某某电厂七五普法工作规划.docx

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某某电厂七五普法工作规划

**电厂“七五”普法工作规划

实施普法依法治理是贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神的一项重要任务，是实施“十二五”规划、构建社会主义和谐社会的重要保障。

为巩固“六五”普法成果，适应新形势与新任务对普法依法治理工作提出的新要求，进一步推动电厂普法依法治理工作，全面推进依法治企，不断提高电厂全体干部职工学法、守法、用法的能力和水平，营造电厂良好的法制环境，根据上级“七五”普法工作指示精神和要求，结合电厂实际，特制定本规划。

一、指导思想

全面贯彻国家政法工作会议精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕加快“五型企业”建设，紧扣电厂生产经营发展中心工作，深入开展法制宣传教育，认真做好第六个五年普法工作，坚持普法和依法治理相结合，法制宣传与法制实践相结合，进一步提高电厂全体干部职工法律素质，努力创造文明、有序、安全、稳定的生产经营环境，为“做优做强做大电厂”提供有力的法制保障。

二、总体目标

通过全面实施普法依法治理，深入开展与电厂生产经营相关的法律、法规、规程、规章的宣传教育，提升电厂经营管理人员的法治观念和依法经营管理水平；进一步完善普法依法治理工作体系，健全普法制度，突出普法重点，提高全员法制素质，全面提升电厂防范和控制法律风险的能力和水平。

1.强化电厂各级领导干部和职工的学法用法工作。

电厂各级领导干部通过学法用法，熟练运用与本职工作相关的法律知识；进一步增强电厂各级领导干部的法律意识和法律素质，树立诚信守法、依法管理、依法办事的观念，不断提高依法经营管理的水平和依法维护电厂及职工合法权益的能力；电厂全员参学率和考试、考核合格率达到100%。

2.强化普法依法治理组织机构的建设。

把普法依法治理工作纳入生产经营发展规划，纳入党政议事日程，纳入工作考核目标。

成立电厂“七五”普法领导小组，明确领导小组工作职责， 切实加强对普法依法治理工作的组织领导。

3.行业和专业法律法规得到贯彻落实，电厂的重要规章制度体系不断健全和完善，电厂重要事务管理实现制度化、规范化、程序化。

电厂重大经营决策、重要合同和重要规章制度的法律审核率均达到100%。

杜绝因违法经营发生的重大法律纠纷案件。

4.“依法治企”成效显著，电厂各项事务管理规范有序，经营管理、合同管理、环境保护、社会治安、依法维权等各项工作持续呈现良好局面。

三、基本原则

一是立足于发挥法律的保障作用，紧紧围绕电厂生产经营中心工作，安排和落实普法依法治理各项任务，服务于科学发展观的全面贯彻落实，服务于电厂又快又好发展和内部持续和谐稳定。

二是坚持从职工群众实际需要出发，着力围绕职工群众关心的热点难点问题，广泛开展普法宣传教育，宣传教育内容要与职工群众生产生活密切相关，宣传教育形式要为职工群众喜闻乐见。

突出不同的普法内容，增进普法的实际效果。

三是结合实际，确定普法依法治理工作的重点内容。

研究切实可行的办法，增强普法依法治理工作的针对性和实效性，促使广大职工群众自觉学法、守法、用法，不断提高法律意识。

四、组织机构

为确保电厂普法依法治理工作的顺利开展和各项普法工作任务的顺利完成，成立电厂“七五”普法工作领导小组。

组长：

厂长党委副书记、纪委书记

副组长：

副厂长

成员：

各党支部书记及各部门负责人

领导小组的主要职责是负责电厂的普法依法治理工作的宣传、教育、指导、检查和考核等工作。

普法领导小组下设办公室，办公室（简称：

普法办）设在后勤武保部，后勤武保部经理任办公室主任，普法办具体负责普法依法治理工作的组织和协调，确保机构健全、人员到位、领导有力。

五、普法对象和重点学习内容

1.普法对象：

电厂各部门在职全体干部职工、职工子女及其家属、各外委单位全体员工周边个体经营商户。

重点：

电厂所属各部门在职全体干部职工及各外委单位全体员工。

2.重点学习内容：

以《宪法》为核心的《电厂法》、《合同法》、《劳动法》、《安全生产法》、《刑法》、《人民调解法》等基本法和市场经济的法律法规，以及与电厂和谐发展、稳定和诚信建设密切相关的法律法规。

