平安城市施工方案设计.docx
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平安城市施工方案设计
施工组织设计方案
第一章编制依据
1．概术
杭州中威电子股份有限公司在项目管理上建立成型的符合ISO9000标准的管理体系，在项目管理上公司已建立起了规范的运作行为，成立了专门的项目管理团队，对项目进行高效监督管理，并制定了项目管理工作流程，对每个项目的实施我们都进行了全程监控和高效管理，正是由于我公司在项目管理上建立了行之有效的管理机制，使得所实施的项目都取得了优良的效果，得到了用户的肯定。
我公司采取的是项目管理团队督导下的项目经理责任制，目的是建立项目管理组织机制和激励机制，同时执行项目管理目标责任制，目的是建立项目管理的效益机制和约束机制。
对于本项目，公司领导层十分重视，鉴于本项目工期紧、质量要求高，公司为了更好地对本项目进行管理，特任命公司项目总监，这样可以更有效地调动公司内技术、人力、资金、资源，更有效地处理各种突发事件，同时组织一个富有经验、高效管理、作风过硬的项目管理团队，对项目实施规范管理。
要确保项目质量，必须从工程施工的每一个细小环节做起。
工期紧更要规范管理，更要注重工程质量，更要加强安全文明施工，做到有条不紊地按计划进行工程实施。
2．施工组织设计的指导思想
广宗县公安局“天网覆盖”工程施工组织设计是按贵方提供的设计方案，按现行的国家施工验收规程规范、工程质量评定标准、施工操作规程的有关规定，再结合我公司的施工能力、技术准备力量及平安城市工程的设计施工经验和本工程的具体情况进行编制的。
施工组织设计作为直接指导施工的依据，在保证工程质量、工期、安全生产、成本的前提下，对加强施工管理、有效的调配劳动力、提高施工效率、节约工程成本、保证施工现场的安全文明有积极作用。
施工组织设计一旦经甲方和建设监理公司审核认可后，在施工过程中，我公司一定严格按照本施工组织设计执行。
3．编制范围及内容
1、本工程施工组织设计是严格按照广宗县公安局“天网覆盖”工程的要求进行质量策划后编制的，在人员、机械、材料供应、平衡调配、施工方案、质量要求、进度安排等方面统一进行部署下完成。
2、我公司高度重视本施工组织设计的编制工作，召集曾从事过类似工程工作的技术专家、有关负责人攻克本工程的重点、难点及特殊部位的施工技术，力求本方案重点突出，具有呼应性、针对性和可操作性。
3、本着对建设单位负责和资金的合理使用、对工程质量的高度责任感，针对本工程设计特点和使用功能要求，我们编制的原则是：
“确保工程质量优、速度快、造价低、操作性强”。
同时保证周边和施工现场有良好环境。
4．施工组织设计编制技术依据
ØGB/T28181安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求；
ØGB50348-2004安全防范工程技术规范；
ØGB/T25724安全防范数字视音频编解码技术要求；
ØGB4943-2001信息技术设备的安全；
ØGB8898-2001音频、视频及类似电子设备安全要求；
ØGB17859-1999计算机信息系统安全保护等级划分准则；
ØGB16796-1997安全防范报警设备安全要求和试验方法；
ØGB50057-1994建筑物防雷设计规范；
ØGB50198—1994民用闭路监视电视系统工程技术规范；
ØGA/T669-2008城市监控报警联网系统技术标准；
ØGA/T379-2002报警传输系统串行数据接口的信息格式和协议；
ØGA/T388-2002计算机信息系统安全等级保护操作系统技术要求；
ØGA/T388-2002B计算机信息系统安全等级保护管理要求；
ØGA/T390-2002计算机信息系统安全等级保护通用技术要求；
ØGA/T792-2008城市监控报警联网系统管理标准；
ØGA793-2008城市监控报警联网系统合格评定；
