海绵城市监理细则.docx
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海绵城市监理细则
月亮大道（西段）皂果路—朗州北路道路工程
海绵城市监理细则
总监理工程师：
单位技术负责人：
日期：
第一章编制的依据
一、国家法律、法规；国家、规范、行业和地方有关技术标准、规程；
二、省、市及有关建设主管部门的建设法规和规定；经有关建设主管部门批准的设计；
文件和项目建设批准文件；
三、业主与承包商签订的工程建设施工合同；业主与材料、设备供应商签订的工程建
设采购合同；业主与设计单位签订的工程建设设计合同；业主与监理咨询单位签订的工程
建设监理合同；业主与其它项目建设相关单位签订的与工程建设方面合同。
四、国家及有关部门颁发的与建设工程项目有关的工程设计和施工技术规范、标准、
规程；
六、项目招标单位提供的招标文件和相关资料
（1）勘察设计阶段招标文件及中标方案图纸和设计概算
（2）经有关部门审查批准的施工图纸、建筑审批方案图、管网综合图纸、设计施工图
等资料。
（3）施工阶段工程招标文件、中标单位投标文件和中标通知书。
七、项目咨询监理行业相关规范
（1）《建设工程监理规范》（GB50319—2000）；
（2）《建筑工程安全生产管理条例》国务院令第 393 号；
第二章工程项目概况
1、工程名称：
月亮大道西段道路工程
2、建设地点：
常德市柳叶湖旅游度假区皂果路至朗州北路段，全长 2.224KM
3、建设单位：
常德金柳置业有限公司
4、设计单位：
长沙市规划设计院有限责任公司
5、监理单位：
株洲南方项目管理有限公司
6、施工单位：
湖南经远建筑有限公司
7、工程主要内容：
本工程为城市 I 级主干道，设计车速为 60KM/小时，车道数为双向 6 车道，路面结构
达到临界状态的设计年限为 15 年，因目前 K0+000--K1+080 段已形成沥青路面，故只对皂
路果路--银牛路人行道做海绵设计，全长 1305.563 米。
人行道（无停车）面层为 6CMC30 透水机制道板砖（透水系数≥0.01cm/s），3CM 厚
水干硬泥浆调平层，15CMC20 透水砼垫层，10CM 透水级配碎石，压实路基（90%＜压实
度＜93%）。
标准横断面为 6M（人行道含 1.5M 植草沟）+5.5M（非机动车道）+4.0M（侧分带标
准段含 2M 植草沟）+11.5（机动车道）+6.0（中央绿化分隔带）+11.5（机动车道）
+4.0M（侧分带标准段含 2M 植草沟）+5.5M（非机动车道）+6M（人行道含 1.5M 植草沟）
=60M。
结合环城水系的建设，综合考虑海绵城市的施工，将道路与环城水系相结合，将雨水
就近排入附近水体，再在每个入水口做小型生态湿地。
第三章监理工作控制要点
一、监理工作范围
本分部工程监理范围为：
植草沟施工、土壤处理、苗木种植、苗木管理、雨水监测与
回收利用等工程的全过程施工监理。
二、 监理工作目标
1、投资控制目标：
控制在合同约定投资目标内。
2、进度控制目标：
按要求的项目建设工期，按时竣工交付使用。
3、质量控制目标：
确保工程质量达到优良标准。
4、安 全 目 标：
无重大安全责任事故。
序
号
项目名称
目 标 要 求
1
透水机制道
板
必须符合 CJJ/T 188-2012《透水砖路面技术规程》的有关规定。
2
透水砼
合格率 100%。
3
乔、灌木
（1） 无杂草、无枯黄，生长茂盛。
（2） 成活率 95%以上。
4
草坪
（1） 无杂草、无枯黄，生长茂盛。
绿地整洁，表面平整。
（2） 覆盖率 95%以上。
5
植草沟
检验批合格率 95%以上。
5
附属设施
必须符合 CJJ/82-99《城市绿化工程施工及验收规范》的有关规定。
工程质量目标分解
三、质量控制的原则：
（1）工程质量是整个建设管理工作的核心，与进度控制、投资控制相互制约；
（2）坚持“严格要求、一丝不苟、实事求是、公正合理、热情服务”的原则；
（3）遵循“预防为主、动态管理、跟踪监理”，实现工程质量总目标；
（4）完善质量管理体系、落实质量管理责任制度，坚持“从严管理、科学管理”的工
作要求。
四、施工阶段质量控制：
（一）质量控制的方法：
1、加强质量预控。
通过分析施工图设计意图和工艺特点，找出容易出现质量问题的薄
弱环节。
通过会议、交底、图表、指令等口头和书面文件的方式控制。
同时，对新材料、
