新城区长安大道北辅道祥云四路梅园路菊香路工程设计施工一体化总承包设计施工招标文件模板.docx

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新城区长安大道北辅道祥云四路梅园路菊香路工程设计施工一体化总承包设计施工招标文件模板

新城区长安大道北辅道祥云四路（梅园路-菊香路）工程设计施工一体化总承包

设计施工招标文件

采购编号：

2019-12-17

招标人：

XXX市新城区建设和环境保护局

招标代理机构：

河南兴伟招标有限公司

日期：

二〇二〇年六月

第一卷1

第一章招标公告2

第二章投标人须知8

第三章评标办法（综合评估法）前附表28

第二卷32

第四章合同条款及格式33

第五章设计条件及要求36

第六章技术标准和要求38

第七章投标文件格式39

第一卷

第一章招标公告

平顶山市新城区建设和环境保护局-新城区长安大道北辅道祥云四路（梅园路-菊香路）工程设计施工一体化总承包公开招标公告

一、采购项目名称：

新城区长安大道北辅道祥云四路（梅园路-菊香路）工程设计施工一体化总承包

二、采购项目编号：

2019-12-17

三、项目预算金额：

********元最高限价：

********元

四、采购需求

4.1项目概况：

新城区长安大道北辅道祥云四路（梅园路-菊香路），全长约950米。

设计为城市支路（不含快速路），道路红线宽14米道路标准断面为4.75米（人行道）+2.5米（临时停车带）+3.25米（机动车道）+3.5米（机动车道）。

建设内容包括道路、交通、排水工程，雨水管道管径600mm、800mm，污水管径300mm。

建设内容包括道路、交通、排水工程；项目建安费约********元（含设计费、施工建安费）

4.2建设地点：

平顶山市新城区长安大道北辅道祥云四路（梅园路-菊香路）

4.3资金来源：

财政资金,已落实

4.4标段划分：

本项目不划分标段

4.5质量要求：

设计质量要求：

符合国家现行设计标准，并保证最终通过相关评审、审查、审批等。

施工质量要求：

合格。

4.6建设工期：

设计周期：

30日历天（含图纸设计及相关设计评审、审查、审批等工作）。

施工工期：

300日历天，祥云四路（梅园路-菊香路）。

4.7招标范围：

设计施工总承包部分：

包括道路、交通、排水工程，结合最新的专项规划，对已有施工图进行优化设计工作，以及施工准备阶段、施工阶段、交竣工验收及缺陷责任期阶段的所有施工工作。

道路全长约950米。

设计为城市支路（不含快速路），道路红线宽14米道路标准断面为4.75米（人行道）+2.5米（临时停车带）+3.25米（机动车道）+3.5米（机动车道）。

雨水管道管径600cm、800cm，污水管径300cm。

五、采购项目需要落实的政府采购政策

中华人民共和国政府采购法规定的的相关内容，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。

六、供应商资格要求（投标人资格要求）

设计施工总承包标段

6.1在中华人民共和国境内注册的独立法人，并持有有效的独立法人营业执照；

6.2资格要求：

投标人应具有工程设计综合资质或市政行业乙级及以上资质，持有建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包叁级（含）以上资质和有效的企业安全生产许可证；

6．3人员要求：

1派项目经理须具有市政公用工程专业贰级或贰级以上注册建造师执业资格及有效期内的安全生产考核合格证，且无在建工程（提供项目经理无在建工程承诺书，格式自拟）；

2派设计负责人具有相关专业中级及以上职称；

3派施工技术负责人具有相关专业中级及以上职称；

4拟派项目经理、施工技术负责人、设计负责人及委托代理人必须为本单位正式人员，须提供2019年10月以来连续缴纳不少于6个月的养老保险证明（提供社保部门出具的证明或查询页面截图）；

