绩效考核系统需求分析报告.docx
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绩效考核系统需求分析报告
云南省XXX监狱
绩效考核子系统
需求分析报告
上海XX科技有限公司
需求分析报告
第一章、文档概述
一.1目的
此文档是为开发云南省XXX监狱绩效考核系统编写的《需求分析报告》，编制此文档目的是为了对系统业务需求（业务目标、范围）、业务流程、功能描述、运行环境和系统接口进行定义。
本文档是依据云南省XXX监狱需求调研和《云南省XXX监狱绩效考核系统业务分析报告》的基础上编写的，使本系统的建设单位（云南省XXX监狱），项目开发者（上海XX科技有限公司）在对本系统的用户需求、功能需求、非功能需求的理解达成一致认可的材料，以保证所开发出来的XXX监狱绩效考核子系统是符合客户需求的真正实用、适用的软件。
一.2范围
本文档主要包括云南省XXX监狱绩效考核子系统的项目概述（项目背景、现状分析、项目目标及范围）、用户需求、功能需求、非功能需求等内容。
✧项目概述部分，主要描述了云南省XXX监狱绩效考核子系统的项目背景、现状分析、客户需要解决的问题、项目目标、项目范围、系统功能概述、项目遵循的标准、系统运行的假定和依赖关系。
✧用户需求部分，主要描述了与业务相关的用户总体需求、功能需求、非功能需求和接口需求。
《云南省XXX监狱绩效考核子系统需求分析报告》适用于业务部门、技术部门和开发单位。
《云南省XXX监狱绩效考核子系统需求分析报告》可作为系统建设单位的项目验收依据。
第二章、项目概述
二.1项目背景
云南XXX监狱根据司法部和上级单位对信息化建设的要求，从2007年就积极开展了信息化建设工作，目前已初步完成了大部分应用系统的建设：
包括XXX行政办公平台、监管改造平台、罪犯教育矫正平台和煤矿生产管理等应用系统，初步形成了一个全面覆盖，集成统一的大型监狱应用系统，走在了国内前列。
2011年，云南省监狱管理局根据司法部的统一规划，云南省监狱管理局经过考察研究，充分肯定了XXX监狱信息化建设取得的重大成就，并决定以XXX监狱作为全省监狱信息化建设样板，向全省进行推广。
新的形势要求XXX监狱进一步推动监狱信息化建设，在充分理解和遵循全国监狱信息化工程建设总体规划要求的基础上，充分吸收各省市监狱信息化建设的优秀经验，彻底的梳理现有信息化建设成果，查漏补缺，进一步提高系统的统一性、完整性和先进性，以能够真正担当起全省信息化建设的模范带头作用，并进一步成为全国监狱信息化建设的样板工程。
随着监狱机构调整的逐步深入，XXX监狱各部处室、二级单位按照新的组织机构、部门职能、制度和业务流程在稳步运作。
为了整合部处室及二级单位、个人工作职责及工作计划任务落实与督办流程，细化、量化可操作性强的考核指标，为绩效报酬的核算提供依据，为此，云南省XXX监狱（矿务局）提出建设绩效考核系统。
二.2现状分析
二.2.1业务现状描述
绩效考核的相关考核办法从2012年1月1日试行，在近一年的考核实行中，各类考核办法也在根据实际情况不断进行调整，目前还没有正式发布。
二.2.2现有业务系统分析
目前，云南XXX监狱绩效考核系统未实现信息化，所有工作都是手工处理，需要加快业务系统建设。
二.2.3网络、硬件设备、软件环境应用现状
（1）硬件环境
云南省XXX监狱目前已建成计算机信息中心，所有服务器、交换机、路由器等设备都部署在机房内。
计算机信息中心已准备为本项目使用的服务器，可用于经济合同管理子系统的部署。
综合管理平台应用服务器配置：
IntelXeon3.0GHZ，8CPU，内存8G，硬盘2T，数量1台。
综合管理平台数据库服务器配置：
