污水管网工程监理技术标.docx
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污水管网工程监理技术标
黄陵县污水处理厂主管网工程监理
技术标投标文件
投标人:
（盖章）
法定代表人或
其委托代理人：
（签字或签章）
二00九年六月十六日
目录
一、质量控制措施3
二、进度控制措施7
三、投资控制措施9
四、合同管理、信息管理措施10
五、工程管理机构组织形式11
六、工程管理机构人员配备计划和检测设备配置计划11
七、工程难点部位的监理措施，重点部位控制方法和旁站监理部位清单15
八、施工中各种矛盾组织协调及保养阶段的服务工作16
九、环境保护以及安全措施保障监理措施17
十、监理工作程序18
一、质量控制措施
（一）质量的事前控制：
1.掌握和熟悉质量控制的技术依据；
2.施工场地的质量检查验收；
3.施工队伍的资质的审查；
4.工程所需原材料，半成品的质量控制；
5.施工机械的质量控制；
6.审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案及有关专项安全措施；
7.生产生活环境、管理环境改善的措施；
8.协助施工单位完善质量保证工作体系的建立，并监督其运行的有效性；
9.主动向当地质量监督站联系汇报在本工程开展质量监理的具体工作和方法，争取当地质量监督站及相关政府部门的支持和帮助；
10.审核施工单位关于材料、制品试件取样及实验的方法或方案；
11.审核施工单位制定的成品保护措施和方法；
12.对施工单位实验室养护资质进行考察认定；
13.完善质量验收的各种报表，质量事故的报告制度等。
（二）质量的事中控制：
1.施工工艺过程质量控制
（1）观察——指以“目视”、“目测”进行的检查监督；
（2）现场检查、旁站——指现场巡视、观察及量测等方式进行的检查监督；
（3）量测——指用简单的手持式量尺、量具、量器（表）进行的检查监督；
（4）测量—指借助于测量仪器、设备进行的检查；
（5）实验—指通过试件、取样进行实验检查。
2.工序交接检查：
（1）坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则。
上道工序完成后，先由施工单位进行自检，专职检认为合格后再通知现场监理工程师或其代表到现场会同检验。
检验合格后签署认可方能进行下道工序。
3.隐蔽工程检查验收：
（2）隐蔽工程完成后，先由施工单位自检、专职检，初验合格后填报隐蔽工程质量验收通知单，报告现场监理工程师检查验收。
（3）设计变更或技术核定的处理：
由业主原因提出的设计变更或技术核定的处理通过设计出变更，监理审查可行后施工单位执行。
（4）行使质量监督权，下达停工指令：
（5）为保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师有权指令施工单位立即停工整改：
①未经检验即进行下道工序作业者；
②发现工程质量下降经监理指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，而效果不好，继续作业者；
③擅自采用未经认可或批准的材料；
④擅自变更设计图纸的要求；
⑤擅自将工程转包的；
⑥擅自让未经同意的分包单位进场作业者；
⑦没有可靠的质量保证措施冒然施工，己出现质量下降征兆者；
⑧其它违反施工程序的情形。
（6）严格单位单项工程开工报告和复工报告审批制度：
凡单项工程开工及停工后工程复工的，均应由监理工程师签发开工、停工、复工指令。
（7）质量、技术签证：
凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由工程总监理工程师一人签署，专业质量监理工程师、现场质量监理员可在有关质量技术方面原始凭证上签字，最后由工程总监理工程师核签后方有效。
（8）行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见。
施工单位工程进度款的支付申请，必须有监理方面的认证意见，这既是质量控制的需要，也是投资控制的需要，必须执行。
（9）建立质量监理日志：
现场质量监理工程师及质量监理员应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。
（10）组织现场质量协调会：
现场质量协调会一般由现场监理工程师或总监主持。
协调会后印发会议纪要。
（11）定期向总监、业主报告有关工程质量动态情况；
现场监理工程师每月向总监及业主报告有关工程质量方面的情况，重大质量事故及其它质量方面的重大事宜则应及时提出报告。
