法律职业资格行政法与行政诉讼法17.docx

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法律职业资格行政法与行政诉讼法17

行政法与行政诉讼法-17

（总分：

99.99，做题时间：

90分钟）

一、单项选择题（总题数：

8，分数：

8.00）

1.下列哪项行政行为是最终裁决?

______

（分数：

1.00）

 A.省、自治区、直辖市人民政府作出的有关自然资源的所有权和使用权的裁决

 B.市人民政府作出的有关自然资源的所有权和使用权的裁决

 C.国务院部门所作的行政复议决定

 D.省、自治区、直辖市人民政府根据国务院调整行政区划决定，作出的有关自然资源的所有权和使用权的行政复议决定 √

解析：

[解析]考查行政复议范围。

依据为《行政复议法》第30条第2款。

2.某市交通管理局发布文件，规定对高速公路过往车辆征收过路费。

李某驾车路过被征收，他认为这属于乱收费，欲提起复议申请。

下列选项中哪个不正确?

______

（分数：

1.00）

 A.李某可以直接对该征收行为提起行政复议

 B.李某可以针对该规范性文件要求复议审查 √

 C.李某可以在申请复议征收行为时要求审查该规范性文件

 D.李某不必经过复议，可以直接向人民法院提起行政诉讼

解析：

[解析]考查行政复议范围。

选项B没有强调“一并”。

参见《行政复议法》第7条。

3.申请人在申请复议时没有提出行政赔偿请求的，行政复议机关在依法决定撤销或者变更罚款等具体行政行为时，应当：

______

（分数：

1.00）

 A.告知申请人向人民法院提起行政赔偿诉讼

 B.责令被申请人返还财产、解除对财产的强制措施或者赔偿相应价款 √

 C.要求当事人追加行政赔偿请求

 D.只就当事人提出的复议事项进行审查，对其赔偿采取“不告不理”原则

解析：

[解析]考查行政复议的决定。

依据为《行政复议法》第29条第2款。

4.法律规定，对某具体行政行为不服，可提起行政复议，而没有规定可以提起行政诉讼，但《行政复议法》规定可以提起行政诉讼的，当事人应如何处理?

______

（分数：

1.00）

 A.不能提起诉讼

 B.可以选择行政复议也可以选择行政诉讼，对复议决定不服的，还可以提起行政诉讼 √

 C.必须先申请行政复议，对行政复议决定不服的才能提起行政诉讼

 D.可以选择行政复议也可以选择行政诉讼，但选择复议的即使对复议决定不服的，也不能提起行政诉讼

解析：

[解析]考查行政复议范围。

本题中所涉及的情况并非为法律所特别规定的情况，当事人既可以选择行政复议也可以选择行政诉讼，对复议决定不服的，还可以提起行政诉讼，即B项是正确答案。

5.某市地税局对李某作出处罚决定，李某向该市政府申请复议。

市政府受理后按法定程序通知了地税局，地税局一直推托未提供证据。

市政府应作何种处理?

______

（分数：

1.00）

 A.中止复议案件的审理

 B.撤销地税局的行政处罚决定 √

 C.驳回李某的复议申请

 D.给予地税局直接责任人行政处分

解析：

[解析]考查行政复议的审理。

行政复议案件的审理中，实行被申请人对具体行政行为负举证责任的举证原则即被申请人要在行政复议机关要求的时限内提供作出具体行政行为所依据的事实和规范性文件；不能提供的，就面临着具体行政行为被复议机关撤销或确认违法或不当的危险。

地税局推托不提供证据，可似推定为没有证据，可以撤销该处罚决定。

6.下列有关行政复议的说法哪一项是正确的?