IntelXeon74302.13GHZ，8CPU，内存16G，硬盘1T，数量1台。
（2）网络环境
目前已经实现监狱机关和所有各基层单位的网络互连互通。
机关与一分监狱、二分监狱、三分监狱通过本单位建设的千兆网络连接。
机关与第四分监狱、第五分监狱通过租用电信的百兆带宽进行连接。
（3）软件环境
数据库服务器软件：
✧WindowsServer2008EnterpriseSP232位操作系统，使用MicrosoftSQLServer2008数据库。
应用服务器系统软件：
✧WindowsServer2008EnterpriseSP232位操作系统，使用MicrosoftSQLServer2008数据库。
现有计算机的操作系统为WindowsXP，Windows7。
配有Microsoft公司的IE6或IE8浏览器。
二.2.4数据管理模式
本系统建成后，所有部处室、二级单位、个人的考核数据都统一存储在监狱机关数据库服务器上。
二.3项目目标
1、规范管理，建立部处室、二级单位考核档案，整合工作职责，提升部处室、二级单位履行职责和落实制度的能力使其工作业绩达到预期目标，提高监狱工作效能，以保证监狱工作目标的实现。
2、规范个人考核管理，建立个人考核档案。
完成对警察、职工安全目标类、态度类、素质类、业绩类四个方面的考核管理过程，建立集监狱警察、职工出勤考核、岗位履职考核、纪律考核、劳动绩效考核、在线学习考核等为一体的个人考核档案。
通过对警察、职工的出勤、纪律、工作完成情况、在线学习情况等信息统计分析，为警察、职工的薪酬待遇、教育培训、提职晋升、奖励表彰、职业生涯规划等提供有力的依据。
3、为绩效工资管理系统和人力资源管理系统提供基础数据。
4、为监狱安全评估提供队伍安全的基础信息。
二.4项目范围
1）网络范围
XXX监狱机关和各基层单位内网。
2）用户范围
云南省XXX监狱机关、基层单位。
3）业务及数据范围
本系统业务范围：
云南省XXX监狱绩效考核，包括部处室考核、二级单位三项考核、二级单位绩效考核、个人绩效考核、考核结果应用。
本系统的数据范围：
机关和基层单位的绩效考核系统数据。
4）实施范围
云南省XXX监狱机关、各基层单位。
二.5系统功能概述
绩效考核系统利用现代化的网络和计算机技术，对绩效考核所涉及到的业务进行升级改造，设计开发绩效考核系统，满足机关部处室和二级单位进行绩效考核的要求。
实现绩效考核业务的主要功能构成包括部处室考核、二级单位三项考核、二级单位绩效考核、个人绩效考核和考核结果应用。
二.6项目遵循的标准
业务应用系统总体（概要）设计与开发过程中必须严格遵循国家与本省有关绩效考核管理的各项规划、方案、制度、标准、规范。
《ZH-09机关部处室考核实施办法（试行）-龙狱发[2012]75号》
《ZH-05考核工作管理办法》
《云南省XXX监狱监管改造工作考核办法（试行）》
《云南省XXX监狱（矿务局）企业管理及安全生产考核实施办法（试行）》
《云南省XXX监狱（矿务局）警察职工队伍安全考核办法（试行）》
《01-云南省XXX矿务局绩效管理制度》
《ZH-02全员安全风险抵押实施办法-龙局发〔2012〕22号》
二.7系统运行的假定和依赖关系
1）本系统的用户具备操作Windows操作系统的应用系统的基本技能，包括能够无障碍的输入中文、能够经过培训理解系统的架构和各项管理功能，通过用户界面管理系统。
2）在一个用户单位范围内，有至少一名技术工作人员，对计算机、服务器、软件系统等有足够的认识，以便于帮助统一单位内部的技术需求意见，以及日后的项目部署实施等。
3）第三方开发公司能够理解并掌握基于XML和WebService开发接口程序的技能，并能够理解本系统的数据结构。
