中国石化档案工作评价指标评分细则.docx
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中国石化档案工作评价指标评分细则
中国石化档案工作评价指标及评分细则
序号
指标内容
分值
评分细则
评价依据材料及要求
一
组织领导
25
1
理顺档案管理体制，强化档案集约化管理。
明确档案管理机构及职责，明确档案工作发展目标要求，明确档案管理部门负责人及岗位职责并纳入绩效考核范围，其中对开发利用服务的岗位、职责要有明确要求
7
1.大型油田和大型炼化企业未设综合档案馆,其他油田、炼化、销售企业和科研、设计施工、专业公司、事业单位未设综合档案室的扣2分;新建单位、驻外机构（项目部）等暂不具备设立综合档案室的单位未设立档案管理岗位的扣2分，设立了档案管理岗位但1人多岗不能满足档案工作需要的扣1分（聘用人员须有文字证明材料）；
2.档案管理职责中没有明确对所属单位的档案业务监督、检查、指导职能的扣1分；
3.核心档案未纳入统一管理的扣1分（分库管理不扣分）；
4.无发展思路、工作计划的扣1分；
5.未明确档案部门负责人及岗位职责并纳入绩效考核的扣1分；
6.档案部门未设置编研岗位的扣1分。
1.档案机构设置文件
2.档案机构三定方案
3.档案机构岗位说明书
4.档案部门负责人任职文件
5.企业与档案机构签订的目标责任书及考核兑现材料
6.本单位档案工作发展思路、年度计划、工作要点。
2
分管领导组织召开专题会议（或听取专项汇报），研究档案工作突出矛盾问题，提出明确要求或意见
4
未明确分管领导的不得分；分管领导未组织召开专题会议或听取专项汇报，不能及时解决档案工作突出矛盾问题的扣3分；分管领导对档案部门的请示不能及时批复的扣1分。
（说明：
突出矛盾问题主要指档案信息化建设、组织建设、队伍建设、基础建设、档案开发与利用方面的问题）
1.领导分工文件；
2.专题会议记录；
3.专项汇报材料；
4.有关档案工作批示。
3
档案工作纳入企业工作计划，在职代会或工作会议中对档案工作有明确要求
2
未纳入发展规划和工作计划的扣1分;职代会或工作会议中无明确要求的扣1分
1.企业投资、培训等各类工作计划
2.本单位职代会或工作会议工作报告
4
定期召开档案工作会议，对工作完成情况有总结，对下一步工作任务有要求
2
每年至少召开一次档案工作会议,总结本年度档案工作,安排下一年工作任务，未召开的扣2分。
召开会议的相关文件材料
中国石化档案工作评价指标及评分细则
序号
指标内容
分值
评分细则
评价依据材料及要求
5
在企业一体化管理（内控管理、HSE管理、质量管理等）对档案有明确管理要求
2
内控管理、HSE管理、质量管理等制度中对档案无明确要求的不得分；档案归档纳入内控管理制度相关业务流程的计1分；纳入HSE管理或质量管理制度的计1分。
1.企业内控管理制度文件
2.企业HSE管理体系文件
3.企业质量管理体系文件
6
主要职能部门将归档工作纳入业务工作流程，重点部门（建设项目、专项工作）纳入职责范围，明确部门负责人的领导责任
2
主要职能部门管理制度中未提出相关文件材料归档要求的扣1分；未明确部门分管领导责任的扣1分
1.党政办公室、宣传、法律、纪检监察、审计、安全环保、科技等主要职能部门相关制度；
7
明确文件材料形成者的归档责任及考核指标
2
在档案管理制度或相关业务部门管理制度中未明确文件材料形成者归档责任，文件材料形成部门兼职档案员不落实的扣1分；本单位管理考核中未明确归档考核指标的扣1分。
1.本单位档案管理办法或相关业务制度
2.抽查3-5个部门档案专（兼）职人员岗位职责
3.有关处室档案人员考核记录材料
8
在企业管理检查考核中，明确档案工作检查考评项目指标
2
企业管理检查考核中，未明确档案工作检查考评项目指标的扣2分；将档案工作纳入企业其它形式的检查考核中，并取得实效的不扣分。
本单价检查考核制度和考核记录材料。
9
档案专业人员享受与相关专业技术人员同等待遇
2
职称评定条件有差异的扣1分；薪酬待遇有差异的扣1分。
（注意：
操作服务岗档案人员不等同于档案专业技术人员）
