杭州市余杭区卫生局办公室二一年四月九日务实创新引领健康.docx

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杭州市余杭区卫生局办公室二一年四月九日务实创新引领健康

第6期（总第13期）

杭州市余杭区卫生局办公室二○一○年四月九日

务实创新引领健康

努力推进余杭卫生事业新发展

——在2010年全区卫生系统工作会议上的讲话——

余杭区卫生局局长黄国林

（2010年3月30日）

同志们：

这次会议是在全区上下深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实国家、省、市医药卫生体制改革政策的新形势下召开的一次重要会议。

会议的主要任务是研究部署2010年工作任务，动员卫生系统广大干部职工，进一步坚定信心、克难攻坚，促改革、求创新、谋突破，谱写卫生事业发展新篇章。

下面，我着重讲三个方面的问题。

一、认清形势，抢占先机，把握卫生事业发展方向

当前，卫生事业的改革与发展面临难得的历史机遇。

2009年4月国务院正式公布新医改方案，提出3年内各级政府预计投入8500亿元用于医疗改革。

自新医改方案公布以来，各地党委、政府均把医改工作纳入重要工作日程，全面动员部署新一轮医疗改革工作。

在不久前结束的全国“两会”上，温家宝总理在政府报告中指出，今年要加快推进医药卫生事业改革发展。

积极稳妥推进医药卫生体制改革，全面落实五项重点工作。

继续扩大基本医疗保障覆盖面。

在60%政府举办的基层医疗卫生机构实施基本药物制度，其他医疗机构也要优先选用基本药物。

推进基本药物集中采购和统一配送。

基本完成城乡基层医疗卫生机构建设规划，大规模开展适宜人才培养和培训。

进一步完善支持村卫生室建设和乡村医生发展的政策措施。

完善基层医疗卫生机构补偿机制，落实岗位绩效工资。

开展社区首诊试点，推动形成基层医疗卫生机构和医院功能区分合理、协作配合、互相转诊的服务体系。

切实加强甲型H1N1流感等重大传染病防控和慢性病、职业病、地方病防治，提高突发公共卫生事件应急处置能力。

要开展公立医院改革试点，坚持基本医疗的公益性方向，创新体制机制，充分调动医务人员积极性，提高服务质量，控制医疗费用，改善医患关系。

3月16日，国务院副总理、国务院深化医药卫生体制改革领导小组组长李克强在主持召开的国务院深化医改领导小组第六次全体会议上强调，当前医改要把强基层摆到突出位置。

要在全国范围内实施以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设规划，三年内培养出6万名全科医生。

采取派出医生、帮助培训人员、实行托管、双向转诊等多种方式，完善900个三级医院与2000个县级医院长期对口协作关系。

推进公立医院改革；鼓励和引导社会力量举办医疗机构，逐步形成多元办医格局，满足群众多层次、多元化医疗服务需求，逐步缓解人民群众看病难问题。

今年全省卫生工作会议上，卫生厅提出全年工作重点是“围绕一条主线、制订一个规划、抓好三个基础、突破两个难点、推进五项工作”。

一条主线就是以狠抓落实为根本，扎实推进深化医药卫生体制改革工作，牢牢把握广覆盖、保基本、多层次、可持续这一基本要求，始终坚持突出基本、基础和基层这一工作重点，完善医改配套政策体系，攻坚破难、狠抓落实，扎实推进医改工作。

一个规划就是以走在前列为目标，科学编制我省“十二五”卫生发展规划。

努力使“十二五”卫生发展规划成为落实科学发展观、体现全面、协调、可持续发展的规划，成为强化基础、创新体制机制的规划，成为惠利于民、缩小卫生与经济发展差距的规划。

三个基础就是以深入实施“强龙头、加强县级医疗卫生机构的服务能力建设，强基础、加强城乡社区卫生服务机构的能力建设，强保障、加强基本医疗保障能力建设”为主要内容的“卫生三强行动”为载体，巩固和完善新型农村合作医疗制度、健全基层医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务逐步均等化。

两个难点：

就是在实施国家基本药物制度、探索公立医院改革这两个医改的难点和焦点问题上求得突破。

五项工作：

就是推进中医药事业的发展、建立可持续发展的医药卫生科技创新机制、建立国内一流的人才保障机制，开展卫生立法工作和加强卫生文化建设。

杭州市卫生局在全市卫生工作会议上提出今年的工作重点是以深化医药卫生体制改革为主线，以加强均等化、一体化、规范化、集团化和信息化为手段，继续实施大建设、实践大融合、实行大比武，千方百计让人民群众不生病、少生病、迟生病，千方百计让人民群众看得上病、看得起病、看得好病。