4）试点单位的现有内网能够提供本项目需要的实现应用完整的网络接入端口。
5）网络状况良好。
6）本系统的用户具备操作Windows操作系统的应用系统的基本技能，包括能够无障碍的输入中文、能够经过培训理解系统的架构和各项管理功能，通过用户界面管理系统。
7）在一个用户单位范围内，系统相关工作人员，对计算机、服务器、软件系统等有足够的认识，以便于帮助统一单位内部的需求意见，以及日后的项目部署实施等。
第三章、用户需求
三.1用户总体需求
云南省XXX监狱（矿务局）绩效考核系统总体需求主要包括：
部处室考核、二级单位三项考核、二级单位绩效考核、个人绩效考核和考核结果应用。
部处室考核包括：
考核指标库建设、部处室考核打分、考核结果汇总核实。
其中，部处室考核打分又分为：
自考打分、部处室互考和基层单位对部处室考核。
二级单位三项考核包括：
考核指标库建设和更新、考核指标选取、三项考核打分、考核结果汇总。
其中，三项考核打分分为：
企业管理打分、监管安全打分、队伍安全打分。
二级单位绩效考核包括：
设置月度考核指标、月度绩效考核。
个人绩效考核包括：
出勤考核、纪律考核、设置个人月度考核指标、个人月度考核结果。
其中月度考核结果包括：
机关个人月度考核结果和二级单位个人月度考核结果。
考核结果应用包括：
机关部处室、二级单位和机关绩效考核系数的计算、职工绩效考核系数的计算、风险抵押金认定审批、安全风险系数及抵押金额变更审批、风险抵押金退款审批、风险抵押金申请审批、风险抵押金发放审批。
三.2功能需求
三.2.1部处室考核
考核指标库建设
表1：
考核指标库建设功能需求列表
功能分类
功能点
功能说明
备注
拟定、修订部处室考核指标
部处室考核员呈报考指标
审核部处室考核指标
部处室领导审核
审批部处室考核指标
机关考核领导小组审批
查询部处室考核指标
提供查询考核指标信息。
打印部处室考核指标
部处室考核打分
表2：
部处室考核打分功能需求列表
功能分类
功能点
功能说明
备注
（1）自考打分
提醒考核打分
1、季度末的最后2个工作日，系统提醒考核员进行季度考核打分
2、季度考核打分结果必须于季度末的次月前2个工作日内提交党总支
3、年末最后2个工作日，系统提醒考核员进行季度
录入部处室自考分数
部处室考核员对本部门进行打分
审批自考打分
部处室领导审批。
不通过可以退回修改分数。
通过后系统自动提交给党总支。
修改自考打分
被退回时提供打分的修改
查询自考打分
查询，打印部处室自考表
（2）互考打分
提醒考核打分
1、季度末的最后2个工作日，系统提醒考核员进行打分
2、打分结果必须于季度末的次月前2个工作日内提交党总支
录入部处室互考分
部处室考核员对所有部处室进行协调配合指标的打分
审批互考打分
部处室领导审批。
不通过可以退回修改分数。
通过后提交给党总支。
查询互考打分
打印部门互考评分表
（3）基层对部处室打分
提醒考核打分
1、季度末的最后2个工作日，系统提醒二级单位考核管理归口部门考核人员进行打分
2、打分结果必须于季度末的次月前2个工作日内提交党总支
录入基层对部处室考核分数
二级单位考核管理归口部门考核人员对机关所有部处室进行服务指导指标的打分
审核基层单位对部处室打分。
二级单位考核管理归口部门领导审核。
审批基层对部处室打分
二级单位考核小组审批。
不通过可以退回修改分数。
通过后提交给党总支。
查询基层对部处室打分
打印基层考核部门评分表
考核结果汇总
表3：
考核结果汇总、核实功能需求列表
功能分类
功能点
功能说明
备注
提醒未打分部门/单位
党总支可以对没有提交打分的部门/单位进行提醒。
提醒汇总考核结果
