安全文明施工标准化管理评价报告.docx
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安全文明施工标准化管理评价报告
工程项目安全文明施工标准化管理评价汇总表
序号
评分单项
实得分
（满分100分）
评价人员
（签字/日期）
被评价项目部负责人
（签字/日期）
Ⅰ
业主项目部安全文明施工标准化管理评价
Ⅱ
监理项目部安全文明施工标准化管理评价
Ⅲ
施工项目部安全文明施工标准化管理评价
Ⅳ
施工现场安全文明施工标准化管理评价
评价得分（保留小数点后两位）
Ⅰ×0.15+Ⅱ×0.2+Ⅲ×0.2+Ⅳ×0.45
评价组组长（签字/日期）
评价发现问题清单
评价项目：
评价阶段
序号
问题内容
责任单位
整改人
整改检验人
签发人：
工程
项目安全文明施工标准化管理评价报告
工程项目名称：
评价阶段：
评价组织单位：
年月日
一、工程概述
1.工程概述
（工程规模、工程特点、地理位置、环境条件、计划工期、工程投资等）
2.工程参建单位及主要管理岗位人员
（建设单位或总承包单位、设计、监理、施工等单位，对应项目部负责人）
二、安全文明施工标准化管理评价工作简述
1.安评组织及工作程序
2.安评依据
3.安评对象和工程建设的阶段
4.安评时间
三、综合评价
1．业主项目部安全管理（包括：
组织机构和人员、项目安全策划管理、项目安全风险管理、项目安全文明施工管理、项目安全性评价管理、项目分包管理、项目安全应急管理、项目安全检查管理）
2．监理项目部安全管理（组织机构及资源配置、安全监理工作策划、文件审查、安全检查签证、安全检查管理、分包安全管理、安全风险与应急管理、监理记录及总结）
3．施工项目部安全管理（项目安全组织机构、项目安全策划管理、项目安全风险管理、项目安全文明施工管理、项目安全评价管理、项目分包管理、项目安全应急管理、项目安全检查管理）
4．施工现场安全管理
线路工程包括：
现场安全文明施工管理、材料站（库）安全管理、评价阶段（基础工程、杆塔工程、跨越架施工、架线）安全管理；
变电工程包括：
现场安全文明施工管理、施工用电安全管理、脚手架安全管理、评价阶段（建筑工程、构架安装工程、电气安装工程）安全管理、改扩建工程安全管理。
5.评价得分情况及其他
（原始评价表附后）
四、限期整改项目
五、主要改进建议
六、评价结论
评价组组长（签名）：
评价组成员（签名）：
序号
姓名
单位
职务（职称）
表Ⅰ—SBD:
输变电工程业主项目部安全文明施工标准化管理评价表
本评价标准表“重要度”内容中，标“★”号的为必查内容。
序号
评分
项目
标准分
评分标准
重要度
扣分原因及扣分分值
1
组织机构和人员
10分
未按要求成立项目安全委员会，扣10分。
★
项目安委会主任不是由建设单位主要负责人担任，扣3分；常务副主任不是由业主项目部经理担任，扣2分；安委会成员未包括监理、设计、施工单位和项目部人员，扣2分；因人员变动，未及时调整安委会成员，扣2分。
业主项目部人员配备不符合要求、未设安全管理专责，扣5分。
★
业主项目部经理、安全管理专责未每两年至少接受一次公司或网省公司组织的基建安全培训，每人扣3分。
2
项目安全策划管理
10分
开工前，未编制《项目安全文明施工总体策划》或《建设管理纲要（安全部分）》，扣5分；策划或纲要未经审批，扣2分；策划或纲要未结合本工程建设的实际特点编制，扣2分。
★
未按规定时间召开安委会会议，每次扣2分；安委会主任（常务副主任）未主持安委会会议，每次扣1分；安委会会议签到不齐全，每人次扣0.5分。
安委会会议未形成会议纪要，并分发至各参建单位，每次扣1分。
★
开工前，未审批施工项目部输变电工程施工安全管理及风险控制方案、审查施工项目部编制的工程施工安全强制性条文执行计划、审批安全监理工作方案（安全监理实施细则），每项扣2分。
★
安全管理制度、台账不齐全，每缺一项扣2分；安全管理制度针对性不强，每项扣1分；制度引用的规范、标准失效，每款扣1分。
工程开工前，未向施工单位提供作业环境范围内可能影响施工安全地下管线、设施等相关资料，并提出保护措施要求，扣5分。
★
未对深基坑、高大模板及脚手架、重要的拆除爆破等超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案（含安全技术措施）进行签字认可，扣3分。