新工艺、新技术进行施工前论证实验；加强施工方案、措施的事前审核。
2、采取现场实际量测的传统方法，加强平行检测、检验控制工序质量，以求保证分项
工程质量；同时，对关键部位施工过程加强旁站监理，确保事中质量控制。
3、加强隐蔽工程检查和分项工程、分部工程、单位工程验收的管理，特别是工序交接
检查的监督管理，及时发现质量问题，及时处理。
4、通过上述事前、事中、事后控制的循环，形成动态控制方法，紧密跟踵工程实物形
成过程，及时检查、对比、纠偏，保证工程质量。
事前质量控制的措施和方法：
（1）熟悉设计文件、技术规程及有关技术资料
监理工程师必须做到：
熟读初步设计，了解设计意图；
及时、认真地熟悉和审核施工图；
与设计人员加强沟通，对自己尚未吃透的设计不能贸然处之，应尽量减少因边设计
边施工造成损失的可能性。
做到在阶段出图前早有预见，提出多种方案，缩短事前控制时间。
熟悉规程、标准、
规范以及标准设计和合同文件，与质监及检测部门取得联系，争取支持和帮助。
（2）认真审查施工单位提交的施工组织设计
各专业监理人员要对施工单位提交的施工组织设计进行认真的审查，重点是技术措施
是否可靠，各专业工种的交叉搭接是否合理、资源供应是否满足、可靠，在本工程现有的
环境下是否具有可操作性等，要避免不必要的赶工及措施费的发生。
本工程应重点审核的
施工组织设计内容有：
1、种植材料和播种材料。
应符合 CJ/T34《城市绿化和园林绿地用植物材料—木本苗》
的规定。
2、植草沟的施工。
3、苗木种植前的修剪。
4、树木种植。
5、草皮种植。
6、砂性种植土。
7、绿化工程的附属设施。
（3）测量控制
检查复核施工现场的测量标准、建筑物定位放线以及高程水准点。
特别是对两个施工
单位在前后工序交换过程中，要加强检查轴线、标高的交接和衔接，并具备清楚、完善的
手续。
（4）督促、协助承包单位完善质量保证体系和现场质量管理制度。
包括完善计量和质
量检测技术和手段、现场质量检验制度，统计报表制度和质量事故报告及处理制度等。
事中质量控制的措施和方法：
（1）工序质量的控制
当施工单位每道工序完成后，应根据规范要求进行自检，合格后填报“工程报验单”。
监理工程师在收到“工程报验单”后，立即对检验的工序进行现场检查，并根据规范要求，
对保证资料进行核查。
监理单位检验合格并经监理工程师签署认可后方可进行下道工序施
工。
反之，责令施工单位返工。
（2）隐蔽工程验收内容和要求
根据施工质量验收规范的要求，对在施工过程中需事先隐蔽的施工部位执行隐蔽工程
监理验收制度。
1 植草沟开挖
渗水管安装
回填等工序施工完毕后由监理进行隐蔽工程验收。
隐蔽工程验收按如下程序进行：
1、由专业监理工程师根据施工承包单位报送的隐蔽工程报验申请和自检结果进行现场
检查，符合要求予以签认；
2、对未经监理人员验收或不合格的工序，监理人员拒绝签认，并要求施工承包单位严
禁进行下一道工序的施工。
（3）对施工现场进行巡视、平行检验和旁站跟踪检查：
在施工过程中，要求监理工程
师将随时、有目的地进行巡视和旁站检查，以及时发现、解决和纠正施工中出现的质量问
题。
对所发现的问题应先口头通知施工单位纠正，然后由监理工程师签发《监理工程师通
知》，责令施工单位整改，整改结果书面回复监理工程师，经监理再次复查合格后始得继续
施工。
（4）分项、分部工程施工质量验收
检验批质量验收
由监理工程师组织施工单位专业质量（技术）负责人等进行施工质量检验批质量验收，
检验批合格质量应符合下列规定：
a）主控项目和一般项目的质量经抽样检验合格。
b）具有完整的施工操作依据、质量检查记录。
分项工程质量验收
由监理工程师组织施工单位专业质量（技术）负责人和项目管理工程师等进行施工质
量分项工程质量验收（必要时根据法规文件规定由总监理工程师协助建设单位主持质量验
收）。
分项工程质量验收合格应符合下列规定：
a）分项工程所含的检验批均应符合合格质量的规定；
b）分项工程所含的检验批质量验收记录应完整。
分部工程质量验收
由总监理工程师协助建设单位工程项目建设负责人组织设计单位、勘察单位和施工单
位项目负责人参加相关分部（子分部）工程施工质量验收。
分部（子分部）工程质量验收合格应符合下列规定：
a）分部（子分部）工程所含分项工程的质量均应验收合格；
b）质量控制资料应完整；
（6）按合同行使质量监督权：
为了保证工程质量，出现下列情况之一者，总监理工程