ØGA/308—2001安全防范系统验收规则；
ØGA/T367—2001视频安防监控系统技术要求；
ØGA/74—2000安全防范系统通用图形符号；
ØGA/T75—1994安全防范工程费用概预算编制方法；
ØGA/T75—1994安全防范工程程序与要求；
Ø《中华人民共和国道路交通安全法》
Ø《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》
Ø公安部《交通管理信息系统建设框架》
ØGA/T832-2009《道路交通安全违法行为图像取证技术规范》
ØGA/T496-2009《闯红灯自动记录系统通用技术条件》
ØGA/T833-2009《机动车号牌图像自动识别技术规范》
ØGA/T497-2009《公路车辆智能监测记录系统通用技术条件》
ØGA/T651-2006《公安交通指挥系统工程建设通用程序和要求》
ØGA/T652-2006《公安交通管理外场设备基础施工通用要求》
ØJTGD81-2006《公路交通安全实施设计规范》
ØJTGF71-2006《公路交通安全设施施工技术规范》
ØGB/T21255-2007《机动车测速仪》
ØGA/T995-2012《道路交通安全违法行为视频取证设备技术规范》
ØAT959-2011《机动车区间测速技术规范》
其他
Ø河北省“天网覆盖”工程视频监控网建设方案
Ø广宗县公安局提供的其他资料
第二章工程概况
1．工程内容
广宗县位于河北省南部黑龙港流域，邢台市东部。
全境位于地处古黄河、漳河的冲积平原上，地势平坦，自南向北微倾斜，海拔29-35米。
广宗是“中国民间文化艺术之乡”、河北省梅花拳之乡“，享有五代帝都、童车名城的美誉。
近年来随着经济的快速发展，广宗县在安全防范技术和安全防范系统的实际应用取得了长足的进步，区域监控报警系统已遍布各地，初步形成了社会治安技术防范的基础网络。
但是，这些已建成或新建的报警监控系统大都相互独立、自成体系，彼此间缺少统一的规划和技术协调，为此要实现更大范围内（如一个城市区域）有效实现网络的互联、互通和信息共享，形成完善的面向公安业务需求和社会公共安全综合应用的系统集成平台，需要政府与各单位共同建设。
为了实现城市范围内由不同设备、异构网络组成的各类报警监控系统间的互联、互通、互操作，综合利用各种监控和报警的信息资源，广宗县在管辖区域内拟建设天网覆盖视频监控工程，以提高社会公共安全的综合防控能力。
根据甲方要求，本次广宗县公安局“天网覆盖”工程包括以下七个部分：
Ø城区、乡镇治安监控建设
Ø电子警察建设
Ø卡口、测速卡口建设
Ø视频传输专网建设
Ø存储系统建设
Ø视频综合应用平台建设
Ø交通管理平台建设
2．总工期要求
按总体建设工程基本要求，以及贵单位针对本项目工程的计划、要求，承包施工单位施工进度要求，制定相应的工期计划，并保证按计划施工，按期保质完成本工程。
本工程总工期：
75日历天。
第三章工程实施组织计划
1．工程进度安排
根据贵单位对项目建设的总体要求，以及在同类项目建设中的经验，我们按照以下步骤实施的整体思路，提出广宗县公安局“天网覆盖”工程项目建设的实施进度计划。
本工程计划2016年03月01日开工，2016年05月15号完工，工期为75日历天。
工程一旦开工，须按以下步骤开展工作：
Ø工程设计部进入现场进行现场勘测，完善2次线路设计和平面施工图设计，此工作15日内完成。
Ø同时材料采购部按照合同进行材料采购，第一批材料应在03月03号内采购完毕，并进入工地临时库房。
以后按工程实际进度制订采购计划。
Ø工程部在工程勘测同时组织施工人员进场施工，准备好详细的施工进度计划和工程施工图纸，以及一切工程准备工作（如搭建临时设施，吊齐机具）。
Ø一旦进场后，需科学的安排施工进度，并积极与业主和土建方取得配合，避免人员安排和工序安排的不合理情况出现。