（三）质量的事后控制：
1.单位、单项工程竣工验收。
凡单位、单项工程完工后，施工单位初验合格再提出验收申报表。
2.工程竣工验收：
工程竣工验收，施工单位必须完成设计文件全部内容的基础上，提出工程竣工验收申请。
3.经审核竣工图及其它技术文件资料基本齐全有效。
4.技术文件资料符合建档要求。
5.并符合中华人民共和国行业标准《工程施工质量评定与验收规程》（S500—2001）的规定。
6.经相关部门初验，认为具备竣工验收条件，建设竣工验收。
二、二、进度控制措施
（一）进度的事前控制
1.编制工程实施总进度计划：
工程实施总进度计划对工程实施起控制作用的工期目标，是确定施工承包合同工期条款的依据，是审核施工单位提交的施工进度计划的依据，也是确定和审核施工进度与设计进度，材料设备供应进度，资金资源计划是否协调的依据；
2.审核施工单位提交的施工进度计划：
主要审核是否符合总工期控制目标的要求，审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等；
3.审核施工单位提交的施工方案：
主要审核保证工期，充分利用时间的技术组织措施的可行性，合理性，审核施工方案、施工进度计划的协调性和合理性，审核编制有关材料、设备部分的采供计划。
（二）进度的事中控制：
进度的事中控制，一方面是进行进度检查，动态控制和调整，另一方面及时进行工程计量，为向施工单位支付进度款提供进度方面的依据，其工作内容有：
1.建立反映工程进度的监理日志：
逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量。
同时，如实记载影响工程进度的内、外人为和自然的各种因素。
暴雨、大风、现场停水、现场停电等应注明起止时间（小时、分）。
2.工程进度的检查：
（1）计划进度与实际进度的差异；
（2）形象进度，实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。
3.按合同要求，及时进行工程计量验收。
4.有关进度、计量方面的签证：
进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔延长工期的重要依据。
5.工程进度的动态管理：
实际进度与计划进度发生差异时，应分析产生的原因，并提出进度调整的措施和方案，并相应调整施工进度计划及设计、材料、设备、资金等进度计划，必要时调整工期目标。
6.为工程进度款的支付签署进度、计量方面认证意见。
（三）进度的事后控制：
当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上采取以下措施：
1.制定保证总工期不突破的对策措施：
技术措施：
如缩短工艺时间，减少技术间歇期，实行平行流水立体交叉作业等；
组织措施：
如增加作业队数，增加工作人数，增加工作班次等；
经济措施：
如实行包干奖金，提高计件单价，提高奖金水平等；
其它配套措施：
如改善外部配合条件、改善劳动条件，实施强有力调度等。
2.制定总工期突破后的补救措施。
3.调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调与平衡。
三、投资控制措施：
（一）投资事前控制
投资事前控制的目的是进行工程风险预测，并采取相应的防范性对策，尽量减少施工单位提出索赔的可能。
1.熟悉设计图纸、设计要求，标底标书，分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。
2.预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少向业主索赔的发生。
3.按合同规定的条件，如期提供施工现场，使其能按期开工正常施工，连续作业，不要违约造成索赔条件。
4.按合同要求，按期、按质、按量地供应由业主负责提供的材料、设备到现场，不要违约造成索赔条件。
5.按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，不要违约造成索赔条件。
（二）投资事中控制：
1.按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不要造成违约和对方索赔的条件；
2.施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其它外部协调、配合，不要造成对方索赔的条件；