关于新医改目标，在2009年9月份出台的《中共浙江省委浙江省人民政府关于深化医药卫生体制改革的实施意见》中已经明确，到2011年实现四大目标。

一是促进全民健康：

强化公共卫生服务，推进全民健康促进行动；二是减轻群众负担：

增加政府投入，个人医疗卫生用占卫生总费用的比例从47%下降到40%左右；三是提高服务效率：

整合资源，优化管理，提高医疗卫生资源服务效率。

平均住院日进一步缩短）；四是保障卫生公平：

强化政府在基本医疗卫生制度中的责任，构建20分钟医疗服务圈，推进基本公共卫生服务均等化，提高基层医疗卫生服务可及性和服务水平。

综上所述，今年国家、省市卫生工作重点，无不是以深化医改为中心，全面做好卫生工作，努力提高全民健康水平。

可以这么说，当前卫生事业发展至少面临五大难得的历史性机遇。

一是随着民本理念的不断增强，逐步形成了各级党委、政府重视卫生、社会各界关心卫生的外部环境氛围。

今年区政府工作报告明确指出“保障民生是政府所有工作的出发点与归宿。

我们将按照政府新增财力主要用于民生、政府主要工作围绕民生、政府各项实事体现民生的要求，将民生保障工作落到实处”。

二是国家、省、市关于医药卫生体制改革的大政方针和具体措施已经相继出台，医改工作的方向和任务都已基本明确；三是我区经济社会发展克服金融危机影响，持续稳定增长，为卫生改革奠定了坚实的经济基础；四是区委.区政府正在制定涉及民主民生三年行动计划，给卫生事业均衡发展创造了良好契机；五是去年卫生工作所取得的发展和成绩让我们感到欢欣鼓舞，系统上下同心同德，做好卫生工作的信心进一步增强。

当然，我们也必须看到，当前卫生工作也面临严峻的挑战：

从外部环境来讲，首先，医疗卫生体制改革是一项复杂的系统工程，用短短的两三年时间，要让群众得到看得见、摸得着的实惠，绝非易事。

第二，随着城市化推进和群众生活品质的提升，医疗卫生服务需求的转变，对我区卫生工作提出了更高的要求，而目前的医疗卫生服务模式、服务质量还不能满足人民群众的期望，看病难、看病贵问题尚未得到根本缓解，医疗质量和安全问题仍是社会关注的热点，医患关系不容乐观，卫生工作的社会满意度有待进一步提高。

第三，维护社会稳定和谐发展对卫生工作提出了新的挑战。

食品安全问题、职业危害问题日渐突出，甲型H1N1流感等新发传染病、台风、洪灾、各类事故等突发事件对卫生应急和公共卫生保障提出新的要求。

伴随城市化进程出现的环境变化、人口老龄化等问题，工作、学习、生活模式的改变，都在相应地引发疾病谱的改变，迫切要求卫生工作模式进行变革、工作重点实行转变、资源配置实施调整。

就系统内部而言，还有几个问题需要引起重视：

一是医疗卫生服务尚不能满足区域社会经济发展需要和群众日益增长的多层次、高标准需求。

随着全区经济社会不断发展，人民生活水平不断提高，以及医疗保障政策的不断优化，对医疗卫生服务的需求将会进一步上升；二是医疗机构分布不均衡、医疗资源利用不合理的现象仍然突出。

优质医疗资源主要集中在临平副城，区级医院和社区卫生服务机构之间的资源差距仍然显著，横向、纵向合作尚不够紧密有效，服务潜能还有待于进一步发掘；三是医疗技术水平和服务质量亟待有效提升。

个别医务人员技术不过硬、责任心不强，基层医疗卫生机构人员短缺、素质不高，医患关系紧张，医疗纠纷时有发生。

四是应对重大疾病和突发公共卫生事件的压力不断增大。

甲型N1H1流感、艾滋病等新传染病、重大传染病的发生与传播，既是一个医学问题，又具有深刻的社会学背景，作为公共卫生管理和应对突发公共卫生事件的主力军，我们需要进一步开拓视野、加强研究，建立科学有效的监测、预警、防控和管理机制。