★
未对重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业项目专项安全技术措施进行备案，扣1分。
★
3
项目安全风险管理
20
工程开工前，未组织项目设计单位对施工、监理单位进行项目作业风险交底及风险点的初勘工作，扣3分。
★
未审查施工项目部编制的《三级及以上施工安全风险识别、评估、预控清册》及动态风险计算结果，扣3分。
未对三级以上风险作业的控制工作进行现场监督检查，并对四级及以上风险作业《电网工程安全施工作业票B》进行签字确认，扣3分。
在建设过程中，未通过日常安全巡查、每月例行安全检查、专项安全检查等活动，检查项目风险控制措施落实情况，扣3分。
未按要求组织进行项目安全文明施工标准化管理评价工作，每次扣10分。
（该评分项目适应于网、省公司和直属单位抽查和督查）
★
安全文明施工标准化管理评价无整改反馈记录，扣5分。
（该评分项目适应于网、省公司和直属单位抽查和督查）
★
4
项目安全文明施工管理
20
未对各监理、施工单位安全资质、相关人员的安全资格、安全管理人员到位情况进行监督检查，满足安全管理需要，每项扣3分。
★
未分阶段审批施工项目部编制的安全文明施工装备设施报审计划，对进场的安全文明施工设施进行审查验收，缺一项扣2分。
★
未按规定向施工项目部支付现场安全生产费用，扣3分。
未采用隐患曝光、专项整治、奖励处罚等手段，促进参建单位做好现场安全文明施工管理，扣2分。
★
5
项目分包安全管理
15分
未审批和备案施工单位申报的项目分包计划申请，扣3分；未监督检查分包安全协议的签订，分包安全协议未签订，扣2分；
★
未组织开展工程项目分包管理检查，扣5分。
★
对不满足要求的分包队伍，未实行停工整顿或清退措施，扣5分。
★
未定期分析上报工程分包管理信息，扣2分。
6
项目安全应急管理
10分
未组建工程项目现场应急工作组，扣5分。
★
现场应急工作组值班人员及通讯方式未在施工现场公布，扣2分。
★
开工前，未能督促施工项目部制定和完善应急处置方案，每项扣1分。
★
未组织监理、施工项目部有关人员开展方案评审，每项扣1分。
未组织监理、施工项目部开展应急救援知识培训和应急演练，扣3分。
★
7
项目安全检查
管理
15分
未按要求组织项目季度、月度、季节性安全检查，每次扣3分。
★
未按要求组织开展专项安全检查，每次扣3分。
★
各类安全检查无整改通知、无整改反馈，每次扣3分。
★
未定期召开月度工地安全例会，每次扣2分。
未利用数码照片资料进行安全过程控制，扣3分；数码照片不符合要求的，扣1分。
★
未配合上级单位开展各类安全检查，按要求组织自查，编制自查报告（包括检查问题及整改结果反馈），监督责任单位对检查提出问题的整改落实，每次扣3分。
★
标准分
100
表Ⅱ—SBD：
输变电工程监理项目部安全文明施工标准化管理评价表
本评价标准表“重要度”内容中，标“★”号的为必查内容
序
号
评分项目
标准分
评分标准
重要度
扣分原因及扣分分值
1
组织机构及资源配置
10分
未建立以总监为第一责任人的安全监理工作体系，扣5分。
★
总监未经建设单位同意承担多项工程监理工作，扣2分。
监理工程师无有效资格证，扣2分。
未配备安全监理工程师，扣5分。
★
安全监理工程师未按规定经过安全教育培训，扣2分。
★
项目监理部人员配置不能满足要求，扣2分。
总监和安全监理工程人员调整未征得建设单位同意，并书面报建设单位和承包单位，扣2分。
未明确各级监理人员的安全监理工作职责，扣2分。
★
未配备必要的办公、交通、通信、检测、个人安全防护用品等设备（工具），扣5分。
未配备齐全有效的安全法律、法规、技术标准、规范和操作规程等安全监理依据性资料，每缺一项扣0.5分。
★
2
安全监理工作策划
10分
《监理规划》中未编制针对性安全监理工作内容，扣2分；未编制《安全监理工作方案》（安全监理实施细则），扣5分；未报业主项目部审批、未抄送施工单位，扣3分；细则针对性不强，扣2分；监理项目安全文明施工目标不明确，与业主项目部目标不一致，扣3分；
★
未建立健全安全监理工作制度，缺一项扣2分；制度针对性、操作性不强，每项扣1分。
★
引用基建安全规程、规范、标准失效，每款扣2分
★
3
文件审查
20分
