一投标人资格要求.docx
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一投标人资格要求
一、投标人资格要求
参加本项目投标的投标人除应具备《政府采购法》第二十二条供应商资格条件外，还必须符合下列要求：
1）投标人必须是在中华人民共和国境内注册并合法运作的独立法人。
2）投标人必须是物业管理企业，并具有相关部门颁发的物业管理一级或以上资质证书。
3）参加投标的投标人授权代表必须是法人代表或法人授权代表。
4）本项目不接受联合体投标。
二、项目服务要求
（一）、委托管理工作的服务范围
佛山市南海区九江镇政府机关大院范围内的所有建筑物（建筑物包括A、B、C、D、E楼、电房）及公共场所（包括道路、停车场、绿地、篮球场、网球场、羽毛球场、围场等），教师楼首层办公室，沙头行政服务中心办公楼和公共区域以及采购人要求提供服务的其他项目。
（二）、项目内容
1、保安组：
负责保安及邮件收发工作
——服务范围内的安保工作；
——门卫、服务区域内车辆秩序和停放管理、人员进出管理；
——防盗、防暴及对突发事件的处理；
——消防设施管理、防火灭火；
——邮件、报刊、物品及文件收发及做好值班室电话的接听、传达、联络等；
——采购人临时交办的其他任务。
2、维修组：
负责机电维修服务
——服务区域内建筑物用电设施维护，会议室音响、投影设备维护服务等；
——公共照明等电器设施维护；
——电房、中央空调、办公室自有空调设备等大型设施维护；
——采购人临时交办的其他任务。
3、服务组:
负责清洁、会议接待服务工作
——室内清扫保洁及花卉的浇水；
——公共环境卫生工作；
——会议接待服务；
——文印服务；
——采购人临时交办的其他任务。
4、接待组：
负责膳食接待及客房管理服务
——饭堂管理与服务；
——客房管理。
——采购人临时交办的其他任务。
5、协调监管绿化、除“四害”，办公楼房修缮及下水道疏通工作。
6、政府大型会议（活动）及其他临时交给的各项任务。
（三）、项目各系统具体要求与标准
1、人员文化素质要求
（1）管理处经理：
年龄40岁以下，身体健康，大专以上文化，形象好，有两年以上政府后勤管理经验，有较强的沟通协调能力。
（2）保安队长：
男，身体健康，具备一定的军事素质，高中以上学历，有三年以上相关工作经验，政历清楚，有较强的组织部门管理和沟通能力，并能积极妥善地处理各种协调关系，熟悉治安、消防、车辆管理工作。
（3）保安领班：
年龄45岁以下，身高1.70米以上，初中以上文化，体形适中，形象好，身体健康，有较强的组织部门管理和沟通能力。
（4）保安员：
年龄45岁以下，身高1.70米以上，初中以上文化，体形适中，形象好，身体健康，责任心强。
（5）服务领班：
女，40岁以下，身体健康，政府清洁服务管理三年以上工作经历，有较强的组织能力，具备清洁专业知识及会议接待知识。
（6）服务员：
女，年龄35岁以下，身体健康，形象好，身高1.56米以上，能吃苦耐劳，有工作经验或经培训考核合格。
（7）接待领班：
女，40岁以下，身体健康，形象好，有酒店管理工作经验和大型餐饮、会议接待经验，沟通能力强。
（8）接待员：
女，30岁以下，身体健康，初中毕业，身高158cm以上，形象好，熟悉服务工作流程和要求，粤语流利。
（9）厨师领班：
男，40岁以下，身体健康，高中毕业，有多年酒店或饭堂管理工作经验，持有二级以上厨师证。
（10）厨师：
男，40岁以下，身体健康，初中毕业，持有二级厨师证，多年餐饮工作经验。
（11）厨工：
女，40岁以下，身体健康，初中毕业，能吃苦耐劳。
（以上接待员、厨师、厨工需持有卫生防疫部门发放的有效《健康证》）
（12）维修领班：