五是党风行风有待强化，队伍素质尚需进一步提升。

各医疗卫生单位领导班子建设还需要进一步加强，管理水平需要进步一提高；广大医务人员对深化医改、打造健康余杭、建设健康城区的认识需要进一步提高，服务理念需要不断转变和更新。

二、突出重点，明确目标，谱写2010卫生发展新篇章

2010年是全面完成“十一五”卫生事业发展规划任务的最后一年，是“十二五”卫生事业发展规划的谋划之年，也是我区创建“卫生强区”和建设“健康城区”的重要一年。

今年我区卫生工作要以“创建省级卫生强区、打造健康余杭”这一民主民生目标，紧紧围绕“深化医疗卫生体制改革”这条主线；认真制定好“十二五”卫生事业发展规划；全力做好卫生强区、人才“三大”工程、卫生软实力、医疗服务、公共卫生均等化、全民健康管理信息化等工作，务实创新，深化改革，引领健康，打造一流卫生软实力，努力推进卫生事业健康发展，为完成“促进全民健康、减轻群众负担、提高服务效率、保障卫生公平”三年医改目标任务而努力。

㈠全面实施改革“三大项目”，加快推进医疗卫生体制综合改革

今年要加快推进社区卫生服务中心和站的标准化、规范化建设。

积极按照项目建设的计划和要求完成13个续建、新建、备选社区卫生服务中心项目的建设任务，改扩建66个规范化社区卫生服务站，确保达到“卫生强区”指标要求。

在完成黄湖镇、鸬鸟镇、百丈镇社区卫生服务中心资源整合的基础上，重点确保完成已清产核资的径山镇、余杭组团和仁和镇卫生院的资源整合工作，按照区委区政府要求，朝着确保一个镇乡有一家政府举办的社区卫生服务中心的方向稳步推进。

凡在政府举办的社区卫生服务中心将实施收支两条线管理、全面落实社区卫生服务机构的“六位一体”服务功能，并按按一流标准配备或更新500mA电透X线机+CR（65万），彩色B超（53万）、全自动生化仪（30万）、6导联心电图（0.5万）、全自动三分类血球分析仪（10万）、全自动尿液分析仪（1万）、酶标仪（10万）、洗胃机（0.5万）。

按照杭州市要求，积极探索基本药物制度改革试点工作。

政府举办的社区卫生服务中心将同步实施人事、分配等运行机制改革。

优化卫生资源配置，在政府举办的社区卫生服务机构探索区镇乡（街道）联动和镇乡（街道）村联动运行机制试点；加强管理队伍建设，在全区卫生系统范围内公开选拔社区卫生服务中心负责人。

继续实施“卫生支农”，进一步完善“公立医疗卫生单位支援社区卫生服务实施方案”，深化“万名医生下基层”和区属医疗卫生单位对社区卫生服务中心的“大手牵小手”结对帮扶活动；积极探索双向转诊、分级诊疗、人员双向轮训、人才柔性流动，城乡间医疗卫生资源统筹等各项工作，切实提升社区卫生服务能力。

㈡谋划今后五年发展战略目标，切实制定好“十二五”卫生事业发展规划

编制好卫生“十二五”规划，将对我区今后五年实现卫生事业科学发展、和谐发展具有十分重要的意义。

因此，要认真做好全区“十二五”卫生发展规划编制的前期准备工作，实事求是地总结“十一五”期间卫生发展取得的成绩，总结经验，发现问题，为做好今年卫生工作奠定基础。

按照建设卫生强区目标要求，从卫生事业与经济社会协调发展的角度，从构建民本卫生、和谐卫生的高度，科学研判今后五年卫生发展形势和重点任务，努力使卫生“十二五”规划成为促进改革、引领发展、振奋人心、惠民利民的规划。

㈢加大卫生创强步伐，合力推进卫生强区工作

根据《中共杭州市余杭区委、杭州市余杭区人民政府关于推进卫生强区建设的若干意见》精神，今年要力争通过省卫生强县（市、区）达标验收。

因此，我区将成立卫生强区工作小组，对照省卫生强区考核细则，分解任务，制定工作计划，主动加强与各镇乡（街道）、财政、人事等部门的沟通与协调，查漏补缺，建立起系列迎检台帐资料，做好考核前各项准备工作，力争创建成省级卫生强区。