Ø施工过程中定期召开工程现场会，由总指挥主持，特殊情况下由项目经理主持，及时调整人员安排，合理化安排工程进度。
Ø施工过程中工程项目经理要定期和不定期的抽查工段施工质量，并及时对工程质量和安全生产进行监督，保证好工程质量，搞好安全生产。
Ø工程每一阶段完工后，要及时整理工程档案，做好工作总结，为下一阶段打好基础。
Ø工程施工完毕后，及时组织工程验收，做好工程结算工作。
考虑到广宗县公安局“天网覆盖”工程项目建设中的条件准备、设备订货及运输、项目施工等因素，工程实施进度计划按照以上计划编制。
项目进度管理按照多专业交叉作业方式进行，以便控制项目实施进度。
具体实施进度计划可按照贵单位的要求，在本实施进度计划的基础上调整。
我公司将按照项目实施进度计划，完成对项目建设的各个环节，包括人员组织、技术小组的工作进展、项目建设进度和质量、系统阶段的验收等方面，实施全面的管理和监督。
并通过项目阶段性总结，报告项目实施情况，调整建设进度，全面保证项目能够按照高效率、高质量的要求顺利地完成。
2．项目管理机构的组建
针对广宗县公安局“天网覆盖”工程项目的特点及重要性，我公司针对本项目专门制定了项目实施的指导思想：
要求数据中心及工程部严格按照公司行之有效的质量保证体系和管理办法进行运作，要质量、安全、工期、文明施工一起抓，并制定和贯彻执行本工程的质量计划和工期计划，对管理职责、文件和资料、材料采购、施工过程、检查和试验、不合格品的预防和纠正、产品保护、质量记录、服务质量等进行全方位严格控制，以确保工程质量。
同时要求项目组严格按照施工规范、操作规程和有关安全生产、文明施工要求施工，认真做好技术安全交底和落实安全技术措施，强化安全检查和整改工作，以保证施工安全。
通过系统和科学的组织管理，力求项目水平达到国内先进标准，确保工期按期完成的目标。
充分发挥我司现有的技术水平，保质保量完成项目，将项目做成样板工程，以回报用户的信任，为用户交出一份满意的答卷。
杭州中威电子股份有限公司已将本项目列为我司重点项目，我司将倾全体之力以完善的质量保证体系为标准，实行项目管理，成立项目经理部，负责整个项目具体事务的运作，项目经理直接进行工程组织、指挥、管理和协调工作。
2.1项目管理层——工程项目经理部
按照《建设工程项目管理规范GB/T50326-2001》组成的项目经理负责制，对工程进度、质量、安全、文明施工、合同履约全面负责，确保工程按照既定质量、进度目标交付使用。
本工程项目经理部领导班子由项目经理、项目副经理、项目技术总负责人等组成。
下设：
技术工程师、质检工程师、安全主管、材料仓库主管、资料员等具体实施项目部的职能。
2.2施工作业层——直接参与施工的作业班组
精选曾施工过多项优质工程并有过施工同类工程经验的各专业班组。
3．施工组织机构框图
3.1公司组织机构框图
3.2项目管理人员岗位职责
为保证本项目的实施，我公司对项目管理小组的主要职能分工如下：
项目管理部主要负责工程实施、质量、安全、工期进度、物质招标采购供应、对外协调等的组织和管理工作。
具体分工如下：
项目经理：
负责整个工程的人员组织安排和处理工地现场重大事件，保证工程进度。
全面统筹规划项目的管理和实施，直接领导项目施工组织部门，负责项目的总体工作，是现场组织机构的管理者。
项目副经理：
主要负责组织工程方案设计，施工组织协调、工程质量、安全、工期等；是工地安全生产、防火、防盗的第一责任人。
协调工地各方的关系，代表单位全面处理、办理工程的变更签证。
在组织工程项目施工过程中。
主动接受业主、监理工程师、单位领导和上级有关部门的工作检查。
认真贯彻执行国家有关劳动保护法令及制度和本单位安全生产的规章制度。
认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，按规定搞好安全防范措施，把安全生产落到实处。
在各种经济租赁中首先包括安全生产。
做到讲效益必须讲安全，抓生产首先抓安全。
