第十三章 企业制度与经营机制.docx
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第十三章企业制度与经营机制
第十三章企业制度与经营机制
第十三章企业制度与经营机制
一、名词解释
企业、古典企业制度、现代企业制度、企业经营机制、公司治理。
二、单项选择题
1．在市场经济条件下，全民所有制企业应该成为（）
①具有一定权利和义务的经济法人实体②由国家直接经营管理的济济单位
③由国家统负盈亏的经济单位④拥有全部资产所有权的经济实体
2．社会主义全民所有制企业是具有一定权利和义务的（）
①垄断组织形式②经济实体③法律组织机构④法人实体
3．市场经济的主体是（）
①企业②政府③部门④家庭
4．我国经济体制改革的中心环节是（）
①增强企业活动②扩大企业经营范围
③对内搞活对外开放④正确处理国家和企业、企业和职工之间的关系
5．当前我国深化经济体制改革，应该围绕的中心环节是（）
①改革计划体制②改革财政体制
③改革价格体制④转变企业经营机制
6．社会主义企业活力的源泉在于（）
①劳动者的积极性、智慧和创造力②国家的直接经营管理
③企业的经济核算制④企业之间的横向经济联合
7．为增强社会主义企业活力，必须处理好（）
①国家和企业、企业和职工的关系②中央和地方的关系
③条条和块块的关系④部门和部门的关系
8．社会主义企业是（）
①从事商品生产和经营活动的基本经济单位
②从事社会管理活动的基本经济学位
③从事宏观经济管理活动的基本经济学位
④从事政治思想教育活动的基本经济单位
9．全民所有制企业的生产资料所有权和经营权（）
①都属于国家②都属于企业③应当完全分离④应当适当分离
10．我国国有企业建立现代企业制度的基本形式是（）
①转换企业经营机制②增强企业活力
③建立现代企业制度④改善企业外部环境
11．我国国有企业建立现代企业制度的基本形式是（）
①承包制②租赁制③公司制④内部责任制
12．公司制企业的主要组织形式是（）
①独资公司和混合联合公司②无限责任公司和股份责任公司
③股份有限公司和无限责任公司④有限责任公司和股份有限公司
13．企业经济核算是通过（）
①实物形式进行的②商品形式进行的
③劳动形式进行的④价值形式进行的
14．企业生产经营活动盈亏的界线是（）
①产品成本②产品价值③生产价格④市场价格
15．企业降低产品成本的决定性因素是（）
①提高劳动资料在单位时间内的利用程度②提高劳动生产率，减少工时耗费
③提高产品质量，减少次品和废品④合理利用机器设备，提高设备的利用率
16．真正能够体现企业生产经营总水平的利润指标是（）
①产值利润率②工资利润率③资金利用率④成本利润率
三、多项选择题
1．企业活力的具体表现主要有（）（）（）（）（）
①产品有竞争力②技术有开发力③资产有增值力
④领导有团结进取力⑤职工群众有凝聚力
2．企业经营机制包含的基本内容有（）（）（）（）（）
①动力机制或激励机制②约束机制或控制机制
③决策机制或领导机制④生产机制或加工机制
⑤运转机制或循环机制
3．转换企业经营机制是（）（）（）（）（）
①建立和完善社会主义市场经济体制的中心环节
②增强企业活力的基本途径③提高企业经济效益的有效保证
④减少企业负担的主要手段⑤实现国有资产保值的前提
4，要实现企业经营机制的转换，就应该（）（）（）（）（）
①使所有权与经营权分离②使企业的经营方式多样化
③使企业的经营方式单一化④使企业的技术开发能力不断提高
⑤全部取消国营方式
5．转换企业经营机制的基本途径有（）（）（）（）（）
①改善企业生产经营的外部环境②完善企业内部的配套改革
③加快企业技术进步④企业尽量使用原有技术工艺
⑤使企业采取适当的经营形式
6．作为市场主体的全民所有制企业应具有（）（）（）（）（）