㈣实施人才“三大”工程，提高人员整体素质

在全系统范围内开展“人员大培训、技术大比武、人才大储备”人才“三大”工程，优化队伍结构、提升人员素质，提高服务水平。

人员大培训：

通过对卫生技术人员开展基本理论、基本知识、基本技能等培训，全面提高各级各类医疗卫生机构技术人员整体素质。

重点加强农村基层和社区卫生人才在职培训。

培训种类包括：

卫生管理人才培训、农村基层在职卫生技术人才培训、全科医学教育培训、全科医师岗位培训、社区护士岗位培训、各类卫技人员培训和新招人员岗前培训。

通过开展管理队伍、专业队伍（临床、医技、公共卫生、社区卫生）等各层面的大培训，提升卫生队伍特别是社区卫生服务机构队伍的整体素质和服务能力。

技术大比武：

以“三基、三严”为重点，在全区各级医疗机构大力开展“强基础、练技术、抓服务”的岗位练兵和技能大比武活动，强化全区医务人员履行岗位职责的能力，提升医疗服务水平。

按照“干什么练什么、缺什么补什么”的原则，今年重点开展诊疗技能、法律法规、护士综合技能、社区责任医师健康管理等项目的比武活动。

人才大储备：

通过严格准入、加强培养、大力引进、规范配备、有效激励等举措，加大高学历高职称人才引进力度，加强学科带头人队伍建设。

建立学科带头人培养机制，依托“131”、“139”等中青年人才培养载体，引进培养研究生、博士生不少于20名，争取选派优秀人才出国出境培训进修。

按照三年计划进千人的要求，今年计划招录大中专毕业生400人，其中本科学历不少于200名。

按照等级医院要求、公共卫生应急要求以及省市关于社区卫生服务中心人员规范化配置要求，按照“培养招聘充实一批、柔性流动支持一批、在岗培训提升一批、保障待遇稳定一批”的方法，做好人才大储备，充实卫生队伍。

㈤启动全民健康管理信息建设，构建区域卫生信息网络平台

卫生信息化是卫生改革的一项长期任务，是实现医疗卫生现代化的重要手段，也是优化医疗服务质量的效率的必要途径。

今年，全区将积极推进以电子健康档案为基础的卫生信息化建设项目，启动建立全民健康管理信息化工程建设，并争取在三年内基本构建起一个以居民电子健康档案为基础的全民健康管理信息网。

2010－2012年主要任务是：

用好“一张卡”（杭州市民卡）、构筑“一张网”（余杭区卫生专网）、建好“两大库”（全区居民健康档案库、全区卫生管理资源库）、搭好“区级平台”（区级卫生信息平台），抓好“七大应用”（社区卫生信息系统、数字化医院信息系统、卫生电子政务系统、公共卫生信息系统、应急指挥信息系统、卫生决策支持信息系统、卫生信息服务门户网站），实现“三级联通、资源共享、方便快捷、科学管理、均等服务、降低费用”综合目标。

今年的具体目标为：

一是初步建设以居民电子健康档案（EHR）为核心的余杭区区域卫生信息数据中心、信息共享和数据交换平台，建设卫生信息系统、突发公共卫生应急指挥系统、卫生电子政务系统“三大系统”；二是初步建成“一张网”卫生信息专网和“二大库”居民健康档案信息库和卫生管理资源信息库，网络覆盖率达50%以上，并实现与市局联网。

试点运行电子健康档案、慢性病管理、绩效考核等项目，居民电子健康档案建档率达15%；三是建设卫生信息服务与互动式居民健康服务门户网站系统，提供网上医疗咨询服务。

㈥以改善民生服务民生为根本，打造优良的健康环境

卫生事业关系到老百姓的健康大事。

要创新思想，切实改变医疗卫生单位领导重治疗轻预防的观念，要以“健康余杭”为抓手，为人民群众打造一个优良的健康环境。

今年，要进一步深化“健康余杭”建设。

全面开展建设健康城区工作，出台并实施好各项健康公共政策。

要广泛开展《杭州市公共场所控制吸烟条例》的宣传、贯彻和实施，形成良好的控烟氛围。

积极开展健康单位创建，培育新的健康单位和百户健康家庭，提高群众健康素质，为余杭居住和创业提供优质健康服务环境。

借助复旦、浙大等高校平台，进一步探索区校合作模式。

开展万人抽样调查，评估健康余杭三年行动计划。

深入推进爱国卫生工作，认真做好“清洁余杭”相关工作，加强“清露、改厕”长效管理，保质保量推进改厕工作，培育一至两个市级改厕示范村，深入开展卫生创建工作，力争余杭镇通过国家卫生镇考核验收，努力营造关系全区人民的良好卫生环境。