______

（分数：

1.00）

 A.当事人申请行政复议应缴纳一定的受理费

 B.下级行政复议机关应及时将重大行政复议决定报上级行政复议机关批准

 C.行政复议期间的计算依照民事诉讼关于期间的规定 √

 D.当事人对被申请人重新作出的具体行政行为不服，不能再行提起行政复议

解析：

[解析]参见《行政复议法》第39条、第40条，《行政复议法实施条例》第49条、第59条。

7.甲因不正当竞争行为被工商局处以罚款10万元，甲不服，提起了行政复议。

在行政复议过程中，甲死亡。

下列可以以甲的名义继续进行行政复议的是：

______

（分数：

1.00）

 A.一直由甲抚养的继子 √

 B.甲的外甥女

 C.甲的舅舅

 D.甲自幼被他人收养的女儿

解析：

[解析]考查行政复议申请人。

根据《行政复议法》第10条的规定，有权申请行政复议的公民死亡的，其近亲属可以申请行政复议。

参照《行诉若干解释》的规定，近亲属应指申请人的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女和其他具有抚养、赡养关系的亲属。

本题的四个选项中，只有A项是符合要求的。

8.2月3日，刘某因扰乱公共秩序，被县公安局处以拘留10日的行政处罚。

刘某不服提起行政复议，复议机关以刘某复议申请已过复议期限为由决定不予受理。

对该不予受理的决定，刘某可通过以下哪种途径寻求救济?

______

（分数：

1.00）

 A.作出拘留决定前，县公安局应为刘某举行听证

 B.复议机关为市公安局

 C.对不予受理刘某可以直接向市人民政府提起行政复议

 D.对不予受理决定，刘某可以向法院提起行政诉讼 √

解析：

[解析]考查行政复议与行政诉讼关系。

根据《行政复议法》的有关规定，行政复议申请人对行政机关不予受理复议申请的行为，可自收到不予受理决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。

因此，选项D是正确答案。

二、多项选择题（总题数：

21，分数：

23.00）

9.下列事项属于行政复议机构应当履行的职责有：

______

（分数：

1.00）

 A.重大问题向行政复议机关报告 √

 B.总结行政复议工作中取得的经验

 C.督促行政复议申请的受理 √

 D.拟定行政复议决定 √

解析：

[解析]考查行政复议机构的职责。

根据为《行政复议法实施条例》第3条。

10.甲企业为股份制企业，对工商局作出行政处罚行为不服，下列有权以甲的名义申请行政复议的有：

______

（分数：

1.00）

 A.股东大会 √

 B.股东代表大会 √

 C.董事会 √

 D.监事会

解析：

[解析]考查行政复议申请人。

根据为《行政复议法实施条例》第7条。

11.李某将王某打伤，甲市乙区公安分局对李某处以5000元罚款。

王某认为处罚过轻向甲市公安局申请复议，但被拒绝，王某要求甲市所属的省公安厅受理复议。

遇此情形，省公安厅的下列处理方式不正确的有：

______

（分数：

1.00）

 A.告知王某再向甲市公安局申请复议 √

 B.先行查明甲市公安局拒绝受理的理由是否成立

 C.先行督促甲市公安局受理 √

 D.先行受理王某的申请，再作处理 √

解析：

[解析]考查行政复议的申请与受理。

参见《行政复议法》第20条。

12.根据《行政复议法》的规定，有______情形之一的，行政复议机关可以决定撤销、变更或者确认被申请复议的具体行政行为违法，并且在决定撤销或者确认被申请复议的具体行政行为违法的同时，行政复议机关可以责令被申请人在一定期限内重新作出新的具体行政行为。

（分数：

1.00）

 A.主要事实不清、证据不足的 √

 B.适用依据错误的 √

 C.违反法定程序的 √

 D.具体行政行为有不当之处的

解析：

[解析]考查行政复议的决定。

参见《行政复议法》第28条。

13.某市林业局在行政复议过程中，认为下列哪些具体行政行为的依据不合法，可依法转送有权的国家机关进行处理?

______

（分数：

1.00）

 A.全国人大常委会制定的法律 √

 B.自治区人大制定的单行条例 √

 C.深圳经济特区的规章

 D.省人大制定的地方性法规 √

解析：

[解析]考查行政复议的决定。

参见《行政复议法》第27条。

14.在下列哪些情况下，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可给予行政处分?