①自我发展的能力②自我约束的能力③自我积累的能力
④自我改造的能力⑤自我生存的能力
7．我国的公司企业所采取的两种主要组织形式是（）（）（）（）（）
①无限责任公司②国有独资公司③有限责任公司
④混合联合公司⑤股份有限公司
8．以下哪些特征属于有限责任公司（）（）（）（）（）
①公司的全部资产分为等额责任股份②公司向股东签发出资证明书，不发行股票
③公司股份的转让有严格限制④股东人数没有上限
⑤股东按其出资比例，享受权力，承担义务
9．社会主义企业实行经济核算的必要性是（）（）（）（）（）
①劳动时间节约规律的要求②社会主义生产目的的要求
③社会主义物质利益原则的要求④社会主义公有制和社会化生产的要求
⑤实行社会主义市场经济的要求
10．社会主义企业经济核算的主要内容（）（）（）（）（）
①产量核算②产值核算③资金核算④成本核算⑤利润核算
11．成本核算的任务主要是（）（）（）（）（）
①核算成本数量②分析产品的成本构成及其比率
③采取有效措施降低成本④降低单位产品的工资含量
⑤减少单位产品的物化劳动消耗
12．降低产品成本的主要途径是（）（）（）（）（）
①提高劳动生产率②节约物质消耗
③改善企业经营管理④增加非生产性开支
⑤加快工资增长速度
13．企业资金核算的主要任务是（）（）（）（）（）
①核定企业资金的来源②核定企业资金的数量
③企业必须有偿使用资金④加快企业资金的周转速度
⑤核定企业资金的使用途径
14．加快企业资金周转速度的主要途径有（）（）（）（）（）
①缩短企业产品的流通时间②增加企业产品的生产时间
㈧简述社会主义企业经济核算的内容。
㈨简述述社会主义企业加快资金周转速度的意义和途径。
㈩企业降低成本的意义和途径是什么？
（十一）简述企业增加利润的意义和途径。
五、论述题
㈠试述增强国有大中型企业活动的重要意义。
㈡论述市场经济中企业的基本特征
㈢试论公司治理机制的构建。
㈣试析传统国有企业改革与现代市场经济的矛盾。
【参考答案】
一、名词解释
企业：
是从事商品生产和经营活动的经济组织，是面向市场、以盈利为目的，自主经营、自负盈亏，独立承担民事责任和民事义务的具有法人资格的经济实体。
古典企业制度：
指业主制、合伙制企业的统称。
业主制企业是由单个人出资，完全归个人所有和控制的企业。
它在法律上被称为自然人企业。
合伙制企业是由多个作为自然人的资本所有者共同投资，共同所有，共同经营，共同承担风险和分享收益的企业。
现代企业制度：
也称公司制，其基本形式是股份制。
公司制企业的主要形式是有限责任公司和股份有限公司。
企业经营机制:
是指在基本经济制度既定的前提下，制约企业生产经营的内在关系结构、运行方式和运行规则。
：
公司治理：
是一种制度安排，即以股东为核心的利益相关者之间的互相制衡关系的泛称。
二、单项选择题
1．①；2．④；3．①；4．①；5．④；6．①；7．①；
8．①；9．④；10．③；11．③；12．④；13．④；14．①；
15．②；16．③；
三、多项选择题
1．①②③④⑤；2．①②③⑤；3．①②③；4．①②④；5．①②③⑤；
6．①②③④⑤7．③⑤；8．②③⑤；9．①②③④；10．③④⑤；
11．①②③；12．①②③13．②③④；14．①③⑤；15．①②③④；16．①②③；
四、简答题（答案要点）
㈠答：
（1）社会主义全民所有制企业根据它所从事的经济活动不同，为直接从事生产和经营的工业企业、农业企业、建筑施工企业，以及为生产和生活服务的交通运输企业、商业企业、邮电通讯企业、金融企业、服务性企业等等。
（2）社会主义全民所有制企业的特点主要表现在：
第一，社会主义全民所有制企业是具有自身经济利益的经济实体；第二，社会主义全民所有制企业的自主经营、自负盈亏的商品生产和经营单位，是市场的主体；第三，社会主义全民所有制企业是具有一定权利和义务的法人。