（1）各级领导干部侧重学习《电厂法》、《合同法》、《安全生产法》、《资源环境保护法》、《资源节约法》、《劳动合同法》、《赔偿法》等法律，《国有资产监督管理暂行条例》、资本运营等方面的法规，以及《土地管理法》、《矿产资源法》；《产品质量管理》、《招标投标法》、《知识产权法》等方面的法律法规。

（2）各级机关的经营管理人员和专业技术人员侧重学习与电厂经营管理相关的《电厂法》、《合同法》、《招投标法》、《产品质量法》、《消费者权益保护法》、《知识产权保护法》、商业秘密等法律制度；与企业内部管理相关的工程造价、财务、用工、安全生产、劳动保障、养老、企业法律顾问等法律制度；与企业外部环境相关的银行、证券、保险、税务、环保、资源等法律制度；与企业纠纷处理相关的企业法律顾问、公证、复议、仲裁、诉讼等法律制度。

（3）特殊岗位技术人员学习专业法规和规章，特殊岗位专业技术人员根据其专业技术工作需要，重点学习与专业技术岗位工作密切相关的法律法规。

六、实施步骤

电厂“七五”普法规划从2016年开始实施，到2020年12月结束。

共分三个阶段：

1.宣传发动阶段:

2016年下半年。

按照上级“七五”普法工作部署和要求，结合电厂实际，制定2016年普法依法治理工作要点及建立完善普法工作相关制度和措施，同时做好“七五”普法宣传、组织、发动工作，营造良好的法制宣传氛围。

2.组织实施阶段：

2017年至2020年。

根据全国“七五”普法规划和本规划的目标、任务和要求，制定年度普法工作计划和阶段性目标，突出年度法制教育工作重点，明确学法任务和学法过程，并认真组织实施。

做到部署及时、措施有效、学习到位、资料齐备。

3.迎接检查验收阶段：

2020年6月份，按照本规划确定的目标、任务和要求，电厂普法办对各支部、单位普法实施情况进行自查，做好查漏补缺和总结自检工作，并对各支部、单位的普法工作进行验收考核和评比，考核验收的主要内容：

普法工作人员的落实情况；普法学习计划的制订，落实情况；员工的学法笔记和普法宣传情况；普法工作的档案管理情况；学用结合，依法治理情况等。

10月份，进行普法材料的整理归档，迎接上级验收。

4.落实“七五”普法教育经费保障。

电厂适当安排普法专项经费，主要用于推动对员工普法的规律与特点的研究与探索，订购和选编具有针对性的普法教材，法制宣传教育培训和电厂全员考试、知识竞赛、讲座等发生的费用。

“七五”普法教育的经费列入电厂年度支出预算，专款专用，确保落实到位，以保证“七五”普法工作的正常开展。

七、主要任务

（一）深入学习宣传宪法和基本法，全面形成依法治企格局。

深入学习宣传宪法和基本法，是法律宣传教育的基础和重点工作。

要使全体员工，特别是各级领导干部牢固树立宪法意识和基本法律意识，在电厂法治理念、规章制度建设、运作程序和涉外关系等方面充分体现法治精神，营造依法决策、依法经营、依法管理、依法行使权利并履行义务的氛围；要结合“七五”普法和依法治企，持续健全和完善法律制度保障体系，形成与电厂组织体系、管理体系和业务发展相适应的，覆盖电厂全部管理事项和各个岗位的制度管理体系；全面加强企业法律顾问队伍建设，培养一支适应企业发展需要的企业法律顾问队伍。

（二）深入学习宣传与企业经营管理密切相关的法律法规，全面推进法律风险防控机制建设。

要结合“七五”普法，充分认识法律环境变化对企业生产经营管理提出的新要求，加强法律风险防控机制建设。

清晰界定每一风险领域的风险点，通过工作程序落实防控措施和责任，建立对法律环境变化反应敏锐、应对风险措施得当、效果显著的法律风险防控机制。

全面实现对重大经营管理、改革项目的法律支持率分别达到100%，基本杜绝因过错引发对外纠纷、法定权利未取得或丧失、违规对外担保、擅自对外承诺附加义务事项、故意违章等现象，将法律风险给企业带来的损失控制到最小程度。