______

（分数：

1.00）

 A.行政复议机关不按规定转送行政复议申请的 √

 B.行政复议机关受理复议申请后第80天才作出复议决定的

 C.行政机关不提交作出原具体行政行为证据的 √

 D.行政机关不履行或拖延履行行政复议决定的 √

解析：

[解析]考查行政复议指导和监督。

参见《行政复议法》第31条、第34条、第36条、第37条。

15.马某欲成立一团体，向县民政局申请社团登记，县民政局决定不予登记。

马某不服申请复议。

对此，下列哪些说法是正确的?

______

（分数：

1.00）

 A.马某可向县政府申请行政复议 √

 B.马某可向市民政局申请行政复议 √

 C.被申请人应为县民政局 √

 D.马某的申请不属于复议范围，复议机关不应受理

解析：

[解析]考查行政复议范围、行政复议机关、行政复议被申请人。

D的说法与《行政复议法》第6条第（8）项的规定不符。

决定由县民政局作出，故被申请人应为县民政局。

县民政局是县人民政府的工作部门，对其具体行政行为，既可向其上一级主管部门（市民政局）提起行政复议，也可向其本级人民政府（县人民政府）提起行政复议。

16.申请人在行政复议过程中，有以下哪些权利?

______

（分数：

1.00）

 A.查阅行政复议机关所持有的所有涉及该行政行为案件的材料

 B.撤回行政复议申请 √

 C.提供有关具体行政行为违法的证据 √

 D.在不涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的情况下，查阅被申请人提交的书面答复 √

解析：

[解析]考查行政复议申请人。

根据《行政复议法》第23条的规定，在行政复议案件审理过程中，申请人可以查阅被申请人提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，除涉及国家机密、商业秘密和个人隐私外，行政复议机关不得拒绝。

因此，A选项称被申请人能查阅所有有关材料是错误的，D项正确。

至于选项BC，则是申请人的当然权利。

17.按照《行政复议法》的规定，行政复议机关可以采取以下哪些方式对具体行政行为进行审查?

______

（分数：

1.00）

 A.根据当事人提供的书面材料进行审理 √

 B.根据当事人的要求，进行公开审理 √

 C.在当事人之间进行调解

 D.向被申请人和申请人进行调查 √

解析：

[解析]考查行政复议的审理。

根据《行政复议法》第22条的规定，行政复议原则上采取书面审查的办法，但申请人提出要求和行政复议机关负责法制工作的机构认为必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人意见。

据此，选项AD是正确的。

至于选项B是行政复议机关进行调查的方式，因此也是符合法律规定的。

18.王某因偷开他人机动车辆，被甲市乙县丙乡派出所处以罚款500元。

王某不服，准备提起行政复议。

他可向下列哪些行政机关提出复议申请?

______

（分数：

1.00）

 A.甲市公安局

 B.乙县公安局 √

 C.乙县政府 √

 D.丙乡政府

解析：

[解析]考查行政复议机关。

具体而言，本题考查对派出机构以自己名义作出的具体行政行为提起行政复议的管辖问题。

根据《行政复议法》第15条的规定，对派出机构依据法律、法规、规章的规定，以自己的名义作出的具体行政行为不服的，向设立该派出机构的部门或该部门所属的本级人民政府申请行政复议。

本题中，乡派出所根据《治安管理处罚法》有权以自己名义作出罚款50元的行政处罚。

因此，BC项是正确答案。

19.某医药公司向卫生部申请药品生产许可证，卫生部决定不予准许。

医药公司对卫生部的决定不服。

下列哪些说法是正确的?

______

（分数：

1.00）

 A.若医药公司申请复议，可向国务院申请行政复议

 B.若医药公司申请复议，可以向卫生部申请复议 √

 C.若医药公司申请复议，被申请人为卫生部 √

 D.若医药公司起诉，可以向卫生部所在地的中级法院提起行政诉讼 √

解析：

[解析]考查行政复议机关、行政诉讼管辖。

《行政复议法》第10条、第14条，《行政诉讼法》第15条。

20.下列哪些行为是行政终局裁决?