3.工程变更设计修改要慎重，事前应进行技术经济合理性分析；
4.严格费用签证，凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，由工程总监理工程师最后核签后方为有效；
5.按合同规定，及时对己完工程进行计量验方，不要造成未经监理验方认可就承认其完成量的被动局面。
6.按合同规定，及时向对方支付进度款，不要造成违约被处以罚款的条件；
7.完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度；
8.检查、监督施工单位执行合同情况，使其全面履约；
9.定期向总监、业主报告工程投资动态情况；
10.定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。
（三）投资事后控制：
1.审核施工单位提交的工程结算书；
2.公正的处理施工单位提出的索赔。
四、合同管理、信息管理措施
（一）合同管理措施：
1.工程变更：
工程的任何形式、质量、数量和内容的变动，必须通过建设单位批准，由总监签发工程变更指令，否则不得实施。
2.工程延期：
按合同规定由于非承包人的责任，工程不能按原定工期完工时，承包人可以提出延期申请。
3.审查承包人的工程延期申请：
监理工程师收到承包人正式的延期申请后，主要应审查延期申请阐明的延期发生、发展的原因及申请依据是否符合合同条款；有否延期涉及的有关证明、文件、资料、图纸等。
4.按合同条款支付工程款、防止过早的支付；
5.减少对方提出索赔的条件和机会，正确的处理索赔；
6.严格质量检验和验收，对不符合合同条款规定的质量要求拒付工程款；
7.抓好工期延期申请和延期索赔申请报告的审查报告和评估。
（二）信息管理措施：
1.由工程总监全面负责信息资料管理工作，部门配备专职档案资料员，并力求人员稳定，工作连贯。
2.对影响工程质量、进度、投资、安全等方面的信息，总监应及时召集有关人员讨论，制定方案并明确责任人和处理程序。
3.严格按规定及时填写监理表格及各种检测验收资料、内容真实完整、手续齐全、措词规范、资料闭合、分类有序。
4.工程信息交流使用文字材料时，必须回复及时，记录登记。
5.监理月报在月末发送，例会纪要在次日发送。
6.现场监理档案资料应符合公司质量贯标的要求，并应满足国家标准《建设工程文件归档整理规范》GB/T50328—2001的规定。
五、工程监理机构组织形式
（一）工程监理机构组织形式
六、工程管理机构人员配备计划和检测设备配置计划
（一）工程监理机构人员配备
总监理工程师：
高磊（省注册监理工程师）
职称：
工程师
专业监理工程师：
常红涛（省注册监理工程师）
职称：
工程师
专业监理工程师：
薛应会（省注册监理工程师）
职称：
工程师
专业监理工程师：
候彦林（省注册监理工程师）
职称：
工程师
监理员：
艾建忠,李海涛,康健平（监理员）
职称：
（助理工程师）
（二）总监理工程师的职责与权限
1.总监理工程师是监理公司委派履行监理合同的全权负责人，行使监理合同授予的权限，对监理工作有最后的决定权；
2.执行监理公司的指令和交办的任务，组织领导监理工程师开展监理工作，负责编制监理工作计划，组织实施，并督促检查执行情况；
3.保持与建设单位的密切联系，弄清其要求与愿望，并负责与施工单位负责人联系，确定工作中相互配合问题及有关需提供的资料或需协商解决的问题。
4.审查施工单位选择的分包单位的资质。
5.审查施工单位的实施性施工组织设计，施工技术方案和施工进度计划；
6.督促、检查施工单位开工准备工作，审签开工报告；
7.参加设计单位向施工单位的技术交底会议；
8.参加与所建工程有关的生产、技术、安全、质量、进度等会议或检查。
9.签发工程质量通知单，工程质量事故分析及处理报告，返工或停工命令，审签往来公文函件及报送的各类综合报表；
10.按监理合同权限签署Ⅰ—Ⅲ类变更设计审查意见；
11.审查、签署月、季、年验工计价汇总表及备用费使用情况；
12.检查驻地监理组对签署隐蔽工程检查证的执行情况；
13.参加竣工验收，审查工程初验报告；
14.督促整理各种技术档案资料；
15.审查工程决算；
16.定期、及时向业主报告上述事实；
（三）各专业监理工程师的职责与权限：
1.专业监理工程师是派驻施工现场的专业负责人，在总监理工程师领导下，对本专业监理工作进行管理；
2.执行总监理工程师的指令和交办的任务，编制本专业监理工作计划，并组织实施，检查落实执行情况；
3.专业监理工程师进行质量监督，检查要求根据各类工程施工规范和验评标准定期检查施工单位执行承包合同情况，提出限期改进的督导意见，避免影响验工；