40岁以下，身体健康，持工程类上岗资格证，熟悉机电设备设施的操作运行和维修保养，具有多年机电维修及管理经验，具有良好的服务意识及沟通能力。
（13）维修员：
40岁以下，身体健康，机电等相关专业中技以上学历，品德好，责任心强，持有电工证、空调维修证、电梯维修证等相关专业证件，技术熟练，动手能力强，具有两年以上相关工作经验。
2、人员服装要求
统一服装，统一标志，冬夏服装各二套，衣服整洁、卫生、合身。
3、后勤管理其他事项要求及说明
（一）、计划生育管理，按照南海区计生部门有关规定执行。
（二）、流动人口管理，按照南海区有关流动人口管理办法执行。
（三）、劳动关系管理：
遵守南海区劳动法规用工，合理安排员工休息，合理发放工资待遇。
（四）、甲方提供管理处值班室15平方米以及开展工作所需的水、电、电话等。
4、管理服务工作要求及标准：
1、树立“业主至上，患者至尊，服务第一”的思想，为政府创造一个整洁、优雅、舒适的工作和办事环境。
2、为政府提供细致、周到、真诚、规范的服务，最大限度地满足政府及所办人员的服务要求。
3、主动、积极加强与政府的联系，多途径、多渠道征询和听取意见，不断改进工作，要求有效投诉处理率达100%，投诉回复率达100%。
4、大力推行创优质服务、优质管理的活动，服务范围内机关办（局）及单位对工作服务满意率达90%以上。
业主有权每季进行一次后勤服务质量满意度的调查（具体见服务期质量检查方法附表为依据计算）。
若满意度＜90%，业主有权要求中标人进行整改；满意度＜85%,业主除了有权要求中标人进行整改，还可按服务扣罚标准进行扣罚；满意度＜75%，业主除了有权要求中标人进行整改，按服务扣罚标准进行扣罚，还有权终止合同。
5、进一步完善各项管理制度、各岗位工作标准，建立严格的考核办法，坚持保密原则，充分调动员工的工作积极性和主观能动性。
进一步加强员工的服务意识和责任心
6、制定完善系统的培训计划，切实提高员工队伍的整体素质，特殊工种持证上岗率达100%。
7、规范和完善24小时值班制度，对业主有关后勤服务要求，服务求助、投诉等各类情况的反馈时间：
在正常工作日不超过1小时；非工作日期间不超2小时，并视轻重缓急及时处理，建立配套回访制度和记录。
清洁保洁服务工作的质量要求与标准
1、公共区域清洁保洁工作质量要求与标准
⑴地面保持干净，做到无任何垃圾、污物、痰液等，非雨天时保持干爽。
⑵地面有废弃杂物要及时清理、保洁。
⑶地面有污渍、污液时及时清洗并按消毒规范进行消毒处理。
⑷垃圾箱内垃圾每天及时清倒，周围无不雅异味，消毒规范。
⑸出水渠保持畅通。
⑹地面及附设物无明显青苔、杂草。
⑺各类标识、墙壁有不当张贴物时要及时清理并不留污痕。
⑻清扫、清洗地面及公共附设物时不过分扬尘、无过分噪声。
2、建筑物内部物体清洁保洁工作质量要求与标准
⑴地面：
保持干净，无垃圾、污垢、痰液、青苔等。
⑵墙壁：
3米以下手摸无明显灰尘、污迹，无青苔，不当张贴及时清理。
⑶大厅及走廊：
保持干净，无垃圾、污垢、痰液、青苔，杂物及时清理。
⑷楼梯：
保持干净，无垃圾、污垢、痰液等。
⑸栏杆：
保持干净、光亮，无水迹，手摸无明显灰尘。
⑹电梯：
保持干净、光亮，无污迹，手摸无尘迹。
⑺天花：
眼望无蛛网、无尘迹。
⑻天台：
保持干净，无水迹（雨天除外），无垃圾、污垢、青苔，杂物及时清理。
⑼门窗：
保持干净、光亮，手摸无尘迹。
⑽台、椅、柜：
保持洁净，无垃圾，手摸无尘迹，并按规范消毒。
⑾附属设备及工具：
空调、风扇等附设物表面手摸无明显尘迹。
⑿垃圾箱：
按规定及时清倒，表面干净无污渍，按规范消毒。
⒀洗手盆、污物池：
无污垢、不堵塞，按规范消毒。
⒁灯具：
眼望无尘迹，清洁时注意工作安全。
⒂标识：
保持干净，无不当张贴物。
⒃出水渠：
保持畅通，渠道、渠口的杂物及时清理。
