青岛地铁13号线二期技术标第二册.docx

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青岛地铁13号线二期技术标第二册

技术标书

第二册施工总承包方案

1总承包组织

1.1总承包组织与架构

本项目施工组织管理将分两级管理机构进行组织与管理。

一级管理层为中国交建派遣成立的施工总承包项目指挥部，由其全权代表集团公司负责对项目施工进行统筹计划、管理和组织；二级管理层为总承包项目指挥部下辖的8个工区。

集团总承包项目指挥部设总负责人1人、技术总负责人1人，总经济师、安全总监各1人，分管生产、设备的副总经理2人，并成立由各个专业技术权威专家组成的技术专家组，设置5个职能部门。

组织构架见图1.1-1。

图1.1-1施工总承包组织机构图

1.2工区划分

参照招标文件对工区划分的要求，并考虑各工区便于施工组织和施工内容的均衡，确保项目总工期及关键节点工期要求，本项目土建工程划分为7个工区，轨道工程为1个工区，全线共设8个施工工区。

工区划分及工作内容界面见表1.2-1。

表1.2-1施工工区划分表

工区

范围

工作内容

备注

七工区

大珠山站（不含）至古镇口站（含）

区间（高架）6.73km，车辆段基地，车辆段出入段线1.61km，古镇口站（高架）。

车辆段、出入段线及1站1区间

八工区

古镇口站

至古镇口南站

区间（高架）4.81km，古镇口南站（高架）。

1站1区间

九工区

古镇口南站（不含）至港城CBD站（不含）

区间（高架）6.8km，一处U梁预制场。

1区间、1处梁场

十工区

港城CBD站（含）

至泊里站（不含）

港城CBD站（高架），区间（高架）3.54km，琅琊台站（高架），区间（高架）4.06km，贡口湾站（高架），区间（高架）3.33km，中心路站（高架），区间（高架）2.69km。

4站4区间

十一工区

泊里站（含）至董家口火车站（含）

泊里站（高架），区间（高架）4.9km，董家口火车站（高架），一处U梁预制场。

2站1区间及1处梁场

十二工区

起点（不含）至井冈山路站（不含）

区间（暗挖）0.168km，嘉陵江路站（明挖），区间（暗挖）1.05km，香江路站（明挖），区间（暗挖）0.73km。

2站3区间

十三工区

出入段线至停车场

出入段线0.53km，董家口停车场。

1座停车场及出入段线

轨道

工区

全线

全线轨道工程施工

2总承包管理制度

2.1总承包管理制度目录

（1）指挥部主要管理人员（总经理、总工程师、副总经理）岗位职责。

（2）指挥部各管理部门的职能和各岗位职责。

（3）标准化管理手册

（4）标准化管理体系程序文件

（5）标准化管理流程图表

（6）项目策划

（7）项目标准化管理实施办法

（8）工程管理程序

（9）施工技术管理制度

（10）施工过程检查制度

（11）施工测量、监测管理制度

（12）试验管理办法

（13）工程图纸、资料管理制度

（14）竣工文件管理办法

（15）统计工作管理办法

（16）进度控制管理办法

（17）物资、设备管理办法

（18）安全管理办法

（19）危险品管理制度

（20）应急救援实施细则

（21）文明施工实施细则

（22）交通疏解保障管理办法

（23）征地拆迁保障管理办法

（24）履约考核及信誉评价实施细则

（25）合同管理办法

（26）全面预算管理办法

（27）招标采购管理办法

（28）验工计价与计量支付管理办法

（29）合格供方管理办法

（30）成本控制管理办法

（31）资金管理办法

（32）经济活动分析实施细则

（33）财务管理办法

（34）资金管理办法（含奖励基金管理）

（35）报销、备用金管理办法

（36）工资管理办法（含农民工工资支付管理办法）

（37）行政管理

（38）工作协调实施办法

（39）会议管理办法

（40）人事管理制度

（41）生产管理例会制度

（42）公文处理办法

（43）印章使用管理办法

（44）档案管理实施细则

（45）法律事务处置实施办法

（46）信息系统管理办法

（47）通讯费用管理办法

（48）交通指挥车辆管理办法

（49）劳动竞赛实施细则

（50）员工奖罚管理规定。

2.2总承包管理制度执行

主要的管理制度执行措施如下：

2.2.1进度计划管理

进度计划管理的原则是以招标人、总承包项目指挥部制定的工期目标为基础，通过分解、实施、监督、纠偏、协调及信息反馈等方法和手段，采用动态控制方法实施主动控制，确保工期目标的实现。