1.本单位职称评定相关规定
2.处室薪酬（奖金）分配方案
中国石化档案工作评价指标及评分细则
序号
指标内容
分值
评分细则
评价依据材料及要求
二
资源建设
30
1
以适应主业发展和文化建设的需要，建立健全企业核心档案资源管理体系，明确归档范围，做到归档文件材料指向清楚、责任明确、操作性强
6
未制定档案分类体系（或归档范围）的扣3分；归档分类体系未涵盖本单位核心档案资源的扣1-2分；归档材料指向不清、责任主体不明确的扣1分。
1.查看归档范围文件。
要体现单位特点。
2.查看档案分类表
2
建立和完善各类文件材料归档制度，确保以下核心档案归档得到落实；
（1）重要决策和重大事项的文件材料；
（2）行政、党群、经营和生产技术管理类的文件材料；
（3）经济合同归档管理；
（4）专有技术、专利及科研成果的文件材料；
（5）油气地质勘探资料；
（6）企业权证、重要声像、奖牌证书等信用档案；（7）工程、设备、产品档案及设备、产品更新换代的文件材料；
（8）与现实相符的油气管网、隐蔽工程总图及更新调整的依据文件；
（9）安全事故调查处理的文件材料；
（10）干部职工的人事档案，与干部职工聘用、辞退、定岗考核、奖惩、职工保险、房产出售的相关文件材料；
（11）企业重要人物、典型人物的有关材料；
（12）企业合资、合作项目的有关文件材料；
（13）境外机构重要档案资料（或备份件）。
20
每缺一项扣1分；
以下各项检查不全的扣1分：
（1）抽查公司党委会的原始会议记录；
（3）重点检查合同文本是否原件，检查合同谈判、立项审批、批复、验收、履约反馈、合同履约过程的往来函件；
（4）专有技术、专利及科研材料应包括项目全过程原始记录。
重点查看试验记录册。
（6）重点检查土地证、房产证等企业核心资产证明材料是否齐全。
（8）重点检查是否及时更新，是否有总图；
（9）安全事故调查处理的文件材料重点检查是否包括事故调查处理的全套文件材料。
（11）重要人物、典型人物包括企业领导班子成员、省部级以上劳动模范、著名艺术家等企业知名人物（由各单位明确范围）。
检查分类目录或归档文件目录。
每一项抽查若干案卷。
中国石化档案工作评价指标及评分细则
序号
指标内容
分值
评分细则
评价依据材料及要求
3
征集反映企业历史、文化遗产的重要特色档案、声像档案及书刊、报纸、回忆录等资料取得成效的
2
近五年内没有开展征集活动的不得分。
开展了征集活动的计1分；活动取得成效的计1分。
1.开展档案征集制度、通知等材料
2.征集到的档案实物
4
落实重要声像档案报送工作
2
未按要求报送的不得分；报送的声像档案整理质量不符合要求的扣1分，不全面的扣1分。
总部评价
三
开发与利用
25
1
探索开发利用方式，促进核心档案向企业生产力、竞争力转化，为企业权益提供支持，取得创新成果
3
获得省部级以上奖励的计3分；获局（公司）级奖励的计2分；有档案利用典型案例的计1分
档案利用实例及受到表彰的证明材料，是否体现指标要求
2
体现“由个别查找向系统整理提升，由简单汇总向专题研究提升”转化，为生产经营、技术改造、重大活动提供保障，成绩突出
3
获得省部级以上奖励的计3分；获局（公司）级奖励的计2分；有档案利用典型案例的计1分。
（说明：
通过了解、分析本单位发展需求，研究、提炼专项、专题档案信息，为生产经营、技术改造、重大活动提供保障）
档案利用实例及受到表彰的证明材料，是否体现指标要求
3
体现“全局思维、战略思维、前瞻思维、创新服务”观念更新，提供企业决策信息产品，成效明显；获总部推广或省部级以上表彰
4
提供了企业决策信息产品的计2分；信息产品获局（公司）级推广奖励的计3分；信息产品获总部推广或省部级以上表彰的计4分
（说明：
通过研究与分析，为本单位重大决策与活动提供信息资源集成产品，其信息来源不仅仅是馆藏档案信息，而且来自于本单位外的生产、经营、技术创新、市场、社会环境与因素等多方面信息，信息资源集成产品应能把握本单位发展趋势，客观性、指导性、有效性兼备）
1.完成的企业决策信息产品
2.得到推广或表彰的证明材料，是否体现指标要求
中国石化档案工作评价指标及评分细则
序号
指标内容
分值