⒄各类物体按规范进行消毒。
3、领导办公室、会议室、办公室等清洁保洁工作要求及质量标准
领导办公室、会议室、办公室等清洁保洁质量，在达到建筑物内部物体清洁保洁工作质量要求与标准的基础上，还需达到下列要求。
⑴保持洁净整齐，每天例行清洁的时间及周、月集中清洁时间为商定时间，清洁时以不影响政府公务为原则。
⑵除室外及垃圾箱内的垃圾外，室内文书、信函、纸张等物件（物体）在清理前须征得室内人员同意后进行。
⑶每天送递开水2次，每周清洗开水容器1次，每次清洁过程中须对开水容器塞盖进行消毒。
⑷每天全面清洁、清理2次，消毒不少于1次，其余时间进行巡回保洁、防止产生异味。
⑸工作人员在工作过程中要按规范保持良好礼仪和礼貌用语，尊重自己，尊重他人。
保持办公设备及用具整齐清洁，手摸无尘迹。
⑹工作人员在工作过程中必须严格遵守政府的保密制度。
（7）负责室内花草浇水工作。
5、垃圾的分类、收集、记录、保管（暂存）与交接的要求及标准
⑴工作要求：
①负责按指定路线将政府垃圾按垃圾进行分类收集，分别存放保管（暂存）在指定的垃圾间并锁好门，每天巡回进行。
②政府垃圾暂存间每天清洗、消毒1次，每周全面冲洗、消毒1次。
③每天对垃圾收集情况进行及时登记和签名，并与垃圾处理单位做好交接手续，以备检查。
⑵质量要求及标准：
①垃圾分类准确，不错分。
②垃圾包装完整，不漏、不穿。
③运送垃圾过程需按指定路线进行，做到不漏、不丢、不碰撞他人。
④中标企业及其员工不能擅自拿取、盗用、倒卖垃圾。
⑤交接手续完善，记录及时、完整、不遗漏、不出错，资料保存完好。
治安管理
1、保安员条件：
男性，年龄40岁以下，初中毕业以上文化程度，身体健康，形象良好。
2、设总值班室，对保安队实行统一调度，统一指挥，设24小时值班巡逻，做好服务范围内（尤其是镇政府机关大院）的出入登记，。
监控闭路电视监测系统，发现问题及时解决，保证政府治安、防火等工作安全。
3、管理处建立一支训练有素、作风正派、技术过硬的保安队伍，在值班室，大门口、后门口，D、E楼定岗、定位、定人监管；A楼、B楼、C楼、D楼、E楼，教师楼首层办公室、沙头行政服务中心等办公楼内外区域，停车场主要区域实行24小时巡逻监控管理。
4、建立五查巡视队伍，实行24小时的交叉网络式巡逻（五查内容：
查岗位人员、查岗位纪律、查安全隐患、查消防隐患、查可疑人员出入），做到防患于未然。
5、加强综合治理，建立治安联防队伍，实行警民齐抓共管，开展群众性的防火、防盗、防破坏教育及宣传。
6、保安队肩负起应急分队职责，院内任何时间、地点出现险情，应急分队保证5分钟内赶到现场。
7、协助政府完成特殊性任务，如配合对突发事件的处理等。
8、必须设立值班记录、巡逻记录、交接班记录、保安培训记录，保安员专业技能训练、考核记录表等档案资料。
9、保安员必须持保安证上岗，按照上级要求交纳管理费。
车辆管理
1、保安员设固定岗哨、巡逻岗哨、车辆管理点对进出车辆实行多方位监控。
2、车管员进行车辆管理及交通管理知识专业化培训，制定停车场防范方案，每年不少于2次进行停车场应急防范演习。
3、停车场由政府配置监控系统。
如院内车辆发生失窃或损坏，造成损失的实际金额部分由物业公司负责承担。
4、设立停车场的车辆巡视管理记录表，指挥车辆进出，维持好大院内外的车辆停放秩序。
消防管理措施
1、按照“预防为主，防消结合”的消防工作方针，利用广告栏、告示牌等广为宣传教育，强化消防安全意识。
2、加强施工现场管理，发现隐患及时处理，杜绝火灾事故的发生。
3、配备消防专业技术人员，对楼房内外消防设备实行专项管理，实行日巡、周查、月检、年保管理制度，确保消防设施处于完好状态。
4、建立训练有素的义务消防队伍，制定灭火应急方案，每年组织义务消防队按灭火应急方案演习，保证义务消防队在发生火灾情况下发挥应有的作用。