总承包项目指挥部下达控制性工程进度计划，编制实施性施工进度计划，各工区项目部编制详尽的进度计划报总承包项目指挥部核准后实施。

2.2.2技术管理

总承包项目指挥部成立技术管理领导小组，项目技术总负责人任组长，相关部门部长和工区项目经理部技术负责人为成员组成技术领导小组负责全面技术管理，各职能部门根据相应的工作范畴和职能予以具体实施，构成全方位、全过程的技术管理体系。

技术管理贯穿项目施工全过程，包括施工技术管理、测量管理、试验管理、工程变更（洽商）管理、技术资料管理等。

2.2.3质量管理

总承包项目指挥部成立由项目总负责人任组长，项目技术总负责人、生产副总经理、质量主管任副组长、各部门部长、工区项目经理和技术负责人任组员的质量领导小组全面负责项目工程质量管理工作，各职能部门根据相应的工作范畴和职能予以具体实施，构成全方位、全过程的质量管理体系。

严格执行各项质量管理规章制度，主要有：

开工审批程序；技术交底制度；质量教育制度；质量检查制度；质量验收制度；质量例会制度；质量奖罚制度；质量事故报告制度；质量举报制度。

2.2.4安全生产与职业健康管理

依据《建设工程安全生产管理条例》等有关法规、条例，明确安全生产责任。

建立施工总承包部安全保证体系，编制安全生产管理办法，确保安全生产保证体系正常运转。

对施工全过程实施安全监督、检查，履行总承包商的安全生产职责。

贯彻安全培训制度、安全技术交底制度、安全生产和监督检查制度等。

2.2.5材料及设备的招标采购

依据设计要求，结合市场供给情况，总承包项目指挥部拟对部分主要材料和专项设备实行公开招标采购或邀请招标采购、对进口设备（若有）实行委托招标采购。

2.2.6成本控制措施

各工区项目经理部，在总承包项目指挥部的指导和监督下，独立开展经营管理和施工生产活动。

它是项目施工成本的直接责任者，对项目施工成本管理负直接的领导、组织、监督、考核、兑现的责任。

2.2.7文明施工、环境保护管理

总承包项目指挥部成立领导小组，组长由项目总负责人担任，生产副总经理、技术总负责人任副组长、各部门部长、工区项目经理任成员。

文明施工、环境保护小组办公室设在安全环保部，负责文明施工、环境保护日常工作。

2.2.8消防、治安、保卫管理

为规范施工现场消防和治安保卫工作，确保施工生产顺利进行，根据国家《消防法》、《治安管理条例》和青岛市消防、治安管理有关规定，认真贯彻执行以“预防为主、防治结合”的方针，立足于自防自救，实行“谁主管、谁负责”的原则。

总承包项目指挥部成立以项目负责人任组长，副总经理任副组长、各部门负责人及工区项目经理任成员的消防、治安保卫领导小组。

办公室设在综合管理部，负责消防、治安保卫的日常管理工作。

2.2.9劳务管理

由于本项目规模大、施工专业性强、工期长，对施工劳务需求量大，总承包项目指挥部十分重视对劳务的管理，在建设施工过程中将一直加强劳务管理作为一项十分重要的工作来完成。

根据国家相关法律、法规制定相关劳务用工制度。

3前期工作管理

3.1施工前期准备

为确保各标段工程按期开工和顺利进行，将由项目公司及各标段项目经理部统筹协调与青岛市各行政主管部门关系，落实规划、消防、交通疏解、管线迁移、征地拆迁等条件，申请各种施工许可，主要有如下手续需要办理：