要加快推进重点项目建设，为人民群众提供优良的就医环境。

力争至年底，区一院主楼结顶进入装修，区二院病房大楼峻工验收，百丈镇、黄湖镇、径山镇等社区卫生服务中心分别竣工或投入使用；全力推进9个新建项目早日开工（区中医院整体迁建，区疾控中心麻风病康复疗养院医疗病房楼，五常街道、崇贤镇、仁和镇、塘栖镇、星桥街道、东湖街道、余杭经济开发区社区卫生服务中心）；抓紧做好6个后备项目（区二院门诊医技楼、区三院医技综合楼、区五院门诊医技楼改扩建、区妇保院医疗保健综合楼、区卫校健康培训楼、乔司镇社区卫生服务中心病房大楼扩建）的启动工作。

㈦狠抓公共卫生内涵建设，推进公共卫生服务均等化

进一步完善应急机制，实施“浙江省卫生应急工作示范县”试点建设单位创建，建立突发公共卫生事件应急处置办公室。

建立健全突发公共卫生事件应急指挥、监测预警和处置评估等运行机制，进一步加强应急队伍建设，加大培训力度，不断提升区、镇（乡、街道）、村三级公共卫生人员应急能力和服务水平。

实施信息化管理项目建设，加强应急物资贮备。

继续做好各类传染病爆发、食物中毒、职业中毒等突发公共卫生事件的预防和处理，降低发生率和危害程度。

完善传染病防控机制。

加强疾病预防控制工作，全面落实国家扩大免疫规划政策，提高人群免疫水平。

做好城乡居民慢病管理工作；加强精神卫生宣传工作，落实区属医院精神科和专科医生的设置，进一步提高精神疾病防治和管理水平。

加强卫生监督体系建设。

强化以职业卫生、放射卫生、公共场所和学校卫生、传染病防治为重点的公共卫生监管职责，加大农村卫生监督综合执法、打击非法行医和查处严重职业危害企业的力度。

深入开展“八小”行业专项整治，扩大“示范街”创建范围。

进一步加强妇幼保健工作，深入实施妇女健康促进工程，努力降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率。

加强“四免”（免费婚前医学检查、孕前检查、产前检查、新生儿疾病筛查）工作，提高出生人口素质。

扎实推进第三轮农民免费体检。

各参检医疗机构要加强力量，方便参检群众，提高体检质量，进一步加强健康档案建设。

㈧强化医疗服务品质，提升医疗技术水平

继续开展“医疗质量持续改进计划”。

本着“巩固成果、深化管理、持续改进、不断创新”的原则，重点按照《医院管理评价指南》有关要求，建立院科两级医疗质量管理组织，从抓“基础知识、基本技能、基本规范”入手，强化各项规章制度的落实，规范医疗行为，持续改进和提高医疗服务质量。

认真开展临床路径管理试点工作，在区属医院推广“计划性剖宫产”和“老年性白内障手术”2个疾病的临床路径管理工作，区一院作为市级试点医院要选择2个专业开展临床路径管理，并积累经验逐步在区属医院推广。

强化医疗质量管理。

重点开展对重症监护室、手术室、消毒供应室、内镜室、感染性疾病科等科室的检查指导，加强重点部门的院内感染控制工作；加强麻醉质量管理，落实主治医师负责制，规范麻醉工作流程；继续实行患者安全目标管理，全面实施手术分级管理和《手术安全核对表》等手术安全管理制度，确保患者安全；加强临床药事管理，认真落实处方点评制度，以抗菌药物为重点规范临床合理用药。

进一步加大科技创新力度，加强与省市级大医院的合作，提升重点学科层次和数量，力求在省市级学科建设方面有新的突破。

积极开展第三轮等级医院创建活动，区一院争创三级乙等医院，区中医院争创中医三级乙等医院，其余4家区属医院做好二级医院评审的各项准备工作，促进我区整体医疗技术水平提升。

要加强临床护理工作，强化基础护理，提高护理服务质量，开展护理管理模式改革试点。

深化医疗安全管理，各医疗机构要建立健全投诉接待部门，实行“首诉负责制”，积极做好医疗纠纷处理和信访接待工作，认真贯彻省政府令，由区司法局牵头成立“医调会”，加强医疗安全，促进医患和谐。

大力发展中医药事业，加大对中医药工作的扶持力度，强化中医药人才队伍建设，加快对传统中医药的挖掘、传承与创新，大力推进中医药“进农村、进社区、进家庭”活动，提高中医药服务能力。