5、按照南海区的要求设立消防档案。
6、保证设备完好率100%。
机电维修质量要求与标准：
具体工作内容：
①中央空调、办公室自有空调设备等大型设施维护保养内容、计划：
a）在空调使用季节间，有专业的空调技术人员对设备运转的原始数据及情况进行分析总结，对隐患提出处理意见，并写成书面报告呈交甲方，防微杜渐，把问题故障消灭于萌芽状态。
b）空调使用前30天整个系统进行保养一次，内容包括：
（1）对空调机房进行清洁，清洗室外机冷凝器和室内机蒸发器，投放药物进行杀菌杀藻处理。
（2）对冷冻系统的管道、冷凝器和蒸发器进行查漏，管道保温性能是否良好。
（3）检查空调机的冷冻油和雪种；检查末端风机噪音及运行情况，按设备使用时间的规定更换，视具体情况而定。
②电梯维护保养内容、计划：
（1）根据《国家特种设备安全监察条例》的要求定期对电梯设备的对应项目进行部件的润滑、调整、检查，维持甲方电梯安全运行。
（2）乙方负责派出符合《国家特种设备安全监察条例》要求的专业保养作业人员。
（3）每次保养工作完成后，由乙方保养人员向甲方提供“电梯保养维修报告书”并由甲方签认；如乙方保养人员没有按规定的时间和保养项目进行保养，或违反甲方的有关制度，甲方应通知乙方；因保养不良造成甲方的电梯故障，应负责免费修复。
（4）提供全天候应急处理服务，并在接到甲方报修通知后25分钟内赶到现场，特殊情况半小时内到达。
（5）电梯年检时派维修保养人员协助甲方进行年检。
（6）配合政府部门对服务期内的设备实施年检，并对因保养不当而产生的整改项目进行免费整改。
（7）当发现或发生非保养责任事故时，应立即书面通知甲方整改。
当事故严重影响设备安全运行时，有权通知甲方停止使用该设备。
③其它设备设施维护。
名称
日常运行
定期保养
电房供电系统
变压器
检查运行情况并记录在案
1.全面清扫、擦拭；
2.全面紧固螺栓连接部分；
3.测量绕组直流电阻；
4.测量线圈绝缘电阻；
5.相间绝缘电阻。
高压开
关柜
检查运行情况并记录在案
表面清洁、绝缘检测
备用发电机
检查运行情况并记录在案，带负载试运行并记录在案。
空载试运行并记录在案。
冷却水、柴油量、机油量、电瓶、润滑油、柴油滤清器、机油滤清器、空气滤清器、外观
低压配电柜
检查运行情况并记录在案
触头、母线、开关表面清洁、绝缘检测、开关内部联动试验
室外强、弱电#
检查、维修
外观、电气绝缘检测
电缆维护
检查运行情况并记录在案。
表面清洁、绝缘检测
公共照明等电器设施维护
照明
及时维修
外观、电气绝缘检测
排气扇
维修
外观、润滑、电气绝缘检测
电话
维修
线路检测
会议室音响、投影设备维护
音响、投影设备维护
检查、记录
检查、测试，报外包公司维修。
下水管道疏通
雨水井
检查、及时维修
外观、井盖防腐、管道疏通
化粪池
检查、及时维修
外观、井盖防腐、管道疏通
办公楼房修缮
护栏
修补
粉刷
门窗
即时维修
修补、外观、润滑检测
办公家私
即时维修
外观、紧固检测
内墙
修补
修补、粉刷
人防设施
即时维修
修补、润滑、外观
地面
拆装
即时拆装小型物件（如画、挂勾、窗帘、隔帘等）
护栏
修补
饭堂管理与服务质量要求
1、饭堂管理
●协助业主对政府饭堂现有设备的维护、保养、维修。
●负责政府饭堂的环境保洁及规范消毒。
●保持政府饭堂的环境整洁并合符卫生标准。
保持厨房等工作间环境的整洁及合符卫生标准。
●负责饭堂区域内的安全管理并承担相应责任，包括：
防火、用电、设备使用、食品安全等。
●中标人自行招聘员工，其劳资关系与政府无关。
2、膳食供应：
政府员工（具体就餐范围由业主定）的平餐（主要是早餐和午餐）及接待围餐服务等。
●每餐餐具按符合相关卫生管理要求。