定期组织进场施工人员进行安全学习。
定期对照建筑施工安全检查表、形象进度表、质量报检表，经常检查生产进度，生产现场的人、财、物全面管理，认真检查及时处理事故隐患。
制定分级安全管理技术措施，确保施工全过程的安全生产。
发生重大伤亡事故，重大未遂事故，要保护现场，立即报告，参加事故调查。
处理填表上报，落实整改措施、不隐瞒、不虚报、不拖延报告，更不能擅自处理。
工地建立安全岗位责任制和防火措施，督促有关人员做好施工安全各项技术资料。
技术总工程师：
主要负责项目方案设计，组织编制施工组织方案和工期计划，组织技术开发，负责工程技术支持管理。
对其所设计的系统进行全面专业的技术支持、技术协调、调试及试运行，深化施工图设计，技术变更。
确保系统一次调试成功，性能指标达到设计、使用要求。
技术工程师：
在项目经理和总工程师的领导下，负责具体项目实施的方案设计、施工设计、安装督导和检查、性能测试、系统联试、开通运行等的技术支持、服务支持以及技术开发。
负责整理各类验收必备的图纸文件审核，负责操作人员培训，系统维护等。
对施工图纸包括系统图、平面图、安装接线端子图、设备材料表等所有技术文件的执行。
指导施工并负责单机、联机设备调试。
质量安全工程师：
负责对工程的全面质量安全管理，负责联络、安排业主和监理公司对工程质量安全的检查监督，负责制定工程质量安全措施。
严格按图施工、以标准规定检验工程质量，判断工程产品的正确性，做出合格的结论，对因错、漏检造成的质量问题负责。
对不合格产品按类别和程度进行分类，做出标识，及时填写不合格品通知单、返工通知单、废品通知单，做好废品隔离工作。
监督施工过程中的质量控制情况，严格执行“三检制”，并做好被检查品和部位的检验标识，发现质量问题及时反映：
正确填写工序质量表，做好各种原始记录和数据处理工作，对所填写的各种数据、文字问题负责。
检查督促公司制定的生产安全、防火、防盗，安全措施的落实执行，并作安全学习记录及早消除隐患。
按时统计汇报工程质量情况，按时填写质量事故报表，并其对准确性负责。
严格监督进场材料的质量、型号和规格。
监督班组操作是否符合规范。
物资管理工程师：
主要负责设备材料工器具仪器仪表的招标采购供应仓储等。
负责对工地工具、材料、设备的码放，对出入库物资进行账薄登记，做到账物相符。
注意标识、储存和防护（防潮、防鼠、防盗、防损坏）。
施工中一时不能用完的材料设备可退库或在库房另保存，做好记录。
发现不合格产品分开存放，及时上报或退回公司库存。
负责工具领用、更换、损耗、损坏产品退换的手续，及时向供应部要求补货。
施工作业组长：
负责设备的安装、室内设备安装及其配线等，负责本作业队伍的现场工程施工、协调等工作。
严格按图纸、施工规范的要求进行操作，对不执行工艺和操作规范而造成的质量事故和不合格产品负责。
保证个人质量指标的完成，出现质量问题及时向施工主管或项目经理反映，对不及时自检和不及时反映问题造成不合格品负责。
注意保护成品，控制材料使用；保证安全生产，严防出现安全生产事故，遵守安全用电规定，电动工具和登高用具的安全操作规程。
技术人员：
主要负责队内施工技术指导支持，配合设备安装调试。
3．施工阶段划分
项目施工可分为以下几个阶段：
1．现场勘查和需求调研阶段
此阶段主要完成对用户需求调研、监控机房软硬件环境调研的工作，并向采购人（用户）提交调研报告，经采购人（用户）批准通过后，方可进入设计阶段。
2．详细设计阶段
结合自己的资源、根据需求调研报告完成深化设计，提供详细的工程设计图纸和相关资料。
3．完成并递交技术方案设计、施工组织计划及施工进度计划
该项工作在完成现场勘查和需求调研后完成技术方案设计、施工组织计划及施工进度计划。
4．设备采购阶段
组织供应商洽谈，在项目合同签订后完成项目主要设备的付款、包装、运输、设备到货验收等。
5．完成设备安装和软件调试
此阶段主要完成采购方要求的设备安装与软件调试。