㈡答：
（1）企业的经营机制，是指企业作为一个经济有机体，为适应我国经济环境和求得生存与发展而具有的内在功能和运行方式。
（2）企业的经营机制主要包括：
第一，动力机制或激励机制，第二，约束机制；第三，运转机制或循环机制。
㈢答：
（1）转换国有企业特别是大中型企业的经营机制，是建立和完善社会主义市场经济体制的中心环节。
（2）企业经营机制的转换，主要是依靠企业内部机制的深化改革，挖掘企业内部潜力来实现，具体来说，第一，深化企业改革，建立现代企业制度；第二，调整企业组织结构，优化存量资产，实现规模效益；第在，加快企业技术更新改造的步伐，提高企业技术开发能力；第四，加强企业管理，向管理要质量，要效益，提高企业的管理素质。
（3）企业经营机制的转换，还必须有外部条件的配合，即要求改善企业运行的外部环境，具体包括：
第一，实行政企分开，转变政府职能；第二，培育和发展社会主义市场体系、保证企业能公开、公正、公平地参与竞争；第三，建立和完善社会监督体系、社会保障体系和社会服务体系。
㈣答：
（1）现代企业制度是适应社会化大生产和社会主义市场经济体制要求，使企业成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人实体和市场竞争主体的企业制度。
（2）现代企业制度的基本特征有：
“产权清晰。
权责明确，政企分开，管理科学”。
第一，产权关系明晰。
企业中的国有资产所有权属于国家，国家拥有出资者所有权。
企业拥有各种出资者投资形成的全部企业法人财产权。
在企业中形成出资者所有权与企业法人财产权的分离；第二，权责明确。
企业以其全部法人财产享有自主经营权，并对出资者承担资产保值增值责任；第三，出资者权责明确，出资者按照向企业的投资额享有所有者权益并对企业债务负有限责任，第四，政企分开。
政府不直接干预企业的生产经营活动；第五，管理科学。
企业应当具有科学的领导体制和组织管理制度。
㈤答：
（1）国有资产出资人制度。
出资人以其向企业的全部投资额享有所有者的权益，包括资产受益权、重大决策权、经营管理者选择权等。
（2）企业法人财产制度。
企业对由出资者投资所形成的企业法人财产拥有自主经营权，包括占有权、使用权、处置权以及经营收益权。
（3）有限责任制度。
出资者仅以其向企业的投资额为限对企业的债务承担有限责任；企业以其经营的全部法人财产为限对企业的债务承担有限责任。
（4）企业组织管理制度。
企业通过科学的领导体制和组织管理制度，调节所有者、经营者、生产者之间的责任与权利关系。
㈥答：
现代企业制度的主要形式是公司制。
我国的公司制企业主要有有限责任公司和股份有限公司两种形式。
（1）有限责任公司。
指由两个以上五十个以下股东共同出资所设立的企业法人组织。
其基本特征是：
公司注册资金的最低限额为10-50万元；公司资产不分为等额股份；公司向股东签发出资证明书，不发行股票；公司股份的转让有严格限制；股东人数有一定限额；股东按其出资比例，享受权利，承担义务。
（2）股份有限公司。
指由五个以上股东为发起人，通过发行股票筹集资金所设立的企业法人组织。
其基本特征是：
公司注册资金最低限额为2000万元；公司的全部资产分为等额股份；公司向股东发行股票，少数公司经审定批准股票可上市交易和转让；股东人数不得少于规定的发起人数，但无上限；每一股有一表决权，股东以其持有的股份，享受权利，承担义务。
㈦答：
（1）经济核算是对企业进行管理的重要方法，它是通过记帐、算帐对生产过程中的劳动消耗和劳动成果进行分析、对比和考核，以达到提高经济效益的目的。