●协助业主按相关卫生要求选定肉菜、大米、水果、调味料、酒类饮品及其他膳食物品的供应商，及时掌握市场菜肉价格，、主动将饭菜价格报镇党委办审批备案。
●每餐的菜类品种和价格应在显眼处公示，每星期五天的菜类品种应不相同，可每星期轮回一次。
●职工餐必需有保温设施且达到保温要求；
●餐饮供应时间根据政府需要而定。
●不能违反政府的规章制度及相关规定。
●接受政府相关人员的监督。
3、仓管服务
●协助业主做好膳食物料、接待所需物料进出仓管理。
●不能违反政府的规章制度及相关规定。
●接受政府相关人员的监督。
4、人员要求
●厨师必须会九江特色食谱的制作，满足政府部门接待的需要，并接受政府监督、指导。
注：
物业管理公司在合同期内，违反以上服务管理导致财物损失、人身损害等的侵权行为所造成的损失,由物业管理公司与九江镇政府依责任大小进行协议解决。
（四）、招标有关问题说明：
1、政府向承包方提供开展工作所需的水、电、电话线路以及约15平方米的办公用房。
2、承包方负责直接用于本次招标项目提供管理服务所需员工的一切费用，该费用主要包括：
⑴员工工资、福利及特殊工种津贴；
⑵员工的培训费用、加班费用；
⑶员工制服及劳保用品费用；
⑷员工的养老、医疗、工伤、失业等各种规定的保险费用
⑸物业公司办公业务费；
（6）机电设备维修材料费单项维修300元以下（单项维修300元以上书面报告政府，按批复操作）。
3、承包方负责与提供管理服务项目相关的国家或地方的税收及保安、车场等本市实行行业管理所需的各种费用。
4、承包方应按相关规定为员工购买社保。
5、无新增加工作项目或增加工作区域的情况下承包方增加工作人员，政府不再增加管理费用。
6、清洁用品、物料及污物袋等费用。
7、承包方每年要安排员工进行体检。
8、承包方要解决员工的住宿问题。
9、承包方应设立员工考核奖金，凭员工签收发放。
该费用已包含在投标报价内。
10、员工福利包括中秋、春节2个节日过节费，不得低于现时水平（即每人每节日100元）。
11、承包方需从承包期第二年（即2013年4月）开始，对员工增发每月人均100元的工资。
（五）、签订合同的有关问题：
1、中标者应当自中标通知书发出之日起三个日历日内，按照招标文件和中标者的投标文件订立书面合同。
2、合同签订期限贰年，中标单位与九江镇政府签订合同之日起计算。
因特殊原因，物业管理服务合同期满后如业主未能及时招到新的物业管理公司进行交接服务的。
如业主有需要要求延长服务的，中标人必须无条件接受按签订合同前一个月份应收费用标准及服务要求标准延长不多于三个月的过渡期服务，以保证物业管理服务需要。
延长服务期间，中标人收费以月度为计算单位。
3、付款方式：
管理服务费从中标者正式提供管理服务之日计起，管理费为月结制，即在中标者正式提供管理服务满壹个月之日起一周内一次性支付上一个月的管理费。
4、合同期内其中一方无故提出结束合同需提前一个月通知对方，并给予对方5万元赔偿。
5、后勤实行社会化的相关固定资产、低值易耗品（包括生产工具）等财产按协议统一交承包公司负责管理，建立帐务。
若因管理不当，人为损坏或丢失，承包公司要按价进行经济赔偿，在承包期间如属于合理报废时要向党政办办理手续，合同期满后，承包方要如数移交政府。
（六）服务期质量检查方法
中标人在服务期内必须达到以下质量指标：
序号
管理指标
要求
计算测定依据
1
房屋及配套设施完好率
99%以上
（完好房建筑面积＋基本完好房建筑面积）÷总的房屋建筑面积×100%
2
房屋零修、急修及时率
99%以上
∑完成零修、急修的次数
∑报修的零修、急修次数
×100%
3
保洁率
98%以上
∑已保洁的面积
∑区内保洁总面积
×100%
4
维修工程质量合格率
100%