未审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效，扣2分。
★
未审查施工单位项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致，扣2分。
★
未审查施工项目部施工安全管理人员，特种作业、特种设备作业人员资格证明文件，扣2分。
★
未审查施工单位《输变电工程施工安全管理及风险控制方案》及其《安全文明施工设施配置申报单》，扣2分
★
未审查施工安全管理制度、施工组织是否满足工程建设安全文明施工管理的需要，扣2分。
未审查施工组织设计中的安全技术措施或者危险性较大的分部分项工程专项施工方案，每项扣5分。
★
未审查施工单位《输变电工程施工安全强制性条文执行计划表》，扣5分。
★
未审核《输变电工程施工强制行条文执行记录表》，扣2分。
★
未审核施工项目部报送的《安全文明施工设施进场验收单》，每项扣1分。
★
未审查施工承包商大、中型起重机械等特种设备的安全检验合格证、安装（拆除）资质证明文件，扣2分。
★
未审查进场设备、工器具、安全防护用品（用具）的安全性能证明文件，扣5分。
★
未审查《现场应急处置方案》、关键项目或关键工序、危险、特殊作业安全施工措施/作业指导书及危险源辨识评价和预控措施，每项扣2分。
★
经审查的单位资质、人员资格证书或经审查的文件、措施方案仍存在明显疏漏或缺陷的，每项扣1分。
★
4
安全
检查签证
10分
大中型起重机械、重要脚手架、施工用电、水等力能设施，交通运输道路和危险品库房等重要设施未在使用前进行检查签证，每项扣2分。
★
未对工程项目开工、土建交付安装、安装交付调试以及整套启动等重大工序转接进行检查签证，每项扣2分。
★
5
安全检查管理
20分
未定期组织开展安全检查，每次扣2分。
★
对各项安全检查未监督整改闭环，每次扣2分
★
未利用数码照片资料进行安全过程控制，扣5分。
数码照片采集不符合要求，扣3分。
★
未按规定填写工程施工安全强制性条文执行检查表，扣5分。
★
未对工程重要及危险的作业工序及部位实施旁站监理，每项扣2分。
★
6
分包安全管理
10分
未审核工程项目分包计划申请，并报业主项目部审批，扣2分。
未审查分包资质、业绩并进行入场验证，扣2分。
★
未审查分包合同、安全协议，扣2分。
★
未动态核查进场分包商的人员配备、施工机具配备、技术管理等施工能力，扣2分。
★
未审批专业分包队伍的施工组织设计、安全施工方案等，每项扣2分。
★
监理例行安全检查中，发现施工分包管理中存在的问题未及时提出整改要求实施闭环管理的，每项扣2分
★
未督促检查施工项目部对分包商人员的安全教育培训和考试情况，扣2分
未每月将分包管理情况报建设单位，扣2分。
7
安全风险与应急管理
10分
未审核施工项目部编制的《三级及以上施工安全固有风险识别、评估、预控清册》、《作业风险现场复测单》及动态风险计算结果，扣2分。
未对三级及以上风险作业实施监理旁站，并确认《输变电工程安全施工作业票B》中的风险控制项目，扣2分。
未会同施工项目部开展现场应急处置预案演练，每项扣2分。
★
未定期开展监理项目部安全文明施工标准化管理评价，对存在问题进行闭环整改，每次扣2分。
（该评分项目适应于网、省公司和直属单位抽查和督查）
★
未参加业主项目部组织的项目安全文明施工标准化管理评价，督促施工项目部对存在问题进行闭环整改，每次扣2分。
（该评分项目适应于网、省公司和直属单位抽查和督查）
★
8
监理记录及总结
10分
安全监理记录缺漏、不能反映安全监理工作实施情况，扣2分。
监理月报未反映当月安全健康环境状况和存在的隐患及整改措施，扣2分。
★
未按规定定期召开安全例会或记录不全，扣2分。
★
未及时传达、贯彻上级有关安全生产的法律、法规、文件精神和要求，扣2分。
★
《监理工作总结》中未对监理项目部安全管理工作进行总结评价，扣2分。
★
标准分
100分
表Ⅲ—SBD：
输变电工程施工项目部安全文明施工标准化管理评价表
本评价标准表“重要度”内容中，标“★”号的为必查内容。
序
号
评分
项目
标
准
分
评分标准
重要度
扣分原因及扣分分值
1
项目
安全
组织
机构
10
项目经理未取得工程建设类相应专业注册建造师资格证书，未持有省市政府主管部门颁发的安全管理资格证书，未持有网省公司颁发的安全培训合格证，每项扣2分。
