农民工技能培训和创业培训，落实农村劳动力技能培训普惠制，执行农村贫困家庭子女免费接受职业技术教育政策。

不断推进教育均衡发展工程，全面落实义务教育阶段免费政策。

不断推进便民廉医工程，实现农村常住人口全部参加新型农村合作医疗；加快村卫生站规范化建设。

按上级要求抓好农村泥砖房改造工程，逐步解决低收入困难家庭住房问题。

不断推进生产生活环境改造工程。

加快500人以上大自然村道路硬底化改造和农村危桥建设，加强公路养护管理；抓好农村饮水安全工程。

五、着力发展社会事业

（一）大力发展科教事业。

加强教师队伍建设，改善办学条件，提高教育质量，推进“双高普九”。

加大教育示范村创建力度，加强学校管理，推进平安校园建设。

大力发展高中阶段教育，确保毛入学率达到86.3%以上。

（二）认真做好文化、卫生工作。

广泛开展创建文明镇村等群众性文明创建活动，提高广大群众的思想道德素质。

以红色文化建设为重点，修缮粤桂湘边纵队司令部旧址。

（三）确保完成人口与计生工作任务。

全面贯彻落实新修订的《广东省人口与计划生育条例》，健全人口计生工作机制，强化目标管理和层级动态管理。

以“一类镇”的标准严格要求，扎实推进创“双无”工作，确保完成县下达的人口与计划生育工作任务。

（四）切实抓好其他社会事业。

扩大社会保险征缴范围，建立完善低保、五保标准自然增长机制，做到应保尽保。

抓好优抚安置、救助、救灾和慈善工作，提高社会保障能力。

开展加强国防教育，抓好人民武装和征兵工作。

加强妇女儿童工作，做好残疾人和老龄工作。

积极抓好其他社会事业，推动全镇经济社会协调发展。

六、着力加强环境保护和生态建设

合理利用和有效保护土地资源，节约集约用地。

积极有序开展园地山坡地开发和补充耕地工作，整合土地资源，提高土地利用率。

切实抓好地质灾害防治，治理水土流失。

加强森林资源、自然保护区及野生动植物保护，抓好生态公益林和生物防火林带管护，做好林业生态“万村绿”工程建设，提高造林绿化水平。

七、着力开展平安建设

（一）进一步抓好信访工作。

强化信访维稳责任，完善领导干部公开接访、集中下访制度，推行重大决策事项信访评估制度，从源头上预防和解决信访突出问题。

认真落实信访工作责任制，充分发挥行政调解、司法调解和人民调解组织作用，妥善化解矛盾。

加大基层矛盾纠纷排查力度，畅通群众诉求渠道，切实解决人民群众关心的热点、难点问题。

依法、及时处理各种社会矛盾，预防和妥善处置非正常上访和群体性事件，确保社会大局稳定。

（二）加强社会治安综合治理。

坚持打防结合，开展“严打”专项行动，加大力度打击各类犯罪活动，维护社会治安持续稳定。

完善社会治安防控体系，广泛开展平安镇村、平安社区、平安企业等基层创建活动，增强群众安全感。

深入开展普法宣传教育，进一步提高公民的法制意识。

重视预防青少年违法犯罪工作，加强对刑释解教人员的安置帮教。

做好司法行政工作，提供优质的法律服务。

加强公共安全管理，完善应急管理机制，防止重大公共安全事件发生。

（三）强化安全生产管理。

落实安全生产监管责任制和企业安全生产主体责任，全面推进安全生产监管工作。

创新安全生产监管模式，逐步建立起“点、线、面”三位一体的监管体系。

以道路交通、建筑工地、“三小”人员密集场所等为重点，强化重点领域专项监管，消除安全生产隐患。

建立健全长效监管机制，加强产品质量和食品药品安全监管，做好打假工作，确保产品质量和食品药品安全。

八、着力建设服务型政府

（一）提高依法行政水平。

贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《加强市县政府依法行政的决定》，把政府工作纳入法制化轨道，坚持依法行政，努力建设法治政府。

完善问责机制，落实行政执法责任制和过错责任追究制度，加强行政复议工作。

积极推进政务公开，营造规范、高效的政务环境。

认真组织政府系统开展科学发展观学习实践活动，完善落实科学发展观政绩考评机制，提高科学发展能力。

（二）转变工作作风。

按照县委提出的“尽责、尽心、尽力、见效”的要求，切实改进工作作风，提高工作效率，狠抓工作落实。

要以加快赤坑发展为己任，进一步增强工作责任感和紧迫感，以对人民高度负责的态度，积极履行职能，尽职尽责完成各项工作。

要以事业为重，把主要心思放在工作上，集中精力抓大事、办紧事，减少不必要的应酬，做到一心一意谋发展。

要发扬实干精神，出实招、办实事、求实效、扎扎实实干事，竭尽全力开创工作新局面。

要突出工作重点，围绕亮点开展工作，勇于开拓创新，敢于攻坚破难，创造性地开展工作，争创一流业绩。

要经常深入基层和密切联系群众，加强工作指导和督促检查，确保各项工作落到实处，取得明显成效。

（三）加强廉政建设。

认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，构建更加完善的惩治和预防腐败体系。

严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，严肃查处违法违纪案件。

强化对各项惠民政策的监督检查，深化涉农负担、教育收费、医疗卫生等专项治理，坚决制止损害群众利益的行为。

发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，树立过紧日子的思想，坚持开源节流，严禁讲排场、摆阔气，自觉与广大群众同甘共苦。

各位代表，2009年，挑战和机遇并存，我们肩负的任务艰巨而光荣。

让我们在县委、县政府和镇委的正确领导下，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，按照县委十一届六次全会的部署，坚定信心、抢抓机遇，开拓创新、乘势而上，全面完成今年经济社会发展目标任务，为建设繁荣富强、和谐平安赤坑作出新的贡献！