⑤拟派的项目经理近期有变更的，须提供其变更公告网页查询页面或建设主管部门出具的变更证明材料（提供加盖公章的扫描件或图片）。

6.4业绩要求：

投标人具有2016年以来（市政公用工程）类似施工项目业绩一项（提供施工合同及中标通知书，时间以合同签订时间为准）。

6.5信誉要求：

投标人需提供“信用中国”网站的“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、“中国政府采购”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询结果页面截图，不得有不良记录（执行财库【2016】125号文）（联合体投标的，所有成员均需提供查询证明，查询时间应在招标公告发布之后）。

6.6其他要求：

设计施工总承包标段接受联合体投标。

若采用联合体投标，应满足下列要求：

1）联合体成员不超过2家；2）联合体牵头人须为施工企业；3）联合体各方应签订联合体协议书明确各方权利义务；4）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一工程项目中投标。

6.7资格审查方式：

资格后审

七、是否接受进口产品：

否

八、获取招标文件

1.时间：

2020年6月22日至2020年7月21日（北京时间，法定节假日除外。

）

（在疫情期间如有变化，请各潜在投标人及时关注中心网站）

2.地点：

平顶山市公共资源交易中心网（网址：

******/）

3.方式：

本项目只接受网上报名，不接受其它形式报名。

潜在投标人报名需凭CA数字证书通过平顶山市公共资源交易网（网址：

******/）“投标人登录”入口进入交易系统进行报名。

具体操作请查看以下链接：

链接地址：

******/fwzn/11020.jhtml

办理CA证书：

******/tzgg/10814.jhtml

4.售价：

0元

九、投标截止时间及地点

1.时间：

2020年7月22日9时30分（北京时间）（在疫情期间如有变化，请各潜在投标人及时关注中心网站）

2.地点：

平顶山市公共资源电子化交易系统；

十、开标时间及地点

1.时间：

2020年7月22日9时30分（在疫情期间如有变化，请各潜在投标人及时关注中心网站）

2.地点：

平顶山市公共资源交易中心交易系统。

平顶山市公共资源交易中心全面实行在线“不见面”开标，投标人远程在线解密投标文件，不再到开标现场，投标人开标前应仔细阅读《“不见面”开标注意事项及操作流程》

十一、发布公告的媒介及招标公告期限

本招标公告在《中国招标投标公共服务平台》、《河南省电子招标投标公共服务平台》、《中国政府采购网》、《河南省政府采购网》、《平顶山市政府采购网》、《全国公共资源交易平台（河南省·平顶山市）》、《河南省公共资源交易公共服务平台》、《平顶山建设信息网》和《平顶山市新城区管委会》网站上同时发布。

招标公告期限为五个工作日2020年06月22日至2020年06月29日。

十二、联系方式

1.采购人：

XXX市新城区建设和环境保护局

地址：

河南省平顶山市新华区祥云路平顶山市新城区管委会院内

联系人：

XXX

联系电话：

********

2.招标代理机构：

河南兴伟招标有限公司

地址：

焦作市人民路1009号宏业商务中心第6幢三层3001-11号

联系人：

XXX

电话：

********

3.监督部门：

平顶山市建设工程招标管理办公室

统一社会信用代码：

********F*********

联系人：

XXX

联系电话：

********

4.监督单位：

平顶山市新城区建设工程招投标管理办公室

联系人：

XXX联系电话：

********

统一社会信用代码证号：

**********608N

5.监督单位：

平顶山市新城区财政局政府采购管理办公室

联系人：

XXX联系电话：

********

统一社会信用代码证号：

**********367B

发布人：

XXX

发布时间：

2020年6月19日

温馨提示：

本项目为全流程电子化交易项目，请认真阅读采购文件，并注意以下事项。

1.供应商应按采购文件规定编制、提交电子投标文件。

2.本项目供应商不用再提供纸质投标文件（除招标文件要求外）。

3.电子文件下载、制作、提交期间和开标（电子投标文件的解密）环节，供应商须使用CA数字证书（证书须在有效期内）。

4.电子投标文件的制作

4.1供应商登录《全国公共资源交易平台（河南省▪平顶山市）》公共资源交易系统（http:

//221.176.192.166:

8080/ggzy/）下载“平顶山投标文件制作系统”，按采购文件要求制作电子投标文件。

电子投标文件的制作，参考《全国公共资源交易平台（河南省▪平顶山市）》公共资源交易系统——组件下载——交易系统操作手册（投标人、供应商）。

4.2供应商须将采购文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件扫描件（或图片）制作到所提交的电子投标文件中。

4.3供应商对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段的采购文件，按标段制作电子投标文件，并按采购文件要求在相应位置加盖供应商电子印章和法人电子印章。

一个标段对应生成一个文件夹（xxxx项目xx标段）,其中包含2个文件和1个文件夹。

后缀名为“.file”的文件用于电子投标使用，名称为“备份”的文件夹使用电子介质存储，供开标现场备用。

5.加密电子投标文件的提交

5.1加密电子投标文件应在采购文件规定的投标截止时间（开标时间）之前成功提交至《全国公共资源交易平台（河南省▪平顶山市）》公共资源交易系统（http:

//221.176.192.166:

8080/ggzy/）。

供应商应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。

5.2供应商对同一项目多个标段进行投标的，加密电子投标文件应按标段分别提交。

2020年6月19日

平顶山市新城区建设和环境保护局-新城区长安大道北辅道祥云四路（梅园路-菊香路）工程设计施工一体化总承包变更公告

一、项目基本情况

1、原公告的采购项目编号：

2019-12-17

2、原公告的采购项目名称：

新城区长安大道北辅道祥云四路（梅园路-菊香路）工程设计施工一体化总承包

3、首次公告日期及发布媒介：

2020年06月22日、《河南省政府采购网》《中国招标投标公共服务平台》、《河南省电子招标投标公共服务平台》、《中国政府采购网》、《平顶山市政府采购网》、《全国公共资源交易平台（河南省-平顶山市）》、《河南省公共资源交易公共服务平台》、《平顶山建设信息网》和《平顶山市新城区管委会》

4、原投标截止时间（投标文件递交截止时间）：

2020年07月22日09时30分（北京时间）

二、更正信息

1、更正事项：

采购公告采购文件

2、原文件获取时间：

2020年06月22日-2020年07月21日（北京时间）

文件获取截至时间变更为：

2020年07月21日23时59分（北京时间）

3、原开标时间：

2020年07月22日09时30分（北京时间）

开标时间变更为：

2020年07月22日09时30分（北京时间）

4、原采购信息内容

招标公告：

6.4业绩要求：

投标人具有2016年以来（市政公用工程）类似施工项目业绩一项（提供施工合同及中标通知书，时间以合同签订时间为准）。

招标文件：

投标人须知前附表1.4.1投标人资格要求中4.业绩要求：

投标人具有2016年以来（市政公用工程）类似施工项目业绩一项（提供施工合同及中标通知书，时间以合同签订时间为准）

变更为

为落实政府采购政策，促进中小企业发展，执行《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知（财库【2019】38号）》及《河南省财政厅关于优化政府采购营商环境有关问题的通知》（豫财购【2019】4号文相关精神，本项目取消设计施工总承包标段关于业绩的相关要求，招标公告及设计施工总承包标段招标文件关于业绩的要求一并取消。