★
项目副经理未取得工程建设类相应专业资格证书，未持有省市政府主管部门颁发的安全管理资格证书，未持有网省公司颁发的安全培训合格证，每项扣2分。
项目总工未取得网省公司安全培训合格证，扣2分。
项目部未配备专职安全员的，扣4分。
★
项目部安全员未持有省市政府主管部门颁发的安全管理资格证书，未持有网省公司颁发的安全培训合格证，每项扣2分。
项目部未明确项目经理、项目副经理、项目总工、专（兼）职安全员、施工队（班组）长、施工人员等各级安全职责，缺一项扣3分。
项目部制定的安全目标不正确,扣3分。
★
2
项目
安全
策划
管理
20
未制定适合本工程的制度，缺一项扣1分。
★
未留存相关法规、规范、标准和技术文件，缺一项扣1分。
★
未建立施工项目部安全管理台账，每缺一项扣1分。
★
项目总工未组织编制项目《输变电工程施工安全管理及风险控制方案》，扣5分；审批程序不符合要求的，扣2分。
★
编制的项目《输变电工程施工安全管理及风险控制方案》不符合国家电网公司编制纲要要求,扣2分。
未向监理部报审施工机械、工器具、安全用具报审表、进场/出场报审表等，每缺一项扣1分。
★
开工前，未向监理项目部填报“安全文明施工设施配置申报单”、“安全文明施工措施实施申报单”的，缺一项扣1分。
安全文明施工设施进场时，未向监理报审“安全文明施工设施进场验收单”、“安全文明施工措施实施验收单”，缺一项扣1分。
★
未向监理部报审“输电线路工程施工安全强制性条文执行计划表”或“变电站工程施工安全强制性条文执行计划表”，扣3分。
★
未按规定开展新员工三级安全教育培训工作，缺一人扣2分。
★
施工项目部未对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程，编制专项施工方案，每项扣5分；编审批、交底不规范，每项扣2分。
★
施工项目部未对深基坑、高大模板及脚手架、重要的拆除爆破等超过一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，每项扣5分；编审批、交底不规范，每项扣2分。
★
重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业项目未编制专项安全技术措施，每项扣5分；编审批、交底不规范，每项扣2分。
★
未按规定组织员工健康体检的，缺少一人扣1分。
★
安全生产费用用挪作他用，未专款专用，扣3分。
施工机械和工器具无安全检验记录，每台件扣1分。
★
未编制施工作业指导书，每项扣3分；编审批、交底不规范，每项扣1分。
★
安全施工作业票填写、审查、签发、执行不符合要求，每份扣1分。
★
项目部未按规定每月召开一次项目部安全工作例会，缺一次扣3分。
★
项目部未按规定每月组织一次安全检查，缺一次扣3分。
★
未学习贯彻上级规定、文件精神，缺一次扣2分。
★
特种作业人员、特种设备作业人员未取得特种作业操作资格证书、特种设备作业人员证即上岗的，每人扣2分。
★
工程开工前，未结合工程特征组织开展风险识别、评价，未制订相应的预控措施扣3分
★
3
项目
安全
风险
管理
15
未对工程项目存在的主要安全风险及采取的预控措施向施工人员交底，缺一次扣3分。
★
涉及停带电施工（含改造施工）、近电施工、进入运行变电站工作的作业项目未严格履行作业票制度，每项扣3分；工作票的填写与签发中，工作负责人、工作票签发人不具备资格，每人次扣3分。
★
未设置施工现场危险点控制标牌，缺一处扣2分；危险点控制标牌针对性不强，每处扣1-2分。
施工中运用新技术、使用新设备、采用新材料、推行新工艺、职工调换工种时，未进行相应培训考试的，缺一项扣3分。
★
未开展安全管理标准化管理评价工作，扣3分。
（该评分项目适应于网、省公司和直属单位抽查和督查）
★
对安全文明施工标准化管理评价中发现的问题没有进行整改反馈，每项扣1分。
（该评分项目适应于网、省公司和直属单位抽查和督查）
★
4
项目安全文明施工管理
15
未利用数码照片资料开展工程安全过程控制工作，扣4分；数码照片采集、整理不符合要求，每项扣1分。
★
项目部对分包商的安全文明施工管理不到位，或没有纳入自身管理体系实施动态管理，扣4分。