师有权指令施工单位立即停工整改：
施工中出现质量异常情况，经提出后施工单位仍未采取改进措施者；或者采取的改
进措施不力，还未使质量状况有好转趋势者；
未经检验就进行下道工序或隐蔽作业、未经现场监理人员检验自行封闭、掩盖者；
对已发生的质量事故未进行处理和提出有效的改进措施就继续作业者；
擅自变更设计、图纸进行施工者；
使用未经认可和批准的材料或擅自替换、变更工程材料者；
其它总监理工程师认为必须停工整顿者。
监理项目部要求施工单位暂停施工必须填写“工程部分暂停令”单，并要求施工单位
按照质量事故处理程序对质量问题进行处理，经现场监理工程师审（检）查认可后，施工
单位填写“复工申请”，总监理工程师签认“复工令”。
事后质量控制的措施和方法：
对单位工程进行初验：
当施工单位提出对单位工程进行初验时，监理工程师应检查：
（1）工程是否达到交验条件，各专业监理工程师应按照设计图纸、规范、标准和施
工承包合同所明确的要求对各专业工程的质量情况和使用功能进行全面检查。
对发现影响
竣工验收的问题（质量、未完项目等）签发《监理通知》，要求承包单位进行整改。
（2）功能试验是否完成。
当上述检查完成并符合要求后，监理单位与施工单位专业
人员共同对工程进行初验，初验通过后，由施工单位提出验收申请报有关各方并要求施工
单位提交全部竣工资料和竣工图。
（3）最终检查和评估
最终检查主要从以下两方面：
缺陷工程的完成情况；整个工程的使用情况。
评估主要
围绕现场检查结果进行，除合理磨损外，工程均应达到合同规定的检验标准。
3、质量控制的内容：
（1）施工准备阶段：
审查施工单位配备人力、材料、机械设备是否合理，审查拟定施
工方案、技术、质量保证措施，原材料检验的审批配合比是否合乎要求。
（2）施工阶段：
检查施工工艺是否按规范和审批的方案进行，并对施工过程的原材料、
半成品和成品进行抽查。
（4）成品验收阶段：
通过检测和验评该分项或分部已完工程是否达到规范要求的质量
标准和误差允许范围。
4、质量控制的手段：
（1）核算对比：
对设计图纸可采取检查核算设计尺寸、型号、数量、参数的方法，并
与设计要求、规范、规程、使用说明等资料对比。
从中发现问题及时协商解决。
（2）检查：
施工过程中对重点的项目和部位实施必要的跟踪检查，检查施工过程中材
料及混合料与批准的是否符合；检查施工单位是否按批准的方案，技术规范施工。
（3）测量：
监理工程师对完成的工程的几何尺寸进行实测实量验收，不符合要求的要
进行整修，无法进行的要求返工。
（4）试验：
对施工中各种材料、混合料配比、混凝土、砂浆等级等，监理工程师可随
机抽样试验，施工单位要提供条件。
（5）指令性文件：
设计单位、承包单位人员和监理工程师的工作往来，必须以文字为
准，监理工程师通过书面指令和文字对设计、施工单位进行质量控制。
用以指出施工中发
生或可能发生的质量问题，提请承包单位加以重视或修改。
第四章 监理工作流程
1、质量控制工作总程序：
审查施工组织设计（方案）变更
文件
（专业监理工程师）
签认施工组织设计（方案）变
更文件
（总监理工程师）
审核重点部门、关键工序施
工措施（专业监理工程师）
组织新材料、新工艺、新技术、新设备
专题认证（专业监理工程师）
（专业监理工程师）
签认施工工艺、施工措施
（专业监理工程师）
复核测量
放线成果
（专业监
理工程师）
考核承包
单位实验
室
（专业监
理工程师）
材料、构
配件、设
备质量控
制（专业
监理工程
检查承包
单位计量
设备（专
业监理工
程师）
师）
抽查、巡视检查、旁站监督
（专业监理工程师、监理员）
签认隐蔽工程报验申请
（专业监理工程师）
审核、签认分项工程质量验
评资料
（专业监理工程师）
审核、签认分部和单位工程
质量验评资料并组织现场抽
查
2、施工阶段质量控制程序：
审批开工申请、下达开工令
承包商申报
分项分部工程施工方案
承包商申报
材料合格证、报验单
加倍复试
或换材料
修
改
不合格
不合格
监理审批
合格
分部、分项工程施工
施工试验及监理取样
不合格
各分项隐蔽工程自检
合格
填报工程报验单
附：
①隐验单
②预验单
不合格
③质量保证资料
监理工程师现场检查及审查试验报告
合格
签发工程师检验认可书并在自检资料上签字
下一道工序施工
④分项工程质量评定表
整改
分部工程完成
填写分部工程报验单
承包商
附
分项（隐蔽）
工程报验单和分项
工程检验认可书
现场检查