其他内容不变

5、更正日期：

2020年07月03日9时00分

三、其他补充事宜

请投标人重新下载招标文件。

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：

新城区建设和环境保护局

地址：

河南省平顶山市新华区祥云路平顶山市新城区管委会院内

联系人：

XXX

联系方式：

********

2.采购代理机构信息

名称：

河南兴伟招标有限公司

地址：

焦作市人民路1009号

联系人：

XXX

联系方式：

********

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

招标人：

XXX市新城区建设和环境保护局

地址：

河南省平顶山市新华区祥云路平顶山市新城区管委会院内

联系人：

XXX

联系电话：

********

1.1.3

招标代理机构

招标代理机构：

河南兴伟招标有限公司

地址：

焦作市人民路1009号宏业商务中心第6幢三层3001-11号

联系人：

XXX

电话：

********

1.1.4

项目名称

新城区长安大道北辅道祥云四路（梅园路-菊香路）工程设计施工一体化总承包

1.1.5

建设地点

新城区长安大道北辅道祥云四路（梅园路-菊香路）

1.1.6

项目概况及建设内容

新城区长安大道北辅道祥云四路（梅园路-菊香路），全长约950米。

设计为城市支路（不含快速路），道路红线宽14米道路标准断面为4.75米（人行道）+2.5米（临时停车带）+3.25米（机动车道）+3.5米（机动车道）。

建设内容包括道路、交通、排水工程，雨水管道管径600mm、800mm，污水管径300mm。

建设内容包括道路、交通、排水工程；项目建安费约********元（含设计费、施工建安费）

1.2.1

资金来源

财政资金，已落实

1.2.2

出资比例

100%

1.3.1

招标范围

包括道路、交通、排水工程，结合最新的专项规划，对已有施工图进行优化设计工作，以及施工准备阶段、施工阶段、交竣工验收及缺陷责任期阶段的所有施工工作。

道路全长约950米。

设计为城市支路（不含快速路），道路红线宽14米道路标准断面为4.75米（人行道）+2.5米（临时停车带）+3.25米（机动车道）+3.5米（机动车道）。

雨水管道管径600cm、800cm，污水管径300cm。

1.3.2

计划工期

设计周期：

30日历天（含图纸设计及相关设计评审、审查、审批等工作）。

施工工期：

300日历天。

1.3.3

质量要求

设计质量要求：

符合国家现行设计标准，并保证最终通过相关评审、审查、审批等。

施工质量要求：

合格。

1.4.1

投标人资质条件、能力和信誉

1.在中华人民共和国境内注册的独立法人，并持有有效的独立法人营业执照；

2.资格要求：

投标人应具有工程设计综合资质或市政行业乙级及以上资质，持有建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包叁级（含）以上资质和有效的企业安全生产许可证；

3.人员要求：

①拟派项目经理须具有市政公用工程专业贰级或贰级以上注册建造师执业资格及有效期内的安全生产考核合格证，且无在建工程（提供项目经理无在建工程承诺书，格式自拟）；②拟派设计负责人具有相关专业中级及以上职称；③拟派施工技术负责人具有相关专业中级及以上职称；④拟派项目经理、施工技术负责人、设计负责人及委托代理人必须为本单位正式人员，须提供2019年10月以来连续缴纳不少于6个月的养老保险证明（提供社保部门出具的证明或查询页面截图）；⑤拟担任的项目经理近期有变更的，须提供其变更公告网页查询页面或建设主管部门出具的变更证明材料（提供加盖公章的扫描件或图片）。

4.业绩要求：

无。

5.信誉要求：

投标人需提供“信用中国”网站的“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、“中国政府采购”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询结果页面截图，不得有不良记录（执行财库【2016】125号文）（联合体投标的，所有成员均需提供查询证明，查询时间应在招标公告发布之后）。

6.其他要求：

设计施工总承包标段接受联合体投标。

若采用联合体投标，应满足下列要求：

1）联合体成员不超过2家；2）联合体牵头人须为施工企业；3）联合体各方应签订联合体协议书明确各方权利义务；4）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一工程项目中投标。