1）向当地环保部门申请排污许可、施工噪音许可；

2）向当地城管部门申请城市道路大货车通行许可；

3）向当地交管部门申请临时占道许可，并报送交通调流方案；

4）向当地卫生部门申请卫生许可；

5）向当地规划部门申请临时用地规划许可等；

6）向监理、甲方提交开工报告。

并统筹处理设计、施工中的重大问题。

根据我公司在其它城市地铁已有的建设经验，做好技术准备和施工准备工作。

3.1.1技术准备

1）进行线路控制测量网的交接工作，做好控制测量网的复测工作，并根据施工需要布设加密施工控制网；

2）依据施工计划的先后要求完成沿线的工程地质详勘及补勘工作，施工图设计工作，并组织召开图纸会审，做好图纸会审记录，作为指导施工的依据；

3）复查图纸中给定沿线地下及地上管线资料，复核沿线相关地段建（构）筑物的基础资料，加强与规划部门、交通部门、环保部门及管线主管部门的联系与沟通；

4）编制实施性施工组织设计、施工专项方案，组织专家评审会。

3.1.2施工准备

施工准备工作主要围绕施工现场的“三通一平”开展，为本线路按期开工，要切实做好施工前的准备工作，在沿线各区有关部门的密切配合下，按施工进度要求提前实施。

施工场地的选用，本着节约用地的原则，在规划给定的红线范围内进行施工场地布置，场地规划需满足青岛市及业主在安全文明施工方面的各项要求；围挡前对现场进行地形测量、拍照，记录现场实况，对应保护的树木、广告、管线及既有构筑物进行保护；按规划设计进行场地硬化、施工道路及临建施工；围挡及临建标准需符合青岛市及业主相关规定和要求。

3.1.3征地拆迁

项目上场后将依据设计图纸给定的场地围挡范围、征拆情况，依据交通疏解方案，依次确定房屋拆迁范围、管线迁改计划，查找房屋及各类管线业主，根据工作轻重缓急编制分阶段迁改计划，在上报业主的同时与业主单位取得联系，协同编制方案，以求在业主的主导下尽快协调完成拆迁迁改计划，不因征拆工作影响总体施工计划的完成。

3.1.4管线迁改

全面统筹管线迁改工作，积极与管线迁改单位进行充分沟通，掌握标段范围内各类管线的分布情况，在管线迁改单位组织实施时，各标段无条件满足管线迁改工作顺利施工。

管线保护包括对既有管线的保护、迁改后管线的保护以及通信电力缆线的拔移保护等，及时与管线所有权人签订管线保护协议并送业主备案。

进行管线支托、悬吊及就地保护施工图设计并编制保护方案，送业主及管线产权单位审查确认后，再进行施工。

3.1.5绿化迁改

记录施工区域的绿化情况，包括绿化面积、绿化树木种类及数量，并与绿化所有权单位进行沟通，积极配合绿化的迁改，工程完工后，按要求进行绿化的恢复工作。

3.2场地、交通组织、施工水电道路等条件的形成

3.2.1场地、交通组织

3.2.1.1交通疏解原则

本工程建设期间，为确保有序施工，对城市居民生活和城市交通影响减少到最低限度，同时又要保证工程按期完成，车站采用明挖、暗挖、明挖顺做局部铺盖等方法施工，采用封闭部分道路（保证行人通行）等相关措施，做好交通疏解工作。