（2）社会主义企业实行经济核算具有客观的必要性，第一，它是劳动时间节约规律的客观要求；第二，它是社会主义公有制和社会化大生产的要求；第三，它是实现社会主义生产目的的要求；第四，它是社会主义物质利益原则的要求；第五，它是社会主义市场经济体制的要求。
㈧答：
企业经济核算的具体内容包括：
（1）资金核算，它的基本任务是核定企业资金数量，实行有偿使用资金和加快企业资金的周围速度。
（2）成本核算，它的基本任务是核定成本数量、分析成本构成和采取有效措施降低成本。
（3）利润核算，它的基本任务是核定企业利润数量和构成以及采取有效措施提高利润。
㈨答：
（1）加快企业资金周转速度，是提高企业经济效益的重要环节；资金周转速度越快，资金的年利润率就越高，年利润量越多；从而可以为国家提供更多的积累资金；企业和职工的物质利益也会相应得到提高。
（2）加快企业资金周转速度的主要途径有：
第一，缩短企业产品的生产时间和流通时间；第二，提高固定资产使用的经济效果；第三，提高流动资金的周转速度。
㈩答：
（1）企业降低成本的降低，可以促使企业节约使用资金，降低产品中的物化劳动耗费和活劳动耗费；降低产品成本可以增加企业盈利，有利于提高经济效益。
（2）企业降低产品成本的主要途径有：
第一，提高劳动生产率、减少工时耗费；第二，使工资的增长速度低于劳动生产率的增长速度，以减少单位产品成本中的工资含量；第三，积极采用先进的科学技术；第四，合理地利用机器设备，提高设备的利用率；第五，提高产品质量，减少次品和废品；第六，节约企业管理费用和减少各种非生产性开支。
（十一）答：
（1）利润是检验企业经营好坏、评价企业经济效益高低的一个综合性指标，企业的利润率高、利润量多，则表明企业的生产经营好、经济效益高。
（2）企业增加利润的途径主要有两条：
一是提高企业的资金利用率和降低产品成本；二是扩大生产规模，增加生产适销对路的产品。
五、论述题（答案要点）
㈠答：
（1）增强国有大中型企业活力，转换其经营机制是建立社会主义市场经济体制的中心环节，是巩固社会主义制度和发挥社会主义制度优越性的关键所在。
（2）增强国有大中型企业的活力，是关系到国民经济全局的重大问题。
大中型企业是社会主义经济的基础，是国民经济的主体和骨干，是工业生产建设和市场商品流通的主要的直接的承担者，是国家财富的主要创造者，也是社会生产力发展经济技术进步和提高我国综合国力的主要力量。
（3）国有大中型企业具有充分的活力和完善的经营机制，才能更好地适应复杂多变的市场需要，有效地参与市场竞争，促进社会主义市场经济体制的建立，完善与发展。
（4）增强国有大中型企业活力是提高社会主义宏观经济效益的客观要求。
宏观效益是以微观经济效益为基础的，只有增强国有大中型企业的活力，才能更好地提高宏观经济效益。
㈡答：
⑴自主经营，即企业拥有经营的自主权。
企业作为市场经济中的独立的经营主体和交易主体，在法律许可的范围内，有权决定自己的经营方向和经营目标，有权决定经营什么、经营多少和怎样经营，有权按效益最优化原则配置资源等。
虽然不同类型的企业程度不等地要接受来自政府的有关调节和干预，但政府不得直接深入企业内部干预企业的合法经营。
⑵自负盈亏，即在扣除成本、税收后的盈利归企业所有，亏损由企业自己负责。
只有自负盈亏，企业在市场经济活动中才有足够的经营动力和压力。
当然，在市场经济国家，针对特殊情况，对个别行业的企业也给予必要的扶持甚至补贴，但这种扶持和补贴是有限的，不会在根本上改变自负盈亏的市场制度。
⑶自我发展，即企业规模的扩展、经营链条的延伸、跨行业甚至跨国经营，都取决于企业自身能力并由企业根据市场状况及其预期的获利空间自主决策。
企业投资资金主要靠自我积累，或主要凭借自身能力或信誉通过直接融资、间接融资途径获得。
规模扩张受硬预算约束。
⑷自我约束，即企业自觉地约束自己的行为。