（三）深入学习宣传与企业改革发展稳定相关的法律法规。

依法保障企业改革发展稳定工作的顺利进行。

认真学习贯彻安全环保法规，推进制度创新，管理创新，实现由“无事故发生”安全状况向“无隐患失控”安全状况的根本转变；增强全员的安全生产意识；结合普及劳动法律法规，依法加强劳务用工管理，进一步完善员工的招收、录用、培训制度。

工会、女工、共青团等群团组织要将专门法特别是涉及企业员工和妇女权益相关法律法规纳入重点宣传教育内容。

（四）深入学习与职工生活密切相关的法律知识，全面提高职工依法维护权益的自觉性，创造企业和社会和谐发展的法治环境和秩序。

与电厂员工生活密切相关的法律知识是普法宣传的重要内容，要以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主线，提高电厂员工的法律意识、岗位权利和责任意识，提高员工对依法维权、依法解决争议的认识，增强运用法律手段解决纠纷的能力，为电厂发展创造和谐环境和良好的内部管理秩序。

（五）积极开展法制宣传教育主题活动。

利用法制宣传月、重大节假日活动积极开展法制宣传进电厂、到部门，进班组、到职工等多种形式的宣传教育活动，加强对广大干部职工进行安全生产、交通安全、劳动和社会保障、工会及民主管理等方面的法制教育，提高电厂经营管理人员和广大职工的法律素质，促进电厂依法经营、诚信经营的自觉性。

（六）坚持普法教育与法治实践相结合，建立文明、法制的良好局面。

开展《刑法》和治安法律法规的宣传教育，积极开展法治实践活动，坚决打击“黄、赌、毒”等社会丑恶现象和邪教组织，用身边的事教育身边的人，预防和减少违法犯罪活动，保持文明、法制的良好环境，促进电厂“三个文明”健康有序发展。

八、工作要求

1.电厂普法工作要严格按照上级“七五”普法工作安排部署和要求，进一步完善党政统一领导，普法领导小组监督，普法办组织实施，各支部、单位配合，全体干部职工共同参与的领导体制和工作机制。

2.根据电厂普法工作需要，及时调整、充实普法依法治理工作领导小组和依法治理办公室人员，要配齐、配强法制宣传教育专兼职人员，加强普法骨干培训，不断提高政治素养、法律素质和业务能力。

要求各支部、单位要至少设置一名普法专管员，普法办要定时组织普法专管员进行专项普法培训，提高他们开展法制宣传的能力和水平。

3.电厂普法领导小组要充分发挥作用，努力探索新形势下电厂普法工作的新思路、新方法；普法办要结合工作实际，认真组织实施法制宣传教育，力争形式创新，内容丰富；各支部要把落实普法工作摆上重要工作议程，纳入本支部年度工作总体规划，形成电厂统一领导、支部各负其责、协调配合、齐抓共管的良好工作格局。

4.电厂各支部要围绕电厂普法工作部署，结合工作实际，制定本支部的普法学习规划或实施方案，明确目标任务，细化工作措施，强化责任要求，切实落实好法制宣传教育工作，为电厂“七五”普法规划的贯彻实施营造良好的内部氛围。

5.电厂普法办要健全完善法制宣传教育工作制度，建立健全工作考核评估指标体系和激励机制，把普法工作纳入综治目标管理考核，与综治同部署、同落实、同检查、同考评，推进电厂普法工作制度化、规范化。

6.电厂普法办在开展法制宣传教育中，要不断丰富法制教育的内容，创新法制教育手段，建立和完善电厂的法制宣传教育网络，通过定期组织开展法制培训班、法制专题讲座、法制知识竞赛、法制书画展等内容丰富、形式多样的法制宣传教育活动，利用电厂内局域网、月报、宣传栏、手机短信等平台使“七五”普法活动开展得有声有色、有成效。

7.电厂普法办全年至少组织干部职工进行两次法制教育讲座和法律知识考试。

同时，适时组织各级领导干部开展党风廉政警示教育活动，通过集中观看违法案例警示教育影片或参加“党风廉政警示教育现场会”等形式，加强对领导干部的廉政从业教育。

8.电厂普法办要做好“七五”普法教材征订工作。

根据普法对象的不同，按照要求、数量，全面完成上级统编教材的征订任务，为“七五”普法创造有力的条件。

9.2020年下半年，电厂普法办要组织做好对各支部普法实施情况的自查自检工作，全面总结电厂“七五”普法的不足和成效，同时做好各类普法资料的整理归档工作，以备迎检上级检查验收。