1.4.2

是否接受联合体投标

■接受

1.9.1

踏勘现场

■不组织

1.10.1

投标预备会

■不召开

1.10.2

投标人提出问题的截止时间

递交投标文件的截止之日17日前

1.10.3

招标人网上澄清的时间

递交投标文件的截止之日15日前

1.11

分包

不允许违法分包

1.12

偏离

不允许负偏离

2.1

构成招标文件的其他材料

招标文件的补充文件（如有）、招标答疑（如有）

2.2.1

投标人要求澄清招标文件的截止时间

递交投标文件的截止之日17日前

2.2.2

投标截止时间

2020年7月22日9时30分

3.1.1

构成投标文件的其他材料

投标人认为必要的资料

3.3.1

投标有效期

60日历天（自投标截止之日起）

3.4.1

投标保证金

1、该项目投标保证金的金额为：

人民币壹拾万元整（RMB¥100000元整）；

2、保证金递交的截止时间：

2020年7月21日23时59分.

3、递交形式：

⑴投标人的投标保证金必须通过投标人基本账户以转账或电汇的形式缴纳。

账户必须是已加入平顶山市公共资源交易投标人或供应商库中录入的账户（不支持结算卡支付）。

⑵投标人缴纳投标保证金后，应在规定的缴纳截止时间前通过平顶山公共资源交易中心电子化交易系统将保证金成功绑定至所投标项目和标段。

具体操作请查看以下链接：

投标人打开http:

//221.176.192.166:

8080/ggzy登录电子交易系统，对应已参与投标项目依次点击“参与投标”→“费用缴纳指南”→“费用缴纳说明”→“保证金缴纳说明单”，获取平顶山银行虚拟子账户缴纳说明单，根据每个标段缴纳说明单生成的银行账户在缴纳截止时间前缴纳；成功缴纳后重新登录前述系统查询确定费用到账，依次点击“参与投标”→“保证金绑定”→“绑定”进行投标保证金绑定。

投标人要严格按照“保证金缴纳说明单”内容缴纳、成功绑定投标保证金，未绑定标段的投标保证金，视为未按时交纳。

每个投标人每个项目每个标段只有唯一缴纳账号，切勿重复缴纳或错误缴纳。

未按上述规定操作引起的无效投标，由投标人自行负责。

4、其他事项：

1、投标人应仔细阅读操作手册，在本公告中要求的截止时间前完成网上下载招标文件、投标保证金的缴纳和绑定等工作。

并充分考虑人为操作和银行异地跨行转账到账的时间等因素，因投标人操作不当或银行到账时间等问题造成的无法报名、无法下载招标文件、无法投标等一切后果，由投标人自行承担。