监理工程师
内业资料检查
监理工程师
不合格
检查结果
签发分部工程检验认可书
监理工程师
3、施工组织设计（方案）监理程序：
施工组织设计申报
承包商
修改补充
初审
各专业监理工程师
监理组会审
总监理工程师主持，
各专业监理工程师参加
向施工方询问和落
实主要问题
各专业监理工程师
提出修改意见
施工组织设计审批
总监理工程师
将批件返回承包商
并送业主
施工组织设计付诸实施
4、图纸会审监理程序
熟悉施工图纸，初审提出问题
各专业监理工程师
监理组内部会审
现场监理主持
复审整理列出问题清单
各专业监理工程师
清单问题审核
总监理工程师
清单问题补充
各专业监理工程师
问题清单汇总
专业监理工程师
需要
汇总问题
清单报业主
在业主、承包方、设
计院、监理四方的图
纸会审上提出已准备
好的图纸问题清单
各专业监理工程师
落实清单中问题，整理归
档
5、原材料质量控制程序：
重
选
料
源
不合格
不合格
通知禁止使用
自费运出现场
料 源
自检复试
质量证明书
承包商
材料报验单
承包商
监理工程师批准
合格
材料进入施工现场使用
承包商按规定批量自检并
填写质量检验报告单
专业监理工程师审批
合格
继续使用
监理抽检
监理按抽检频率和
现场发现材料有问
题时进行抽检
再次检查验收
监理工程师
不合格
下达不合格项目
通知限期整改
监理工程师
整改后第三次申请
承包商
第三次检查验收
监理工程师
6、隐蔽工程质量控制程序：
承包单位自检合格，自
检人员签字认可后向监
理工程师申报《工程报
验单》并附隐检记录、
质评表及有关资料
承包商
施工现场检查验收
专业监理工程师
合格
隐蔽记录单上签字认可
监理工程师
进入下一道工序施工
承包商
不合格
合格
下达监理通知提出整改要求
监理工程师
整改后再次申请
承包商
合格
下令停产整顿或签发更
换施工队伍的通知
监理工程师
7、隐蔽工程验收监理工作程序：
隐蔽工程施工
（承包单位）
隐蔽工程自检合格
（承包单位）
审核承包方自检结果
（专业监理工程师）
合格
整改
（承包单位）
不合格
隐蔽工程验收
（专业监理工程师）
8、旁站检查工作程序：
不合格
落实整改措施
（承包单位）
分项工程各工序施工
（承包单位）
工序质量自检合格
（承包单位）
工序施工质量检查
（专业监理工程师）
合格
进入下一道工序施工
（承包单位）
9、分项工程验收工作程序：
分部分项工程完工自检合格
（承包单位）
填表分项工程报验申请表
（承包单位）
现场检查
（专业监理工程师）
合格
检查结果汇总
资料检查
（专业监理工程师）
不合格
通知承包方整改
（专业监理工程师）
（专业监理工程师）
签署分项工程质量验收单
（专业监理工程师）
10、分部工程验收工作程序：
填报中间交工验收申请单
（承包单位）
审查中间验收资料
（专业监理工程师）
审查结果
合格
签发中间验收签证
（专业监理工程师）
编写质量评估报告
（专业监理工程师）
不合格
落实整改措施
（承包单位）
11、工程停、复工监理程序：
总监理工程师签发“工程部分暂停指
令”
执行工程质量事故处理程
序
对质量问题进行处理
施工单位填写“复工申请”
监理工程师审查事故处理情
况
总监认可总监不认可
总监理工程师签发“复工指令”总监理工程师签发“监理通知”
第 5 章监理工作的方法及措施
一、质量措施
（一）、巡视
监理人员在日常监理工作中除正常的分部工程、分项工程的阶段性的检查、检测外，
尚应对工地经常地、有目的地对承包单位的施工过程进行巡视。
对发现的问题及时提出整
改,对施工中出现的难题提出监理建议，协助业主解决技术方面的难题。
主要检查内容如下：
（1）是否按照设计文件、施工规范和批准的施工方案施工；
（2）是否使用合格的材料、购配件和设备；
（3）施工现场管理人员，尤其是质检人员是否到岗到位；
（4）施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足工艺操作要求、特种操作人员是
否持证上岗；
（5）施工环境是否对工程质量产生不利影响；
（6）已施工部位是否存在质量缺陷。
巡视监理情况作为质量控制资料进行专项记录。
（二）、旁站
监理人员在施工期间，对工程的重点部位、关键工序实施全过程连续监控检查，发现
问题及时通知承包商整改。
旁站检查项目在监理规划和监理实施细则中作出明确规定,并记
下旁站记录。
旁站监理人员的主要职责是：