4.研究处理本专业监理工作问题，归口审查各类变更设计，提出审查意见后报总监；
5.提出本专业范围内的返工，停工命令报告，报总监审批；
6.对分项、分部工程进行抽验和参加总监组织的竣工初验；
7.各专业监理工程师应在总监的组织下进行监理技术业务学习及交流经验；
8.参加有关例会、会议，每月小结监理工作，定期向总监理工程师做工作汇报；
9.认真作好本专业监理工作日志，执行总监拟订的管理制度；
10.向总监理工程师提供“监理月报”、“工作总结”素材；
（四）驻地监理员职责与权限：
1.在监理工程师的领导下，负责做好个人分管范围内的一切有关监理工作及总监交办的其它有关工作；
2.现场检查工程质量、进度、复测、检测实验数据，核实所有工程所需材料的采购供应情况，检查进场材料是否符合要求；
3.检查施工工艺是否存在缺陷，提出意见；
4.关键部位做好旁站监理工作；
5.收集施工过程中的资料，对标检查，做好记录；
6.做好监理工作的计划、小结、汇报及报表、资料、文件、监理日志的管理；
7.深入现场掌握工程质量、进度、施工管理、安全生产、文明施工等情况，及时填写监理日志，研究分析处理监理工作中的问题；
8.及时向上报告上述事实。
可供现场使用的设施清单
设备名称
数量
水准仪（S3系列）、经纬仪、
各一台
测距仪
一台
砼强度回弹仪
一台
照像机、摄像机
各一部
非金属探伤仪
一台
钢筋砼保护层测试仪
一台
万用表、兆欧表
各一台
读数显微镜
一台
砼取样机
一台
涂料耐刷洗测定仪
一台
望远镜
一架
焊接用量规
一台
纤维卷材强度实验机
一台
七、工程难点部位监理措施、重点部位控制方法、旁站监理部位清单
（一）监理工程控制依据：
国家现行法律、法规、设计文件施工合同、委托监理合同、现行建筑工程（房建）相关施工规范标准、强制性条文和地方行政主管部门相关要求。
（二）对进场原材料、构配件、成品半成品经验收合格、且有产品合格证，检验报告等齐全。
另外产品的型号、规格、材质符合设计和规范规定。
要求复试的材料和检测工程，实行见政取送样和检查复试检测报告是否合格，满足设计要求。
（三）监理人员进场后对监理工程分项、分部进行预划分，对检验批、分项、分部实行先报验后验收、再施工程序。
（四）对影响到结构安全的部位、检验批、分项，对影响使用功能的检验批、分项、编制质量控制点进行旁站监理、做到旁站监理到位，发现问题及时纠正。
（五）工程监理部利用工地例会、监理工程师通知单、工作联系单等方式经常与业主、施工企业相关人员沟通，达到工程在计划工期内、投资在中标价内、无质量安全事故发生完成交付使用。
八、施工中各种矛盾组织协调及保修阶段的服务工作
（一）现场组织协调：
1.协调总包不能解决的内、外关系问题；
2.上次协调会执行结果的检查；
3.总图管理上的问题；
4.现场有关重大事宜；
5.现场协调会印发协调会纪要。
6.定期向总监、业主报告有关工程进度情况，现场监理人员每月报告一次。
（二）保修服务工作
1.严格执行国家保修规定；
2.由工程工程总监理工程师负责实施保修工作；
3.工程保修责任期内每半年回访一次，发生质量问题不受时间限制，得到信息后，应及时赶赴现场调查了解情况，并与施工单位及时取得联系，落实保修责任，研究维修方案；
4.公司在收到用户维修通知后，应随时转告项不及时落实保修的，总监应建议业主委托其它单位组织维修，其费用从原施工方保修金中核准支付；
5.工程总监在工程监理总结中，需写明与工程建设相关单位的全称、住址、电话号码、联系人姓名、工程施工责任范围、注意事项等。
九、环境保护及安全保障监理措施
（一）环境保护
1.施工中严格保护公共配套设施（例：
电力、给排水管道、电信网络）。
2.严格按设计布置的综合化比例施工。
3.在施工现场由总监负责专业监理工程师组织，严格控制施工粉尘、废水、废气、固体废物以及噪声、振动对环境的污染和危害。
4.在施工中应妥善处理废泥浆水的排放，不得直接排入城市河流。
5.严禁将有毒有害废弃物及有机建筑垃圾用作土方回填。
6.对产生噪声、振动的施工机械，应采取有效控制措施，减轻噪声扰民。
（二）监理措施
1、施工单位必须建立健全安全文明施工保证体系；
2、层层落实全，文明施工生产责任制；
3、施工单位必须有明确的安全文明目标管理；
4、施工组织设计中必须有明确的安全、文明保证措施；
5、各分部、单元工程施工前必须安全技术交底；
6、杜绝三违行为施工，抓住四不放过原则；
7、定期不定期进行安全检查，随时消除安全隐患；
8、审核进入施工现场各分包单位的安全证明资质文件；