______

（分数：

1.00）

 A.公安部对其自身作出的具体行政行为的行政复议决定

 B.国务院对不服卫生部复议决定的裁决 √

 C.公安机关维持对违法出入境的中国公民的拘留处罚的行政复议决定

 D.根据省人民政府关于征用土地的决定，省人民政府确定土地使用权的行政复议决定 √

解析：

[解析]考查行政复议范围。

《行政复议法》第14条。

《中国公民出境入境管理法》和《外国人入境出境管理法》已被修订，废止了复议终局的规定。

某村村委会经镇政府同意，在自村荒山开办一家采石厂，随即承包给村民甲和乙经营。

因甲、乙不交第二年的承包费，村委会在请镇政府出面干预未果的情况下，欲请县矿产局进行干预。

县矿产局经调查后认为，该采石厂未依法办理采矿许可证，村委会不具备采矿权的主体资格，其所收承包费属非法所得。

为此，县矿产局作出行政处罚，责令甲、乙两人停止开采，没收采出的产品，没收村委会及甲、乙两人的违法所得。

（分数：

3.00）

（1）.如甲、乙两人申请行政复议，谁可为行政复议机关?

______（分数：

1.00）

 A.县矿产局

 B.镇政府

 C.县矿产局的上级机关 √

 D.县政府 √

解析：

[解析]考查行政复议机关。

《行政复议法》第12条。

（2）.如果复议机关认为县矿产局的处罚决定应当撤销，但甲、乙并未提出赔偿请求。

对两人的财产损失，复议机关应作何处理?

______（分数：

1.00）

 A.实行不告不理原则，两人未提出赔偿请求，则不予以处理

 B.在作出复议决定的同时对赔偿问题作出处理决定 √

 C.在作出复议决定的同时责令县矿产局返还没收的矿石和村委会的收入或者赔偿相应价款 √

 D.告知甲、乙可以向人民法院提出行政诉讼，申请赔偿

解析：

[解析]考查行政复议的决定。

《行政复议法》第29条第2款。

（3）.如复议决定送达生效后，县矿产局无故拖延不予履行。

下列说法正确的有：

______（分数：

1.00）

 A.申请人民法院强制执行

 B.要求县政府责令其限期履行 √

 C.要求市矿产局责令其限期履行 √

 D.直接提起行政诉讼

解析：

[解析]考查行政复议决定的执行。

《行政复议法》第32条、第37条。

21.何某未经批准开设了民办学校，县教育局以其非法办学为由，查封了其开办的学校，并处以罚款。

何某不服。

向市教育局提起行政复议，同时向人民法院提起行政诉讼。

下列说法错误的是：

______

（分数：

1.00）

 A.市教育局不能受理复议申请，因为何某同时提起了行政诉讼 √

 B.人民法院不能受理起诉，因为何某同时提起了行政复议 √

 C.市教育局能受理复议申请，即使人民法院已受理起诉 √

 D.人民法院能受理起诉，即使市教育局已受理行政复议申请 √

解析：

[解析]考查行政复议与行政诉讼的关系。

《行政复议法》第16条，《行诉若干解释》第34条。

22.省质量技术监督局发布产品质量抽检公告，称某公司产品质量不合格。

公告发布后，各经销商纷纷退货，公司遭受了巨大的经济损失。

下列说法正确的是：

______

（分数：

1.00）

 A.公司可提起行政复议 √

 B.公司不能提起行政复议，因为省技术监督局的发布公告行为是抽象行政行为

 C.公司可以向人民法院提起行政诉讼 √

 D.公司可以在提起行政复议时对该公告提起审查申请

解析：

[解析]考查行政复议范围。

本题的关键在于省技术监督局的行为是具体行政行为还是抽象行政行为。

从题干中我们知道，尽管省技术监督局在公告中可能涉及很多企业，但该行为的对象无疑是确定的，针对的事项也是确定的，且涉及了各被公布企业的权利义务。

因此，该行为是具体行政行为。

所以，正确的选项应是AC项。

23.行政复议机关在行政复议的过程中，认为具体行政行为的依据违法，而本机关又无权处理的，应当如何处理?

______

（分数：

1.00）

 A.维持原具体行政行为

 B.中止本案的审理 √

 C.将该依据依法交有权机关处理 √

 D.撤销原具体行政行为

解析：

[解析]考查行政复议的审理和决定。

《行政复议法》第27条。

24.刘某对市辖区土地局依据省国土资源厅的规定作出的一项行政处理决定不服，提起行政复议，同时要求审查该规定的合法性。

在此情况下，下列哪些说法是正确的?