未向施工人员提供合格的安全防护用品，扣2分；未给从事高处作业、爆破等危险作业的人员（包括分包人员）办理意外伤害保险的，缺一人扣1分。
★
安全技术交底程序不符合规定、签字不齐全，每项扣２分。
★
班组未开展每周一次的安全活动，缺一次扣2分。
★
班组活动记录不齐全，缺一次扣2分。
★
工程开工前，施工项目部未向监理报审分包计划申请表，扣2分。
5
项目
分包
安全
管理
20
分包安全协议不符合范本要求，扣3分。
★
对工程项目进行转包或违规分包的，扣20分。
★
施工分包商资质未经审核或不符合要求而录用的，扣5分。
★
工程项目部越权自行招用分包单位的，扣5分。
★
分包合同中未明确分包性质（专业分包或劳务分包）的，扣2分。
★
分包合同、安全协议中，未盖法人单位印章，扣2分；签字人非法人本人或未经法人授权，扣2分。
★
分包商未签订分包合同、安全协议就进场施工的，每次扣5分。
★
专业分包商对部分作业再次进行劳务分包，但没有在专业分包合同中注明，每次扣2分。
★
劳务分包商对承包任务进行二次分包的，每次扣3分。
★
项目部未明确专门的分包管理人员，扣2分；未建立专业分包商人员名册，扣3分；专业分包商人员与现场实际人员不符，扣2分。
★
施工分包人员未进行体检的，缺少一人扣1分；现场录用未成年者，每人扣2分。
开工前未对专业分包队伍人员资质、施工机械、工器具进行检验、报监理审核，缺一项扣2分。
★
项目部未督促专业分包商新进场人员进行三级安全教育，扣2分；项目部未向培训考试合格的分包人员配置“胸卡证”而直接上岗的，每人次扣1分。
★
施工承包商未对危险性较大的专业分包施工作业进行安全技术交底，每次扣5分；未组织（督促）专业分包施工人员进行施工组织设计、作业指导书、安全施工方案或安全施工措施等技术文件全员安全技术交底，未传达安全管理文件，每次扣3分。
★
作业前未对劳务分包队伍进行安全技术交底，扣5分；未进行全员安全技术交底，缺一人扣1分。
★
未审查专业分包商施工组织设计、安全施工方案，缺1项扣1分；专业分包商无施工组织设计、无安全施工方案的，缺一项扣5分。
★
项目部未派人员对专业分包的关键工序、隐蔽工程、危险性大施工作业进行全过程监督，每项扣2分。
★
在参与危险性大、专业性强的劳务作业时，施工承包商未指派本单位人员担任现场施工班组负责人、技术员、安全员等关键岗位职务，每缺1岗扣3分。
★
专业分包商项目负责人更换未经施工承包商同意并报监理审批，每人次扣2分；劳务分包商主要负责人、特殊工种和特种作业人员的更换未经施工承包商、监理审批同意，每人次扣2分。
★
6
项目
安全
应急
管理
10
项目部未按照要求组建现场应急救援队伍，缺一项扣1分。
★
项目部在工程开工后未组织应急救援知识培训，扣3分。
★
未组织应急演练，扣3分。
未在施工项目部办公区、施工区、生活区、材料站（仓库）等场所的醒目处，公布应急联络方式，每处扣3分。
7
项目
安全
检查
管理
10
项目部未组织月度安全检查的，每次扣5分。
★
未在安全工作例会上，对安全检查中发现的问题进行分析总结的，扣2分。
★
安全检查中发现的各类安全隐患、文明施工、环境管理等问题，未闭环整改，一项未整改扣2分。
★
标准分
100
表Ⅳ－DL 电缆工程施工现场安全文明施工标准化管理评价表
表号
评分子项
实得分
（满分100分）
表Ⅳ－DL－1
现场安全文明施工管理评价标准表
表Ⅳ－DL－2
施工用电、起重机械、有限空间作业、工器具安全评价标准表
表Ⅳ－DL－3
暗挖隧道施工安全文明施工标准化管理评价表
表Ⅳ－DL－4
明开暗挖隧道施工安全文明施工标准化管理评价表
平均得分（各评分子项实得分算术平均值）
表Ⅳ－DL－1 现场安全文明施工标准化管理评价表
本评价标准表“重要度”内容中，标“★”号的为必查内容。
序
号
评分
项目
标
准
分
评分标准
重要度
扣分原因及扣分分值
１
办
公
区
15
项目部办公区设置不符合标准要求，扣2分。
办公设施、项目部铭牌、旗台不符合标准要求，每处扣1分；项目经理部未设置线路工程路径及总体布置示意图，扣3分。
办公区未按要求设置消防器材、常用药品箱，扣1分。
2
生
活
区
15
食堂不干净整洁，不符合卫生防疫要求，扣1分；宿舍布置、卫生不符合规定，扣
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