县长在企业保护动员会讲话与县长在企业联合会致辞汇编.docx

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县长在企业保护动员会讲话与县长在企业联合会致辞汇编

县长在企业保护动员会讲话与县长在企业联合会致辞汇编

县长在企业保护动员会讲话

一、统一思想，充分认识做好重点企业保护工作的重大意义

重点企业是我县经济的重要支柱，是地方财政收入的主要来源。

近年来，县委、县政府高度重视重点企业发展，先后出台了一系列政策措施，在资金、人才、环境等方面向重点企业予以倾斜，重点企业实现了快速发展，支撑拉动作用明显增强。

XX年，全县37家重点企业实现工商税收2.4亿元，占全县税收总额的77%。

但是，重点企业也面临着许多困难和问题。

从全国范围看，受煤电油气供应紧张、原材料大幅涨价、货币政策从紧、人民币汇率调整等因素影响，企业生产成本增加，融资和出口面临较多困难。

从我县软环境来看，也存在许多影响企业发展的问题：

一是政策落实不到位，存在部门利益至上问题。

少数职能部门仍以部门利益、小团体利益为中心，政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化，政策截留、政策梗阻现象时有发生。

二是政府职能还没有转变到位，人员服务意识不强。

部分行政部门审批环节过多、周期较长，办事效率不高，个别部门“门难进、脸难看、话难听、事难办”的老毛病仍未根除，有的甚至将手中的权力当作谋取私利的资本，不给好处不办事，给了好处乱办事。

三是执法行为不规范，“三乱”现象时有发生。

一些行政执法人员违法行政、越权执法、滥用权力、野蛮执法等问题还比较明显，侵害企业利益的事件屡有发生。

有的执法部门仍下达或变相下达收费、罚款指标，并与工资、奖金、升迁等挂钩，直接导致乱收乱罚的发生。

个别部门有令不行、有禁不止，不经批准进企业随意检查，强行提供中介服务，“吃拿卡要”问题屡禁不止。

四是企业周边社会环境较乱，城区还有个别村庄以土地被征用为由，强行进货、强装强卸、甚至不装卸也要钱等干扰企业生产、经营的行为经常发生等。

这些困难和问题，严重影响着企业的发展。

企业需要政府的保护和扶持，需要社会各界的关心和支持。

在当前大环境全面优化尚需一个过程的情况下，优先把重点企业保护起来，对增强我县企业的综合竞争力，促进全县经济更好更快发展，具有十分重要的现实意义。

二、突出重点，扎实做好重点企业保护工作

今年，县委、县政府确定了37家重点保护企业。

各级各部门要增强大局意识和责任意识，对这些重点企业高看一眼、厚爱三分，切实搞好各项服务，为企业健康发展创造良好的环境。

（一）推行“四项制度”，提高行政效能。

当前，区域竞争已不再是单纯的拼资源、拼投入，而是更多的比服务、比环境。

就一个地区而言，政府效能不仅是硬环境建设的决定因素，而且是软环境的核心要素。

要根据重点企业发展的要求，加强效能建设，提高对重点企业的管理水平和服务质量。

一是推行政务公开制。

各执法部门要设立政务公开专栏，对涉及重点企业的事项，如办事依据、办事程序、办事时限、收费标准、监督办法等都要公开。

二是推行服务承诺制。

各执法部门要向重点企业做出服务承诺，特别是企业在公共安全、生产经营、自身利益等方面需要求助时，要在最短时间内赶到现场，及时帮助解决。

三是推行首问负责制。

对重点企业提出的咨询、投诉和业务办理等问题，首先受到询问的工作人员只能说怎么办、如何办，不能说不好办，不能办。

四是推行限时办结制。

重点企业办理立项、审批、办证、年审、换证等事项时，在手续完备、材料齐全、符合条件的情况下，要立即予以办理，不得以任何借口拖延和刁难；若手续不全，要做好解释工作，待手续完备后，在最短的时间内给予办理。