市场经济中的企业，除必须接受相关的法律约束、市场交易规则的约束、政府规则的约束、市场道德秩序的约束等来自企业外部的约束外，还必须实行内在的自主自觉的行为限制。
企业作为独立的市场主体，从自身利益出发，要在成本与收益、风险与收益的比较中，形成自觉的约束机制和风险规范机制。
㈢答：
（1）健全的行之有效的法规体系。
公司法、证券法等相关法律对于规范公司运作机制，保护投资者及其相关利益者的权益、约束企业经营管理者行为具有不可替代的作用。
例如，各国公司法对于公司的治理结构包括股东大会、董事会及其总经理的权利和责任都作了明确的界定，以规范企业的运作机制。
（2）形成股东可以“用脚投票”的健全的股票市场。
资本市场的功能不仅表现在公司筹资和股票的转让方面，而且可以起到约束管理层行为的作用。
如果因管理的原因使得公司的权益受损或使得股东面对的风险上升，股东就会在证券市场抛售股票，这种行为可以理解为是股东向管理层投的反对票，如果公司股票价格大幅度下跌，企业有被其他股东集团、公司或个人收购的危险，被收购的公司在收购者收购成功后必然会改组管理层。
即使不被收购，股票市场的压力也会导致公司采取措施改组管理层，从而给管理层施加压力以约束他们的非利润最大化行为。
（3）竞争性的职业经理市场。
经理市场的竞争压力也可以促使管理者在经营中以股东利益为重，否则，将存在被其他的职业经理替代的可能。
（4）有效的激励机制。
设计有效的长期激励计划，使得经营管理者的收益与股东的收益紧密相关，让经营管理者在追求个人收益最大化的同时，能够促进股东的收益。
例如，有些公司实施的股票期权计划就具有实现激励相容的目的。
（5）健全的严格的财务及其相关信息的披露制度。
通过规范的财务制度及其信息披露制度，防止内部人暗箱操作，鲸吞股东权益。
㈣答：
⑴市场经济主体的独立性与国有企业产权关系的模糊性之间的矛盾。
市场经济最显著的特征是，作为市场经济主体的企业必须是自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的商品生产者和经营者，具有独立的责、权、利关系，以追求自身的利益最大化为目的，这就要求企业产权边界清晰。
但是，传统国有企业的产权关系存在着模糊性。
这表现为：
国有资产所有权主体存在不同程度的“缺位”状况；实际占有权关系不够清晰；经营权没有完全到位。
这些与市场经济主体的独立性存在着锐的矛盾。
⑵市场经济要求生产要素的流动性与国有企业资产占有的封闭性之间的矛盾。
根据现代市场经济的要求，要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用，必须增强生产要素的流动性，这样才能使全社会的资源达到优化配置。
但在传统计划经济体制下，国有经济是一个自由而下的封闭系统，国家通过行政手段把资金集中起来，又通过行政手段将资金无偿划拨给企业用于投资。
国有资金在这种封闭系统内运行，缺乏横向间的渗透、参与、融合与贯通。
这种财产结构造成三个层次的封闭，即国有企业内部及其相互之间财产关系的封闭、地区封闭和部门封闭。
⑶市场经济要求产权运作的高效率与国有企业产权运作的低效率之间的矛盾。
市场经济是一种效率型经济。
它要求产权运作必须高效率，这是由市场经济内在的机制决定的。
市场机制能引导资产全面流动，从而使资产实现优化配置。
但是，现行的国有企业由于存在政企不分的现象，导致其产权运作效率不高，政府组织的行政协调费用、企业和市场的组织费用极大。
以上情况带来的后果是：
不仅企业自身的效益低，而且社会资产总投入产出也效率低下，从而使多数国有企业陷于困境。
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