此阶段的目标是各设备供电、布线、接地等工艺符合相关标准和采购方要求，软硬件系统功能满足采购方使用要求。
6．系统联调
在所有施工和设备安装及单系统调试完成后，进行系统联调，系统联调在7个日历日内完成。
7．初步验收
在系统联调完成后，甲乙双方进行系统初步验收。
8．系统试运行
此阶段的主要工作是观察系统运行的稳定性，测试系统的功能是否完善，出现问题马上处理，试运行时间2个月。
此阶段的目标是完成所有能够完成的工作量，处理完系统现有的问题。
此阶段的目标是使整个系统更稳定更完善，为验收做准备。
9．项目最终验收
技防验收合格后，建设单位按有关规定，组织承建单位、监理单位、公安部门等相关单位进行项目终验，所有验收费用由承建单位承担。
终验合格后，双方在验收报告上签字盖章，才视为正式通过验收。
此外，项目监控在整个项目的建设过程中对工程的进度、工程质量、费用支付实行严格的控制。
4．施工管理
阶段
序号
项目
说明
勘查及用户需求调研阶段
1
现状环境调研
现有监控系统环境的调研，包括应用软件、主机服务器、网络通信、机房环境、监控设备等的调研
2
用户需求调研
对于用户的需求做进一步的了解。
3
提交调研报告
提交调研报告，供用户审核。
工程设计阶段
1
方案设计
根据调研报告及需求书进行深入设计
2
施工图设计
在方案设计的基础上进行详细施工图设计。
3
审查工程量清单
依据施工图，对编制的工程量清单进行符合性检查。
4
提交设计报告
提交设计报告，供用户审核。
设备供货阶段
1
设备到货测试
检查设备的出厂合格证、技术指标说明，检验或测试的设备能否满足规格及性能要求
2
设备接口配备试验
设备之间的接口是否配备
3
设备包装、运输、仓储
包装必须与运输方式相适应，充分考虑到运输途中的各种情况（如暴露于恶劣气候等）
施工阶段
1
编制工程总进度控制计划
根据总的建设目标和各个标段的进度计划，编制工程总进度计划。
2
编制施工组织方案，施工图纸
全过程跟进施工组织方案和施工组织设计审查，参加施工图纸技术交底与会审
3
检查合同执行情况和督促人力与资源调配
执行合同情况，人力、资源、设备的配备是否符合要求，采取相应措施，
解决存在的问题，提出检查报告。
4
检查工程质量，提出保障质量措施
现场检查工程质量情况，定期和对关键部位组织设计、质监、质量检查；检查；提出工程质量情况报告。
5
协调贯彻执行设计意图
督促施工单位严格贯彻执行设计意图；
6
安全文明施工管理的监督与指导
定期现场检查工程质量和安全文明施工，督促安全文明施工经费的落实，提交质量和安全监督报告。
调试阶段
1
设备单体测试
2
设备静态测试
3
设备动态测试
4
系统联合调试
初步验收
1
初步验收
试运行阶段
1
试运行
2
系统竣工验收大纲
竣工验收阶段
1
竣工验收及竣工图纸归档
审核竣工资料，督促各相关单位在建设过程中的资料管理，
审核竣工验收方案，在竣工验收过程中进行技术支持，协助委托人组织竣工验收。
2
监督竣工检查意见实施
督促、检查整改工程的落实，协助委托人组织再验收
3
工程管理资料
负责本工程的工程管理文件的草拟；工程管理资料的整理；工程会议纪要等的整理；工程管理资料的收集、
整理并将整理好的工程管理资料于工程竣工验收后移交给委托
4
系统竣工验收测试
5．安全和保密
公司对此系统建设实行安全和保密管理，包括如下几个方面：
（1）人员保密审查：
参加此项目的所有人员都通过了保密资格审查，签订了保密合约。
（2）项目测试环境为独立的环境，物理上与其他任何计算机系统均无连接。
（3）测试环境有独立的隔离的办公场所，与项目无关人员不得进入。
（4）项目所有参加人员只了解自身负责的部分，通过测试环境和版本管理系统的授权，不能接触到其他部分的文档和源代码。
（5）所有人员接触访问本项目的文档、资料和代码均有登记，可以追溯。
6．施工项目的高效运作机制