______

（分数：

1.00）

 A.市政府作为复议机关无权对省国土资源厅的规定进行处理

 B.区政府作为复议机关应当将省国土资源厅的规定转送市政府处理 √

 C.省政府有权对该规定进行处理 √

 D.市土地局作为复议机关应当将审查省国土资源厅规定的请求转送省国土资源厅处理 √

解析：

[解析]考查行政复议的决定。

本题涉及复议中对部分抽象行政行为的附带审查和程序问题。

根据《行政复议法》第26条的规定，申请人在申请行政复议时，一并提出对本法第7条所列有关规定的审查申请的，行政复议机关对该规定有权处理的，应当在30日内依法处理；无权处理的，应当在7日内按照法定程序转送有权处理的行政机关依法处理，有权处理的行政机关应当在60日内依法处理。

处理期间，中止对具体行政行为的审查。

本题中，复议机关应为区政府或市土地局，市政府不能成为复议机关，因而A项不对。

区政府转送该规定必须遵守行政的层级性，不可越级转送，所以B项正确。

而省政府对此规定显然有权处理，所以C项正确。

而D项也是完全符合程序的，省国土资源厅当然可以对自己作出的规定进行改变或者撤销。

所以，此题选BCD项。

此题的难点在B项，市政府虽无权处理此规定，但区政府也不可直接转送给省政府，必须由市政府转送，这是行政组织的“层次性”要求决定的。

25.某区司法局对律师甲作出处罚，甲申请复议。

下列哪些说法是正确的?

______

（分数：

1.00）

 A.复议机关为某市司法局

 B.甲可以通过传真方式提出行政复议申请 √

 C.如甲要查阅有关材料，复议机关应提供必要条件 √

 D.如复议期间区司法局改变处罚决定，甲不撤回复议申请，不影响复议案件的审理 √

解析：

[解析]考查行政复议机关、申请、审理。

《行政复议法》第12条，《行政复议法实施条例》第18条、第35条、第39条。

26.下列有关行政诉讼的说法哪些是正确的?

______

（分数：

1.00）

 A.在行政诉讼中原告与被告的地位具有恒定性 √

 B.在所有的行政诉讼中法院均不得进行调解

 C.在行政诉讼中，法院既可以审理具体行政行为的法律问题，也可以审理其事实问题 √

 D.在行政诉讼中，司法权不能替代行政权 √

解析：

[解析]考查行政诉讼的概念和特征。

在行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件中，法院可以进行调解。

27.行政诉讼与民事诉讼存在下列哪些关系?

______

（分数：

1.00）

 A.先后关系 √

 B.附带关系 √

 C.移送关系

 D.参照关系 √

解析：

[解析]考查行政诉讼与民事诉讼的关系。

行政诉讼与民事诉讼关系多样，包括先后关系、附带关系、参照关系、排斥关系和互补关系。

28.某县工商局与该县一家具厂签订了购买办公桌椅的合同，家具厂在合同约定的期限内将工商局所购买的桌椅送上门。

但县工商局以质量不合格为由要求家具厂降价，家具厂不同意。

而后县工商局以家具厂从事非法经营为由，吊销该厂营业执照。

家具厂不服，下列哪些说法不正确?