（1）检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材
料准备情况；
（2）在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标
准情况；
（3）核查进场材料的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具
有资格的第三方进行复验；
（4）做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。
旁站监理人员根据施工技术规程和施工质量验收标准认真履行职责，对需要实施旁站
监理的关键部位、关键工序在施工现场跟班监督，及时发现和处理品旁站监理过程中出现
的质量问题，如实准确地做好旁站监理记录。
旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，有
权责令施工企业立即整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向监
理工程师或者总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应
急措施。
（三）、实测实量
对在工程质量检验批质量验收工作中，根据相关的施工质量验收规范，对须进行测量
明确质量偏差数值的项目和内容，监理制定专项的实测实量记录表，使用相应的质量检验
工具。
通过钢尺、塞尺、经纬仪、水准仪、2m 靠尺、卡尺等检查，以获得实际的质量数据，
同时，通过实测实量监理工作对所发现的质量问题及时要求施工承包单位进行整改，以保
证施工现场实物质量符合施工验收规范要求。
（四）、见证取样
对工程材料/构配件/设备按验收规范需进行现场取样复验的监理应执行见证取样和送检
工作；
对涉及建设工程结构安全、工程质量验收的试块、试件，监理应执行见证取样和送检
工作；
对涉及建设工程结构安全和工程质量评定的施工工艺和结构的重要部位进行的检测或
结构实体检验，监理执行见证工作。
（五）、平行检测
对工程施工测量进行平行检测（包括工程定位测量、基槽验线、楼层放线和标高测量、
建筑物沉降观测等）；
按工程质量验评标准，对检验批质量进行实测和验收；
（六）、签认
经监理人员检查、验证确认符合相关施工质量验收标准的文件，应由经确认的相关责
任人员及时进行签认（包括监理工程师各类审批表、施工现场质量管理体系检查记录、检
验批质量验收记录、分项工程质量验收记录、分部（子分部）工程验收记录、单位（子单
位）工程质量竣工验收记录等）。
监理签认资料作为质量控制资料予以保存，作为工程质量验收的依据。
（七）、影像
现场项目监理部根据项目类型、规模和特点配置相关的影像设备，对施工过程中出现
的较大质量问题或质量隐患，监理工程师应采用照相、摄影等手段予以记录；监理所拍摄
的音像资料，应能全面反映主要旁站监理内容，工程部体质量控制情况和施工过程中出现
的质量问题。
二、安全及文明施工监理措施
（一）、安全施工监理措施
1、安全管理的保证项目如下：
施工现场建立安全生产责任制，进行经常性的安全教
育，有经过审批的全面的、有针对性的安全技术交底；应有定期安全检查制度，工地每旬
一次，施工单位（公司）每月一次：
施工现场应设置安全标语、安全色标、安全防围设施、
交通标志牌、夜间警示灯等必要设施。
2、安全管理的一般项目如下：
工地应建立班前活动制度并作记录，无论工人或管理人员均必须遵章守纪，特种作业
人员需持证上岗，工伤事故应按调查分析规则处理，重大伤亡，险肇事故应按规定及时报
告，还应建立工伤事故档案。
2.1各类起重机、挖掘机、装载机等均应保证各种装置安全有效，有专人指挥和持证
操作，现场管理良好并有完整的运转记录和日报表。
2.2各类施工机具设备均应有完整有效的装置保险，安全防护装置、安全运行装置、
滑润系统良好，使用方法等均需符合规定的要求并有完整的运转记录、日报表等。
2.3施工用电应保证在建工程与临管高压线的安全距离，支线架设不凌乱，悬挂或埋
设妥当接头良好，不破皮漏电；现场照明应使用安全电压，线路灯具与地面、走道距离不
小于规定高度，防潮，不破皮漏电；保护接地或保护接零装置符合规程要求；20A 以下施
工移动电气设备应有漏电保护器且性能良好。
2.4进入工地必须戴好安全帽，高空作业必须系好安全带，脚手架的
升级会员 