评分细则
评价依据材料及要求
4
有计划地利用档案开发传承企业文化的多种载体形式，编研成果突出（目标值：
人员编制在20人以上的完成4项编研成果；10-20人的完成3项编研成果；5-10人的完成2项编研成果；5人以下的完成1项编研成果）
7
根据目标值实际完成比例和编研成果质量计分。
完成目标值的计7分；未完成目标值的按比例扣分。
（说明：
编研成果指公司大事记、组织沿革、年鉴、厂史、企业志、工程项目简介、科研项目简介、操作法、工艺操作规程、设备手册、油气勘探资源分析、重大专题文件汇编等，但不限于这些内容）
1.档案编研成果
2.查看公司或部门下达的编研计划。
5
积极参与企业文化建设，在专项、专题活动中提供档案支持，成绩突出
2
纳入公司相关工作安排的1分；获相关业务部门肯定的计1分
档案利用实例及受到表扬的证明材料，利用典型案例材料
6
档案目录完整、分类准确，做到“家底清楚”
2
无档案目录的，每缺一类扣0.2分；档案分类不准确的，每类扣0.2分；没有档案统计台账的扣1分，统计台帐数据不准确的扣0.5分。
（合计扣分2分封顶）
1.各类档案目录齐全
2.公司档案统计台账清楚
7
档案查询利用记录全面、准确，体现查全率、查准率、利用效果和经济效益等项指标，确保涉密档案安全
2
无档案查询利用登记表的扣2分；查询利用登记表登记不全的扣1分；无利用效果登记的扣1分；涉密档案无借阅审批手续的扣1分
1.档案查询利用登记表
2.档案借阅审批手续
8
综合档案馆建立档案陈列室
2
未建立档案陈列室或企业展览室（展览馆）的扣2分；陈列室设计不合理、陈列内容不完善、更新不及时的扣0.5分
实地查看档案陈列室或展览馆
四
基础建设
10
1
档案库房达到防火、防盗、防光、防虫、防鼠、防潮湿要求，新建档案库房达到国家《档案馆建筑设计规范》要求
2
档案库房防火、防盗、防光、防虫、防鼠、防潮湿有一项未达到要求的扣0.4分；新建档案库房未达到国家《档案馆建筑设计规范》要求的扣1分
实地查看档案库房
2
档案库房保持5%以上预留存储空间
2
档案库房能满足档案增长需要的计2分，不能满足的不得分
实地查看档案库房
中国石化档案工作评价指标及评分细则
序号
指标内容
分值
评分细则
评价依据材料及要求
3
档案装具规范，案卷质量符合规范要求
2
使用木质档案柜架保存档案的扣0.5分；案卷外观不符合国家标准的扣0.5分，没有使用无酸卷盒、卷皮的扣0.5分；案卷质量不符合国家或行业规范要求的扣1分
实地查看档案柜架、档案案卷
4
档案库房、业务技术用房、阅览室实行三分开
2
未达到三分开的不得分；两分开的扣1分
实地查看档案库房、业务技术用房、阅览室
5
建立档案灾害应急预案，纳入企业应急管理体系
1
未建立公司档案灾害应急预案的不得分；档案灾害应急预案未纳入公司应急管理体系的扣0.5分
档案灾害应急预案，不全面的扣0.5分
6
建立档案工作责任追究机制，落实奖惩制度
1
没有建立档案工作责任追究机制的扣1分，有制度没执行的扣0.5分
1.查验本单位档案管理制度和公司相关奖惩制度
五
信息化建设
15
1
档案信息管理系统实现信息资源采集自动化、存储安全化、管理科学化、利用便捷化、服务人性化要求
4
有档案信息管理系统的计2分，系统达到“五化”要求的计4分；无档案信息系统但已纳入总部推广计划的得2分
1.档案信息管理系统介绍
2.查看档案信息管理系统
2
库藏档案目录数字化率100%
4
档案目录数字化率以50%、75%、100%为计算点，分别计2分、3分、4分，档案目录数字化率低于50%，但有规划方案的计1分。
（说明：
目录数字化率=档案信息管理系统实有的案卷级和文件级目录数据量÷（库藏档案卷数+件数）×100%
1.档案目录数字化情况统计表及档案管理系统
2.单位领导审核批准的档案目录数字化方案
3.各门类档案统计台账
3
档案原文数字化有规划、有方案，实现目标值80%以上
4
常用档案原文数字化有规划、方案的计1分；实现目标值30%、50%、80%的，分别计2分、3分、4分。
1.档案原文数字化情况统计表及档案管理系统
2.领导审核批准的档案原文数字化规划方案