自考、互考、基层对部处室考核每类考核结束后，系统自动提醒党总支进行处理
查看考核进度
党总支可查看各类考核的进度
汇总部处室考核分
部处室考核打分完毕后，系统自动汇总部处室自考结果、互考结果、基层考核结果
审批汇总的部处室考核分
党总支审批
查询考核结果
党总支、机关考核领导小组查询、打印考核结果
反馈各部处室考核结果
党总支发送给每个部处室自己的考核结果。
报送考核结果
机关考核领导小组审核后，
党总支考核员录入申诉调整分、考核扣分。
报送所有部门的最终考核结果给所有部处室。
年度考核
表4：
年度考核功能需求列表
功能分类
功能点
功能说明
备注
填写部处室年度自考分数
各部处室考核员填写年度自考分数。
审批部处室年度考核分
各部处室领导审批本部门自考打分。
计算部处室年度考核分
党总支汇总所有部处室年度考核总分
报送年度考核结果
年度考核结果要反馈给各部处室，如有意见走申诉流程。
查询年度考核分数
党总支可查询各部处室的考核分数明细。
其他部处室不能查询。
查看年度考核结果
机关考核领导小组查看年度考核结果。
三.3接口需求
接口需求（内部接口）
描述
民警、职工基础信息接口
从综合管理系统中取得警察、职工的基本信息。
督办工作考核接口
从督办系统中获取督办工作的考核信息。
三.4非功能需求
三.4.1可靠性需求
表23：
可靠性需求说明列表
非功能需求
需求说明
安全性
访问安全性要求
按照实际的使用对象对用户进行权限分级管理，限制不同用户对于应用资源的访问权限
数据安全性要求
对用户进行数据资源的访问权限管理，确保各级用户只能对其权限范围内的数据进行操作。
通讯安全性要求
系统通过客户端和服务端以及服务端之间的身份认证机制，在网络通讯方面实现双向认证，
防止了网络通讯上的抵赖行为.
稳定性
系统服务能力要求
7×24小时运行，允许晚上停机维护。
三.4.2可用性需求
表24：
可用性需求说明列表
非功能需求
需求说明
界面
界面友好性要求
要求系统界面设计做到图形化，简单、方便、一致。
用户界面友好、整洁，操作中有明确的信息提示。
三.4.3可维护性需求
表25：
有效性需求说明列表
非功能需求
需求说明
性能
公共数据要求
系统需要提供针对应用数据的系统管理平台，让管理员用户可以直接对系统中所使用的一些公共参数以及公共数据进行维护操作。
公共框架开发要求
系统需要为系统管理员提供图形化的工具，通过一定的学习和理解，
可以让系统管理员对系统的现有框架结构进行一定的设计、部署和管理操作。
三.5系统架构需求
本系统使用浏览器/服务器模型，采用组件设计思想,按照三层结构的方式设计，软件分为客户端、中间层和数据库端三层，如图所示：
图表1软件系统结构示意图
各层简单说明如下表：
图表2软件各层简单说明表格
客户端
✧运行Windows操作系统和IE浏览器，主要包括IE6、IE8。
✧使用DHTML语言和JavaScript技术开发，不涉及任何附加的ActiveX控件，具有良好的可移植性和可维护性
✧通过HTTPS协议访问中间层服务器，传输格式采用HTML和XML两种协议
中间层
✧运行WindowsServer2008Enterprise操作系统
✧使用ApacheHTTP服务器和基于J2EE技术的XX中间件平台
✧运行JAVA语言开发的“XX中间件平台系统”，并在这些平台上运行本项目的各个子系统
✧平台使用JDBC与后台数据库连接
数据库端
✧运行WindowsServer2008Enterprise操作系统
✧使用MSSQLServer2008数据库管理系统来存储和管理应用数据
图中的各个组成部分在整个系统中的扮演的角色简单介绍如下表：
图表3软件各组成部分简单说明表格
#
对象名称
简单介绍
1.