9、审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施；
10、审核施工单位提交的交接检查、分部、分项工程安全检查报告；
11、审核并签署现场有关安全技术签证文件；
12、现场督促和检查；
13、施工中出现安全异常、经提出后施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求；
14、对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业者；
15、安全措施或方案未经审核批准而擅自使用执行；
16、擅自变更设计图纸施工；
17、使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料
18、未经安全资质审查的分包单位的施工人员进场施工。
十、监理工作程序
（一）、施工准备阶段：
（1）审查施工单位选择的分包单位的技术资质；
（2）监督检查施工单位质量保证体系及安全技术措施，完善质量管理程序与制度；
（3）检查设计文件是否符合设计规范及批准的技术设计、施工图纸是否能满足施工需要，协助做好优化和改善设计工作；
（4）参加设计单位向施工单位的技术交底；
（5）审查施工单位上报的实施性施工组织设计，重点对施工方案，劳动力、材料、机械设备的组织及保证工程质量、安全、工期和控制造价等方面的措施进行监督，并向建设单位提出监理意见；
（6）单位工程开工前检查施工单位的复测资料，特别是两个相邻施单位之间的测量资料，桩木劂等是否交接清楚、手续是否完善、质量有无问题、并对贯通情况，中线及水准桩的设置，固桩进行审查。
对重点工程部位的中线，水平控制桩进行复查；
（7）监督落实各项施工条件，审批一般单项工程、单位工程的开工报告，并报建设单位核备。
（二）、施工阶段
1.对所有的隐蔽工程在进行隐蔽以前进行检查和办理签证，对重点工程要派监理人员驻点，跟踪监理，签署重要的分项工程，分部工程和单位工程质量评定表；
2.对施工测量，放样等进行随机抽查。
如发现问题应及时通知施工单位纠正，并做出监理记录。
3.检查确认运到现场的工程材料，构件和设备质量，并应查验实验、化验报告单、出厂合格证是否齐全合格，监理工程师有权禁止不符合质
量要求的材料，设备进入工地和投入使用。
4.监督施工单位严格按照施工规范、设计图纸要求施工严格执行
承包承发包合同，对工程主要部位，主要环节及技术复杂工程应加强检查。
5.检查施工单位的工程自检工作，数据是否齐全，填写是否正确，并对施工单位质量评定自检工作做出综合评价；
6.对施工单位的检验测试仪器、设备、度量衡定期检验工作进行全面监督，不定期地进行抽验，保证度量资料的准确；
7.监督施工单位对各类土工和混凝土、砂浆试件按规定进行检查和抽查；
8.监督施工单位认真处理施工中发生的一般质量事故，并认真做好监理记录。
对大、重大质量事故以及其它紧急情况，应及时报告总监理工程师和通知甲方。
（三）、工程进度监理：
1.监督施工单位严格按照《施工承包合同》规定的工期组织施工。
对控制工期的重点工程，审查施工单位提出的保证进度的具体措施，如发生延误，应及时分析原因，采取措施；
2.监理部应建立工程进度台帐，核对工程形象进度，按月、季向甲方报告施工计划执行情况，工程进度及存在的问题。
（四）、工程投资监理：
1.审核施工单位申报的季一年度验工报表，认真核对其工程数量，做到不超验、漏验、严格按现行有关文件规定办理验工计价签证，保证验工签证的各项质量合格，数量准确，签证上报甲方据以拨款；
2.建立验工计价台帐，每季度向甲方报送一次，每季末与施工单位核对清算一次，核对清算后资料报甲方一份；
3.不符合质量标准的工程，未经返工处理达标前，不予验工计价。
4.按甲方和监理合同的规定审核变更设计：
（五）竣工验收阶段：
1.督促、检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料，受理单位工程竣工验收申请报告，提出监理意见；
2.负责工程初验，并参加甲方组织的竣工交接验收工作，审查工程初验整改报告，提出监理意见；
3.审查施工单位提交的竣工报告，监理单位应至使至终坚持业主至上，服务第一的承诺，在工程初验后督促施工单位尽快完善未尽事项，公司技术部负责单位工程观感质量评定后，协助及配合监理部尽快出据工程质量评估报告，并积极协助及配合建设单位在规定期限内办理完毕工程竣工验收备案工作，并向建设单位提交工程保修阶段的监理服务事项承诺文件。
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