分期围蔽疏解，保证疏解道路车道数能够满足交通的连续、畅通。

尽量利用现状市政用地和现状交通标牌进行交通疏解，新建调头匝道需配有加减速车道以满足行车安全的要求。

交通疏解做好施场外运输和场内运输组织，施工前做好施工运输组织设计，采用合理的运输方式和运输路线，而且各种车辆要有保洁措施，防止污染道路及环境。

全面做好本工程的交通疏解工作，在工程顺利进展的同时，保证交通畅通，为周边居民生活和单位工作创造方便。

3.2.1.2交通疏解方案

1）嘉陵江路站场地布置及交通疏解

嘉陵江路站分四期交通疏解：

一期施工盖挖处围护结构及盖板。

施工期间利用嘉陵江路与太行山路交口处原有道路及绿化带进行交通疏解，保证嘉陵江路双向6车道和太行山路双向4车道通行，满足“借一还一”的交通疏解要求。

总围挡面积1803m2。

二期施工车站南侧部分围护结构及主体结构。

施工期间太行山路利用已恢复太行山路及期中间绿化带对车流进行疏解，保证太行山路双向4车道通行。

嘉陵江路利用嘉陵江路部分路面及绿化带将嘉陵江路向北翻交，对车流进行疏解，保证嘉陵江路双向6车道通行。

满足“借一还一”的交通疏解要求。

总围挡面积11242m2。

三期施工车站北侧部分围护结构及主体结构。

施工期间太行山路同二期一致。

嘉陵江路利用嘉陵江路部分路面及绿化带将嘉陵江路向南翻交，对车流进行疏解，保证嘉陵江路双向6车道通行。

满足“借一还一”的交通疏解要求。

总围挡面积9737m2。

四期施工车站附属结构，对道路基本无影响，无需疏解，围挡面积8386m2。

2）香江路站场地布置及交通疏解

香江路站分二期交通疏解：

一期施工车站主体结构，施工期间利井冈山路东侧原有道路及绿化带进行交通疏解，保证井冈山路双向4车道通行。

总围挡面积7000m2。

二期施工车站附属结构，施工期间利用车站主体结构上方恢复的井冈山路进行交通疏解，保证井冈山路双向4车道通行。

总围挡面积7700m2。

3）古镇口站

古镇口站位于大新庄村规划路北侧，不涉及占路，无需进行疏解，总围挡面积5286m2。

4）古镇口南站

古镇口站位于大新庄村规划路北侧，不涉及占路，无需进行疏解，总围挡面积5359m2。

5）港城CBD站

港城CBD站位于滨海公路西侧，不涉及占路，无需进行疏解，总围挡面积7235m2。

6）琅琊台站

琅琊台站位于位于规划贡北路与规划旅游路交叉路口东侧，沿规划贡北路东西走向布置，现状主要为农田，施工场地较好，无需交通疏解。

车站施工总围挡面积约6765m2。

7）贡口湾站

贡口湾站位于农田内，无需交通疏解，分二期施工，车站主体施工围挡面积4153m2；天桥围挡面积2083㎡。

8）中心路站

中心路站位于农田内，无需交通疏解，分二期施工，车站主体施工围挡面积4153m2；天桥围挡面积2016m2。

9）泊里站

泊里站位于农田内，无需交通疏解，分二期施工，车站主体施工围挡面积约3600m2，天桥围挡面积约1600㎡。

10）董家口火车站

董家口火车站位于青连铁路董家口站轨道南侧，规划道路产业一路北侧，现场建设条件良好，无需交通疏解，总围挡面积约为6700m2。

11）古镇口车辆段

古镇口车辆段位于下村东南侧，总占地面积约478亩，现状主要为农田，施工临建主要布置在车辆段永久红线内的预留发展用地内，约12300m2。

场地采用围挡全封闭，总围挡面积318683m2。

车辆段涉及交通疏解为南侧试车线占用现有村道，为永久占道，道路占用前新建一条村道绕行试车线进行交通疏解，保证正常通行。

3.2.1.3交通疏解保证措施

1）交通安全设施及标志设置

本次施工的交通安全设施及标志一律符合中华人民共和国国家标准《道路交通标志和标线》。

在道路施工一侧，距离上游过渡区起点1000m处设置施工区标志“前方道路施工1KM”和禁令标志“限制速度40KM”，提醒社会车辆注意。

距离上游过渡区起点300m处设置施工区标志“前方道路施工300m”。

距离上游过渡区起点150m处设置警告标志“右道变窄”标志。

上游过渡区起点依次设置施工标志“车辆慢行”，禁令标志“限制速度40KM”和防撞消能桶，夜间施工需安装施工警告灯。

起点处设置一名交通疏导员，进行交通引导。

施工路段起点设置施工区标志“道路施工”。

终止区末端设置警告标志“解除限制速度40KM”。

在施工区域前1000m处开始码放锥形交通标，间距2m，在距施工区300m时锥形交通标加密，间距为1m，并每隔50m设置LED灯一面。

施工区域用硬质围挡板与外界隔绝，围挡上沿挂红色串灯，以保证夜间行车安全。

在施工区域背车一侧设置出入口，方便施工人员及施工装备进出。

在围挡明显位置设置施工公示牌，包括工程名称，施工单位，施工工期，联系人及联系电话等信息。

2）交通疏导组织协调保证措施

交通导流方案须经业主和相关部门审批后，在施工前组织施工人员进行技术方案交底，并根据批准的方案进行施工准备；

围挡施工前先根据导流方案，配合相关部门在相关路段利用非高峰期设置分道线，限速警示禁止等标志，在施工范围一定路段内设置交通安全和导向疏导标志，并用锥形筒和拉绳（带小三角彩旗）进行简单围挡，确保交通有序，施工安全。