㈨提升社会满意度，进一步推进卫生软实力建设

进一步加强卫生对外宣传力度，持续开展行业先进典型宣传，全面强化全民健康促进宣传，加大医疗卫生体制综合改革宣传力度,结合中心工作推进卫生软实力建设。

2010年，卫生文化软实力建设方面开展“四个一”活动：

即举办“聚焦余杭卫生”摄影比赛、推出“医者感悟”征文活动、播出医患真情广播故事以及拍摄“余杭卫生”专题片等。

㈩以维护稳定为出发点，统筹其他卫生工作

建立健全卫生系统综合治理、安全生产、信访等长效工作机制，扎实推进“基层基础建设年”活动各项工作任务和要求，夯实综合治理、安全生产、信访维稳的思想基础、群众基础、组织基础和工作基础，看好自己的门、管好自己的人、做好自己的事，严防各类不安全、不稳定事件的发生。

以《浙江省医疗纠纷预防与处置办法》实施为契机，协调相关部门，建立和完善第三方调解机制，妥善化解医疗纠纷，努力构建和谐医患关系。

积极争创平安医院，在区妇保院、区中医院两家省级平安医院、区一院市级平安示范医院的基础上，今年，区一院争创省级平安医院，区二院、区五院争创市级平安示范医院，区三院争创区级平安示范医院。

按照有关规定和要求，认真做好人大、政协提案议案的办理工作。

积极组织开展相关的视察、座谈活动，为系统内人大代表、政协委员参政议政营造浓厚氛围，搭建良好平台。

加强档案管理，加大对基层单位档案工作的指导，积极争创高等级档案认定，区三院档案管理力争省级达标，区卫校档案管理力争市级达标，在政府举办的社区卫生服务中心探索目标化、规范化管理。

强化档案日常管理，努力提高档案完整率、规范率、利用率。

重视保健工作，提高干部保健水平，健全干部医疗保健服务制度，实现全区干部体检信息化管理。

继续做好无偿献血工作，确保临床用血全部来自无偿献血，坚持将成分输血和降低小剂量输血纳入各医院综合目标管理和临床医生业务考核内容，进一步开展无偿献血知识宣传及招募能力培训，全面提高全区居民无偿献血知识普及率。

继续抓好工青妇、协会、学会等工作。

三、加强领导，统一思想，确保卫生各项工作落到实处

今年余杭卫生工作思路已清晰，目标已明确。

刚才各单位负责人已签订了综合目标管理责任书，明确了自己所要承担的责任与任务。

各单位务必加强领导，狠抓落实，要求回去后要结合本单位实际，切实抓好目标分解、工作分工、责任分解工作，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，确保各项措施落实到位。

工欲善其事，必先利其器。

面对艰巨而又繁重的工作任务，时间短暂而又紧迫，我们必须紧密结合当前形势、医改政策所带来的各种挑战和影响，不断加强学习，全面落实科学发展观，以“三力提升”为保障，大力打造“学习型、创新型、亲和型”单位（医院、学校、中心、监督所）。

因此，一要深入开展各类主题学习教育活动，努力学习法律法规、管理、业务知识。

二要创新工作思路和方法。

创新是发展的前提，我们必须在创新工作思路和工作方法上下功夫，不断培养创新意识和创新能力，本着促进人民群众身心健康为出发点，不断解决新问题，不断适应形势发展的需要，以创新的理念去迎接新的挑战，在人才储备、学科建设和卫生管理三方面谋求创新，以创新的工作方法去谋求卫生事业新的发展。

三要狠抓党风廉政和行业作风建设。

严格执行廉洁从政“五条禁令”，结合学习实践科学发展观活动，按照教育、制度、监督、改革、纠风、惩治相结合思路，加强纪律监察和党风廉政建设，完善惩防体系建设。

加强职业道德教育，完善医药购销管理机制，巩固商业贿赂专项治理成果，严格执行医德考评制度，构建和谐医患关系，提升群众对医疗卫生工作的满意度。

同志们，余杭卫生事业发展正站在一个新的起点上，让我们进一步统一思想、振奋精神，紧紧围绕既定的各项目标任务，齐心协力，真抓实干，全力推动我区卫生事业发展新跨越，为促进全区人民群众身心健康做出新的更大的贡献！

签发：

黄国林审稿：

沈勇敏编辑：

陈建平