以上四项制度，各部门要结合实际，抓紧制定具体规定，全部张贴上墙。

县监察局、执法办要组织人员对落实情况进行检查。

（二）健全服务体系，提高服务水平。

要把“重点企业的事情一天也不能耽误”理念贯穿到服务企业的全过程，为重点企业发展开辟“绿色通道”，做到特事特办、急事急办。

对重点企业的规划项目，招商部门要在招商活动中优先推介；经贸部门要定期召开银企洽谈会，帮助重点企业扩大融资；国土部门要在土地使用政策上支持重点企业，对符合国家产业政策和土地利用总体规划的项目用地，要优先安排。

各服务部门要全力为重点企业搞好水、电、热、通信等服务，暂停服务时要按规定提前通知企业，承诺恢复时间。

卫生部门要定期组织医疗专家深入重点企业，为企业家免费检查身体。

教育部门要帮助辖区外来企业人员子女接受义务教育，让重点企业经营者子女在入托、入学时享有与本地居民同等的待遇。

交通、交警等部门要采取有效措施，维护好交通秩序，确保重点企业运输车辆安全畅通。

政法部门要积极为重点企业发展保驾护航，对阻挠重点项目建设和重点企业生产经营秩序的违法行为，干扰企业的村街地痞、无赖等，要依法立案、快速侦查、快速处理，切实维护企业的合法权益。

其他执法及服务部门也要结合实际，竭力为企业发展搞好服务，多帮忙不添乱，多指导不干扰。

（三）落实各项规定，规范执法行为。

县里对到重点企业的检查、收费、罚款行为做出了明确规定，各部门一定要严格执行，对于可查可不查的项目一律不查，可收可不收的收费一律不收，可罚可不罚的问题一律不罚。

除安全生产、环保、节能减排检查外，确实需要到重点企业进行检查的，一律经我批准。

为保证企业有更多的精力进行生产经营，所有检查一律安排在每月的10日前进行。

对向重点企业收取的行政事业性费用、基金，不管是否纳入收费定额制度，都必须经我批准，才能进企业征收。

对于重点企业违规严重确需罚款的，实行罚款限额申报制度，罚款一次超过1万元的，要经我审查批准。

需申请司法机关强制执行的，实行非诉执行申报制度，要经我批准后，让执法办协调处理。

对于违反以上制度的行为，一律按“三乱”问题进行处理。

（四）严肃工作纪律，杜绝中介乱收费等问题。

为鼓励和支持重点企业发展，中介机构接受行政机关委托对重点企业进行检验、审查审核、咨询、评估等，其费用由委托单位支付，不得向企业收取任何费用。

中介机构提供服务时，要按照“自愿有偿”的原则和有关规定收取费用。

严禁利用部门的权力和影响，要求或强迫重点企业接受其指定的中介代理服务，将服务性收费变成强制性收费；严禁任何协会、学会、研究会等借企业年审之机或以各种名义强制企业入会，收取会费；严禁强行让企业外出参观、考察、订阅报刊、音像制品，索取赞助、捐助；严禁机关、事业单位及其工作人员以任何理由到重点企业吃、拿、要、报；严禁任何部门和单位向企业硬性安排亲朋子女就业，强行向企业推销商品、赊欠产品，插手企业的生产经营。

对于以上行为，县监察机关要加大查处力度，发现一起，处理一起。

（五）实行动态保护，建立长效管理机制。

今天发牌的37家企业，都是有一定影响力、发展后劲足、带动力强、对财政贡献大的诚信守法重点企业。

希望挂牌的企业要充分抓住县委、县政府提供的宽松发展条件，抓住难得的发展机遇，集中精力，加快发展。

对企业挂牌保护不实行“终身制”，有效期是一年，一年以后，再考核再公布。

要严格把握挂牌保护的条件，对不符合保护条件，上报数字虚假，不积极履行法定义务，存在严重的偷税、漏税、走私、贩私和制售假冒伪劣产品等违法行为，或者生产经营严重滑坡的，要及时予以摘牌。