2、投标人少交保证金属于无效缴纳。

3、规定投标保证金到账截止时间为开标前一日24点，节假日除外（超时到账视同未交保证金，取消报名资格）。

4、废标项目重新招标时，必须按修改后的招标文件重新缴纳保证金，原缴纳保证金必须及时退还。

3.5

资格审查方式

资格后审

3.6

是否允许递交备选投标方案

■不允许

3.7.3

签字和（或）盖章要求

见投标文件的格式要求

3.7.4

电子投标文件份数

疫情期间，仅需将电子投标文件上传至电子交易系统

4.2.2

递交投标文件地点

地点：

平顶山市公共资源交易中心电子交易系统

4.2.3

是否退还投标文件

■否

5.1

开标时间和地点

开标时间：

同投标截止时间

开标地点：

同递交投标文件地点

5.2

开标程序

解密：

电子化投标文件采用双重加密方式。

开标时，首先由投标人使用CA证书，在规定时间内对其电子化投标文件进行首次解密，投标人解密完成后，再由中介服务机构使用CA证书对投标文件进行再次解密。

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：

5人，其中招标人代表1人（应当具备评标专家相应的或者类似的条件），技术、经济类专家4人；

评标专家确定方式：

技术、经济类专家从河南省综合评标专家库平顶山市公共资源交易中心抽取终端随机抽取；

上述规定为一组评标专家组成方式，根据项目标段数量和评标工作量，可由多组专家完成评审，但一个标段只能由一组专家评审。

7.1

是否授权评标委员会确定中标人

■否，推荐的中标候选人数：

3名（如遇特殊情况，可推荐2名）

7.3.1

履约担保

中标人履约、农民工工资担保的形式：

保函

招标人支付、农民工工资担保的形式：

保函

履约、支付担保的金额：

招标人、中标人均为签约合同价的10%。

农民工工资担保金额：

招标人、中标人均为签订合同价的2%。

10.需要补充的其他内容

10.1词语定义

10.1.1

付款办法

详见实质性条款承诺要求

10.1.2

实质性条款承诺要求

1、设计部分条款

1.1结合最新的专项规划，对已有施工图进行优化设计工作，按投报的设计期限完成方案和施工图设计及相关的评审等相关工作，提交质量合格的设计资料，并对其负责。

向发包人提供完整的方案设计和施工图纸数量满足工程管理需要。

1.2中标人交付设计资料及文件后，按规定参加有关的设计审查等相关工作，并根据审查结论负责对不超出原定范围的内容做必要调整补充。

中标人按合同规定时限交付设计资料及文件，负责向发包人及施工单位进行设计交底、处理有关设计问题和参加竣工验收。

1.3本项目建安费约********元，其中含10%的暂列金额、剩余部分为设计限额。

项目设计费限额为人民币60000元。

工程费设计限额为本工程设计概算工程费的上限，具体额度以招标人确认的项目设计概算为准，中标单位应在此限额内（具体施工内容以发包人方确认为准）编制施工图。

中标人提供的施工图设计工程造价应控制在发包人确定的设计限额内，由承包人按施工图设计完成全部施工内容，除非发包人另要求增加施工内容或提高建设标准，工程造价不得突破设计限额。

1.4设计费用以固定金额（元）进行投报。

支付方式：

提供审查合格的正式图纸后支付60%，剩余设计费待工程竣工验收合格之后支付（无息）。

1.5合同签订后，中标人应30日历天内交付给招标人审核通过的设计图纸，如若因中标人原因未按时交付每日向招标人支付违约金2000元。

1.6投标人的设计负责人从投标到项目实施结束，期间不得更换，且应负责并亲自出席、协调各个阶段的方案沟通、汇报、评审、修改等工作，期间不得另行委派他人。

期间应参与但未参与到场各项工作的，每次向招标人支付2000元违约金。

2、施工部分条款

2.1工程质量应达到招标文件所要求的质量标准。

若因中标人原因造成工程质量达不到投标时所报的质量等级，中标人应无条件返修并承担由此造成的一切损失及赔偿费用。

2.2中标人必须承担总承包责任，招标人有权对设计施工范围内的工作内容进行调整。

投标人应理解并遵守招标人因建设需要对本项目（工程量和工作内容等）的调整。

2.3投标人需变更项目经理应以河南省住房和城乡建设厅关于印发《河南省规范项目经理和项目总监任职行为的若干规定（试行）》的通知（豫建建〔2015〕23号）为依据进行处理。

中标人在投标文件中投报的施工项目经理及技术负责人在施工过程中未经招标人同意不得更换，更换必须依据符合相关规定。

中标的项目经理及技术负责人在施工过程中未经招标人同意每周工作少于5个工作日的，招标人视为中标人违约，中标人需承担10万元人民币的违约（其他情况，每少一天支付3000元人民币违约金）。

对不称职的项目经理和施工管理人员，招标人有权要求中标人更换，更换的人员应不低于原资格要求。

项目部管理机构领导工作不力且不能改变者，招标人有权终止合同且保留另选施工队伍的权利，中标人承担由此引发的所有费用。

2.4中标人应保证服从招标人的统筹调度，配合各责任主体职责范围内的工作。

2.5工程施工过程中，停建、缓建或由于设计变更、交叉施工等造成的工期延