中国石化档案工作评价指标及评分细则
序号
指标内容
分值
评分细则
评价依据材料及要求
4
纳入企业信息数据安全管理体系，落实档案数据安全备份机制
1
1.档案信息管理系统数据备份方案；
2.企业信息管理部门出具的实施情况证明材料；
3.备份数据
5
积极探索档案信息化建设，创新提升并取得突破性进展的
2
在档案信息化建设上（如完成与各业务系统归档接口开发，实现与其它信息系统的链接、电子档案安全保护等各方面）有创新性做法，并取得实效的计2分
1.本年度档案信息化建设情况介绍材料
2.信息化建设计划、合同
3.信息化项目获奖证书或文件
4.现场核查档案信息系统
六
队伍建设
15
1
培育档案管理专业技术骨干并纳入集团公司档案管理专家库
2
纳入集团公司档案管理专家库。
总部评价
2
有掌握企业全局工作情况的骨干人员
2
大局观强、业务精、工作能力强的业务骨干。
总部评价
3
专职档案人员结构合理（5人以上管理机构目标参考值：
大专以上学历80%以上；档案管理专业人员40%以上、信息技术专业人员10%以上、主营业务人员20%以上；40岁以上40%,30-40岁占40%,30岁以下20%）
3
1.大专以上学历人员达到80%以上（含80%）的计1分；
2.专业知识结构达到要求的计1分；
3.年龄结构达到要求的计1分
（年龄段可按档案统计年报档基3表中的年龄段划分方法统计）
1.本单位专职档案人员统计材料（档案统计年报）
2.专职档案人员花名册（含单位、姓名、性别、出生年月、毕业院校、专业、参加工作时间、职称、职务）
中国石化档案工作评价指标及评分细则
序号
指标内容
分值
评分细则
评价依据材料及要求
4
取得档案专业上岗资格证达到100%
3
非档案专业毕业而从事档案工作的人员，每有1人未取得上岗资格证（或职称证）者扣0.5分，扣满3分为止。
（本条应包括企业全部专职档案人员）
专职档案人员上岗资格证、职称证、学历证
5
档案部门负责人政治素质好、事业心强，有大局观，有较强的企业管理经验，推动档案工作取得实效
5
总部评价
七
境外机构指导工作
30
1
落实境外机构档案工作指导，帮助境外机构解决实际问题
5
1.档案人员赴境外机构现场指导档案工作的计2分，通过其他形式进行检查指导的计1分；
2.帮助境外机构解决了档案管理机构、人员、经费、技术等实际问题的计3分
1.对境外机构的档案业务指导记录
2.帮助境外机构解决了档案管理机构、人员、经费、技术等实际问题的证明性材料
2
协助境外机构研究制定档案工作措施、制度，具有较强的针对性
5
1.协助境外机构制订档案计划、措施的计1分；
2.境外机构档案管理网络健全的计2分；
3.境外机构档案管理制度健全、可操作性强的计2分
1.境外机构档案工作计划
2.档案管理网络图、专兼职档案人员花名册
3.境外档案管理制度
3
档案工作纳入境外机构考核指标并得到落实的
5
1.纳入考核指标的计2分；
2.考核兑现落到实处的计3分
1.关于境外机构（项目）考核的制度性文件
2.境外机构（项目）考核、兑现材料
中国石化档案工作评价指标及评分细则
序号
指标内容
分值
评分细则
评价依据材料及要求
4
落实境外机构专（兼）职档案人员培训计划，效果明显的
5
1.有培训计划的计1分；
2.组织开展了培训，且效果较好的计4分
境外机构专（兼）职档案人员培训计划及学员花名册、讲议等培训实施情况证明材料
5
建立境外机构核心档案管理制度，核心档案报送得到落实
5
1.境外机构核心档案归档及时、齐全的计3分；
2.按时向国内报送核心档案的计2分
1.境外机构文件材料归档制度；
2.库藏境外机构档案目录
6
实现境外机构档案管理安全，未出现安全隐患的
5
1.规模较大的驻外机构设立有专门档案库房、规模较小的驻外机构配备有档案专用柜的计2分；
2.配备消防器材的计1分；
3.防盗措施落实的计1分；
4.认真执行借阅审批登记制度的计1分；
5.存在安全隐患的发现一个问题扣1分，5分扣完为止。
1.境外机构设施设备配备及安全管理情况介绍
2.反映境外机构档案管理的照片或视频材料
备注：
第七条指标仅适用于境外机构归口管理单位
升级会员 