操作系统
客户端操作系统全部采用Windows，中间层和数据库端的操作系统根据部署节点的情况，可酌情采用Linux、WindowsNT或者Windows2003Server
2.
浏览器
所有客户端均只需要IE浏览器就可以访问本系统的全部功能（今后如果需要大规模推行Linux操作系统，我们可以简单地将系统移植到Mozilla浏览器或其他浏览器）；用户不需要在客户端安装任何其他组件，所有的程序代码都是从中间件服务器上动态下载并运行的。
3.
ApacheHTTP
服务器
该服务器是我们为本项目选择的WEB服务器，可以安装在Linux和Windows操作系统上，用来向客户端高效率地提供文本、图片等静态内容。
该服务器是可选的，J2EE中间件平台一般还自带HTTP服务器，但是在性能、安全性和稳定性等方面都不如ApacheHTTP服务器。
4.
XX中间件平台
XX中间件平台系统”运行在J2EE平台中，是应用中间件平台，为整个应用系统提供基础应用组件，这些组件包括：
工作流引擎、数据处理引擎、查询引擎、统计分析引擎、统计报表引擎、安全管理引擎、资源管理引擎、目录管理引擎、ETL引擎、数据同步引擎等十几个基础组件。
5.
应用支撑组件
包括电子邮件、信息发布、全文检索、综合查询、移动通信接口、电子签章、流程管理、数据统计、在线分析等应用支撑组件。
6.
绩效考核、罪犯劳动改造、督办工作、经济合同管理子系统
本项目将开发的应用系统软件，在XX中间件平台和应用支撑在组建的基础上开发。
7.
业务数据库
支持本系统运行的业务处理数据库。
8.
数据中心数据库
包括局数据中心，存储罪犯劳动改造、绩效考核、督办工作、经济合同管理子系统以及其他应用系统经过抽取、清洗和整理的数据信息资源。
9.
现有系统数据库
主要与本系统接口相关的现有应用系统的数据库。
XXX监狱综合管理系统的数据库。
10.
数据库管理系统
本项目采用MicrosoftSQLServer2008数据库管理系统来存储和管理数据。
三.6系统部署需求
本项目是集成在XXX综合管理系统中，系统部署结构和综合管理系统的部署结构一致。
具体部署结构图如下：
图表4软件部署结构示意图
如上图，目前XXX已经实现监狱机关和所有各基层单位的网络互连互通，机关与一分监狱、二分监狱、三分监狱通过本单位建设的千兆网络连接。
机关与第四分监狱、第五分监狱通过租用电信的百兆带宽进行连接。
应用系统采用集中式的部署模式，分监狱、监狱机关的用户通过网络访问监狱机关WEB服务器，然后访问绩效考核子系统。
1、应用服务器配置：
硬件：
IntelXeon3.0GHZ，8CPU，内存8G，硬盘2T，数量1台。
软件：
WindowsServer2008EnterpriseSP232位操作系统
2、数据库服务器配置：
硬件：
IntelXeon74302.13GHZ，8CPU，内存16G，硬盘1T，数量1台。
软件：
WindowsServer2008EnterpriseSP232位操作系统，使用MicrosoftSQLServer2008数据库。
三.7系统界面需求
1、界面布局：
采用方案一，即与原综合管理系统保持一致风格，页面上方保留导航栏。
2、任务进度条：
采用阳书亚设计的方案，即点状红绿灯样式。
3、底色：
经确认，过期任务需要采用底色。
4、其他几个系统风格：
采用上述风格。
第四章、
需求确认
需求文档
云南省XXX监狱绩效考核子系统需求分析报告
项目经理：
日期：
修改意见
确认结果
[]工作成果合格，同意通过。
[]工作成果基本合格，需要作少量的修改之后通过。
[]工作成果不合格，需要作比较大的修改之后重新确认。
建设方签字
监理方签字
承建方签字
升级会员 