即使在保护期间的重点企业，如果出现偷税漏税、非法经营等行为，一经查实，将立即摘下重点保护牌子，并依法处理。

三、加强领导，促进全县重点企业保护工作深入开展

（一）加强组织领导。

对重点企业实施挂牌保护工作，涉及面广，工作量大，情况复杂，需要各级领导的高度重视，需要各级各部门的密切配合，必须加强组织领导，充分调动各方面的积极性，形成齐抓共管的合力。

各乡镇和各有关部门要建立相应组织，明确任务，制定相应实施方案，对这项工作进行再部署、再安排；县执法监察领导小组是这项工作的组织者和实施者，要主动履行职责，完善工作机制，制定有效措施，保证这项工作顺利实施；宣传部门要充分发挥新闻媒体作用，营造浓厚的舆论氛围，为这项工作开展创造良好的社会条件；其它部门要支持配合这项工作，增强服务意识，树立大局观念，以实际行动维护企业的合法权益。

（二）强化监督检查。

县监察部门要围绕对重点企业的服务质量和“四项制度”落实情况开展效能监察，进一步优化发展环境，确保重点企业集中精力抓发展。

要经常深入到重点企业进行调查走访，发现问题，及时处理。

对于造成恶劣影响和严重后果的重大案件，要按照有关规定，追究责任并公开曝光。

要设立举报电话，进一步畅通和拓宽投诉渠道，及时受理来电来信来访，做到“有诉必接、有接必查、有查必果、快速反应”。

（三）搞好民主评议。

要积极开展重点企业评议执法部门活动，今后每半年组织一次。

评议采取无记名投票的方式，当场评议，当场公布结果。

对评议排前十名的部门和单位，县委、县政府在全县通报表彰；对排后三名的部门和单位，全县通报批评，黄牌警告。

连续两次被评为最后一名的部门和单位，按照《县人民政府行政问责暂行办法》进行行政问责，主要负责人要调离原工作岗位；属垂直管理的，建议上级主管部门将主要负责人调离。

同志们，做好重点企业保护工作意义重大，任务艰巨，需要各级各部门的共同努力。

我们要进一步解放思想，提高认识，开拓进取，真抓实干，努力创造出一流的发展环境，为在新起点上实现富民强县新跨越做出新的更大贡献！

县长在企业联合会致辞

在全县上下深入学习贯彻中央、全省经济工作会议精神，全力以赴冲刺XX、科学细致谋划XX的重要时期，我们在这里隆重举行县企业和企业家联合会成立仪式。

在此，我谨代表县委、县政府对县企业和企业家联合会的成立，表示热烈的祝贺！

向出席大会的各位领导、各位企业家和辛勤奋战在全县经济建设第一线的同志们，致以诚挚的问候！

并表示衷心的感谢！

近年来，在各级党委、政府的正确领导下，我县的广大企业家以饱满的工作热情、奋发的进取精神，积极投身改革开放和现代化建设的伟大实践中，用实际行动体现了企业在社会中的作用和价值，为县域经济的快速发展贡献了力量，为社会创造了丰富的物质和精神财富，为经济社会发展做出了突出贡献。

预计XX年全县各类企业实现增加值49亿元，GDP贡献率达46.2%；各类企业实现税收5.67亿元，占县财政总收入的69%；各类企业从业人员达10万余人，仅工业园区企业就解决3万人就业。

可以说，企业和企业家承载着我县经济发展的重任，寄托着发展的未来。

扶持企业发展壮大，是县委、县政府的使命所在、职责所在。

我县企业和企业家联合会的成立是我县经济发展史上的一件大事、是企业家所期盼的一件喜事，寄托了广大企业家主动交流合作、互相促进、共同发展的良好愿景，也标志着我县企业发展和企业家队伍建设又进入了一个新的历史时期。