∑（报告期评定为合格品的单位工程建筑面积）÷∑（报告期验收鉴定的单位工程建筑面积）×100%
维修服务回访率
100%
∑调查住户满意人数
∑调查住户人数
×100%
5
区域内治安案件发生率
治安案件5‰以下，刑事案件1‰以下
∑治安（刑事）案件发生次数
∑区内总人数
（以全年计，按区域人口为基数）
×100%
6
大型及重要机电设备完好率
99%以上
∑报告期制度台日数完好台日数
∑报告期计划运作台日数
×100%
7
火灾发生率
1‰以下（不发生重大责任火险）
∑火灾发生次数
∑区内总人数
×100%
8
违章发生率
装修1‰
停车5‰
∑违章发生次数
∑区内总人数
×100%
处理率
100%
∑已处理违章次数
∑发生违章次数
×100%
9
用户有效投诉率
2‰以下
∑有效投诉次数
∑区内用户总人数
×100%
处理率
100%
∑完成处理投诉次数
∑有效投诉次数
×100%
10
消防设施设备完好率
100%
∑报告期内系统正常运行时间
∑报告期计划动作数
×100%
11
排水管、明暗沟完好率
98%以上
∑完好排水管、明暗沟总数
∑区内排水管、明暗沟总数
×100%
12
化粪池、雨水井完好率
98%以上
∑完好一池二井总数
∑区内一池二井总数
×100%
13
停车场、单车棚完好率
98%以上
∑完好停车场（单车棚）的总数
∑区内停车场（单车棚）的总数
×100%
14
用户对物业管理满意率
90%以上
∑调查用户满意人数
∑调查用户人数
×100%
附件1：
南海区九江镇人民政府物业管理后勤服务项目人员配置情况说明
南海区九江镇人民政府物业管理后勤服务项目人员配备不能少于65人，其中管理处经理1人，保安组13人，服务组15人，维修组4人，接待组19人（接待人员8人，厨房人员11人），沙头办事处6人，市场管理监督局7人。
具体如下：
1、九江镇人民政府机关大院后勤人员配置合计52人，其中：
管理处经理1人；
保安组13人（保安队长1人，保安领班2人，保安员10人）：
早班（5人，8：
00——16：
00）：
保安队长1人，门卫1人，行政服务中心（综治一条街）1人，巡逻兼车场岗1人，后门岗1人；
中班（4人，16：
00——24：
00）：
门卫1人，行政服务中心（综治一条街）1人，保安队长兼巡逻岗1人；C、E座区域巡逻1人；
晚班（3人，24：
00——8：
00）：
岗位安排：
门卫1人，行政服务中心兼巡逻1人；
机动人员1人负责休息顶班
服务组15人（服务领班1人，服务员14人）：
领班1人，A座一楼1人，A座二楼1人，A座三楼1人，A座四楼1人，B座二楼1人，计生办公室、外围1人，C座二楼1人，中心会场、行政服务中心及综治一条街办公室2人。
增加：
行政服务中心专职服务员1人，政府文印室专职服务员1人（负责文印管理，文具、耗材管理）。
增加：
C座三楼1人，，E座一、二、三楼2人。
接待组19人：
接待领班1人，接待员4人，接待员（兼出纳、会计、仓管）3人，厨师领班1人，二厨2人，三厨3人，厨工（砧板）1人，厨工4人。
维修组4人：
维修领班1人，维修员3人
2、沙头办事处大院后勤人员配置合计6人，其中：
领班1人，服务员1人，保安员3人，厨工1人。
3、九江镇市场安全监管局后勤人员配置合计7人，其中：
领班1人，保安员3人，服务员1人，厨师1人，厨工1人。
九江镇政府物业管理处人员定岗名额表
类别
人数
月工资底线（元/月）
备注
管理处
经理
1
3200
招待所
大厨（领班）
1
3100
二厨
2
2900
三厨
3
2700
厨工（砧板）
1
1700
厨工
4
1400
接待领班
1
2300
接待员（兼出纳、会计、仓管）
3
1700
接待员
4
1500
服务组
服务领班
1
2000
行政服务中心综合窗口服务员
升级会员 