进行交通导流时所有人员均配戴安全帽，身穿反光衣。

施工围挡完成后，进行下道工序施工时不得利用围挡靠立施工机械机具，堆放材料，以免发生意外。

及时掌握天气变化，若遇暴风雨天气，预先加斜撑支撑加固，以确保安全稳定。

成立以项目经理为组长的交通管理小组，配合交通管理部门对施工范围及其影响路段进行施工期间全过程全天候轮班管理指挥，定期向有关部门汇报交通疏导和施工情况，并组织学习交通安全管理知识；设专职交通管理人员24小时轮流值班，配穿统一的反光衣、对讲机和指挥棒。

3）交通疏导队伍、交通协管员组织方案

为交通疏导的顺利实施，每个车站根据交通情况设专业交通协管员2～5名，专职负责交通疏导工作。

在施工中，各施工段及重要车辆、行人出入口处设置专业交通协管员，24小时负责疏导交通；施工前，将对专业协管员就本次施工进行上岗培训，进行相关知识的学习及安全教育，加强协管员的工作责任心，提高业务水平；交通协管员上岗时，将严格要求着统一的专业服装，佩戴统一标志，疏导交通时使用专业交通指挥棒；对交通协管员队伍制定严格的工作管理制度，并按交通管理部门的要求和规定到岗到位，同时制定奖惩制度。

施工中，我公司将全力配合交通管理部门及相关管理单位的工作，确保工程及交通导行工作的安全顺利实施。

3.2.2施工水电

在10站11区间1停车场1综合基地，共23个子单位工程围挡内共申请提供20台630KVA和5台800KVA的箱式变压器作为施工用电。

沿线就近申请市政供水管道，作为施工用水。

3.2.3施工便道、便桥

本着节约用地的原则，利用现有道路或尽量利用红线范围内作为施工便道，施工期间做好施工的维护工作。

3.2.4临时工程

临时工程包括临时建筑、施工用水、用电设施等。

各标段临建应按照要求设置施工区域，办公区域和生活区域，并实行三区分开设置。

其中施工区域的施工工程设施按照各工点（包括铺轨基地、预制梁场等）规划红线设置围挡，在规划红线范围内合理安排进出大门，洗车槽，钢筋加工，木工加工，材料堆放，施工机械停放，临时土方堆放，起重吊装等各施工区域。

办公区域和生活区域临时公用设施按照招标文件要求，应包括用于通讯、供电、供水、污水处理、垃圾处理、降温、防火、急救和医疗服务等办公场所、生活用房、临时道路及按照合同规定的其他现场办公和生活用房。

施工用电、用水应调查沿线地区供电、供水现状，在工程开工前，提前与有关部门联系，确定管线接引方案，并提前做好临时管线的接引。

对于局部容量不足地段，应提前与管理部门协调，做好水电管线的改造。

重点施工地段，为防止临时停电影响正常施工，应配置一定数量的自发电设备。

4设备、材料招标采购管理

4.1公开招标管理

详见第一册《招标策划》章节。

4.2采购管理

4.2.1项目采购班子

图4.2.1-1项目采购组织机构框图

4.2.2项目采购管理制度

1）明确需求，制定采购计划

基层单位根据顾客要求和工程需要，以及拟采购产品对工程质量、安全指标、环境因素、的影响程度，编制采购计划。

⑴原材料采购计划的内容主要包括：

需采购产品的名称、品种、规格、材质、适用标准、数量、采购产品的到货时间、地点及保护、运输方式及安全和环保要求等。

原材料采购计划的编制见《物资采购计划管理》和《物资采购控制》中相关条款；

⑵采购计划的内容主要包括：

拟采购的材料数量、质量等级安全和环保要求，执行的验评标准和拟采取的验证活动/方法/场所/接收准则等；

⑶必要时，还应包括：

对生产过程、方法的要求/生产管理程序的要求/人员资质/企业资质的要求/资金状况的要求/设备能力的要求/质量管理体系的要求/安全管理体系/环境管理体系的要求。

2）进行市场调查，评价、选择供方

⑴基层单位/主办部门依据采购计划，采用实地考察/产品检验/试验/试用/同类比较等方式，对供方进行产品质量/安全管理制度/环保措施/资格/资质/资信能力的调查、评价，尤其是对构成工程主体的主要材料及特殊材料最好选择通过ISO9000、ISO14001及ISO18000认证的单位；