______

（分数：

1.00）

 A.因县工商局与家具厂签订的合同属民事合同，双方的所有争议应通过民事诉讼解决 √

 B.因县工商局与家具厂签订的合同属行政合同，对工商局不履行合同的行为可提起行政诉讼 √

 C.家具厂对县工商局吊销营业执照的行为不服，可提起行政诉讼

 D.因县工商局为行政机关，其与公民、组织发生的争议均应通过行政诉讼解决 √

解析：

[解析]考查行政诉讼的概念和特征。

县工商局作为行政机关具有双重身份——行政主体和民事主体，对其行为不服的救济方式应视其身份而定。

县工商局吊销营业执照行为属于具体行政行为，对此行为不服家具厂可以通过行政诉讼途径寻求救济。

县工商局与家具厂签订的购买桌椅合同，是民事合同而非行政合同。

在该合同中，县工商局以普通的民事主体身份实施了购买桌椅的民事行为，这种行为不是行政管理行为。

三、不定项选择题（总题数：

16，分数：

32.00）

29.张某经甲市乙区工商行政管理局批准租用一个店面经营百货。

一日，该局的两名执法人员到张某店中征收管理费时，因没能很好地招待执法人员，两名执法人员即强行没收了张某的一台彩电。

张某对查封商店的行为不服提出了行政复议申请。

下列说法正确的有：

______

（分数：

2.00）

 A.如果甲市所属的某省没有特别规定，张某既可以向甲市工商行政管理局申请复议，也可以向乙区人民政府申请复议 √

 B.复议机关接到张某的复议申请后，应在10日内进行审查

 C.复议机关应当责令某区工商行政管理局返还张某的彩电 √

 D.两名执法人员的行为系滥用职权的行为 √

解析：

[解析]考查行政复议机关、申请与决定。

《行政复议法实施条例》第24条规定，申请人对经国务院批准实行省以下垂直领导的部门作出的具体行政行为不服的，可以选择向该部门的本级人民政府或者上一级主管部门申请行政复议；省、自治区、直辖市另有规定的，依照省、自治区、直辖市的规定办理。

故A项的说法正确。

根据《行政复议法》第17条的规定，行政复议机关收到行政复议申请后，应当在5日内进行审查。

故B项的说法错误。

C项的说法符合《行政复议法》第29条的规定。

两位执法人员因没有得到好的招待，就采取措施，属于滥用职权。

30.下列有关行政复议和解的说法正确的有：

______

（分数：

2.00）

 A.对行政机关根据规章规定的自由裁量权作出的具体行政行为可以进行和解

 B.和解应提交书面和解协议 √

 C.和解内容不得损害他人合法权益 √

 D.和解应在行政复议决定作出前达成 √

解析：

[解析]考查行政复议的审理。

根据《行政复议法实施条例》第40条的规定，公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议，申请人与被申请人在行政复议决定作出前自愿达成和解的，应当向行政复议机构提交书面和解协议；和解内容不损害社会公共利益和他人合法权益的，行政复议机构应当准许。

故A项的说法错误。

31.下列有关行政复议申请期限计算的说法正确的有：

______

（分数：

2.00）

 A.某派出所对甲当场作出治安处罚，申请期限应当自治安处罚作出之日起计算 √

 B.卫生局通过挂号信方式将不予乙卫生许可的决定寄送给乙，乙在签收单上签收，申请期限应自乙签收之日起计算 √

 C.地税局以公告形式向25家企业发出责令限期改正通知书，某企业不服申请复议，申请期限应自公告之日起满60日起计算

 D.环保局直接向某企业送达了责令停产整顿的决定，申请期限应自某企业签收之日起计算 √

解析：

[解析]考查行政复议的申请。

当场作出具体行政行为的，自具体行政行为作出之日起计算；载明具体行政行为的法律文书直接送达的，自受送达人签收之日起计算；载明具体行政行为的法律文书邮寄送达的，自受送达人在邮件签收单上签收之日起计算；没有邮件签收单的，自受送达人在送达回执上签名之日起计算；具体行政行为依法通过公告形式告知受送达人的，公告规定的期限届满之日起计算。

故C项的说法错误。

32.下列适用驳回行政复议申请决定的有：

______

（分数：

2.00）

 A.申请人罗某要求发放最低生活费，区政府受理后发现在受理复议前罗某已收到最低生活费 √

 B.某市公安局受理甲对某县公安局治安处罚决定不服提出的复议申请后，发现已过了申请期限 √

 C.某县人民政府不接受乙提出的复议申请，乙向某县所属的市政府申诉，市政府发现乙的申请不符合复议条件

 D.申请人公民丙在复议期间死亡

解析：

[解析]考查行政复议的决定。

行政复议机关应当决定驳回行政复议申请：

（1）申请人认为行政机关不履行法定职责申请行政复议，行政复议机关受理后发现该行政机关没有相应法定职责或者在受理前已经履行法定职责的；