借此机会，我讲三点希望：

第一，希望联合会积极发挥三大作用

联合会是我们企业、企业家自己的“娘家”，其宗旨是要为企业和企业家提供服务，具体讲就是要成为政府与企业联系的桥梁，企业与社会沟通的媒介，企业与企业交流的平台。

1、要发挥好政企互动的纽带作用。

联合会要成为政府联系企业的纽带，成为企业和企业家的贴心人和代言人，积极与政府部门进行沟通，及时为我县制定各项经济政策和产业发展规划提供宝贵建议，及时反映行业和会员企业生产过程中存在的困难和问题，并认真帮助协调和解决，形成“政府－企业－联合会”良性互动的局面。

2、要发挥好提升素质的平台作用。

协会要把打造一流的企业家队伍作为一项基本的工作定位，要通过“请进来”与“走出去”相结合方式，不断提高企业家经营管理水平和能力。

3、要发挥好学习交流的沙龙作用。

企业和企业家联合会，很大程度上是一个相互学习、相互交流的平台。

在这个平台上，企业家之间可以相互沟通、平等对话、相互学习、互相借鉴、共同发展。

第二，希望企业做好三篇文章

一要做好“集群规模”的文章。

希望我们企业牢固树立“集群发展、板块发展”的理念，增强对市场的“嗅觉”、对政策的“感觉”，找准时代的“脉搏”，在思想上和行动上拿出大气魄，寻求大合作、实现大发展。

通过联合会这个平台，全县上下共同努力，着力建设一批在行业内“有话语权、有市场份额、有品牌影响”的旗舰企业，着力建设一批在经济发展中“市场适应力强、抗风险力强、发展潜力强”的标杆企业，成为经济发展的“顶梁柱”。

二要做好“创新发展”的文章。

希望我们企业瞄准市场前沿，瞄准资本市场，在既有工作基础上创新，在市场分析上创新，在工艺和产业产品上创新，在机制体制上创新，借梯上楼、借船出海、借脑发展，敢于拓展经营领域，敢于做第一个吃螃蟹的人。

三是要做好“品牌发展”的文章。

希望我们企业牢固树立品牌发展意识，象珍惜生命一样珍惜企业品牌。

发达地区的经验告诉我们，在市场经济大浪淘沙、优胜劣汰的大环境下，无品牌则无发展、小品牌则小发展。

只有打造品牌、创优名牌，才是推动企业不断做大做强的致胜法宝。

第三，希望企业家做好三份事业，内强素质、外树形象

一要志存高远，勇创大业。

希望广大企业家立大志、创大业，在工作中显本事，在发展中比能耐，始终保持不甘示弱、自强不息的锐气，始终保持敢闯敢试、敢打敢拼的激情。

希望广大企业家以加快建设幸福为自己的人生追求，以报效社会为自己的最大光荣，自觉学先进、找差距，在危机中把握商机，在发展中接受挑战，不断壮大产业规模，做强企业实力，打响产品品牌。

二要锐意进取，敢创新业。

希望广大企业家要带头树立创新意识，弘扬创新精神，保持创新锐气，勇于突破自我，努力超越自我，在人生价值上有新作为、新追求。

三要回报社会，争创伟业。

致富不忘本，饮水当思源。

希望广大企业家在创造财富、促进企业发展的同时，把企业发展与经济发展结合起来，把个人富裕与带动共同富裕结合起来，做服务社会的实践者、扶贫助困的热心人、热心公益的大善人，自觉回报社会和人民，争做优秀的企业公民，塑造新时期企业家的崭新形象。

同志们，当前全县上下正在推进经济繁荣、城乡秀美、生态宜居、社会和谐的幸福建设，希望大家以企业和企业家联合会成立为新的起点，以时不我待、只争朝夕、开拓创新、奋发有为的精神，为推进科学发展、建设幸福做出新的更大的贡献！

最后，元旦来临之际，衷心祝愿全县企业财源滚滚，祝大家身体健康、事业顺利、生活幸福!