⑵通过市场调查，收集真实可靠的信息资料，确定和选择出合格的供方，保留合格供方名单、评价记录和相关证据（资格、资质、资信能力复印件、通过认证的证书等）；

⑶基层单位和本投标人采购主管部门按职责、权限分别建立资信良好的合格供方名单，并视采购工作及市场的变化与发展，重新评价筛选，补充新的供方，从合格供方中选定供方。

3）签订采购合同

⑴在招标中标后，或直接与确定的合格供货商进行谈判达成共识后，双方确立采购合同条款，合同条款要详尽，产品的质量、安全与环保要求达到国家标准，如产品的提供将对组织的环境、安全产生影响，则在合同中对所需采取相应措施和双方责任做出规定；

⑵根据实际需要，对一次性采购或采购批量较小的物资，可口头约定协议，货经验收合格后也可追视为合同采购；

⑶易然、油品及化工品的采购管理要执行《易然、油品及化工品管理办法》；

⑷劳动防护用品的管理执行《劳动防护用品管理规定》。

4）采购文件的编制、审核、批准

基层单位／主办部门根据采购产品对工程质量、安全与环境的影响程度确定是否编制采购文件、采购文件的内容及其审批要求。

⑴采购文件一般由合格供方名单、评价记录、采购计划及采购合同等组成，采购文件由基层单位／主办部门编制；

⑵依据采购文件可以直接与合格供方洽谈实施采购，也可以招标方式组织实施采购，采购文件对一次性采购或批量较小的原材料，可双方约定口头协议（此种情况可不签书面采购合同），实施／报批前由基层单位／主办部门负责人审核批准，确保采购文件的要求是充分的和适宜的；

⑶当需要在供方现场进行验证时，采购文件应对放行方法和放行准则做出安排；

⑷对配套物资、机械设备的采购文件要分别按规定向相关部门报批。

5）组织运输，实施采购

⑴采购主管部门对大型构件、大宗材料及包装品等组织运输过程中，要本着运力最省，能源消耗最少，减少环境污染，保证安全的原则。

采购主管部门/负责运输部门配合；

⑵对影响工程质量的重要或关键的采购产品，采购主办部门/基层单位负责人可委派有资格的人员对产品的生产过程予以监督、检查、验证，并签认与跟踪/放行有关的记录；

⑶顾客在供方现场对产品的验证有要求时，采购主办部门／基层单位/供方应为顾客提供条件，保证顾客按规定完成产品的验证活动；

⑷原材料采购执行《物资采购控制作业指导书》,主办部门／基层单位材料科负责做好原材料进货验证记录，及时取样送检，保持检验单并做好标识，满足产品可追溯要求；

⑸基层单位/主办部门对采购产品验证发现不合格品时按照本投标人处置。

6）采购记录

本投标人基层单位/主办部门对采购过程中形成的质量、环境与安全记录要按本投标人管理文件中中相应条款的要求，分类保管，规范整理。

7）监督检查持续改进

本投标人采购产品主管部门按职责权限对基层单位进行监督检查，验证本程序的执行情况、适宜性和有效性，并寻找改进的机会进行改进，必要时提交管理评审进行质量、安全、环境管理体系文件、环境管理与安全卫生管理体系的改进。

5质量安全管理

5.1质量安全管理体系

5.1.1质量管理体系

1）体系文件

质量管理体系的文件核心文件为质量管理手册和质量管理程序文件，在此基础上形成质量管理制度、作业指导书、质量记录等文件，根据质量记录要求编制质量管理统一用表。

质量管理体系文件的总体架构见图5.1.1-1。

图5.1.1-1质量管理体系文件总体架构图

2）质量方针

见图5.1.1-2。

图5.1.1-2质量方针框图

3）质量目标

符合相关技术规范和要求，一次性验收合格，确保泰山杯，争创鲁班奖。

4）