6.1明确项目经理部的责、权、利
Ø根据项目经理部的工作实际，具体明确每个项目管理人员的责、权、利，使全体管理人员有条不紊，紧张有序地开展工作，从而较大幅度提高项目经理部的工作效率。
有效促进管理整体实力的强化，使项目管理班子有更多的精力和时间来分析运筹较为复杂的环节，做到项目整体下活一盘棋。
Ø项目经理全权处理本工程施工过程中的一切事务，并享有人事组阁权、劳动力选择权、材料采购权以及资金使用权。
Ø项目经理部设本工程资金专用帐户，项目上的一切开支由项目经理签字后方能支付；项目经理有权奖罚管理人员及施工班组。
Ø为加强竞争机制，本项目部的管理人员均受聘于项目经理，并与项目经理签订工作合同，项目经理有权按合同要求解聘不称职的管理人员及施工班组。
Ø项目所需的材料、机械设备、周转材料由项目经理部按工程进度自行配制。
Ø项目经理部在施工中实行全面质量管理。
组织好各工种、各专业的施工协调配合，实现决策准、指挥灵、落实快的工作方针。
确保工程按照既定质量、进度目标交付使用。
7．保证施工项目高效运作的措施
Ø由项目经理部处理施工现场一切事务。
Ø组织强有力的项目班子，由项目经理选用思想好、业务精、能力强、善合作、服务好的管理人员进入项目管理班子。
Ø建立健全项目工长、内业、材料、质量、安全等岗位责任制，定期对各专业进行考核。
对项目经理、业主认为不称职的管理人员及施工班组立即更换。
Ø强化激励与约束机制，制定业绩评比，奖罚办法，定期组织项目经理部管理人员会议，检查工作质量。
Ø定期召开现场办公会，重点解决项目的资金、质量、速度等难题，以确保资金为前提，带动项目各项工作的高效运转。
Ø每周召开由项目经理主持的班子碰头会，对本周工作进行总结，对下周的工作进行协调安排。
Ø实行劳动用工管理，选用组织能力强，技术水平高，能打硬仗的作业队伍，树立连续作战的精神，确保工期按时完成。
Ø在施工中实施目标考核，并针对本项目制定“工程项目管理责任目标考核与奖惩办法”，以推动项目整体管理水平的提高，激发全体管理人员的工作责任心与积极性。
Ø工程资金由项目经理直接支配。
Ø项目经理部加强对项目职工进行素质教育，强化敬业精神，提高工作技能。
鼓励参战人员艰苦创业，同时提高其福利待遇，让他们以旺盛的精力积极投入工程建设。
Ø项目经理部加强同业主、设计院、监理及分包单位的联系，及时解决工程中的重点、难点问题，保证工程有条不紊地进行。
8．工程施工准备
8.1施工技术准备
组织有关人员熟悉施工图纸和有关技术资料，勘察工地现场，充分了解和掌握系统设计意图、功能特点，作好技术交底工作。
其次组织举行专题技术培训、讨论会，学习有关安全知识，增强质量意识。
8.2主要施工工具准备
附表一：
拟投入本工程的主要施工设备表
8.3劳动力计划安排
附表二：
劳动力计划表
8.4．施工的临时设施
1、施工临时供水
由于在施工过程中，用水量较小，故拟不设专用水源。
由用户配合提供。
2、施工临时供电
由于在施工过程中，用电由用户配合提供。
临时用电要注意安全，开关配备要合理，须有漏电保护，下班后要关掉总闸，以确保安全。
3、施工现场临时消防设施及管理
严禁人员在施工现场随意吸烟和乱丢烟头，以免留下火种隐患。
施工中需要动火、烧焊时，必须经有关部门批准后方可动火，动火过程中要严格执行动火安全技术措施，配备灭火器材和设专人看火监护，动火完毕需认真检查，消除隐患。
9．材料组织与管理
本工程各系统材料有主材、辅材之分。
按工程施工工艺特点及进度计划安排，工程前期主要是辅材的进场，工程后期则主要是主材的进场，设备安装、调试与验收等。
由于主材、辅材使用性质不同，进场时间不同，因此需要区别对待，分别组织管理。
（一）、临时占地计划
为加强工程物料管理，请求建设单位协助提供一定空间作临时仓库堆放设备器材用
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